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DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE LA
ESTRATEGIA EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA:  LA   EXPERIENCIA   DE
REGTSA
0.- Sumario



    1.‐ Presentación
    2.‐ Metodología de elaboración e 
        implantación de la estrategia
    3.‐ Resultados alcanzados




1
1.- Presentación

2
1.- Presentación: REGTSA.


    • Somos un organismo autónomo                  • en la actualidad REGTSA presta los 
    dependiente de la Diputación Provincial de     siguientes servicios a los ayuntamientos :
    Salamanca, con personalidad jurídica y 
    presupuestos propios.                          •Anticipos a cuenta Recaudación.
                                                   • Gestión tributaria.
    • Prestamos servicios tributarios a los        • Asesoramiento Jurídico. 
    ayuntamientos que voluntariamente 
    acuerden delegarlos.                           •Recaudación voluntaria y ejecutiva.
                                                   • Gestión catastral
    • En el año 2000 comenzamos un proceso de      • Expedientes sancionadores de tráfico y 
    cambio para convertirnos en una                ORA
    organización excelente, motivado por la        •Inspección tributaria
    exigencia de la Diputación de que REGTSA se 
    autofinancie. En ese momento el grado de       • Modernización Administrativa
    autofinanciación era del 80%.




3
1.- Presentación: Misión y Visión.



    • MISIÓN: Recaudar, por 
    delegación de los 
    Ayuntamientos, ingresos 
    públicos que permitan prestar a 
    los ciudadanos de la provincia de 
    Salamanca servicios públicos de 
    calidad, impulsando la 
    modernización de la 
    Administración Local.

    • VISIÓN: Nuestra ambición es convertirnos en una organización con prestigio 
    internacional, reconocida por nuestros ayuntamientos y ciudadanos como la mejor 
    Administración Pública, trabajando siempre en la mejora de nuestros resultados




4
2.- Metodología de elaboración   e
implantación de la estrategia

5
2.- Metodología de elaboración e implantación de la estrategia




6
2.- Metodología de elaboración e implantación de la estrategia
2.1.- Metodología de elaboración: análisis interno a través autoevaluación EFQM




       • HISTÓRICO DE AUTOEVALUACIONES:
       • Primer semestre 2002. Cuestionario
       • Octubre 2003. Cuestionario
       • Enero 2006. Formulario
       • Octubre 2007. Formulario 
       • Febrero 2010. Formulario
       •Febrero 2012. Formulario




   8
2.1.- Metodología de elaboración: análisis interno a través autoevaluación EFQM



       • ¿QUÉ HABÍAMOS APRENDIDO?
       • Autoevaluación cada dos años y con objetivos múltiples.
       • Autoevaluación integrada en el proceso de planificación 
       estratégica.
       • Basada en una memoria desarrollada por un equipo 
       (evaluadores acreditados) y desarrollada a través de 
       formulario.
       • Participación de la mayoría de la plantilla.
       • Apoyo formativo en los procesos de autoevaluación.
       • Las evaluaciones externas nos ayudan a progresar.




   9
2.1.- Metodología de elaboración: análisis interno a través autoevaluación EFQM
2.1.- Metodología de elaboración: matriz dafo
2.2- Metodología de formulación de la estrategia:

1.‐ Identificar objetivos generales (ejes de la visión)
     ¿Qué hay que lograr para cumplir la misión y alcanzar la visión?
     ¿Cómo impacta la visión en cada grupo de interés? 
     Contestando a estas preguntas definimos los ejes de la visión u objetivos generales.

2.‐ Factores críticos de éxito, lineas estratégicas y objetivos estratégicos
     Los FCE Son las condiciones que tienen que darse para alcanzar los objetivos de 
    primer nivel.  Es imprescindible (son críticos) identificarlos para definir estrategias que 
    permitan garantizarlos
     La identificación de FCE nos permite formular los objetivos estratégicos específicos
      Cada línea estratégica (opción) incidirá en  varios FCE´s.




 12
2.2- Metodología de formulación de la estrategia: grupos de interés




13
2.2- Metodología de formulación de la estrategia: eje de la visión para cada GI




14
2.2- Metodología de formulación de la estrategia: identificación de FCE




15
2.2.- Metodología de formulación de la estrategia: objetivos y líneas estratégicas




   16
2.2.- Metodología de formulación de la estrategia




17
2.3- Metodología de implantación de la estrategia

1.‐ El Mapa Estratégico define el contexto estratégico de gestión de forma 
integrada.  Está compuesto  por  los  Objetivos  estratégicos  ordenados  en 
relaciones causa‐efecto.

2.‐ Para  cada  Objetivo  estratégico  se  define  los  Indicadores  clave  que  lo 
miden, las Metas que marcan los hitos dentro del Plan y los Responsables 
de evaluar su consecución.
3.‐ Las de Actuaciones permiten alcanzar los objetivos y metas propuestos
4.‐ Los recursos económicos y las alianzas deben alinearse con la estrategia 
de la organización
2.3- Metodología de implantación de la estrategia: mapa estratégico




19
2.3- Metodología de implantación de la estrategia: cuadro de mando integral
2.3- Metodología de implantación de la estrategia: Cuadro mando modelo EFQM
2.3- Metodología de implantación de la estrategia: actuaciones
2.3- Metodología de implantación: participación en el diseño de actuaciones
2.3- Metodología de implantación: ejemplo de actuación
2.3- Metodología de implantación de la estrategia: alianzas




25
2.3- Metodología de implantación de la estrategia: recursos económicos
3.- ¿Qué hemos conseguido?

27
¿QUÉ HEMOS CONSEGUIDO?




28
¿QUÉ HEMOS CONSEGUIDO?




29
¿QUÉ HEMOS CONSEGUIDO?




30
¿QUÉ HEMOS CONSEGUIDO?




31
¿QUÉ HEMOS CONSEGUIDO?




32
¿QUÉ HEMOS CONSEGUIDO?


                 RECONOCIMIENTOS EXTERNOS.‐
2003: Premio mejores prácticas administraciones locales Castilla y León
2005: Certificado sistema gestión de calidad según norma ISO 9001:2000
2006: Premio excelencia Junta Castilla y León y Sello europeo excelencia + 
400 puntos
2007: Certificado de gestión ambiental según norma  ISO 14001:2004
2008: Premio Nacional de excelencia gestión pública y certificado de 
empresa familiarmente responsable
2008: Certificado AEVAL de nivel de excelencia y Sello    europeo de 
excelencia + 500 puntos EFQM
2009: Premio Iberoamericano de la calidad (galardón oro)
2010. Renovación sello europeo de excelencia
2011. Finalistas Premio europeo de excelencia (EEA 2011) y accésit en el 
Premio ciudadanía


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Estrategia en la administracion pública. REGTSA.

  • 1. DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: LA EXPERIENCIA DE REGTSA
  • 2. 0.- Sumario 1.‐ Presentación 2.‐ Metodología de elaboración e  implantación de la estrategia 3.‐ Resultados alcanzados 1
  • 4. 1.- Presentación: REGTSA. • Somos un organismo autónomo  • en la actualidad REGTSA presta los  dependiente de la Diputación Provincial de  siguientes servicios a los ayuntamientos : Salamanca, con personalidad jurídica y  presupuestos propios. •Anticipos a cuenta Recaudación. • Gestión tributaria. • Prestamos servicios tributarios a los  • Asesoramiento Jurídico.  ayuntamientos que voluntariamente  acuerden delegarlos. •Recaudación voluntaria y ejecutiva. • Gestión catastral • En el año 2000 comenzamos un proceso de  • Expedientes sancionadores de tráfico y  cambio para convertirnos en una  ORA organización excelente, motivado por la  •Inspección tributaria exigencia de la Diputación de que REGTSA se  autofinancie. En ese momento el grado de  • Modernización Administrativa autofinanciación era del 80%. 3
  • 5. 1.- Presentación: Misión y Visión. • MISIÓN: Recaudar, por  delegación de los  Ayuntamientos, ingresos  públicos que permitan prestar a  los ciudadanos de la provincia de  Salamanca servicios públicos de  calidad, impulsando la  modernización de la  Administración Local. • VISIÓN: Nuestra ambición es convertirnos en una organización con prestigio  internacional, reconocida por nuestros ayuntamientos y ciudadanos como la mejor  Administración Pública, trabajando siempre en la mejora de nuestros resultados 4
  • 6. 2.- Metodología de elaboración e implantación de la estrategia 5
  • 7. 2.- Metodología de elaboración e implantación de la estrategia 6
  • 8. 2.- Metodología de elaboración e implantación de la estrategia
  • 9. 2.1.- Metodología de elaboración: análisis interno a través autoevaluación EFQM • HISTÓRICO DE AUTOEVALUACIONES: • Primer semestre 2002. Cuestionario • Octubre 2003. Cuestionario • Enero 2006. Formulario • Octubre 2007. Formulario  • Febrero 2010. Formulario •Febrero 2012. Formulario 8
  • 10. 2.1.- Metodología de elaboración: análisis interno a través autoevaluación EFQM • ¿QUÉ HABÍAMOS APRENDIDO? • Autoevaluación cada dos años y con objetivos múltiples. • Autoevaluación integrada en el proceso de planificación  estratégica. • Basada en una memoria desarrollada por un equipo  (evaluadores acreditados) y desarrollada a través de  formulario. • Participación de la mayoría de la plantilla. • Apoyo formativo en los procesos de autoevaluación. • Las evaluaciones externas nos ayudan a progresar. 9
  • 11. 2.1.- Metodología de elaboración: análisis interno a través autoevaluación EFQM
  • 12. 2.1.- Metodología de elaboración: matriz dafo
  • 13. 2.2- Metodología de formulación de la estrategia: 1.‐ Identificar objetivos generales (ejes de la visión) ¿Qué hay que lograr para cumplir la misión y alcanzar la visión? ¿Cómo impacta la visión en cada grupo de interés?  Contestando a estas preguntas definimos los ejes de la visión u objetivos generales. 2.‐ Factores críticos de éxito, lineas estratégicas y objetivos estratégicos Los FCE Son las condiciones que tienen que darse para alcanzar los objetivos de  primer nivel.  Es imprescindible (son críticos) identificarlos para definir estrategias que  permitan garantizarlos La identificación de FCE nos permite formular los objetivos estratégicos específicos Cada línea estratégica (opción) incidirá en  varios FCE´s. 12
  • 14. 2.2- Metodología de formulación de la estrategia: grupos de interés 13
  • 15. 2.2- Metodología de formulación de la estrategia: eje de la visión para cada GI 14
  • 16. 2.2- Metodología de formulación de la estrategia: identificación de FCE 15
  • 17. 2.2.- Metodología de formulación de la estrategia: objetivos y líneas estratégicas 16
  • 18. 2.2.- Metodología de formulación de la estrategia 17
  • 19. 2.3- Metodología de implantación de la estrategia 1.‐ El Mapa Estratégico define el contexto estratégico de gestión de forma  integrada.  Está compuesto  por  los  Objetivos  estratégicos  ordenados  en  relaciones causa‐efecto. 2.‐ Para  cada  Objetivo  estratégico  se  define  los  Indicadores  clave  que  lo  miden, las Metas que marcan los hitos dentro del Plan y los Responsables  de evaluar su consecución. 3.‐ Las de Actuaciones permiten alcanzar los objetivos y metas propuestos 4.‐ Los recursos económicos y las alianzas deben alinearse con la estrategia  de la organización
  • 20. 2.3- Metodología de implantación de la estrategia: mapa estratégico 19
  • 21. 2.3- Metodología de implantación de la estrategia: cuadro de mando integral
  • 22. 2.3- Metodología de implantación de la estrategia: Cuadro mando modelo EFQM
  • 23. 2.3- Metodología de implantación de la estrategia: actuaciones
  • 24. 2.3- Metodología de implantación: participación en el diseño de actuaciones
  • 25. 2.3- Metodología de implantación: ejemplo de actuación
  • 26. 2.3- Metodología de implantación de la estrategia: alianzas 25
  • 27. 2.3- Metodología de implantación de la estrategia: recursos económicos
  • 28. 3.- ¿Qué hemos conseguido? 27
  • 34. ¿QUÉ HEMOS CONSEGUIDO? RECONOCIMIENTOS EXTERNOS.‐ 2003: Premio mejores prácticas administraciones locales Castilla y León 2005: Certificado sistema gestión de calidad según norma ISO 9001:2000 2006: Premio excelencia Junta Castilla y León y Sello europeo excelencia +  400 puntos 2007: Certificado de gestión ambiental según norma  ISO 14001:2004 2008: Premio Nacional de excelencia gestión pública y certificado de  empresa familiarmente responsable 2008: Certificado AEVAL de nivel de excelencia y Sello  europeo de  excelencia + 500 puntos EFQM 2009: Premio Iberoamericano de la calidad (galardón oro) 2010. Renovación sello europeo de excelencia 2011. Finalistas Premio europeo de excelencia (EEA 2011) y accésit en el  Premio ciudadanía 33