El documento describe la evolución y estructura del sistema tributario en Perú. Resume que los impuestos a la propiedad han disminuido significativamente en los últimos 30 años, mientras que la evasión tributaria equivale a aproximadamente el 7% del PBI. Actualmente, el 64% de los ingresos tributarios provienen de impuestos indirectos como el IGV, mientras que el 36% restante proviene de impuestos a la renta. La presión tributaria de Perú es similar a la de países de ingresos bajos, por lo que se necesita aumentar

1. LOS IMPUESTOS EN EL PERU
1. ¿Cómo ha variado el impuesto a la propiedad ?
El impuesto a la propiedad como porcentaje del PBI en el Peru es de 0.25%, la cuarta parte del
promedio sudamericano y por debajo de la mayoría de países de la región.
La tasa de impuesto a la propiedad ha sido reducida significativamente en los últimos 30 años. A
manera de ejemplo, tomemos el caso de una renta de 50UIT (S/180.000 para el año 2011)y
veamos la evolución de la tasa impositiva a la largo del tiempo.
En el primer gobierno de Garcia el año 1986 – que se reduce a la mitad la tasa de impuesto a la
propiedad (50%-25%). Quince años mas tarde, durante el gobierno de Toledo se reduce

2. aunmasdicha dicha tasa, a 21%, que se mantiene hasta la fecha. Favoreciendo de esta forma a
quienes cuentan con mayor stock de riqueza.
2. ¿Cuánto se pierde por evasión y defraudación tributaria?
La presion tributaria en el ultimo quinquenio fue en el promedio de 15% del PBI. Según un estudio
de la SUNAT la evasión tributaria del impuesto general a las ventas (IGV) equivale a 3.6% del PBI.
Cabe señalar que , según el mismo estudio, la evasión del IGV representa un tercio del monto
potencial a recaudar por este concepto. Otro estudio de la sunat estima la defraudación tributaria
originada por el contrabando , en un valor de U$$ 103 millones, lo que equivale a o.1% del PBI.
Para el caso del impuesto a la renta, un estudio de la cepal estima la evasión tributaria en 3.3% del
PBI. Por lo tanto la evasión tributaria por los tres conceptos (IGV;RENTA y contrabando) equivalen
aproximadamente al 7% del PBI.
3. ¿Cuál es la estructura de los tributos , quienes pagan y cuanto y por que concepto?
En el año 2010 el 64% de los ingresos tributarios corresponde a los impuestos indirectos (al
consumo, a las transacciones y a las importaciones). En tanto el 36% fue aportado por impuestos a
la renta (ingreso y propiedad) de trabajadores, profesionales, arrendatarios, propietarios,
inversionistas y empresas. Esta estructura revela inequidad en favor de los que gozan de mayor
stock de riqueza y mayor ingreso. Distribuyéndose la carga tributaria principalmente en el
consumidor.se paga por conceptos de:
a) La venta en el país de bienes muebles.
b) La prestación o utilización de servicios en el país.
c) Los contratos de construcción.
d) La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos.
4. ¿Es suficiente la presión tributaria?
El peru ha tenido una presión tributaria promedio del 15% del PBI, que es similar a los Paises con
ingresos bajos. Los países con ingresos medios tienen en promedio una presión tributaria del 20%
del PBI y los países con ingreso alto una presión promedio que bordea el 25% del PBI.
El promedio sudamericano es de 18.5% del PBI, con la mitad de los países de sudamerica con una
presion tributaria superior a la del Peru.
El gasto e inversión publica en servicios, productividad, competitividad, seguridad, defensa y
gestión, requiere de una mayor presion tributaria para financiar la equidad social, el desarrollo
regional-nacional y el bienestar de la población. Como meta el país debería alcanzar en el mediano
plazo una presion de 20% y en el largo plazo de 25% del PBI.

3. 5. ¿Qué medida se debería tomar para incrementar la presion tributaria?
- Incremento de la tasa impositiva diferenciada por capacidad contributiva.
- Aplicar un impuesto sobre las ganancias mineras y hidrocarburos.
-Combatir la evasión.
-Ampliar la base del impuesto a la renta de la tercera categoría.
6. ¿Cuánto ha variado la tasa del impuesto a la renta, que pagan las empresas?
Tasas del impuesto a la renta:
A partir del 2010, las tasas del impuesto para las personas jurídicas se redujeron del 30% al 27% y
2011 a un 30%. Las compañías involucradas en las telecomunicaciones, banco, generación de
energía, cementeras, casino y juegos de azar y las aseguradoras y reaseguradoras continuaran
pagando el la tasa del 30% hasta el 2012 cuando la tasa del 30% se reduzca al 27.5% y en el 2014 a
un 25% .
Si el gobierno posee el 40% o más de capital de la compañía seguirá la tasa del 30%.
7. ¿Cuánto es el aporte de la minería?
La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la generación de valor
agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel departamental, la importancia de la
minería se hace evidente por su participación en la actividad económica, la transferencia de canon
minero y la promoción de recursos para el desarrollo a través del aporte directo de recursos. A
nivel nacional, en un contexto de altos precios internacionales de los minerales, la minería ha
experimentado un importante dinamismo que se reflejó en la provisión de divisas a la economía,
la generación de ingresos fiscales por impuestos y regalías mineras, la creación de empleos
directos e indirectos, y el incremento del crecimiento potencial de la economía.
La importancia del sector minero: tributos, divisas e inversión para impulsar el desarrollo.
La minería es el principal sector exportador del país, ya que explica el 59% de las exportaciones
totales. Es el principal pagador de impuestos, con más de 15% del total de recursos tributarios
recaudados y 30% del Impuesto a la Renta corporativa, y representa más de 21% de la inversión
privada en 2011. En aquellos departamentos donde la minería es preponderante, es el principal
financiador de los presupuestos locales a través del canon y las regalías. La minería ha adquirido
relevancia para explicar la evolución de la inversión nacional, situación que será más clara dadas
las perspectivas de proyectos mineros de clase mundial. Si bien, la producción minera en
volúmenes se ha estancado en años recientes, en los próximos años se espera la entrada de

4. grandes proyectos que incrementará el valor agregado del sector que tendrá impactos
beneficiosos en la economía.
8.¿Cuanto han evolucionado los ingresos tributarios?
Los Ingresos Tributarios del Gobierno Central ascendieron a S/. 75 538 millones en el 2011,
registrando un crecimiento real de 13,4% respecto al año anterior. Con estos resultados y
considerando los más recientes estimados de PBI nominal del MEF. Durante el 2011 la recaudación
del Impuesto a la Renta creció 26,1% (Tercera creció 27,6%), la del IGV total creció 10,1% (el
interno 8,6% y el importado 11,9%), mientras que la recaudación del ISC total disminuyó 2,2%. Por
su parte, las devoluciones de impuestos registraron un crecimiento de 18,2%. En diciembre, los
Ingresos Tributarios del Gobierno Central aumentaron 10,3%, en términos reales, respecto de
similar mes del 2010. Los resultados del mes se explicaron por la recaudación de tributos internos
que creció 10,2%, y por las devoluciones de impuestos que registraron una disminución real de
14,3%, lo cual fue atenuado por la recaudación de tributos aduaneros que disminuyó en 3,2%.