El documento define términos clave relacionados con la gestión del riesgo de desastres como desastre, emergencia, peligro, vulnerabilidad y resiliencia. Explica que un desastre ocurre cuando un peligro genera daños que sobrepasan la capacidad local de respuesta, mientras que una emergencia genera daños pero no sobrepasa dicha capacidad. Además, define peligro, vulnerabilidad y resiliencia y provee ejemplos para ilustrar estos conceptos.