Este documento presenta una introducción a los contextos y sistemas educativos para la educación inicial. Aborda tres subtemas: 1) las políticas educativas de acuerdo al contexto histórico en Ecuador, 2) la epistemología del conocimiento, y 3) los retos y desafíos del siglo XXI en la era digital. En el primer subtema, describe las reformas educativas y descentralización del sistema en Ecuador en las últimas décadas, así como programas para fomentar la asistencia escolar. El segundo subtema explica brevemente qué

1. CONTEXTOS Y SISTEMAS
EDUCATIVOS PARA LA
EDUCACIÓN INICIAL
TEMA 1:
EL OBJETO DE ESTUDIO DE LAS CIENCIAS HUMANAS
MSc. Ana Robles Altamirano
UNIDAD 1
INTRODUCCIÓN A LOS CONTEXTOS Y SISTEMAS EDUCATIVOS PARA
LA EDUCACIÓN INICIAL

2. SUBTEMAS
» Sub tema 1 : Políticas educativas de acuerdo al contexto histórico
» Sub tema 2 : Epistemología del conocimiento y sus aprendizajes
» Sub tema 3 : Retos y desafíos del siglo XXI en la era digital

3. OBJETIVO
Lograr la comprensión y análisis de lo que
significan las Políticas Públicas en el contexto
educativo a través de debates y obteniendo
resultados generales.

4. ACTIVIDADES DE INICIO
Lluvia de ideas relacionadas a las
Políticas públicas

5. ¿Qué son las Políticas
educativas?
La política educativa se nos presenta como la
actividad del poder público dirigida a solucionar los
problemas sociales de la educación, por lo que, en el
fondo se convierte en un conjunto de medidas de la
política general cuyo objetivo específico es, en todas
sus dimensiones, el educativo (Ardoino 1980)
Son una serie de lineamientos y directrices que
organismos con competencia, en materia de
educación, emiten para dirigir las acciones que esta
área desarrolla en un entorno determinado
Ecuador vienen implementando un conjunto de
políticas públicas cuya finalidad es que nos lleven
efectivamente a los ecuatorianos a tener una
educación de calidad.
Sub tema 1 : Políticas educativas de acuerdo al contexto
histórico

6. » Al igual que en el resto de países de la
región, las políticas educativas en
Ecuador, durante la década de los
noventa, incluyeron los siguientes
aspectos: Reforma de la educación
básica, Estrategias de descentralización,
e Intervenciones por el lado de la
demanda.
Sub tema 1 : Políticas educativas de acuerdo al
contexto histórico
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7. LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN
BÁSICA
• Después de un diálogo nacional con
la amplia participación de miembros
de la sociedad civil y del sector
educativo, se alcanzó un consenso
respecto de una reforma integral del
sistema de educación básica, en
1996. La reforma incluyó los
siguientes puntos:
• Implementación de un sistema de
diez grados de educación básica, a
través de la integración de un año de
educación pre-escolar, seis años de
primaria y los tres primeros años de
educación secundaria.
LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Las experiencias más
importantes durante la década
de los noventa incluyen la
creación de 120 Centros
Educativos Matrices (CEM), cada
uno conformado entre 15 y 30
escuelas primarias y jardines de
infantes.
LAS INTERVENCIONES POR EL
LADO DE LA DEMANDA
• Además de las reformas antes
mencionadas, dos programas de
asistencia social han sido
implementados para motivar la
asistencia escolar. En primer lugar, el
programa de alimentación y
colación escolar, incrementó su
cobertura significativamente después
de la crisis de 1999, y ahora alcanza a
1,4 millones de niños de escuela
primaria, es decir, el 85% del grupo
objetivo, mientras que esta
cobertura en 1998 era solo del 45%
(Parandekar, Vos y Winkler, 2000).
Sub tema 1 : Políticas educativas de acuerdo al contexto histórico

8. LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
•Una reforma curricular para mejorar la enseñanza
del idioma español y de Matemática, que ponga
énfasis en el aprendizaje activo y las destrezas
analíticas, y preste mayor atención a la educación
en valores, al Aprendizaje multicultural y a la
conciencia ambiental.
• El fortalecimiento de la educación bilingüe para
los grupos indígenas.
•El sistema de educación básica debía extender los
años previstos de escolaridad más allá de los
tradicionales seis años de nivel primario;
extender la cobertura de la escolaridad pre-
primaria y, finalmente, perseguir mayores
ganancias en eficiencia externa.
•Sin embargo, la introducción del nuevo sistema
ha sido lenta. Hacia finales de 2006, el sistema de
educación básica aún no había sido implantado
en todo el país.
LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Los padres y las comunidades tienen un papel
importante en la administración de estas redes de
escuelas. En comparación con el sistema anterior,
donde una unidad administrativa tenía hasta 3
000 centros educativos a su cargo, el programa de
redes escolares autónomas, Redes Amigas,
promueve la administración descentralizada de
escuelas al nivel de una red de entre 15 y 30
escuelas, administrada por una Unidad Central
Educativa (UCE).
• Después de 1999, se dio un paso más adelante, al
permitir que las escuelas que pertenecieran al
mismo UCE formaran redes autónomas,
manejaran su propio presupuesto y diseñaran sus
propios sistemas de incentivos a los profesores.
• Una descripción más detallada de este programa
se ofrece en el capítulo tres. Como parte de estos
programas, los encargados de elaborar políticas
educativas implementaron un sistema de pruebas
de logros académicos (APRENDO) en 1996.
LAS INTERVENCIONES POR EL
LADO DE LA DEMANDA
• La mayoría de beneficiarios proviene
de familias de muy escasos recursos,
no obstante, como señala Vos et al.
(2003), el alcance casi universal del
programa ha causado una
considerable filtración de los
beneficios hacia los no pobres. Si
bien al momento no se dispone de
una evaluación de impacto, es
bastante probable que el programa
haya tenido un impacto positivo en
la matrícula escolar y haya ayudado
a mantener a los niños en la escuela
durante la aguda crisis de fines de la
década de los noventa.
Sub tema 1 : Políticas educativas de acuerdo al contexto histórico

9. LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
• El sistema de Educación Intercultural
Bilingüe se creó en 1998 y alcanzó una
cobertura de alrededor de 92 000
estudiantes en casi 2 000 escuelas, en
2005, lo que corresponde al 5% del total y
cerca del 10% de la matriculación primaria
rural en ese año. No hay una estimación
precisa acerca de qué porcentaje del
grupo objetivo (familias indígenas) está
cubierto, pero, dado el porcentaje de
población rural que todavía habla lenguas
indígenas, la cobertura debe estar entre
los dos tercios y las tres cuartas partes de
los niños en esa categoría. En 2005, la
educación secundaria bilingüe estaba
disponible para 15.900
estudiantes(alrededor del 1% de los
matriculados en secundaria). (Jarrín,
2010)
LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Sin embargo, el sistema no
dispuso de su propio
presupuesto y solo se ejecutó
hasta el año 2000.
LAS INTERVENCIONES POR EL
LADO DE LA DEMANDA
• En 2003 se introdujo un nuevo
programa de transferencia
monetaria (condicionada)
llamado Bono de Desarrollo
Humano.
• Se prevé que este reemplace
gradualmente los otros sistemas
de transferencia monetaria
existentes, incluyendo la Beca
Escolar y el Bono Solidario. La
condicionalidad consiste en
hacer que los hijos asistan a la
escuela primara o que las
madres lleven a sus hijos
pequeños a los centros de
salud. (Jarrín, 2010)
Sub tema 1 : Políticas educativas de acuerdo al contexto histórico

10. La escasa información comparable a nivel regional,
permite delinear un panorama sombrío en cuanto a la
calidad de la educación en Ecuador.
Los estudiantes de segundo, sexto y noveno grados
obtuvieron notas claramente inferiores a la mínima
necesaria para aprobar, particularmente en
Matemática
Sub tema 1 : Políticas educativas de acuerdo al contexto histórico
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11. Es la rama filosófica que estudia el origen, la naturaleza y la validez
real del conocimiento.
Procedente de la unión de dos términos griegos, epistemología es la
conjunción de las palabras episteme, que quiere decir conocimiento,
y lógos, que se traduce como ciencia o estudio.
Podemos concluir afirmando que esta rama de la filosofía se centra en
estudiar los métodos y fundamentos del conocimiento en general,
especialmente el científico.
Para lograrlo utiliza diversos factores, como los históricos, los sociales y
los psicológicos. Con ello busca determinar el proceso que sigue la
construcción del conocimiento, descubriendo a su paso cómo obtiene
su veracidad y su justificación.
Sub tema 2 : Epistemología del conocimiento y sus aprendizajes
Qué es la epistemología?

12. La epistemología da respuestas a preguntas eternas como qué es el
conocimiento. Y este, ¿deriva de la experiencia o deriva de la razón?
Además, trata de responder a otras cuestiones, como si es verdad que se
ha entendido algo y cómo se llega a la conclusión de que ese
entendimiento es cierto y es real.
De ahí que se considere como la filosofía de la ciencia.
Por todo eso descubrimientos que la disciplina se divide en dos
posiciones, que son:
 Empirismo: el conocimiento se basa en la experiencia, de ahí que
todo cuanto se aprende procede de lo que se ha vivido.
 Racionalismo: la fuente del conocimiento es la razón, no es la
experiencia.
Sub tema 2 : Epistemología del conocimiento y sus
aprendizajes
Qué es la epistemología?
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cCegQIABAA&oq=EPISTEMOLOGIA+&gs_lcp=CgNpbWcQARgAMgUIABCABDIFCAAQgAQyBQgAEIAEMgUIABCABDIFCAAQgAQyBQgAEIAEMgUIABCABDIFCAAQgAQyBQgAEIAEMgUIABCABDoECAAQQzoHCAAQsQMQQzoICAAQgAQQsQ
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13. IMPORTANCIA DE LA EPISTEMOLOGIA EN LA EDUCACIÓN
Permite la adquisición de conocimientos: la epistemología se pregunta cómo se
originó, de dónde proviene, cómo se construye un patrimonio cultural y por qué nos
interesa adquirir unos u otros saberes.
La epistemología anima a reflexionar, a analizar y a conocer el proceso de
construcción del conocimiento, de manera que se acerca de manera directa a dichos
procesos constructivos que se integran en el saber, en el acto educativo, en su
comprensión, interpretación y explicación.
Anima a investigar las teorías del conocimiento. Así, siempre de forma reflexiva y
propositiva, se podrá transformar el estilo para analizar y mejorar la forma en que se
construye el propio conocimiento, adaptándolo a los planes educativos y formativos
actuales.
Por eso, la epistemología nos debe invitar a una profunda reflexión sobre la evolución y
recorrido de la educación moderna.
Sub tema 2 : Epistemología del conocimiento y sus aprendizajes

14. La innovación educativa
Es el motor de cambio de la educación.
Las innovaciones no surgen de forma
espontánea sino que deben partir de
una tarea previa de investigación
Innovar en educación supone la búsqueda de un liderazgo
proactivo en el sentido de otorgar herramientas a los
estudiantes para enfrentar los desafíos del mundo actual, no
en el sentido de saberes estancos, sino como competencias
que permitan ir por más.
Todo investigador
Tiene en mente siempre una propuesta y
esto implica en buena medida una forma
de innovar.
La educación debe responder a las problemáticas
mundiales actuales ante la creciente complejidad
de los acontecimientos y fenómenos del nuevo
orden mundial y generan una multiplicidad de
objetivos a alcanzar y problemáticas a resolver.
Subtema 3: Retos y desafíos del siglo XXI en la era digital

15. Frenar el deterioro del medio
ambiente y la sobreexplotación de
recursos no renovables;
Rescatar los valores que
se ven perdidos; eliminar
la violencia de género y
promover la igualdad;
Luchar contra la
corrupción y la
ultra violencia.
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cCegQIABAA&oq=DESAFIOS+DEL+SIGLO+XXI&gs_lcp=CgNpbWcQARgAMgUIABCABDIFCAAQgAQyBQgAEIAEMgQIABAYMgQIABAYOgQIABBDOgYIABAeEAc6BggAEB4QCDoGCAAQHhAFOggIABCABBCxAzoHCAAQsQMQQzoLCAAQgAQQsQMQgwE6BAgAEANQtQxY
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16. Hacer válidos los derechos de los pueblos oprimidos, marginados y subdesarrollados.
Promover la igualdad de acceso de todos los países a las TIC porque esta
disparidad provoca el rezago de los menos tecnificados y genera inmensas
riquezas en los países desarrollados.
Encontrar soluciones al exilio o destierro por razones políticas al promover la
democracia y la libertad.
Desterrar la intolerancia étnica, sexual, política y religiosa; erradicar la
intolerancia y promover el respeto la diversidad cultural.
Terminar con el desarrollo desigual al impedir la aplicación de políticas neoliberales que frenan en gran
medida, el crecimiento de los países subdesarrollados y en vías de desarrollo; crear mejores condiciones
de vida y abatir el desempleo para evitar la migración y la fuga de cerebros al extranjero.

17. ACTIVIDADES DE CONSOLIDACIÓN
Participar activamente en el Taller de la
clase sincrónica

18. » GOMEZ, J. G. (2012). Epistemología y educación. México: ED TERCER MILENIO.
» Jarrín, J. P. (2010). Políticas educativas y desempeño. Quito: FLACSO.
» María Luisa Trejo Sirvent. Gabriel Llaven Coutiño, Ma. Eugenia Culebro
Mandujano. (2014). RETOS Y DESAFÍOS
BIBLIOGRAFÍA