Programa Presupuestal de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencia por Desastres 2015

1. Programa Presupuestal de Reducción
de la Vulnerabilidad y Atención de
Emergencia por Desastres 2015
AURORA RUBÍ ZEGARRA HUAPAYA
Jefa Oficina de Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres

2. EVALUA EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
SESIÓN 2

3. En esta sesión lograremos…
EVALUAR LA PERTINENCIA DE LA
ESTRUCTURA DEL PLAN DE GESTIÓN
DE RIESGO DE DESASTRES DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA SU
MEJORA.

4. Pasos para la construcción del Plan
de Gestión del Riesgo de Desastres.
• Paso 1: Tomar la decisión y organizarse.
• Paso 2: Reconocer las características del territorio: Diagnóstico.
• Paso 3: Reconocer los peligros.
• Paso 4: Analizar las vulnerabilidad y resiliencia.
• Paso 5: Elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidad.
• Paso 6: Diseñar acciones de prevención.
• Paso 7: Diseñar acciones de reducción.
• Paso 8: Identificar recursos.
• Paso 9: Diseñar el plan de contingencia.
Fuente: Guía Metodológica de Elaboración de Plan de Gestión de Riesgo de Desastres - MINEDU

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PASO 1: TOMAR LA DECISIÓN Y
ORGANIZARSE
• El director convoca a toda la
comunidad educativa y se designa
al coordinador y los miembros
integrantes de la comisión de
GRD.
• Proponen tareas para cada equipo
y brigada, teniendo en cuenta la
RM N° 572-2015-MINEDU, los
módulos del MINEDU en GRD, y el
contexto y organización de la
institución educativa.

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PASO 2: RECONOCER LAS CARACTERÍSTICAS DEL
TERRITORIO
• Conocer y describir el territorio donde está ubicada la institución
educativa y las relaciones entre las dinámicas de la naturaleza y
de la comunidad.
• Aspectos a tener en cuenta para realizar el diagnóstico:
- Ubicación geográfica.
- Historial de eventos ocurridos anteriormente y cambios que
hubo en el paisaje en los últimos años…
PASO 3: RECONOCER LOS PELIGROS.
• Teniendo un diagnóstico preliminar iniciaremos un análisis para
el reconocimiento y clasificación de los “peligros” a las que está
expuesto el territorio donde está ubicada nuestra institución
educativa. Para la clasificación se considera su origen, pudiendo
ser naturales y antrópicos.

7. Cuadro 1: Identificación de Peligros
PELIGROS NATURALES
ANTRÓPICOS
(Inducidos por la actividad del ser
humano)
Probabilidad de ocurrencia de
un fenómeno potencialmente
destructivo.
Generadas por la dinámica
de la naturaleza; como
terremotos, tsunamis o
huracanes.
Causadas por actividades
humanas, como accidentes
industriales y de tránsito,
contaminación, actividades
extractivas sin programa de
adecuación y manejo
ambiental o no autorizadas.
Sismos…

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PASO 4: ANALIZAR LA VULNERABILIDAD Y LA RESILIENCIA.
• Identificado y priorizado los peligros, se inicia el proceso de
análisis colectivo para averiguar qué tan débiles o qué tan
fuertes son para resistir sus efectos.
• Al identificar los factores que nos hacen más débiles,
estaremos identificando nuestras “vulnerabilidades”; y al
identificar aquellas que nos ayudarán a resistir sus efectos,
estaremos identificando la resiliencia.
• La Resiliencia, está referida a la capacidad de recuperación del
ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un
peligro. Está asociada a condiciones sociales y de organización
de la población.

9. FACTORES
(Identificado el
peligro)
Preguntas clave Vulnerabilidad
Resiliencia
(Sostenibilidad)
Factor
Infraestructura
¿Existe una ubicación adecuada del mobiliario para las evacuaciones?
¿Tienen rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad con señalización
adecuada?
Factor Institucional
¿Existe y funciona en la I.E la Comisión de GRD?
¿Participan en la elaboración del PGR el director @, docentes, estudiantes,
trabajadores y demás componentes de la I.E?
¿El Plan de GRD esta institucionalizado?
Factor
Educativo
¿El PCI incorpora conocimientos relacionados a GRD? / ¿La situación significativa
aborda temas sobre GRD?
¿Las sesiones de aprendizaje fortalecen capacidades y competencias relacionadas a
GRD?
¿Se desarrollan diferentes actividades sobre GRD, como difusión, actividades lúdicas,
…)
Factor organizativo
¿La comisión de GRD esta reconocida con RD?
¿Los integrantes de la comisión de GRD participan en la elaboración del Plan de GR y
Contingencia?
Cuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad y resiliencia

10. PASO 5: ELABORA EL MAPA DE PELIGROS Y
VULNERABILIDADES
• Identificado los peligros y analizando las vulnerabilidades, es
importante calcular los riesgos e identificarlos en un mapa.
• En este mapa señala las zonas de mayor vulnerabilidad que
tiene la comunidad educativa y que es necesario reducirlas.
• Un insumo para elaborar este mapa es contar con un croquis
de la institución educativa.
Cuadro 3: Identificación del riesgo
FACTORES
(Identificado el peligro)
VULNERABILIDAD Riesgos físicos y personales a los
que está expuesta la comunidad
¿Qué pasaría?
SÍMBOLO
(pactado por la
comunidad
educativa)
Factor infraestructura
Factor institucional
Factor educativo
Factor organizativo

11. PASO 6: DISEÑAR ACCIONES DE PREVENCIÓN.
• Identificados los peligros y analizada las vulnerabilidades se calcula el riesgo o
posibles impactos en la comunidad educativa y la localidad, se plantean acciones
de prevención a fin de reducirlos.
• Las actividades propuestas se orientan a desarrollar, conocimientos, actitudes,
valores y procedimientos para reducir los riesgos o minimizar los efector que
pueden generarse por las actitudes o actividades humanas.
• Se recomienda realizar estas acciones a través de la técnica de lluvia de ideas, a
fin de priorizar las actividades de prevención propuestas.
FACTORES
(Identificado el peligro)
VULNERABILIDAD
(priorizada por factor)
RIESGOS
(¿qué pasaría si…?)
ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN
Factor infraestructural
Factor institucional
Factor educativo
Factor organizativo
Cuadro 4: Identificación de actividades de prevención

12. PASO 7: DISEÑAR ACCIONES DE REDUCCIÓN.
• Identificado los peligros y analizada las vulnerabilidades de la I.E., se determina acciones
para reducir los riesgos.
• Esto implica, abordar medidas de prevención, reducción y preparación para minimizar las
vulnerabilidades de la I.E.
Ejemplo:
- Frente a sismos, la I.E. reforzará sus paredes, columnas, vigas, techos, ...
- Frente a heladas, la I.E acondicionará la infraestructura con confort térmico, etc.
- Frente inundaciones, la I.E, guardará el material educativo en lugares altos, entre otros.
Cuadro 5: identificación de actividades de reducción
FACTORES
(Identificado el peligro)
VULNERABILIDAD
(priorizada por factor)
RIESGOS
(¿qué pasaría
si…?)
ACTIVIDADES DE
REDUCCIÓN
Factor infraestructural
Factor institucional
Factor educativo
Factor organizativo

13. PASO 8: IDENTIFICAR RECURSOS.
• Es importante que habiendo identificado los peligros, analizada
las vulnerabilidades, calculado los riesgos a los que está
expuesta la comunidad educativa y habiendo determinado las
acciones de prevención, reducción y preparación es necesario
especificar los recursos con que cuenta la I.E para
implementarlo.
• Para ello podemos responder a las siguientes interrogantes….
Pregunta Respuesta
¿Qué tenemos?
¿Qué nos necesitamos?
¿Cómo los conseguimos?
¿Qué instituciones nos apoyarían ?
Los recursos que tenemos ¿nos ayudan a
reducir los riesgos y minimizar los impactos de
los peligros?

14. Esquema de Plan de Gestión del
Riesgo de la I. E.
1. Título
2. Información general
3. Introducción
4. Base legal
5. Diagnóstico.
6. Objetivos.
7. Actividades:
 Prevención
 Reducción
 Plan de Contingencia
8. Recursos.
9. Organización

15. Contenidos del plan de contingencia
PASO 09 DISEÑAR EL PLAN DE CONTINGENCIA
 Título
1. Descripción del escenario del riesgo:
a) Identificación y caracterización del peligro
b) Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos
c) Identificación y caracterización del riesgo
d) Identificación de capacidades
2. Objetivo general y objetivo especifico
3. Actividades :
• Acciones de respuesta inmediata (soporte socioemocional y actividades lúdicas)
• Acciones de rehabilitación (intervención en el currículo de emergencia, espacios
seguros)
4. Elabora y aprueba procedimientos de evacuación (dependiendo de los peligros
identificados)
Anexos:
a) Inventario de recursos
b) Directorio actualizado
c) Rutas de evacuación
d) Lista de equipamientos