Presentación de Rebecca Heinz, Asesora de Políticas para Política de Recursos en Germanwatch, en el seminario virtual "Transición justa: El caso de Alemania ¿Por qué los países industrializados deben reducir su consumo de materias primas?", realizado el 13 de mayo de 2020.

1. Transición
justa:
Just Transition:
¿Por qué se necesita una reducción
absoluta del consumo de materias
primas en países industriales?
El caso de Alemania.
Whyan absolute reductionof rawmaterial
consumption is needed in industrialcountries.
Thecase of Germany.
Rebecca Heinz
Asesora en Políticas de Recursos
12 argumentos
por un cambio
en las materias
primas
12 reasons
for a Primary
Resource
Transition

2. Contexto: La red “AK-Rohstoffe“
Context: The AK-Rohstoffe Network
 Red de organizaciones alemanas de ambiente y
desarrollo fundada en 2008.
 Desarrollo de recomendaciones de política para
promover uso sostenible de materias primas con
estándares de derechos humanos, sociales y
ambientales.
 Solicitudes dirigidas al Parlamento Alemán y al
Parlamento Europeo y sus políticos/as.
Grupo de trabajo
en materias
primas
Raw Materials Working
Group
2
Networkof Germandevelopment and environmentalNGOs founded in
2008
Development of policy recommendations for sustainable raw material
policies related to humanrights, social and environmentalstandards
Germanand European policies

3.  Ley de Debida Diligencia
para cadenas de
suministro sostenibles.
 Reforma en las políticas de
comercio de la Unión
Europea.
Due Diligence Act forsustainable
supply chains
 Disminuir el consumo
de materias primas en
Alemania.
 Eliminar el uso de
energías fósiles.
 Apoyar a organizaciones
indígenas y de sociedad
civil de los países fuente.
 Transparencia y procesos
de negociación en
políticas de materias
primas.
Principales posturas
Main positions
3
Effective Human Rights
Protection
Protección efectiva de
los derechos humanos
Protección y
fortalecimiento de la
sociedad civil
CivilSocietyprotection and
strenghtening
Disminución del uso
de materias primas
Reductionof
RawMaterialinputs
Decrease of raw material
consumption in Germany
Fossil Energy Elimination
Reformation of EUtrade policy
Support indigenous and civil groups
from producing countries
Transparency andfair negotiacion
processes in raw material policies

4. 4
Cambio en las materias primas
Raw materialtransition
Effective Human Rights
Protection
Protección efectiva de
los derechos humanos
Protección y
fortalecimiento de la
sociedad civil
CivilSocietyprotection and
strenghtening
Disminución del uso
de materias primas
Reductionof
RawMaterialinputs
Principales posturas
Main positions

5. El consumo de metales en Alemania es demasiado
alto.
Consumptionofmetals in Germanyis toohigh
Argumentos para una transición de
materias primas
Argumentsfor araw materials transition
Es el quinto mayor consumidor de materias primas a nivel
mundial.
Fifth largestrawmaterialsconsumerworldwide
Más del 99% de los metales consumidos son importados.
Over99%of themetalsconsumed areimported
Se consumen 69 millones de toneladas de mena metálica al
año (demanda final).
69million tonnesof metaloreareconsumed annually inGermany(final demand).
Se importaron 128 millones de toneladas de metales. El
consumo indirecto es de 723 millones de toneladas.
128million tonnes of metalswereimported in total. Indirectconsumption of raw
materialsis723million tonnes
Se generan 22,8 Kg. de residuos electrónicos por persona al
año (30-40% de reciclaje)
22.8kgof electronicwasteper personperyear(30-40%recycled)
5
Datos sobre Alemania / FactsaboutGermany

6. ¡El consumo de materias primas está
injustamente distribuido a nivel mundial!
Consumption of raw materials is unfairly distributed
globally!
Resto del mundo / Restof theworld
Hierro/Iron 2000 kg
Aluminio/Aluminium 35 kg
Cobre/Copper 40 kg
EU-15, Noruega, Suiza, Japón,
Nueva Zelanda, Norteamérica
Hierro/Iron 7000-14.000 kg
Aluminio/Aluminium 350-500 kg
Cobre/Copper 140-300 kg
EU-15,Norway, Switzerland,Japan, New
Zealand, North America
6
Número de autos por cada 100 personas
Alemania / Germany
Guinea
La bauxita usada en la industria alemana proviene
principalmente de Guinea
Bauxitusedby theautomotivesectorinGermanycomes fromGuinea
Numberofcars per100 persons
Cantidad de metales per cápita
Amount of metalsper capita

7. • Los 7 metales más usados (hierro, aluminio, cobre, zinc, plomo, níquel,
manganeso) son responsables del 7% de emisiones de CO2 a nivel
mundial. (OECD Resource Outlook, 2019)
The 7 most commonly used metals (iron, aluminium, copper, zinc, lead, nickel, manganese) are
responsiblefor 7%of global CO2 emissions.(OECDResourceOutlook 2019)
• La producción de cobre requiere un enorme consumo de agua. p.ej.:
Desierto de Atacama, Chile (70% del consumo regional).
Enormous water consumption in copper production, e.g. in the Atacama Desert in Chile. (70%
of regional waterconsumption)
• El 9% de la deforestación en la cuenca amazónica entre 2005 y 2015 se
asocia a la minería. (Sonter et al., 2017)
9% of deforestation in the Amazon basin between 2005 and 2015 is related to mining
(Sonter etal. 2017)
7
El impacto ambiental y el consumo de
recursos del extractivismo es enorme.
The environmentalimpactandresourceconsumptionof
rawmaterialextractionis enormous
TIERRA / LAND AGUA / WATER

8. El impacto ambiental y el consumo de recursos
del extractivismo es enorme.
The environmentalimpactandresourceconsumptionof raw
materialextractionis enormous
En los teléfonos móviles vendidos en los últimos 10 años en
Alemania hay aproximadamente 6,85 toneladas de oro, es
decir, 8,22 millones de toneladas de residuos.
Approx. 6.85tof gold is stored in smartphones that weresold in Germanyin the last 10years
 8,22million
tonnes of tailings.
330.000Trucks/camiones
8
Argumentos para una transición de
materias primas
Argumentsfor araw materials transition

9. • Fallas de presas de relaves.
o p.ej.: Brumadinho (256 muertes y destrucción del
ecosistema del río Paraopeba).
Dam failures
e.g. BrumadinhoBrazil with 256deaths, the ecosystem of the river Paraopeba has since
been considered destroyed.
• Cancelación de huelgas, represión de organizaciones sindicales
(p.ej. Marinka, Sudáfrica en 2012)
Suppression of strikes, repression of tradeunion organisations. (e.g. 2012in Marinka,
South Africa)
• Reasentamiento de ciudades enteras.
o p.ej. Chuquicamata, por CODELCO, debido a daños
en la salud.
Resettlement of entire cities, e.g. Chuquicamata in Chileby CODELCO due to
health hazards.
9
La huelga
puede ser
mortal
¡La minería de materias primas pone
vidas en peligro!
Mining ofraw materials endangers lifes!

10.  150 compañías controlan el 85% de la extracción mundial
de recursos. (EU, Polinares 2012)
150companies control 85% of global resourceextraction (EU, Polinares 2012)
 Las minas modernas ofrecen pocos puestos de trabajo,
siendo la mayoría de éstos para trabajadores urbanos
calificados.
Modern minesoffer only few jobs, mostly for qualified workers from the city
 Rumania: La empresa canadiense Gabriel Resources demandó al
Estado por US$5.700 millones en “daños” en 2015 después de
que la protesta de la sociedad civil parara la minería de oro.
Romania: Canadian companyGabriel Resources sued the countryfor $5.7billion of
“compensation" in 2015after civil society protests stopped gold mining
10
Source: Spiegel.de
¡La minería no cumple sus promesas
de desarrollo!
Mining does notfulfill developmentpromises!

11. Incremento en el uso de químicos y de energía.
Increasein useof chemicals and energy
Incremento desproporcionado en relaves. p.ej.:
Cobre (per kg.):
• 10% de contenido en la mena = 25 kg.
• 5% de contenido en la mena = 50 Kg.
• 3% de contenido en la mena = 120 Kg.
Disproportionate increase incopper tailings:
• 10%ore content → 25kg/kg.
• 5%ore content → 50kg/kg.
• 3%ore content → 120kg/Kg.
Incremento en los impactos ambientales
negativos. p.ej.: emisiones, uso de agua.
Increaseof negativeenvironmental impacts, e.g. emissions, water use
11
Minería oceánica
profunda
de alto riesgo
High-Risk Deep Sea Mining
¡La minería de materias primas es cada vez
más riesgosa!
The mining ofrawmaterialsis becoming increasingly
risky!

12. ¡Las materias primas metálicas son ignoradas en
los discursos y políticas actuales sobre
sostenibilidad!
Metallic raw materials are theblind spot incurrent sustainability
discourses and policies!
¡Hay una mayor demanda a nivel mundial
debido a la transición energética, movilidad
eléctrica y a la digitalización!
Increasingdemand due to energytransition, e-mobility and
digitalization – globally!
12
Escenario de aumento de
demanda de materias primas
para tecnologías del futuro
pronóstico a 2035
Tierras raras Litio Cobre Cobalto
La demanda aumentará bruscamente
Demandwillrise sharply

13. Utilización total del cobre en comparación con el año 2020 en
porcentaje
Fuerte aumento de la demanda de
cobre
Strong rise in demand for copper
Source: RESCUE- Study 2019, German Federal Environment Agency

14. 14
Necesitamos disminuir el consumo de
materias primas en los países
industrializados para permitir que los no
industrializados implementen
infraestructura de energías renovables.
Weneed to decreaserawmaterial consumption in industrialized
countries to allow non-industrialized countries to catch up AND
to implement renewable energyinfrastructure globally!
Raw Materials Demand Increase Scenario for
Future Technologies
Rare Earths Lithium Copper Cobalt
Argumentos para una transición de
materias primas
Argumentsfor araw materials transition
projection to2035, baseline2013

15. Faltan estrategias y abordajes para disminuir el consumo
de materias. El enfoque es hacia el aumento en la
eficiencia.
Lackofstrategiesandapproachesforabsoluterawmaterial
reduction,focusis onefficiency
Se prioriza la seguridad en la oferta sobre los derechos
humanos y la protección ambiental.
Priorityison strategiestotacklesupplychainnothumanrightsrisks:Tradepolicies lackdue
diligence requirements forhumanrightsandenvironment
15
¿Por qué el abordaje actual es insuficiente?
Whycurrentapproachesare insuficient?

16. 1. Reestructuración profunda de la producción intensiva en materias primas y en el consumo
Deeply restructureraw material-intensive production and consumption sectors
Transición en la movilidad / Mobility transition
Cambio cultural hacia las economías compartidas / Cultural changetowards a sharing economy
Promoción y fortalecimiento de estándares legales para productos duraderos y de diseño ecológico /
Promote and strengthen legal standards for durable products and eco-design
Incentivos tributarios para la producción de productos sostenibles, reducción de subsidios para
productos intensivos en materias primas / Tax incentives for sustainable products reduction of subsidies for raw material intense
products
Hacer uso del potencial de reciclaje a través de tasas de recolección mayores e incentivos a productos
hechos de materias primas recicladas / Making full use of recycling potentials through higher collection rates, incentive for products
made from secondary raw materials
Source: Bund Jugend, Niedersachsen
16
Pasos hacia la transición en las materias primas
Steps towards a raw material transition!

17. 2. Implementar estándares de derechos humanos y de debida diligencia
ambiental / Implement humanrights andenvironmentalduediligence standards
Ley de Debida Diligencia para cadenas de suministro responsable / Due Diligence Act
for responsible supply chains
Acceso a instrumentos legales y mecanismos de quejas efectivos para partes
afectadas en países fuente / Access to legal instruments and effective grievance mechanisms for
affected parties in producing countries
Derecho a veto contra la minería / Right to veto against mining
Integración vinculante entre estándares ambientales y sociales en tratados de
libre comercio internacionales / Binding integration of environmental and social standards into
international freetrade agreements
17
Contra las ganancias
sin conciencia es
indispensable un
marco legal
A legalframework is key to
fightunconscious profit
Pasos hacia la transición en las materias primas
Steps towards a raw material transition!

18. ¡Empecemos este debate juntos!
Let‘s start this debate together!
¿Cuáles serían las consecuencias de una transición de
materiales para los países fuente?
Consequencesofa raw material transition for producing countries?
Source: sdw.org
18
¿Cómo podemos considerar e integrar las perspectivas de
los países fuente al hacer cabildeo para una transición de
materias primas en Alemania?
How to integrate perspectives from producing countrieswhen lobbying for
a raw material transition in Germany?
Visión común
Common vision