codigo de etica conflictos de interes

1. OPD Servicios de Salud Jalisco
Comité de Ética, Conducta y Prevención de Conflicto de Intereses
Código de Ética y Reglas de Integridad
para las Personas Servidoras Públicas
de la Administración Pública del Estado
de Jalisco.

2. Códigode Ética yReglas de Integridad
para las Personas Servidoras
Públicas de la Administración Pública
del Estado de Jalisco

3. México, cayó en el Índice de Percepción de la
Corrupción que elabora la organización Transparencia
Internacional.
El país obtuvo una calificación de 28 puntos,
colocándose en el lugar 138 de una lista de 180 países.
México está colocado como el país más corrupto entre
los miembros de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico (OCDE), y del G-20 junto con
Rusia.
ÍNDICE DE PERCEPCIÓNDE LA CORRUPCIÓN (OCDE)

4. ÍNDICE DE PERCEPCIÓNDE LA CORRUPCIÓN (OCDE)

5. Que en materia de combate a la corrupción, la construcción de
una nueva ética pública y la recuperación de la confianza de la
sociedad, en sus autoridades y el compromiso con la
excelencia por parte de las personas servidoras públicas
deben ser prioridad para todos los entes públicos.
La ética pública y la cultura de integridad es fundamental a
fin de lograr la transformación de México hacia un país
próspero y ordenado, basado en relaciones sociales justas,
democráticas, respetuosas y fraternas.
SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

6. Objetivos
Establecer las bases y políticas para la promoción, fomento y
difusión de la cultura de integridad en el servicio público, así
como la rendición de cuentas, de la transparencia, de la
fiscalización y del control de los recursos públicos.
Establecer las acciones permanentes que aseguren la integridad y el
comportamiento ético de las y los servidores públicos, así como crear
las bases mínimas para que se establezcan políticas eficaces de ética
pública y de responsabilidad en el servicio público
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

7. Artículo 6. Todos los entes públicos están obligados a
crear y mantener condiciones estructurales y
normativas que permitan el adecuado funcionamiento
del Estado en su conjunto, y la actuación ética y
responsable de cada persona servidora pública.
Artículo 16. Los servidores públicos deberán observar el Código de
Ética, de conformidad a los Lineamientos emitidos por el Comité
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, para que en su
actuación impere una conducta digna que responda a las necesidades
de la sociedad y oriente su desempeño.
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

8. Es la instancia responsable de establecer mecanismos
de coordinación entre los integrantes del Sistema
Nacional Anticorrupción y tiene entre sus facultades, la
de establecer las bases y políticas para el fomento a la
cultura de integridad.
El Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, emitió el
Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para la emisión del
Código de Ética a que se refiere el Artículo 1
6 de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, que fue publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 1
2de octubre de 2018.
COMITÉ COORDINADOR DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

9. I.Disposiciones Generales: en las que se defina el objeto del Código de Ética
y el ámbito de aplicación.
II. Principios rectores del servicio público: los definidos de acuerdo
a los Lineamientos del Comité Coordinador.
III.Valores: los definidos en el los Lineamientos, y en caso de adicionarse
valores, éstos deberán definirse con lenguaje claro, positivo, incluyente y
simple.
IV.Reglas de integridad: normas conductuales que permitan a los servidores públicos
enfrentar dilemas éticos.
V.Mecanismos de capacitación y difusión del Código de Ética y de las políticas de integridad:
en los que se promueve el conocimiento y aplicación de los mismos y faciliten su eficacia en
la prevención de la corrupción.
LINEAMIENTOS DEL COMITÉ COORDINADOR DEL SISTEMA NACIONAL
ANTICORRUPCIÓN

10. Que orientan a las personas servidoras públicas a aspirar a
la excelencia en:
EL CÓDIGO DE ÉTICA TIENE POR OBJETO ESTABLECER:
Principios Valores Reglas de
Integridad
El
desempeño
de las
funciones
Toma de
decisiones
con
integridad

11. ÉTICA DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS
El Código de Ética tiene como finalidad
recuperar la confianza ciudadana en las
acciones de gobierno; es fundamental
asumirnos como factores clave en el
combate a la corrupción y promotores
diarios de la ética y la integridad pública
El Código de Ética no podrá contemplar cada situación, pero nos
dará pautas de conducta de comportamiento ético así como
guías básicas que nos ayudarán a tomar decisiones correctas

12. En el servicio público siempre enfrentamos cuestionamientos éticos, por lo que
no debemos perder de vista que, como personas servidoras públicas tenemos
tres objetivos de integridad
El SERVICIO PÚBLICO
1
Brindar un servicio
centrado en la
sociedad
2
Fortalecer un alto
compromiso con la
nueva ética pública
3
Innovar buscando la
mejora en beneficio de
la ciudadanía
Es importante conocer el Código de Ética a fin de ejercer un juicio responsable
e informado en la toma de decisiones

13. El día 1
2 de marzo de 2019, fue publicado en el
Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”, el Código de
Ética y Reglas de Integridad para las y los Servidores
Públicos de la Administración Pública del Estado del
Jalisco, armonizado con los Lineamientos del Comité
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
El Código de Ética y Reglas de Integridad, es de observancia
obligatoria para todas las y los servidores públicos, de conformidad a
lo previsto en el artículo 1
6de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas y se le tendrá que dar la máxima difusión.
CÓDIGO DE ÉTICA Y REGLAS DE INTEGRIDAD PARA LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL
ESTADODE JALISCO

14. Establecer un conjunto de principios,
valores y reglas de integridad que
orienten, en un marco de aspiración a
la excelencia, el desempeño de las
funciones y la toma de decisiones de
las personas servidoras públicas,
asumiéndolos como líderes en la
construcción de la nueva ética pública.
Fortalecer la imparcialidad,
transparencia, honestidad y rendición de
cuentas entre los servidores públicos de
la Administración Pública del Estado.
OBJETIVOS DEL CÓDIGO DE ÉTICA
Fomentar una actuación ética y
responsable de las personas que
ejercen un empleo, cargo o comisión
en un ámbito estatal, garantizando
una cultura de integridad.
Incentivar la confianza ciudadana en
las acciones de gobierno.

15. Artículo 2. Los principios, valores y reglas de integridad que
rigen el servicio público deberán ser cumplidos por todas
las personas servidoras públicas de la Administración
Pública del Estado, respecto del empleo, cargo o comisión
quese le ha conferido.
La Contraloría será competente para aplicar, vigilar y evaluar el
cumplimiento del presente instrumento a través de la Unidad
Especializada en Ética, Conducta y Prevención de Conflictos de
Interés de la Administración Pública del Estado.
CÓDIGO DE ÉTICA YREGLAS DE INTEGRIDAD

16. PRINCIPIOS RECTORES DEL SERVICIO PÚBLICO
Austeridad Independencia Disciplina
Integridad Confidencialidad Justicia
Economía Lealtad Eficacia
Legalidad Competencia por mérito Objetividad
Eficiencia Profesionalismo Equidad
Transparencia Honradez Rendición de cuentas
. Imparcialidad

17. VALORES DEL SERVICIO PÚBLICO
Compromiso Cooperación Entorno ecológico
Equidad de género Honestidad No discriminación
Interés público Liderazgo Respeto
Derechos humanos Responsabilidad Solidaridad
Tolerancia Entorno cultural Vocación de servicio

18. EJES TEMÁTICOS DE PRINCIPIOS YVALORES
1. Legalidad
5. Eficiencia
2. Honradez
3. Lealtad
4. Imparcialidad

19. El principio de legalidad fomentará el cumplimiento a las normas jurídicas,
con un estricto sentido de vocación de servicio a la sociedad, garantizando
el profesionalismo, así como los valores de respeto a los derechos
humanos y liderazgo.
1
. EJE TÉMATICO“LEGALIDAD”
Las personas servidoras públicas hacen sólo aquello que las
normas expresamente les confieren y en todo momento someten
su actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás
disposiciones jurídicas atribuyen a su empleo, cargo o comisión,
por lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan el
ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones.

20. PRINCIPIOS
 Profesionalismo.
 Transparencia.
 Justicia.
 Confidencialidad.
VALORES
 Liderazgo
 Respeto a los derechos humanos
 Vocación de servicio
 Responsabilidad
1
. EJE TÉMATICO“LEGALIDAD” COMPONENTES

21. ¿QUÉ DEBO HACER PARA CUMPLIR EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD?
-Motivar a mis colegas a identificar y adoptar buenas prácticas de gestión
pública que mejoren mi desempeño y el de mi institución.
-Brindar atención a la ciudadanía con respeto y rectitud, observando una
conducta digna y con responsabilidad ética y social.
-Conocer y respetar la normatividad aplicable o vinculada al desempeño de
mi empleo, cargo o comisión.

22. Las personas servidoras públicas se conducen con rectitud sin
utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o pretender
obtener algún beneficio, provecho, o ventaja personal o a favor de
terceros, ni buscan o aceptan compensaciones, prestaciones,
dádivas, obsequios o regalos de cualquier persona u organización,
debido a que están conscientes que ello compromete sus funciones
y que el ejercicio de cualquier cargo público implica un alto sentido
deausteridad y vocación de servicio.
El principio de honradez fomentará la rectitud en el ejercicio del empleo,
cargo o comisión, promoviendo un gobierno abierto que promueva la
máxima publicidad y el escrutinio público de sus funciones ante la
sociedad.
2. EJE TÉMATICO“HONRADEZ”

23. VALORES
 Respeto.
 Honestidad.
2. EJE TÉMATICO“HONRADEZ” COMPONENTES
PRINCIPIOS
Rendición de cuentas

24. ¿QUÉ DEBO HACER PARA CUMPLIR EL PRINCIPIO DE HONRADEZ?
-Rechazar y denunciar cualquier acto que busque alterar, ocultar o eliminar
la información que produce mi institución.
-Cumplir con mi deber de informar, explicar y justificar mis actuaciones, en
función de las actividades que realizo como persona servidora pública.
-Manifestar los conflictos de interés que se presenten en el ejercicio
de mis deberes.

25. El principio de lealtad buscará que las personas servidoras públicas
correspondan a la confianza que el Estado les ha conferido, a fin de
satisfacer el interés superior de las necesidades colectivas y generar
certeza plena de su conducta frente a todas las personas, garantizando la
integridad.
3. EJE TÉMATICO“LEALTAD”
Los servidores públicos corresponden a la confianza que el
Estado les ha conferido; tienen una vocación absoluta de
servicio a la sociedad, y satisfacen el interés superior de las
necesidades colectivas por encima de los interés particulares,
personales o ajenos al interés general y bienestar de la
población.

26. VALORES
- Interés público.
- Entorno cultural y ecológico.
- Cooperación.
- Solidaridad.
3. EJE TÉMATICO“LEALTAD” COMPONENTES
PRINCIPIOS
Integridad

27. ¿QUÉ DEBO HACER PARA CUMPLIR EL PRINCIPIO DE LEALTAD?
-Atender sugerencias y quejas que contribuyan a la mejora continua.
-Anteponer las necesidades de la sociedad a los intereses
personales.
-Interesarme y promover las acciones que realiza el Comité de Ética
de mi institución.

28. El principio de imparcialidad buscará fomentar el acceso neutral y sin
discriminación de todas las personas, a las mismas condiciones,
oportunidades y beneficios institucionales y gubernamentales,
garantizando la equidad y la objetividad.
4. EJE TÉMATICO“IMPARCIALIDAD”
Los servidores públicos dan a la ciudadanía, y a la población en
general, el mismo trato, sin conceder privilegios o preferencias
en razón de intereses personales, familiares o de negocios a
organizaciones o personas, ni permiten que influencias,
intereses o prejuicios indebidos afecten su compromiso para
tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva.

29. Valores:
- Equidad de género,
- Igualdad y no discriminación
- Tolerancia.
4.EJE TÉMATICO COMPONENTEDE “IMPARCIALIDAD”
Principios:
- Competencia por mérito y
capacidad.
- Equidad.
- Objetividad.
- Independencia.

30. ¿QUÉ DEBO HACER PARA CUMPLIR EL PRINCIPIO
DE IMPARCIALIDAD?
-Valorar las capacidades de hombres y mujeres sin importar el género.
-Brindar a todas las personas un trato digno, igualitario y sin distinción
alguna.
-Seleccionar a las personas servidoras públicas para sus puestos de
acuerdo a su habilidad profesional, capacidad y experiencia.

31. El principio de eficiencia buscará consolidar los objetivos gubernamentales
a través de una cultura de servicio público austero, orientada a resultados
y basada en la optimización de recursos, garantizando la eficacia, la
economía y la disciplina, así como el valor de la cooperación.
5. EJE TÉMATICO“EFICIENCIA”
Los servidores públicos actúan en apego a los planes y
programas previamente establecidos y optimizan el uso y la
asignación de los recursos públicos en el desarrollo de sus
actividades para lograr los objetivos propuestos.

32. VALORES:
- Compromiso
5. EJE TÉMATICO“EFICIENCIA” COMPONENTES
PRINCIPIOS:
-Eficacia.
- Economía.
- Disciplina.
- Austeridad.

33. ¿QUÉ DEBO HACER PARA CUMPLIR EL PRINCIPIO DE EFICIENCIA?
-Impulsar la cooperación en mi área de trabajo para cumplir con los
objetivos institucionales.
-Administrar los recursos públicos con austeridad y disciplina,
satisfaciendo los objetivos a los que estén destinados.
-Compartir con mis compañeros experiencias sobre los procesos de
operación, en beneficio de la cultura de servicio, de la obtención de
resultados favorable y del trabajo en equipo.

34. Las reglas de integridad son las normas conductuales
de ética y conducta en relación a los principios rectores
del servicio público, enunciadas de tal modo que permita
a las y los servidores públicos enfrentar dilemas éticos
ante una situación dada.
Las reglas de integridad deberán elaborarse atendiendo en todo
momento los principios y valores, así como las disposiciones legales
aplicables a sus funciones, favoreciendo en todo momento, como
criterio orientador el bienestar de la sociedad.
REGLAS DE INTEGRIDAD

35. Reglas de integridad en el servicio público
3. Programas Gubernamentales
1.Actuación Pública
4. Contrataciones Públicas
2. Información Pública
6. Trámites y servicios
7. Recursos Humanos
5. Procesos de evaluación
8. Control interno
10.Procedimiento administrativo
9. Comportamiento digno
1
1
. Desempeño con integridad 12.Cooperación con integridad
13.Administración de bienes muebles e inmuebles
Para salvaguardar los principios y valores los servidores públicos deberán
observar las reglas de integridad para conducirse con integridad en el
desempeño de su empleo, cargo o comisión .

36. Es compromiso de las personas servidoras
públicas, actuar atendiendo a los principios, valores
y reglas de integridad contenidas en el Código,
favoreciendo en todo momento, el criterio
orientador y el bienestar de la sociedad.
COMPROMISOS CON EL SERVICIO PÚBLICO

37. Dar un trato igualitario a todos los individuos, evitando cualquier
acción u omisión que menoscabe la dignidad humana, derechos,
libertades o constituya alguna forma de discriminación.
COMPROMISOS CON EL SERVICIO PÚBLICO
Fomentar una la igualdad entre mujeres y hombres y respetarán
la identidad y orientación sexual, con el propósito de contribuir a
la institucionalización de la perspectiva de género en el servicio
público
Las personas servidoras públicas emplearán lenguaje
incluyente en todas sus comunicaciones institucionales con la
finalidad de visibilizar a ambos sexos, eliminar el lenguaje
discriminatorio basado en cualquier estereotipo de género.
1
2
3

38. Las personas servidoras públicas observarán un
comportamiento digno, y evitarán realizar cualquier conducta
que constituya una violación a los derechos humanos, con el
objeto de generar ambientes laborales seguros que privilegien
el respeto de las personas.
COMPROMISOS CON EL SERVICIO PÚBLICO
4
5
Las personas servidoras públicas deberán cumplir con las
declaraciones patrimoniales, de intereses y fiscales, atendiendo
en todo momento al principio de honradez, por lo éstas deberán
presentarse con completa veracidad y transparencia en su
contenido.

39. AUTORIDADES ENCARGADAS DE LA VIGILANCIA Y
APLICACIÓN DEL CÓDIGO DE ÉTICA
1. Contraloría del Estado
2. La Unidad
Especializada en
Ética
3. Los Comités
de Ética
4. Los Órganos
Internos de
Control

40. FACULTADES DE LA CONTRALORÍA DEL ESTADO
Promover, observar y vigilar el cumplimientode
las disposiciones contenidas en el Código de Ética.
Expedir políticas, manuales, lineamientos y
directrices para la aplicación del Código de Ética.

41. UNIDAD ESPECIALIZADA EN ÉTICA, CONDUCTA
YPREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS
La Unidad Especializada dependerá orgánicamente
de la Contraloría del Estado y es la entidad rectora
en la materia de ética, reglas de integridad y
prevención de conflictos de interés en la
Administración Pública del Estado.

42. Dictar las medidas preventivas
tendientes a prevenir conflictos de
interés en el ámbito de la actuación de la
Administración Pública del Estado.
Atribuciones de la Unidad Especializada
Implementar mecanismos de
capacitación y difusión en materia
de ética, reglas de integridad y
prevención de conflictos de interés.
Coordinar la integración y operación de
los Comités de Ética.
Emitir medidas para prevenir
conductas contrarias a los
valores y reglas de
principios,
integridad.

43. Son órganos colegiados responsables de llevar a
cabo la implementación y seguimiento oportuno
y eficaz de las acciones previstas en el Acuerdo
y aquellas que le sean determinadas por la
Unidad Especializadas, en el ámbito de la entidad
pública de su respectiva adscripción.
Comités de Ética, Conducta y Prevención
de Conflictos de Interés
Todas las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública del Estado deberán contar con un Comité de Ética,
Conducta y Prevención de Conflictos de Interés.

44. ¿CÓMO SE CONFORMA EL COMITÉ DE ÉTICA?
Presidente Vocales
Secretario
Ejecutivo
Invitados
Comité de
Ética

45. Vigilar el cumplimiento de los principios, valores y reglas de
integridad contenidos en el Código de Ética y Código de
Conducta.
Atribuciones del Comité de Ética
Ser el órgano de consulta y asesoría especializada en asuntos
relacionados con las materias de ética, conducta y prevención de
conflictos de interés, respecto de la entidad pública de su
adscripción
1
2
3
Garantizar la difusión y capacitación permanente de los servidores
públicos de su adscripción, de conformidad a las directrices que emita
la Unidad Especializada.

46. Recibir, atender y resolver las denuncias por trasgresión a
principios, valores y reglas de integridad, que se promuevan en
contra de los servidores públicos de su adscripción.
Atribuciones del Comité de Ética
4
5
Elaborar el Código de Conducta conforme a los cuales se
salvaguarden los principios, valores y reglas de integridad
aplicables a la Dependencia o Entidad respectiva.

47. Los Órganos Internos de Control, auxiliarán a la
Contraloría del Estado en el seguimiento de la
integración, organización y funcionamiento de los
Comités, así como cualquier otra instrucción de
la Unidad Especializada.
Los Órganos Internos de Control
Los Órganos internos de control serán invitados permanentes a
las sesiones del Comité de Ética y podrán emitir opiniones en
relación a las denuncias por trasgresión a principios, valores y
reglas de integridad.

48. Cualquier persona podrá denunciar ante
el Comité de Ética, cualquier conducta
de un servidor público que trasgreda un
principios, valores y reglas de
integridad.
Denuncias por trasgresión a principios,
valores y reglas de integridad.
Los Comités de Ética deberán emitir determinaciones
preventivas y correctivas que permitan mitigar los
riesgos éticos en la entidad pública y fortalecer la
cultura de integridad.

49. público
1. Nombre.
2. Domicilio o correo electrónico
para recibir comunicaciones.
3. Breve relato de los hechos.
4. Datos de la o el servidor
denunciado.
5. Elementos probatorios.
Requisitos para la denuncia
En caso de que la denuncia sea anónima será requisito
indispensable que se pueda identificar a una persona
que le consten los hechos denunciados.
Art. 35 ACUE

50. Verificar si la denuncia cumple con los requisitos, caso contrario requerir al
denunciante para que aclare su escrito en un término cinco días hábiles.
En caso de que denunciante sea omiso en cumplir el requerimiento, se
desechará la denuncia.
Vía de atención de denuncias
La Secretaría Ejecutiva emitirá un Acuerdo de admisión e informará
de manera inmediata a la Presidencia del Comité a efecto de se
convoque a sesión, donde será vista la denuncia.
1
2
3
En la sesión, el Comité conocerá de la denuncia y ordenará las
diligencias que considere necesarias a efecto de emitir una
determinación.

51. En caso de que el Comité estime que la o el servidor público
denunciado trasgredió un principio, valor o reglas de integridad, se
emitirá una determinación preventiva o correctiva que tenga como
finalidad disminuir o evitar que la conducta desplegada no vuelva a
ocurrir en la institución.
Si el Comité determina una trasgresión, se deberá de dar vista de
manera inmediata al Órgano interno de control para que inicie el
procedimiento administrativo respectivo.
Vía de atención de denuncias
4
5
En caso de determinarse que los actos denunciados no
trasgreden los principios, valores o reglas de integridad, se
archivará de denuncia.

52. El Comité podrá llevar a cabo un
mecanismo conciliatorio siempre y cuando:
únicamente a la persona denunciada.
I. Los hechos narrados afecten
II. Los hechos denunciados no constituyan
una probable falta administrativa.
Conciliaciones
Las determinaciones preventivas y correctivas deberán ser informadas a la
Unidad Especializada.

53. El objetivo primordial del Código de Ética es
prevenir y abatir la corrupción e impunidad,
instaurándose una gestión pública eficiente que
fomente la cultura de la transparencia, la legalidad
yla rendición de cuentas, generando confianza y
certidumbre de la
instituciones públicas representadas por
sociedad respecto a las
los
servidores públicos y que imprima solidez a los
principios y valores éticos del servicio público
estatal, a fin de prevenir lacorrupción.
Conclusiones
“Fomentemos de manera conjunta una cultura de integridad en el servicio público”
“Es necesario fortalecer la confianza ciudadana en las acciones de gobierno.”

54. Lic. Héctor Antuna Sánchez
Lic. Susana Araceli Ibarra Hernández
Lic. José Manuel Cervantes Gamiño Lic. Lilia López González
Lic. Luis Armando Castillo Barajas
DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN YSEGUIMIENTO AL COMBATE A LA
CORRUPCIÓN
Datos de contacto
Unidad Especializada en Ética, Conducta y Prevención de Conflictos deInterés de la
Administración Pública del Estado
unidadetica.ce@jalisco.gob.mx,
comitedeeticaopd.ssj@jalisco.gob.mx
Tel. 15439470 /36681633 Ext. 50179– 50743