Autor: Salvador Treviño Carrillo Fecha: 13 de septiembre 1979

1. ACADEMIAMEXICANA DE INGENIERIA
REALIDADES DE NUESTRA MINERIA
BASE PARA PROYECCONES A FUTURO
TRABAJO DE RECEPCON COMO
ACADEMICO DE NUMERO
INGq SiLDÜk F. TREVIÑO
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11 •

2. REALIDADES DE NUESTRA MINERIA - BASE PARAPROYECCIONES A FUTURO.
SINTESIS DEL TRABAJO DE
RECEPCION COMO ACADEMICO
DE NUMERO, PRESENTADO POR
EL INC. SALVADOR F. TREVIÑO.
13 DE SEPTIEMBRE DE 1979.
En la introducción se comenta la importancia de la Minería en el de-
sarroflo de México y se limita el alcance del trabajo a tres períodos recientes que
define corno perÍodo anterior a la mexicanización - peribdo de transición y el ac-
tual de desarrollo. Estos períodos se comentan brevernrente con énfasis en acue-
lbs acontecimientos que influyeron en las condiciones actuales de la Minerra.
El grueso del trabajo se dedica a listar y comentar las realidades ac-
tuales de la industria corno consecuencias del pasado y como base para el futuro,
En sus proyecciones el autor auura continuado éxito en descubrft
yacimientos y cuantifica importante crecimiento del vaor de la producción mine-
ra (a precios constantes) en los próximos años con base en la producción d riue-
vos proyectos ya en pleno desarrollo. Concluye que ta Minería se encuentra en
el umbral de nueva era de crecimiento real de su producción.

3. INDICE
1.- INTRODUCCION
A Importancia de la Minería en el desarrollo de México.
Control Extranjero.
División de Períodos.
Control Extranjero reciente (1955-1961).
Transición (1961-1971).
Desarrollo (1971- a la fecha).
II. - ACONTECIMIENTOS SOBRESALIENTES
Período No. 1.
Período No. 2.
Período No. 3.
III. - REAL 1 DADES ACTUALES
A. Realidades Desfavorables.
LeyMineradel975.
Tecnología.
Tenencia de la tierra.
Mineros en pequeño.
Transportes y puertos.
B. Realidades Favorables.
Apoyo gubernamental al desarrollo.
Control NacionaL
Precios.
Minerales ce Baja Ley.

4. INDICE 2 de 3.
III. - REAL 1 DAD ES ACTUALES (Cont,)
B. Realidades Favorables (Cont.)
Inversiones.
Imagen P(blica.
Elemento humano.
Eloraciones y Descubrimientos. (Anexo No. 3)
C. Comentarios.
Importancia Relativa en P. LB.
Crecimiento Real.
Nuevos Grupos.
Rentabilidad.
IV,- PROYECCIONES
Descubrimientos.
Nacionalización.
Continuado Apoyo.
Crecimiento Real Próximos Años.
1. Suposiciones.
Crecimiento histórico.
Crecimiento adicional.
Otros proyectos.
2. Proyectos Cuantificados.
a. Plata.
Nueva Fresnillo.
Real de Angeles,
b.. Cobro
t7 rkir1
,, !

5. INDICE 3 de 3.
PROYECCIONES (Ccnt.)
D. Crecimiento Real PróximosAños (Cont.)
2. Proyectos Cuantificados (Cont.)
c. Molibdeno.
La Caridad.
Cumobabi.
ci. Zinc.
1. Refinerra S.L.P.
3, Cuadro de Incrementos.
4. Resumen.
5, Conclusión.

6. 1.
1.- INTRODUCCION.
Importancia de la Minería en el Desarrollo de México.
Mucho se ha dicho y ha llegado a nuestros días como
anécdotas o leyendas de lo importante que ha sido la Minería en el pa --
sado como pilar y base del desarrollo de nuestro México. Se ha exage-
rado resumiendo que México es sinónimo de Minería, con base cierta -
en que definió la localización de muchas de nuestras ciudades y capita-
les, forjó riqueza ampliamente distribuída geográficamente, afectó la --
localización de gran parte de nuestros ferrocarriles, subsidió a las em-
presas de transformación en los años de arranque industrial, y nues--
tras minas fueron las primeras escuelas de operarios calificados.
Control Extranjero.
Bástenos reconocer importancia pasada a esta industria
y llegar a mediados de nuestro siglo reconociendo un dominio prepon--
derante de extranjeros con objetivos ajenos a los intereses de México. -
La transformación de nuestra nientalidad por el desarrollo del México -
Revolucionario tenía que enfrentarnos a esta situación inaceptable para
un México cada día más nacionalista y en busca de su liberación econó
mica.
División de Períodos.
Dividimos cronológicamente nuestro trabajo en tres pe--
ríodos:
1. Control Extranjero Reciente 1955 - 1961.
Podemos limitar el primer período'a los años entre
1955 y 1961, por ser 1955 el año en que se implanió un ruien -

7. 2.
fiscal aniquilante y 1961 el año en que se publicó la Ley Minera que
establecía la exigencia de que el capital mexicano participara mayo-
ritariamente en la Minería y estableció alivio fiscal para las empre-
sas mexicanizadas.
Transición 1961 - 1971.
El segundo período que llamarnos de Transición com-
prende de 1961 a 1971 año en que para efectos prácticos culminó la
mexicanización de la industria al mexicanizarse Cananea.
Desarrollo 1971 - a la fecha.
El período que llamamos de desarrollo de la industria
ya mexicanizada parte de 1971 hasta la fecha.
II. - ACONTECIMIENTOS SOBRESALIENTES.
Comentar las condiciones de la Minería antes de la mexicani-
zación nos presenta una oportunidad para desahogar opiniones personales
ampliamente, pero resistiendo esa tentación listaremos las condiciones más
relevantes que influyeron sobre las realidades actuales.
A. Ultima Etapa Control Extranjero.
Se estima que el 90% del valor de la producción provenía
de empresas de capital extranjero, situación que motivó la implantación
en 1955 de un régimen fiscal agobiante, discrecional, y casuístico.
La imagen de la industria ante el pueblo y el gobierno se
presentaba negativa y generaba hostilidades.
Las inversiones en exploraciones, iconstrucCiOneS, plan-
tas y mantenimiento en qeneri fueron decayendo peligrosamente por

8. 3.
falta de recursos financieros motivada por el régimen fiscal y por la -
natural inseguridad que sentían los dirigentes extranleros.
El estancamiento en que se encontraba la Minerra y el -
predominio de extranjeros en los puestos directivos desalentó la forma-
ción de prof esionistas dedicados a esta actividad.
B. Transición.
En los largos 10 años que llamamos período de transi ción
hubo importantes logros positivos pero también una demostración de -
lentidud e inflexibilidad del apa rato burócrata-administrativo que hizo
lento y penoso el proceso de eliminación de los obstáculos que se habran
impuesto para lograr metas ya obtenidas, posponiendo las consecuen - -
cias favorables del cambio.
Fué hasta 1966 cuando se expidió el reglamento de la Ley
Minera haciendo realmente efectiva y automática la reducción del 5710
de la Percepción Neta Federal de los impuestos directos y complemertan
do el régimen legal que permitió a las empresas ya mexicanizadas acti--
var sus proyectos de exploración e inversión.
Con el alivio fiscal parcial reglamentado se formalizó el -
incipiente desarrollo que ya se había iniciado y el cual tenía que dar - -
prioridades a la aplicación de escasos recursos financieros, resultando
que el esfuerzo se canalizó principalmente a reinicar exploraciones y -
ampliar capacidad de beneficio.
En este período de tran sición laS empresas, ya dirijidas -
por mexicanos, tuvieron que enfrentarse a remediar los efectos resuH
Y.tantes de largo período 0€ . ¡ €i p í . fflJ;

9. 4.
den social para sus trabajadores y empleados, que se esperaba de una
industria ya nuestra.
C. Desarrollo.
Al culminar la mexicanización en 1971 se encontraba Na
la Minería en un período de desarrollo que venía a reflejar los benefi--
cios resultantes de los cambios radicales lorjrados en la estructura de -
la industria. El período se caracterizó por gozar en algunos casos de
buenos precios de los productos de la Minería y en lo general satisfac--
torios. Se anunciaron nuevos descubrimientos como La Caridad, El --
Arco, Las Torres, La Cienega, La Encantada, Cuale y Curnobabi. Se -
confirmó la apertura de nuevas operaciones tales como lnguarn, Re-
forma, La Negra, Lampazos, Amaltea, Real de Catorce, Peña Colorada,
Hércules y algunas rns. Se ampliaron y modernizaron las fundiciones
de Plomo y Cobre en Torreón, Chihuahua y San Luis Potosí y se ini--
ció la producción de la refinería electrolítica de Zinc en Torreón. Mé
xico esperaba grandes aportaciones de su Mineri'a
Ya desde 1974 se supo en los círculos mineros que estaba
en sigilosa preparación un proyecto de Nueva Ley Minera, En Diciem--
bre de 1975 se promulgó la Ley Reglamentaia del Artículo 27 Constitu-
cional en Materia Minera.
El día lero. de Enero de 197 entró en vigor un nuevo ra-
gimen fiscal aplicable a la Minería.
111. - REAL 1 DADES ACTUALES.
A. Realiddes Desfavorables.
1. L11Jjerde 1975.- La Ley que rij a iur

10. y.
racterística principal la gran discrecionalidad que pone en manos -
de las autoridades encargadas de su aplícación. Los autores rodu-
jeron un instrumento que garantiza el control de los representan -
tes del Estado sobre el desarrollo de esta industria básica de la eco-
nomía nacional facilitando y fomentando la participación estatal co-
mo empresario minero.
Podríamos dedicar gran parte de nuestra discusión a
los méritos y deméritos de esta ley, y su eventual modificación, ya
que es una realidad muy importante dentro de la cual se desarrolla
y continuará desarrollándose esta industria; pero bástenos estable-
cer nuestra opinión personal,sin duda compartida por muchos mi-
neros, que fué una ley inoportuna y su exagerada discrecionalidad
innecesaria. 1 noportuna porque el desliento y desconfianza que -
causó entre los mineros vino a entorpecer y detener un ritmo as--
cendente de crecimiento y desarrollo que se había logrado después
de largos años de lucha para vencer gr:ndes obstáculos. Con side-
ramos que fué innecesaria puesto que a Ley Minera de 1961 que --
llamamos "mexicanizadora, había dernstrado que la nación tenra
en sus manos firme control de los destT nos de la industria.
La Nueva Ley impone un obligación, que no satisfa-
ce ningún objetivo, de presentar progrrnas de trabajo cuando aún
no se conoce suficientemente el depósito.
La limitación del derechc centenario del descubri---
dor minero es un aspecto negativo de e;ta ley q u e afecta profunda-
mente la razón de ser mineros y deaUnta a Lus p
merite a los mineros en pequeño.

11. 6.
2. Tecnología. - A pesar que en nuestro suelo se llevaron a cabo im-
portantes avances en las técnicas mineras y de beneficio en siglos
pasados; hay que reconocer que dependemos de la tecnología extran
jera en la actualidad.
México cuenta desde 1931 con el Laboratorio de 1 nves
tigación de la Comisión de Fomento Minero en Tecamachalco, bien
equipado y con personal preparado. Sin embargo, nuestro esfuer-
zo en el campo de la experimentación es limitado.
3 Tenencia de la tierra. - La Minería requiere de la ocupación de tie-
rras para campamentos, plantas, terreros, jales, caminos, etc., ge
neraim ente en el medio agrario o campestre, y al igual que otras -
actividades que requieren uso de vastos terrenos se encuentra con
la realidad de que cada vez más la tierra está bajo el control de los
ejidos.
Ya desde la Ley de 1961 se había establecido una rega-
lía a favor de los ejidos sobre productos mineros extraídos a cielo --
abierto en terrenos ejidales. Esta disposición se enfrentó al conceo
to establecido desde los tiempos colonia'es de que los productos del
subsuelo son del control exclusivo de la nación e independiente de
los derechos superficiarios. No es significativo para la decisión de
un proyecto minero esa regalía, pero sí lo es la incapacidad juríffica
del ejido para firmar los compromisos sobre la ocupación de terre-
nos ejidales por los largos añcs que requiere la realización de un -
proyecto minero a largo plazo y de fuerte inversión. Complicados -

12. 7.
son los trámites burocráticos para cualquier arreglo por senciflo -
que este pretenda ser y la solución definitiva de la expropiación,
que requiere de acuerdo presidencial, no es siempre obtenible y c
si nunca oportunamente.
Mineros eppequeño. - Dificilmente se puede negar la importancia
que han tenido los pequeños y medianos mineros en la Minerra me
xicana, pero baste reconocer que, con contadas excepciones. reden
tes, todas nuestras minas principiaron como pequeñas operaciones.
Si bién necesitamos explotaciones modernas en gran
escala; también necesitamos impulsarnuestra minerra mediana y
pequeña, por su aptitud tanto para generar empleos en mayor medi
da que las explotaciones altamente mecanizadas como trabajar depó
sitos que por su naturaleza pueden únicamente ser explotados a pe
queña escala.
La Comisión de Fomento Minero es un factor de apo-
yo importante para este sector, pero desgraciadamente se han con-
jugado varios factores negativos.para hacer difrcil la prosperidad de
este sector importante, contándose entre los principales los engo--
rrosos requerimientos y trámites de la Ley Minera y los siempre --
crecientes requisitos financieros para esta actividad.
Transortes - Más que otras actividades industriales del
país, la Minerra que aporta cerca de la tercera parte del tonelaje mo
vido por los ferrocarriles y exporta un 40% del valor de SUS produc
tos, está sujeta a las deficiencias de capacidad de nuestros ferroca-
rriles y puertos. El desarrollo y crccimnto de la Minaría, ai íyut
11

13. 8.
que el del país, se verá limitado al progreso que tengamos en resc
ver estos cuellos de botella.
B. Realidades Favorables.
Apoyo gubernamental al desarrollo. - El nuevo régimen fiscal en--
tró en vigor a partir del lero. de Enero de 1978, y sin mermar los
ingresos del fisco, permite una mayor eficiencia en su aplicación,
y otorga seguridad a las inversiones en Minería al eliminar discre-
cionalidad casuística en su aplicación.
Transcurrieron 16 años entre la promulgación de la
Ley Minera de 1961 y el cambio radical del régimen fiscal aplicable
a la Minería, acontecimiento largamente esperado por los mineros
ansiosos de ver eliminados los obstáculos fiscales que limitaron su
desarrollo por largos años.
No es solo por esto Qltimo que se le reconoce al go--
bierno su apoyo decidido al desarrollo de la Minería, importantes -
también son las más equitativa política de precios nacionales y el
uso moderado de la amplia discrecionalidad puesta en manos de las
autoridades por la Ley Minera de 1975.
Control nacional . - La primera de las empresas importantes enaje-
nó el 51% de su capital social a accionistas mexicanos, en 1959, ini
ciando el proceso de mexicanización.
Ya establecidas las reglas del juego por la Ley de 1961,
la mexicanización de las empresas princTpales se fué realizando Efl
tamente puesto que los recursos financioros nacionales eran esca-
SOS y ms escasos aún los grupos interesados en comprometer fon-

14. 10.
dar que el precio de la plata afecta importantemente a una gran pro
porción de los mineros mexicanos. El cobre y el zinc en los (ilti- -
mos años han sido la gran excepción por su deprimido mercado pe-
ro se nota ya en 1979 alguna recuperación.
La Minería por ser industria exportadora de exceden-
tes en condiciones competitivas, ha tenido que ser eficiente y debe
superar constantemente su productividad pues representa la única
defensa del minero contra su dependencia de los precios internacio
nales.
4. Minerales de Baja Ley.- En concordancia con la tendencia mun- -
dial, nuestra explotación de minerales acusa una constante dismi-
nución en la Ley Promedio beneficiada, obligando a un incremento
de tonelajes molidos. Lo anterior es efecto de mejores precios, re-
ducción de impuestos directos y sobre todo de la creciente mecani-
zación de nuestras minas cuyos efectos más notabLes son aumento
de productividad, baja de costos unitarios; y generalmente aumen-
to de dilución en el minado.
La consecuencia benéfica más destacada es eí incre-
mento de las reservas económicas minerales, con el consiguiente
mejor aprovechamiento de nuestros recursos. Se han hecho inten
tos para determinar tonelajes absolutos de las reservas minerales
del país con base en un grupo representativo de empresas, pero da
das las dificultades naturales, no son confiables por lo que respec
ta a cifras o tonelajes nen si demuestran un incremen-
to de gran irnporanck er L

15. 11.
Inversiones. - La Cámara Minera ha informado que las inversiones
de la industria se pueden redondear a las siguientes cifras:
De 1966 a 1970 $ 1,000 millones anuales
De 1971 a 1977 $ 3,000 millones anuales
De 1977 a 1982 (estimado) $10, 000 millones anuales
La proyección de ¡nversiones para este último perío-
do se fortalece por las cifras de $7, 000 miHones invertidos en 1977
y $12,000 millones en 1978. Sabemos que ha continuado en aumen
to la inversión, por lo que se considera asegurada la proyección es
timada que coincide con el compromiso d la industria ante la Alian
za para la Producción. El incremento de inversiones ayala el cUma
de confianza actual.
Imagen_pública.- Las relaciones de la industria con el medio que
la rodea, principalmente pueblo y gobiernos, se han visto mejora-
das importantemente como consecuencia de la eliminación del ex--
tranjerismo. Los dirigentes mexicanos las empresas cada vez más
se identifican e interesan en las condiciunes sociales de sus traba-
jadores y vecinos en las regiones donde se ubican en sus activida-
des.
Elemento humano.- Después de una década de esfuerzos para me-
jorar la situación heredada referente al :fator humano dedicado a
esta industria, se ha logrado ampliar eí número de escuelas de mi-
nería en el país de 2 a 6 y en consecuencia el número de graduados,
de las disciplinas que tienen que ver ccn las ciencias de la tierra,
a números adecuados.
En 1970 se estimaba que Ilia industria ocupaba a

16. 12.
105,000 trabajadores sindicalizados y en la actualidad la cifra compa
rativa es de 155, 000. Esta cifra está lejos de representar e! T:otai de
los mexicanos asalariados que dependen de la Minerra y más lejos
aún de los afectados económicamente por esta actividad pero si re- -
presenta un indice confiable de crecimiento de 50% en menos de una
década.
La tradición minera, fraguada a lo largo de su histo-
ria, ha ido formando una arraigada vocación con frecuencia here-
ditaria, hacia esta noble actividad, lo que ha proporcionado al país
hábiles operarios, técnicos y empresarios çada vez más capaces.
8. Exploraciones y descubrimientos. - Se ha repetido constantemente
que México es un país minero por excelencia, y en esto se fundaba
en gran parte aquella referencia, tan repetida en nuestros años es
colares, al cuerno de la abundancia' La realidad es que después
de grandes descubrimientos de los siglos coloniales, nuestro re-
cord de descubrimientos es modesto porque en muchas décadas
prácticamente ninguna mina do metales tradicionales de importan-
cia fué abierta a la producción, pero en compensación se puede ase
gurar que nuestros descubrimientos recientes son halagadores.
En los anexos incluímos una lista parcial, imp resio-
nante de 35 descubrimientos o redescubrimientoS mineros reden-
tes pero bástenos aquí mencionar los niás importantes:
Caridad, El Arco, Los Verdes, son importantísimos --
depósitos de cobre diseminado que harán de México uno de los gran
des prcJuctores de este metal.
Reforma, La Negra, Las Torres, Real de Ariqi1es, L

17. 13.
Cienega, La Encantada, Cuale, Lampazos representan nuevas acti-
vidades mineras en plata, plomo y zinc que garantizan nuestro pri
mer lugar como productor de Plata en el Mundo.
En Molibdeno tenemos descubrimientos en Sonora --
representados por La Caridad y Cumobabi así como varios prospec- -
tos que están siendo evaluados.
Molango y Hércules, productores de manganeso y - -
fierro respectivamente,' representan significativos descubrimientos
de metales siderúrgicos.
C. Comentarios.
Se ha determinado que la Minería ha perdido importancia
relativa en el total de la actividad económica del país, que en algunos de
los metales tradicionales como plomo y zinc no ha habido aumento real
de producción y que nuevos grupos no encuentran la manera de parti-
cipar en el campo de la Minería. Estas son realidades que requieren ex
plicación pués se presentan como obstáculos al desarrollo.
1. Importancia relativa en P. l.B.- No cabe duda que la Minería ha -
perdido importancia relativa en el total de la actividad económica --
del país pués se desprende del cuadro Anexo No. 4 que de 1. 85% de
participación en el P. LB. en 1968 se ha disminuído al 1.15% en -
1978,' a pesar de que el valor de la producción minera ha subido de
6,192 a 24,163 millones de pesos en igual período. Este índice nega
tivo para la Minería tiene su aspecto positivo puesto que revela ma-
yor crecimiento, deversificación y madurez de laactividad econórni

18. 14.
ca del país.
Crecimiento histórico. - En las gráficas presentadas como Anexos
Nos. 7 al 15 vemos la producción en tonelajes cJe nuestros metales
y productos más importantes y se nota gran avance en los Oltimos
años en Plata, Cobre, Manganeso, Fierro y Coque, pero igualmen-
te poco avance, estancamiento o reducción en Plomo, Zinc, Fluori
ta y Azufre. El Cuadro y Gráficas Anexos Nos. 5 y 6 presentan el
valor de la producción minera a valor constante (1954). En ella ve-
mos un crecimiento real de 40%, modesto en promedio anual de al-
rededor de 1. 6%.
Nuevos grupos . - Algunos de los obstáculos más grandes para po-
der lograr un crecimiento acelerado en la Minerra son las dificul-
tades con que se encuentran grupos nuevos para participar en es-
ta actividad. Las causas son las características prias de la indus
tria como su aleatoriedad, largos períodos de exploración y desarro
¡lo de cualquier proyecto, desconocimiento del medio, de la menta-
lidad y técnicas muy peculiares de los mineros. Las ventajas de las
empresas ya establecidas son obvias pero destaca la fiscal ya que -
los castos de exploración son deducibles.
La Minerra es campo abierto para quién desee poner
su trabajo y capital. Los mineros no ven a otro minero corno un --
competidor sino como un compañero.
Alta rentabilidad. - El alto costo característico de los proyectos mi-
neros nuevos, debido a tener tue absorber la mayor parte de la in-
?

19. 9.
dos en una actividad riesgoza por fama y naturaleza. Los grupos -
principalmente industriales no se sentían atraídos a una industria
no solo no protegida contra competencia extranjera sino que subsi-
diaba importantemente a la industrialización del país a través de --
precios nacionales reducidos. Fueron tos grupos bancarios los que
a pesar de su natural cautela, intervinieron más importantemente
en la mexicanización de las empresas operantes.
En 1971 negociaciones entre el estado y la Anaconda
Mining Co. culminaron en la mexicanización de la Compañía Mine
ra de Cananea, S.A. y se dió por realizada la gran meta de tos mi-
neros de nuestra generación, pues se consideraba que quedaban -
bajo control extranjero únicamente contadas operaciones mineras
pequeñas que por su costeabilidad dudosa no atraían socios mexica-
nos4
Aunque algunos sectores dudaron en algún tiempo,
los mineros, las autoridades y los enterados sabemos que la mexica
nización de la Industria Minera es una realidad.
3. Precios. - Todo el que arriesga su tiempo, esfuerzo y dinero en es-
ta actividad está conciente que la prosperidad de la industria, y en
consecuencia la propia, dependen en parte importante de los pre--
dos internacionales de los metales o productos minerales; sin em-
bargo, los últimos años caracterizados por inflación mundal, han
demostrado que ios precios de los metales en general han reacciona
do con ventaja sobre los efctcs de 13 inflación. Lo anterior ha sido
especialmente marcado en i .js me&s preciosos, y hay que rccor--

20. 15
fraestructura necesaria, requiere de fuertes capitales que no pue-
den ser atraídos a la Minería más que en base de ofrecer una alta
rentabilidad. En realidad ésta condición ha sido siempre el alicieri
te de los mineros y será la única fuerza suficientemente poderosa
que motive a nuevos grupos a vencer los obstáculos en su camino.
La rentabilidad de una actividad debe medirseen consideración de
amortización de nuevas inversiones o no puede haber progreso. -
Aquí es preciso recordar que la rentabilidad de la industria es la -
base para financiamiento que multiplica los recursos.
IV. - PROYECCIONES.
Descubrimientos.
Nuestro buen record de descubrimientos recientes tiene
que ser la base de proyecciones a futuro. Para hacer un guisado de -
liebre lo primero que se necesita es la liebre. Sabemos que los clescu-
brimientos son producto de exploraciones y esperamos resultados favo-
rables de las crecientes actividades reiniciadas después del retraimien-
to causado por la Ley Minera de 1975.
Nacionalización.
Experiencias negativas en otros países, característIcas es
peciales de la Minería, y la reacción positiva del actual gobierno nos Ile
van a la convicción de que nuestra Minería continuará desarrollándose
dentro de un cuadro que permita la más amplia concurrencia del sector
privado. Nos es difícil concebir el desenvolvimiento exitoso de esta acti
vidad, sin el concurso en todos los niveles, de hombres con verdadera
vocación minera y uue 1.a i spcflSiJ

21. 16.
importante factor en la decisión de México de escoger el camino de la me
xicanización y no la nacionalización de la Minería.
Futuro Apoyo.
En virtud de que consideramos que la Minería está cum-
pliendo ampliamente con su compromiso con la Alianza para la Produc-
ción y está en el umbral de la demostración plena de resultados del es-
fuerzo desarrollado, estamos seguros de contar con el continuado apo-
yo de este y futuros gobiernos, para eliminar los obstáculos aún en - -
nuestro camino y continuar el despegue iniciado.
Crecimiento Real.
1. Suposiciones. - De todos los pronósticos que podamos hacer, la pro
yección que más interesa es la de crecimiento real de la producción
minera en los próximos años. Para nuestros objetivos, simplifica
remos grandem ente aceptando las siguientes suposiciones:
Asumimos conservadoramente que a partir de 1978 el valor real
de la producción de nuestra Minerra actual crecería en los pró
ximos años al promedio histórico de 1.6% anual que se ha esta
blecido en el cuadro del Anexo No. 5, si no fuera por los nue
"os e importantes desarrollos.
Cuantificamos el crecimiento real adicional con base en seis -
proyectos ya en pleno desarrollo o en avanzada planeación con
base en precios constantes promedio de 1978.
Sabemos que son numerosos ios nuevos proyectos o ampliacio-
nos que no han sido cnsidrados pero estos asumimos que que
dan abarcados n i :-:i h ¡sdrico.
rr

22. 17.
2. Proyectos Cuantificados.-
Plata. - Nuestro impresionante aumento en la producción de -
Plata en los últimos 5 años se verá reforzado ya en este año --
por la producción adicional del "Nuevo Fresnillo" y unos pocos
años después por la importante aportación de Real de Angeles,
también en Zacatecas. México, continuará conservando el pri
mer lugar como productor de plata en el mundo, y parece ser
el único pats que puede seguir aumentando su producción. --
(Anexo Gráfica No. 7)
Cobre. - El solo efecto del inicio de la producción de Cobre en
La Caridad se hará sentir importa nternente en nuestras gráfi--
cas de producción y cuando se llegue a capacidad en 1983, in--
cluyendo el valor agregado de la fundición por con struirse, el
efecto será impresionante. México será ya muy pronto y por -
primera vez en su historia uno d.e los grandes productores y -
exportadores de Cobre y se asegura esta situación para el futu
ro puesto que, cuando la demanda lo amerite, sin duda se desa
rrollarán uno o más de otros yacimientos diseminados ya descu
biertos.
Molibdeno. - México no ha sido productor importante de Molib-
deno, pero cambiará esta situación en menos de un año cuan-
do la Mina "Cumobabi" en Sonora, inicie su producción y se -
estima que para 1982 La Caridad estará preparada para recupe-
rar el Molibdeno como imoortantrsimo subproducto, cuyo pre-
cio en 1a actualídd crzL r:vie jins antes vsiOS.

23. 18.
d. Zinc.- La importancia de la nueva refinería electrofflica de -
Zinc por establecerse en San Luis Potosí se cuantifica por el -
valor agregado de los concentrados de Zinc al ser fundidos en
el país. Se proyecta el inicio de la producción para 1982.
3. Cuadro de 1 ncrementos. - La siguiente tabla que valoriza el efecto
de los proyectos considerados es producto de los cálculos, precios y
consideraciones presentados en el Anexo No. 2.
PROYECCION DEL VALOR DELA
PRODUCC ION MINERA POR EFECTO
DENUEVOS PROYECTOS
(Precios Constantes Promedio de 1978)
Millones de Pesos
1979 1980 1981 1982 1983
ValorProducciónBasel978 24,163 241 163 241 163 241 163 249 163
Incremento Histórico 387 780 11 179 19 584 11 995
Nuevo Fresnillo 49 61 183 195 195
Real de Angeles - - - - 610 813
La Caridad - Cobre 19 195 3, 585 40 302 51 046 5,313
1 La Caridad - Molibdeno - - - - - - 590 590
Cumobabi - - 506 759 11 012 1,012
Nueva Refinería Zinc - - - - - - 459 918
Valor Producción 25,794 29, 095 30, 586 33,659 34,999
Diferencia con 1978 11 631 49 932 6,423 9,496 10. 836
Dif. con Año Anterior 1,631 31 301 1,491 3,073 11 340
% 1 ncrem ento sob re 1978 6.7 20.4 26.6 39.3 44.8
% lncrem.sobre Año Ant. 6.7 12.8 5.1 10.4 4.0
Incremento en 5 años 44.8%
Incremento Promedio Aritrn ético Anu1 S. 951
4. De lo anterior se dervr syuftntes proyeccOfleS:

24. 19.
En 1979 se incrementará la producción minera en 6.7% con res
pecto a 1978.
En 1980 se alcanzará un crecimiento de 12.8% sobre el año an-
tenor.
En 1981 se alcanzará un crecimiento de 5. 1% sobre el año an-
tenor.
En 1982 se alcanzará un crecimiento de 10.4% sobre el año an-
tenor.
En 1983 se alcanzará un crecimiento de 4.0% sobre el año an-
terior.
En los 5 años considerados se proyecta un crecimiento de 44. 8%
o sea un promedio aritmético de 8.9% anual, superior al creci -
miento real de la economía nacional esperado.
Hay que hacer hincapié en que la base de estas pro-
yecciones es la fructificación de esfuerzos iniciados hace ya algu-
nos años, en un caso más de catorce, lo cual destaca el largo perro
do requerido para culminar un proyecto minero y nos obliga a con-
ceder gran importancia a la estabilidad de la base jurídica y poulica
que requiere la Industria Minera. Proyecciones de crecimiento a
más largo plazo serán hechas sobre los resultados de nuestros sos-
tenidos esfuerzos, exploraciones actuales y futuras.
México demanda de su Minería un crecimiento más -
intenso que el registrado hasta la fecha, y con toda justificación --
pues cuenta con los elemeno. hsicos necesarios para lograr este
propósito recu rscs nu h Ui i LOS 1fi ¡fl ÍOS de

25. 20.
generación, después de haber logrado la mexicanización y el resur-
gimiento de una industria hasta hace poco en franca decadencia,
sabernos que estamos en el umbral de satisfacer esta demanda.
México, D.F., a 13 de Septiembre de 1979.

26. INDICE DE ANEXOS
ANEXO No, 1,
Gráfica del Vaor de la
Producción Minera Pro--
yectada hasta 1983.
ANEXO No. 2,
Bases y Cálculos de las
Proyecciones,
ANEXO No. 3.
Lista Descubrhíentos
Rec ¡entes
ANEXO No, Lj,
Cuadro Comparativo del
Producto Minero con el
P. 1 ,B,
ANEXO No. 5.
Cuadro de Valor Deflacio
nado de la Producción Mi
nero-Me1- a1rgjca Base
1954.
ANEXO No, 6,
Gráfica del Cuadro No. 5
ANEXOS No, 7 al 15.
Gráficas del Vo•.hmen de
la Producción Nucional
de Plata, P1omo Zinc,
Cobre, Fluorita, Manga-
neso, Fierro, Cuque y -
Azufre (1940_1978),

27. ON
TORICO
ANEXO N° 1
GRAFJCA VALOR PRODUCCION
MINERA PROYECTADA CON
BASE EN PRECIOS CONSTANTES
DE FINES DE 1978.
a #

28. )
--
ANEXO No. 2.
BASES Y CALCULOS DE
LAS PROYECCIONES
Precios:
Precios Promedio de 1978 redondeados:
PLata 5.50 DIs/Oz
Cobre .70 DIs/ib
Zinc .32 Dis/ib
Molibdeno H.00Dls,'lh
Existiendo gran diferencia entre las cotizaciones de pro-
ductores de Molibdeno y mercado libre asumiwos que un nuevo produc-
tor venderla 50% a contrato al precio reducido y el otro 50% en el
mercado libre a precios constantes de 1978, promediando DIs 11.00 -
por libra de Mo contenido en concentrados
Base de la Comparación
El cuadro tiene por base el valor de la producción de --
1978 (24,163M.N).
Las cifras de el cuadro representan en millones de pesos
la valorización de la aportación de los diversos proyectos a la --
producción nacional rninera
Cálculo Incremento Real Histórico:
Referencias,- Banco de México,
Sec. de Patrimonio y Fomento Industrial
Sec de Procjmaci6n y Presupuesto

29. ANEXO No. 2
2 de 1+
LT-
Incremento Real Histórico (Cont)
1978 Valor de la producción defiacionado 1+,156'
1951+ Valor de la producción 2,982'
Dif. 1,17 1+ ;
( 1,171+-2,982) 21+ = 1.61+ %
1978 21+1163
1979 21+,163 x 1,016 = 21+,51+9 Incr. = 387'
1980 21+,51+9 x 1,016 = 21+,952 lncr. = 393'
1981 21+,952 x 1,016 = 25,31+1 Incr. = 399'
1982 25,31+1 x 1,Ó16 = 25,71+6 Incr. = 1+05'
1983 25,71+6 x 1,016 = 26,157 ¡ncr. = 1+11'
Nuevo Fresnillo:
Fuente: Ing. L. Villaseñor
Producciones de plata (exclusivamente mineral de Froaño)
1978 76 Tons = 2,1+1+3 Oz x 5.50 x 23 = 309'
1979 88 Tons = 2,829 Oz x 5.50 x 23 = 358' ; 1+9'
1980 91 Tons = 2,926 Oz x 5.50 x 23 = 370' ; 61'
1981 121 Tons = 3,890 Oz x 5.50 x 23 = 492' ; 183'
1982 121+ Tons = 3,987 Oz x 5.50 x 23 = 501+' ; 195'
1983 121+ Tons. = 3,987 Oz x 5.50 x 23 = 501+' ; 195'
Real de Angeles :
Fuente: Lngs. J. Garza Aldape y R. Aguilar
Producciones:
1982 150 Tons. Ag = 1+,822 Oz x 550 x 23 = 610'
1983 200 Tons. Ag = 6,1+30 Oz x 5.50 x 23 = 813'
1T

30. ANEXO No, 2,
3 de4
Caridad Cobre:
Fuentes: Mexicana Cobre S.A. Marzo 78
Factor valor concentrados de E. Miranda
Factor de pago por contenido de Cu en concentrados = 75%
de Cotización. -
Capacidad Nominal en concentrados = 396000,000 lbs
1979 25% Capacidad Nominal en concentrados
180,000 Tons, x 2,2 x .25 = 99'000,000 lbs
99'000,000 lbs x .70 x 23 x •7 = 1,195' MN,
1980 75% Capacidad Nominal en concentrados = 3,585' M,N,
1981 90% Capacidad Nominal en concentrados = 4,302' MN,
1982 50% Capacidad en concentrados:
90,000 T x 2,2 x .70 x 23 x .75 = <------- 2,390
50% Capacidad Cu Afinado:
75,000 T x 2,2 x .70 x 23 = 2,57 5,046' M,N
1983 100% Capacidad Nominal
Afinada (150,000T) 5,313' M,N
Caridad Molibdeno:
Referencia:
Mexicana de Cobre - Marzo 1979
Producción de 2000 T. de Concentrdo de 53% a partir d
1982.
2000 Tons de Conc, de 53% Mo = 1,060 Tons Mo
1060 X 2,200 2332,000 lbs
2,332,000 x 11 Dls x 23 = 590' M.N
-4- --

31. ANEXO No. 2
L de
Cumobab i:
Referencias: Ings. D. Garza Aldape y E. Tamargo
Producción Contenidos Mo en Concentrados:
1980 2' lbs x 11 Dls x 23 = 506' M.N.
1981 3' lbs x 11 Dis x 23 = 7591 M.N.
1982 Y lbs x 11 Dis x 23 = 1012' M.N.
1983 Y lbs x 11 Dis x 23 = 1012' M.N.
Refinería de Zinc:
Referencias: Ings. E. Tamargo y M. Dorantes
Capacidad 114,000 Tons Anuales
Producciones Estimadas:
1982 50% Capacidad 57,000 T Zn Afinado
183 100% Capacidad 114,000 T Zn Aflnado
Se valoriza la tonelada de Zn afinado en 700 Dis con ba
se en 32 Dl/lb.
Se estima que el 50% del valor de Zinc afinado represen
ta valor agregado por el beneficio de los concentrados en el país
114,000x700 x 23 x .50 = 918'
:// ;/

32. ANEXO No. 3
MINAS DESCUBIERTAS O PUESTAS EN EXPLOTA
CfONDESPUES DE LA MEXICANIZACION -
COBRE SAN LUIS POTOSI
SONORA 2Q.-Ide Cato1.- La Caridad ORO
2,- Los Verdes GUERRERO
MICHOACAN MOLIBDENO
P i n z á n
3.- Inguarán SONORA
La Verde obbj
F 1 ERRO
BAJA CALIFORNIA COAHUILA
P L OM O
5, - El Arco 23. rcules
ZINC COLIMAPLATA 214 ñ To 1 o r a d a
CHI HUAHUA
6.- Reforma MICHOACAN
RETARO CARBON
25. Las TJhas
7.- La Negra COAHUILA
GUANAJUATO
26.
27,
CarbonFfera de México
RFo Escondido8.- Grupo Las Torres MANGANESO
9,- La Luz HIDALGO
28, Molango
ZACATECAS ROCA FOSFORICA
10,- Real de Angeles HIDALGO
11,- Vetagrande 29, La NFa
12,-
SONORA
ampazos
BAJA CALIFORNIA SUR
13,- Tecolote FLUORITA
30. San 1ario
GUANA JUATO
DURANGO
Velardeña
31, Rfo Colorado
15.- La Ciénega BARITA
32. Rro Verde
Ml CHOA CAN
COAHUI LA
La Encantada ASBESTO
33, LaM
O A X A
MORELOS
Huautla SULFATO DE_SO-
3L1, Pegaso
DIO 'r' OXIDO DE
JALISCO MAGNES:O,
Ama 1 tea COAHUDA
19,- Cuale

33. A N UA L
0/
/0
6.4
13.1
12.5
13.2
21.2
31.0
20.9
2
35.1
27.3
PRODUCTO
M 1 N ERO
6 192
6 738
7 434
6 707
7 171
9 107
13 268
13 128
16 525
26 LL
24.163
ANUAL
0/
/0
8.8
10.3
9.8
6.9
27.0
14 57
25. 9
6o o
8.7
(8/A)
1.85
1.89
1.85
1 r
1.)
1.7
1 614
.33
1 .35
1 Lo
1. 15
ANEXO No.
M E X ICO
COMPARAC ION DEL PRODUCTO MINERO CON EL
PRODUCTO INTERNO BRUTO
MILLONES DE PESOS
AÑOS P • I,B
(A)
1968 334 300
1969 355 69
1970 402 291
1971 452 -fOO
1972 512 300
1973 620 700
1974 812 900
1975 983 200
1976 1 220 800
1977 1 69 000
1978 2 099 274
TASA DE CRECIMIENTO
PARA 1968 - 1977 19. 9% 17 . 0%
FUEN1E: Anuario EsLadsticodu C»'.M.

34. ANEXO No, 5
VALOR DEFLACIONADO DE LA PRODUCCION
MINERO-METALLIRGICA NACIONAL
(MILES DE PESOS)
BASE l954 = 100
INDICE VALOR VALOR
AÑOS GENERAL CORRIENTE DESFLACIONADO
1954
1955
1000
113.6
2,982,225
3,653,562
2, 9 82,225
3,216,16
1956 118,9 3,815,251 3,208,790
1957
1958
12,0 3,576 2 071 2,883,928
129.5 3,093,626 2,388,900
1959 131.0 3, 61 0,335 2,778,882
1960
1961
137,5
138,8
3,813176 2,793,562
1962 11,3
3,532,220
3,732,708
2,54,827
2,61,69O
1963
1964
12.1
18.1
4,cio8,131
4 ,3 2 4,771
2,820,61
1965 150,9 ,827,297
2,920,169
3,199,001966
1967
152.8
157.2
5,26,259
5,512,2 9
3,5,i96
3,5O6,63
1968
1969
160,2
16,3
6,192,069
6,737,961
3,865,212
1970
1971
17,1
180,6
7,43,51
6,707,192
,270,219
1972 185,7 7,171,027
3,713,838
3 1 861,619
1973
1971k
21!,9
263,2
9,105,675
13,213,374
11,237,1C8
5,020,279
1975
1976
290,9
355.6
13,055,222
16,52,969
,87,873
,67 ,O67
1977
1978
502.1
581.3
25,2iL,266
2,163,291
5,021,762
3156,768
FUENTE: BANCO DE MEXICO, S A 4
SEC, DE PATRIMONIO Y FOMENTO INDUSTR!AL
SEC, DE PROGRAMACION Y PRESUPUESTO,

35. 24-
2V
L
E
s
L -
L
15-
N
E -
s
D
E 12-
P -
E
s
6-
3 ?O.
ANEXO N2
27
VALOR DE LA PRODUCCION
MI[FP(-MRTAI JtfC'A
o 94' '19G0 7 L978
¿k ÑOS

36. ANEXO N
o'
z
o
x
uJ
z
c:Z
!11
<co.
1
(J-
e
-j
6 0 0 0
T
0
o o o o o
(O O
N N -
Zt Ç) < (1)

37. VOLUMEN DPRODUCCION NAÓI&AL DE PLOMO
la
L
E
s
D
E
T
o
N
P
A
[)
A
s
230
DU
- 1 978
os
2
rl-
><
A OS

38. 28&
25
M
L
E
S 220
D
190
U
60-
30-
& (
VOLUMEN DE LA PRODUCCION NACIONAL DE ZINC
78
A Ñ O S
1 1 1 1 J

39. VOLUMEN Sk PRODUCCION NAcuNAL DE COBRE
DLJ ftb&)
M
D
E
T
O
N
E
L
D
A
s
o
AÑOS c

40. M 120
E
s
D 9oc
E
T
o
N
E 60(
L
A
D
A
s
30C
o
1 n C n - 1
378
2:
nl
o
VOLUMEN DE PRODU COlON NACIONAL DE FLUORITA
A Ñ O S

41. *
• VOLUMEN DE LA FRODUCCION NACIONAL DE MANGANESO
1 1940-1978
200
E
140—
T
O
N
¡
60
rr
ic
><
c
1 1 T l70 97'3
A ÑOS

42. •0
11
si I%e
VOLUMEN DE LA PRODUCCION NC1OÑAL DE FIERRO
1940 - 1978
M
L
3000
D
E
N
D
s
3 o o z
rn
><
Ijí• • -
ÑOS (-;4

43. / Ños
23
M
L
E
s 20
D
F
NJ
E
D
s
0,00

44. 220
M
L
E
s
D
fi
T
rL
D
s
rr
><
c
VOLUMEN DE LA FRODUCCION NACIONAL DE AZUFRE
2
AÑOS -
o