Transformación Digital en las Administraciones Públicas. Innovación, tecnología y valores
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El documento describe la transformación digital en la administración pública en España. Tiene como objetivos mejorar la eficiencia, reducir cargas administrativas, crear una administración más abierta y transparente, y generar confianza pública. Esto requiere un gran cambio organizativo y cultural apoyado por la tecnología. Se explican las principales etapas de la administración digital en España y los retos actuales como el envejecimiento de la población.
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Transformación Digital en las Administraciones Públicas. Innovación, tecnología y valores
- 1. 1 LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. INNOVACIÓN. TECNOLOGÍA. VALORES UIMP Santander 4 de Septiembre de 2018 Fernando de Pablo Secretario General de Administración Digital
- 2. 2 ¿Cuál es el objetivo de la transformación digital en las Administraciones Públicas?: 1. Mejorar la eficiencia interna. 2. Reducir las cargas administrativas de las empresas y los ciudadanos. 3. Crear una administración más abierta, transparente y sostenible. 4. Generar confianza de la sociedad en las instituciones. 5. “Un mundo mejor”. “Un futuro compartido en un mundo fragmentado”. “Reducir desigualdad” … (Davos-2018) Un enorme CAMBIO ORGANIZATIVO Y CULTURAL soportado por la TECNOLOGÍA (el medio, no el fin).
- 3. 3 EFICIENCIA INFORMATIZACIÓN GENERACIÓN DE CONFIANZA EN UNA SOCIEDAD QUE HA CAMBIADO (UE-OCDE) TRANSPARENCIA GOBIERNO ABIERTO REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA ¿CUÁL ES EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN? ¿QUÉ PUEDEN APORTAR LAS TIC? REGULADOR * IMPULSOR POLÍTICAS PLANES ESTRATÉGICOS ORGANIZAR LA RELACIÓN CON ADMINISTRACIÓN DE FORMA INTEGRAL
- 4. 4 Ministerios Organismos EUROPA ESPAÑA 17 Comunidades Autónomas y 2 CiudadesAutónomas 8.108 municipios Diputaciones,Cabildos, … CONTEXTO ESPAÑOL (SIMPLIFICAR LO COMPLEJO)
- 5. 5 200.000 EMPLEADOS PÚBLICOS AGE SIN CyFSE. (desde 242.000 en 2010)
- 6. 6 1 - IMPULSO DE LA AGENCIA TRIBUTARIA y la TGSS (y otros) 4 – IMPULSO CRISIS (CORA) ADMINISTRACIÓN DIGITAL PRINCIPALES ETAPAS EN ESPAÑA INICIOS, desde 1998 (“visionarios”) Ley 11/2007, entre 2007 y 2011 (“derechos”) CORA, 2013-2016 (“crisis – “rendimientos”) 3 – DESARROLLO DE LA LEY 11/2007 2 – COMIENZO DESARROLLO SISTEMAS COMUNES (MAP). AVANCE ORGANISMOS. 5 – DESARROLLO LEYES 39 Y 40/2015 PLAN TRANSFORMACIÓN
- 7. PLAN DESARROLLO LEY 11/2007 (2008-2009) EVOLUCIÓN ANUAL DEL PIB (contextos Ley 11/2007, CORA y Plan Transformación) LA CRISIS ECONÓMICA 2008-2014 PLANES y CONTEXTOS ECONÓMICOS y SOCIALES.
- 8. 8 MAYORES Y DESCENTRALIZADOSDESCENTRALIZACIÓN Y ENVEJECIMIENTO AAPP
- 9. 9
- 10. 10 https://es.wikipedia.org/wiki/Evoluci%C3%B3n_demogr%C3%A1fica_moderna_de_Espa%C3%B1a#/media/Fil e:Spain_1950-2014_Population_pyramid.gif ¿NUEVAS BRECHAS DIGITALES? RETOS: ENVEJECIMIENTO POBLACIÓN
- 12. 12 RETOS: DESPOBLACIÓN Y ENVEJECIMIENTO INFRAESTRUCTURAS COMUNICACIONES
- 13. 13 Informe diciembre 2013 LA LEY 11/2007 SE SIENTAN LAS BASES
- 14. 14 ADAPTACIÓN LEY 11/2007 EN LA AGE DERECHOS - UN ESFUERZO QUE ERA NECESARIO RENTABILIZAR OBJETIVO: USO E INCREMENTAR NIVEL DE SERVICIO COORDINACIÓN DE TODAS LAS AAPP MAYOR OFERTA QUE DEMANDA
- 15. 15 RANKING E GOV DE LA ONU 29 34 39 20 9 23 12 29 34 39 20 9 23 12 17 17 1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 2003 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 2018 PUESTO DE ESPAÑA EN EL RANKING EGOV ONU POSICIÓNABSOLUTADEESPAÑA
- 16. 16 BARRERAS - UN RETO PARA EL FUTURO (“GAP” GENERACIONAL) OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO 2018 EDAD USUARIO INTERNET EDAD EMPLEADO PÚBLICO 2010 ¿2020?
- 17. 17 CATÁLOGO PROCEDIMIENTOS SERVICIOS (CODIFICACIÓN) NÚMERO TRÁMITES CARACTERÍSTICAS TRÁMITES ORGANISMOS AGE SISTEMA DE INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA (SIA) TRANSPARENCIA COLABORACIÓN SIA GRAN ESFUERZO EN RECOLECTAR INFORMACIÓN
- 18. 18 SERVICIOS ELECTRÓNICOS HORIZONTALES BÁSICOS (1) RED COMUNICACIONES Comunicaciones Electrónicas Seguras Ventanilla Única de la Directiva de Servicios Intermediador VÁLIDAS PARA TODAS LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (AGE, CCAA, EELL, DIP, ETC)
- 19. 19 Habilitación RED COMUNICACIONES Apoderamiento Habilitación SERVICIOS ELECTRÓNICOS HORIZONTALES BÁSICOS (2) CONTRATACIÓN SIR-ORVE (Sistema de Interconexión de Registros) Notificaciones Electrónicas Pasarela de Pago OBTENER EL RETORNO DE INVERSIÓN DE TODAS LAS INFRAESTRUCTURAS DESARROLLADAS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
- 20. Sociedad Mercantil Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, S.A.M.P. 20
- 21. Sociedad Mercantil Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, S.A.M.P. AWARDED
- 22. 22 Informe diciembre 2013 EFECTOS DE LA CRISIS Y CORA
- 23. 23 GESTIÓN RRHH - LEY DE SUBVENCIONES GESTIÓN PATRIMONIAL (INMOBILIARIO) GESTIÓN COMÚN TESORERÍA IMPULSO ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA BLOQUES DE MEDIDAS QUE IMPLICAN MAYORES AHORROS CONTRATACIÓN CENTRALIZADA PRIORIZACIÓN DE ACCIONES POR AHORROS, REDUCCIÓN DE CARGAS O IMPACTO SOCIAL.
- 24. 24 LEY 30/1992 LEY 11/2007 INTEGRACIÓN PROCEDIMIENTO CONVENCIONAL Y ELECTRÓNICO NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DESAPARECE EL CONCEPTO “ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA”, COMO DESAPARECIÓ EL CONCEPTO DE “ADMINISTRACIÓN INFORMATIZADA”.
- 25. 25 NORMAS MUY AMBICIOSAS CON UNOS PLAZOS COMPLEJOS DE CUMPLIR PARA EL CONJUNTO DE ADMINISTRACIONES EN ALGUNOS ASPECTOS. SIN PLANIFICACIÓN NI PRESUPUESTO ESPECÍFICO.PRORROGA DEL ÚLTIMO TRAMO.
- 26. 26 Informe diciembre 2013 Una parte importante de las medidas CORA tienen un componente TIC: • Impulso administración electrónica • TIC para incremento de eficiencia • Son una medida directamente TIC • Necesitan de las TIC para su ejecución OBJETIVO, LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL: FUNCIONAR EN BLOQUE COMO LOS ORGANISMOS MÁS AVANZADOS SU IMPLEMENTACIÓN NECESITA DE EQUIPOS MOTIVADOS E IMPLICADOS
- 27. 27 CONSOLIDACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS TIC (CPD/COMUNIC) UNA NUEVA GOBERNANZA TIC EN LA AGE MEDIDAS RESPONSABILIDAD DIRECTA DEL DTIC (CIO) APOYO A COMPRAS TIC (CLIENTE ÚNICO, ECONOMÍAS DE ESCALA, ALINEAMIENTO ESTRATÉGICA) EFICIENCIA EN LOS DESARROLLOS SECTORIALES MEJORA DE LA COORDINACIÓN HERRAMIENTAS PRODUCTIVIDAD PUESTO DE TRABAJO IMPULSO SERVICIOS COMUNES
- 28. 28 https://pasarela.clave.gob.es/Proxy/ServiceProvider Adaptado al nuevo reglamento europeo eIDAS
- 29. 29 FACTURA ELECTRÓNICA (*) Excluidas las facturas anuladas y rechazadas
- 30. 30 IMPULSO PROYECTOS TIC EN CORA (ALGUNOS EJEMPLOS) • Autenticación y firma electrónica (firmas no avanzadas) • Notificaciones electrónicas y en papel (aprovechar sinergias) • Intermediación e intercambio de datos / registros • Tablón edictal y Subastas electrónicas. BOE a la carta. • Factura electrónica / Punto neutro embargos • Plataformas de contratación y registros licitadores • Centros de Transferencia de Tecnología • Registro de apoderamientos / Funcionarios habilitados • Impulso de citas previas (tráfico, empleo) • Portal único de Empleo • Interoperabilidad entre AAPP (sanidad, justicia) • Sanidad: tarjeta interoperable, receta electrónica e historia clínica digital • Compartir plataformas educativas y contenidos (educación) • Conectividad en centros escolares • Ventanilla Única Aduanera (actuación conjunta todas las administraciones) • Integración de bases de datos y registros administrativos (subvenciones, convenios) • Comunicación electrónica entre AAPP (SIR-ORVE) • Validez de los certificados electrónicos en todas las AAPP • Gestión de becas generales • Oficinas electrónicas (víctimas terrorismo, caja depósitos, prestaciones, empleo, …) • Gestión de RRHH y EEFF (productividad, evaluación desempeño) • Proyectos Justicia. Tramitación desde centros sanitarios de nacimientos y muertes
- 31. 31 NORMATIVA (seguridad, interoperablidad, protección datos, accesibilidad,…) Infraestructuras comunes Identidad (y firma) Electrónica Disponibilidad de servicios USO (capacitación) Desmaterialización procedimiento. (NOTIFICACIÓN, CONTRATACIÓN, REGISTROS) Digitalización interna. Actos Adm. Automatizados Administración Cooperativa Simplificación Administrativa HABILITADORES ADMINISTRACIÓN DIGITAL
- 32. 32 PLANES DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL
- 33. 33 OBSERVATORIO ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA DATOS ON-LINE DE USO DE INFRAESTRUCTURAS DE ADMINISTRACIÓN DIGITAL.
- 34. 34 También mejoras en Agenda Digital Líderes en servicios públicos, banda ancha, open data, interoperabilidad. Desequilibrios y mejoras en otros indicadores: capacitación, inserción TIC en empresas (esencialmente sector PYMEs) RANKING GLOBAL DESI - UE
- 35. 35 Servicios Públicos Digitales RANKING GLOBAL DESI - UE
- 36. 36 DESI- usuarios de eGov
- 37. 37 • EL DOCUMENTO ELECTRÓNICO (gestión interna del expediente electrónico completo, archivo electrónico, ENI, ENS) • CICLO DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA (información, licitación, factura, subastas, etc.) • BOLETINES ELECTRÓNICOS (BOE, tablones electrónicos, subastas, ejemplo transformador) • INTERCONECTANDO REGISTROS (digitalización completa en entrada registros y comunicación digital entre organismos) • NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS (desmaterialización completa del procedimiento) Reto de cumplimiento – la gestión interna
- 38. 38 Informe diciembre 2013 LA DIGITALIZACIÓN Y LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
- 39. 39 Cambios organizativos Nuevas habilidades • Mejorar el servicio público • Simplificar procedimientos • Centrados en ciudadano y empresas • Uso más eficiente de los recursos • Respeto al medio ambiente • Reforzar las políticas públicas Simplificación procedimientos Cooperación interadministrativa Cambios legislativos Cambio de mentalidad MUCHO MÁS QUE TECNOLOGÍA … TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTRATEGIA PLANIFICACIÓN LIDERAZGO PRIORIDAD VOLUNTAD RECURSOS
- 40. 40 0% 1% 4% 8% 12% 15% 20% 24% 27% 31% 37% 40% 47% 55% 62% 73% 76% 81% 85% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% - 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000 10,000,000 11,000,000 12,000,000 13,000,000 14,000,000 15,000,000 16,000,000 17,000,000 18,000,000 1998 1999 2000 2001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Banco Asistencia Electrónico % Electrónico EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA - AEAT APRENDER DE LAS “BEST PRACTICES”
- 41. 41 DAVOS 2016 - 4ª revolución industrial DAVOS 2018 - un futuro común en un mundo fragmentado
- 42. 42 CAMBIOS TECNOLÓGICOS EL RASTRO DIGITAL SE MULTIPLICA CON LAS REVOLUCIONES TECNOLÓGICAS ¿ESTAMOS PREPARADOS?. ESFUERZO ORGANIZATIVO Y PERSONAL. ORDENADOR PERSONAL INTERNET INTELIGENCIA ARTIFICIAL“SMARTPHONE”
- 43. 43 ADMINISTRACIÓN CON GESTIÓN EN PAPEL SOSTENIBILIDAD, TRASPARENCIA, RESPONSABILIDAD SOCIAL, REDES SOCIALES ADMINISTRACIÓN EN INTERNET GESTIÓN ELECTRÓNICA ADMINISTRACIÓN INFORMATIZADA GESTIÓN EN PAPEL MULTICANALIDAD TODO EN EL MÓVIL SOLUCIONES CLOUD ROBOTIZACIÓN (IA, M2M, IoT, AUTOMATIZACIÓN) CIBERSEGURIDAD FUNCIONAMIENTO COOPERATIVO (INNOVACIÓN EN PROCEDIMIENTOS) GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN (ANALITICA, BIG DATA) NUEVOS ACTORES ECONOMÍA DIGITAL (PLATAFORMAS) LA DIGITALIZACIÓN SÓLO ES EL PRINCIPIO
- 44. 44 TURISTA DESTINOS TURÍSTICOS INTERMEDIACIÓN Y PLATAFORMAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS – SERVICIOS PÚBLICOS RECURSOS TURÍSTICOS - EXPERIENCIAS El ecosistema turístico cada vez está más integrado e interconectado. Un nuevo tipo de turista “conectado” e informado, la intermediación cambiante, nuevos modelos, la percepción de seguridad y el nuevo papel del residente local. El futuro (presente) es digital y lleva riesgos asociados. Turismo en proceso de transformación digital RESIDENTE LOCAL PÚBLICO PRIVADO CICLO DE LA CAPTACIÓN TRANSPORTE
- 45. 45 TECNOLOGÍAS HABILITADORAS E INNOVACIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL DE LAS ADMINISTRACIONES Y DE LA SOCIEDAD UN GRAN RASTRO DIGITAL
- 46. 46 Retos y oportunidades DATOS Y AUTOMATIZACIÓN SON PARTE DEL PRESENTE
- 47. 47 SISTEMAS DE INTELIGENCIA PARA EL TURISMO Servicios locales Estadísticas GDS Redes sociales Pagos IoT Sensores y movilidad Apps
- 48. 48 48 Las nuevas tendencias tecnológicas - biometría . . El reconocimiento automático de imágenes ya compite con la percepción de las personas. El SW puede reconocer una cara con un 99,7% de precisión. Supera la media de reconocimiento facial de un humano. Utilidad en seguridad, identidad digital, servicios hoteleros, márketing… La mayor parte de información en 5 años vendrá de imágenes y chatbots
- 49. 49 49 Tecnologías del lenguaje natural. Oportunidades ESPAÑOL 438 Millones Procesado del Lenguaje Natural (PLN) Traducción Automática Asistente Virtual Escucha Activa Plan Nacional de TLN - Gran inversión mundial en asistentes virtuales. Comandos de voz para todo (Check-in/out, habitación, controles, etc). Muerte de los teclados (obsoletos) y mandos a distancia
- 50. 50 50 Asistentes virtuales, bots, chatbots, ... Mi cara y mi voz: las nuevas “passwords” Elementos obsoletos: teclados, mando a distancia, etc. Oportunidad enorme en el sector hotelero Tecnologías del lenguaje natural. Oportunidades
- 51. 51 51 Criterios éticos y sociales: mejor plantearlos “By design” nosotros mismos: Automatización y puesto de trabajo Ética y Control programación y algortimos de decisiones automatizadas Control de decisiones de plataformas cercanas al monopolio Existe transparencia en el uso de información personal? (a pesar de RGPD) La automatización exige control
- 52. 52 52 Ciberseguridad, una gran amenaza real Turismo y AAPP muy sensibles a la confianza y seguridad. Ransonware, robo datos, ataques DNS, etc. Riesgo económico y reputacional. El sector debe estar preparado para los riesgos. Seguridad y privacidad.
- 53. 53 Robotización- Inteligencia Artificial La inteligencia artificial y los robots no vendrán, ya están aquí. Todo lo que se pueda automatizar se va a automatizar. No podemos ser los nuevos luditas del siglo XXI. La toma de decisiones se puede automatizar. Efectos mundo laboral. Criterios éticos en la gestión de información y la programación.
- 54. 54 • “Si en cinco años sigues haciendo lo mismo en el negocio en el que estás ahora, estarás fuera del negocio” - Philip Kotler • “Nadie cambia si no siente la necesidad de hacerlo” – Henry Ford Palancas de transformación en las administraciones públicas. ¿Son las mismas que en la empresa privada?
- 55. 55 ALAN SOLOMONT | EMBAJADOR DE EE UU EN MADRID. 9 junio 2013. “El mayor problema de España es que no tiene confianza en sí misma” En esta entrevista, hecha el 30 de mayo en Boston, la ciudad donde nació y tiene su residencia, Solomont expresa las conclusiones a las que ha llegado sobre España en este tiempo y repasa algunos de los momentos de su gestión. Se va con pena –jura que se quedaría eternamente en la oficina de la calle Serrano- … Pero no es esa su principal frustración. La mayor, según confiesa, es la de haber comprobado que “España no tiene confianza en sí misma”. DEBEMOS TENER CONFIANZA EN NUESTRAS POSIBILIDADES COMO PAIS Sept 2017 LA CRISIS ECONÓMICA 2008-2014
- 56. 56 GRACIAS
Notas del editor
- Cómo hemos cambiado en este tiempo Siempre he tenido una visión mucho más técnica. Los otros conceptos daban un poco de miedo (políticos …)
- 60 % IN INVESTMENTS IN ICT CADA 2 AÑOS SE PIERDEN EL 5% DEL PEROSNAL DE GESTIÓN DE LA AGE Very old 51 average También BOE
- La cooperación no es una opción, es una obligación Los ciudadanos les da igual la distribución competencial de los procedimientos, sólo quieren trámites baratos, simples, cómodos y rápidos. La propia UE reconoce la dificultad de proporcionar servicios globales en países con fuerte grado de descentralización. Ahora más que nunca soluciones comunes, reutilización, compartir mejores prácticas, etc. He de decir que la colaboración en España es muy buena. Interoperabilidad (50 veces lo oímos en Malmoe y es la base de la cooperación, que los distintos sistemas informáticos se entiendan.
- 60 % IN INVESTMENTS IN ICT CADA 2 AÑOS SE PIERDEN EL 5% DEL PEROSNAL DE GESTIÓN DE LA AGE Very old 51 average También BOE
- Diferencia entre 2007 y 2009 abismal … PIB, deficit, deuda, paro, ingresos AEAT, afiliacion SS, pensiones (se increemnta mucho), entes administracion, personal administraciones,
- Ocde egoc at a glance 2014 viajeos y muy descentralizados
- Brechas en adm electronica por infraestructuras, costes, form,acion, accesibilidacd para personas con capacidades reducidas, luego por territorio y ahora de nuevo puede haverlos en Hemos caído en cuenta de que la mayoría de la población será mayor, es ya mayor?. Hablamos de que no estamos haciwendo un mundo para nuestros jovenes, pero lo estamos haciendo para nuestros mayores?. Mi madre, con las herramienta de participación que hay ahora está excluida y lo mismo tiene mucho que decir. Estamos construyendo para la sociedad pero para qué sociedad. No encuentro esto reflejado Por qué no la petición telefónica. Tenemos que balancear servicios a medios Ofrecer los mejores servicios posibles con los medios disponibles. Por supuesto la voluntad Los españoles hablamos de transparencia, de colaboración. Tengo al impresión de que cuando muchos dicen eso hablan de la de los demás. Ver la paja en el ojo ajeno. Veo mucho opinante y poco protagonista del cambio real. Veo congresos que hecho en falta a quienes hacen las cosas con dificultades y muchos a quienes Ese viejo proverbio español de un haciendo una zanja y tres o cuatro señalando como tiene que trabajar. Es perfecto. No, yo cuando me pongo a escribir y lo hago muchas veces me salen cien cosas importantes que tendríamos que hacer. Pero también me salen 100 cosas importantes que hemos hecho suficientemente bien,. Perfectas? Seguro que no, pero buenas. Coproduccion, pero también la difusión. Pero ya no lo considero ético si es un medio para mantener un modo de vida un status económico, o mediático o de conferenciante. Por mi trabajo he tenido que salir muchas veces al extranjera. A hablar, a veces a defender a España. Con varias administraciones, con varios gobiernos. Seamos críticos, pero no seamos La crítica ayuda. Yo leo con mucho más interés las críticas que los halagos. (el halago no vende, vende la crítica)
- El problema del “gap” de edad entre el empleado público y el usuario de la administración electrónica. Quizás sobre, es para explicar un problema real, pero se puede mencionar con la anterior diapositiva, copio el texto de nuevo: - Formación y capacitación del personal. La edad de los empleados públicos en España (y en la Agencia Tributaria) es en este caso un impedimento. En 2010 se realizó una encuesta sobre la edad media del usuario de la administración electrónica: resultado, unos 35 años, cuando la edad media del empleado público era por aquel entones 48 (hoy 50 años). La diferencia es que la edad mediad del usuario se irá reduciendo, con el acceso masivo de las nuevas generaciones “nativas digitales” mientras que la de los empleados públicos irá aumentando (más con la política de austeridad necesaria para salir de la crisis, con bajas tasas de reposición). Por eso es más estratégica aún la formación, la capacitación, el aprendizaje (incluso el auto-aprendizaje) y el cambio de mentalidad: hemos de ser activos y aprender, no pasivos y esperar que otros nos enseñen. .
- Datos de factura: 1,5 millones de 25.000 empresas a 5500 administraciones
- Diversos elementos necesarios a desarrollar en una estrategia global. No entramos en la cantidad de infraestructuras comunes que tenemos en España que son muchas (comunicaciones, firma electrónica, registro electrónico común, dirección electrónica habilitada, etc.) Internet trae en todos los campos desmaterialización y desintermediación, a tener en cuenta. El objetivo central es el uso lo que genera la transformación de las AAPP, el ahorro, la comodidad, el incremento de la formación tecnológica y de la productividad es el uso de los servicios electrónicos, todo lo demás son elementos necesarios.
- La implantación de la innovación. Las TIC y los servicios electrónicos. La implantación de los servicios electrónicos y a administración electrónica, o lo que es lo mismo, de la innovación para la modernización de nuestras administraciones tributarias, no es un proceso tan simple como implantar tecnología (el “poner PC’s” de hace unos años) ni desarrollar algunos servicios en internet. Puede que se comience por ahí, pero va mucho más allá. Realmente es un proceso mucho más complejo, y completo, que debe de implicar también cambios profundos en la propia administración. La implantación de la administración electrónica exige: - cambios normativos que den seguridad jurídica a las transacciones electrónicas y seguridad en la protección de datos de carácter personal, ahora más expuestos. (“la seguridad es como la salud, sólo nos acordamos de ella cuando la hemos perdido”, otro trabajo oscuro) - simplificación de procedimientos, para aprovechar todo el potencial de los nuevos canales. No se trata de hacer lo mismo pero por internet. Con internet cambian los conceptos: la sede (podría no haber ninguna física y ser totalmente virtual, asociada a un dispositivo o una persona), la notificación (ya no hay papel), la firma (ya no es manuscrita), el formulario (internet permite dividir en pequeños servicios puntuales y dirigidos por las propias selecciones de los contribuyentes, procedimientos que antes tenían engorrosos formularios, pensemos en el 036 ….). El formulario como tal muere: ya no se lleva a la pantalla la copia del formulario completa en papel sino exclusivamente la parte que ha de cumplimentar el contribuyente, … Cambios organizativos, es necesario adaptar las estructuras a los nuevos servicios y posibilidades. Cuando se consigue un alto nivel de tramitación electrónica y de expediente electrónico, es posible organizar mucho mejor los servicios internos para ser más eficiente. Ya no es tan necesario mantener los empleados donde están físicamente los contribuyentes. Además nacen nuevas estructuras centralizadas: centros consolidados de impresión y notificación, centros de atención telefónica, etc. - Formación y capacitación del personal. La edad de los empleados públicos en España (y en la Agencia Tributaria) es en este caso un impedimento. En 2010 se realizó una encuesta sobre la edad media del usuario de la administración electrónica: resultado, unos 35 años, cuando la edad media del empleado público era por aquel entones 48 (hoy 50 años). La diferencia es que la edad mediad del usuario se irá reduciendo, con el acceso masivo de las nuevas generaciones “nativas digitales” mientras que la de los empleados públicos irá aumentando (más con la política de austeridad necesaria para salir de la crisis, con bajas tasas de reposición). Por eso es más estratégica aún la formación, la capacitación, el aprendizaje (incluso el auto-aprendizaje) y el cambio de mentalidad: hemos de ser activos y aprender, no pasivos y esperar que otros nos enseñen. - Cambio de mentalidad y cambio cultural. La cultura de “papel 0” tiene un cierto rechazo inicial veces difícil de vencer. Los empleados públicos, en la mayoría de las ocasiones por miedo a lo desconocido o que no dominan, tienden a llevar a los propios contribuyentes a la atención presencial y a realizar las funciones internas sobre el papel en vez de sobre el sistema de información. Los empleados públicos deben ser los principales impulsores de la digitalización, pero este trabajo exige un cambio cultural importante (pensemos en el caso complejo de la digitalización completa del área de inspección, por ejemplo) La seguridad jurídica es fundamental, por eso es necesaria la colaboración de unos servicios jurídicos cuya función no sea poner impedimentos a cualquier avance (sí siempre informar sobre los riesgos), sino dar soporte jurídico a lo que es razonable y técnicamente posible. La cooperación entre administraciones públicas y con otros “stakeholders” es esencial, tanto para la asistencia en beneficio de los ciudadanos como para el control, porque llega un momento en que para mejorar nuestras organizaciones necesitamos de la mejora y colaboración de las demás. En este punto es necesario que las Administraciones Tributarias sean generosas: solemos tener más medios que otras (también más obligaciones y más críticas) y la ayuda a otros organismos puede revertir en mejora propia, por ejemplo en el intercambio de información. Parte del fraude existente en la actualidad existe por la compartimentación de información entre varios organismos, es necesario ponerla en común en beneficio de todos, con todas las garantías legales. Y por supuesto, estrategia a medio plazo y liderazgo para llevar a cabo todos estos cambios, necesarios, pero complejos
- Administración visionaria Siempre ha ido muy avanzada respecto a España. Líder mundial.
- Lo mismo creemos que lo tenemos todo hecho. DCGC Grandes empresas no lesvale. Gedtión d ela información más eficiente Todo en el movil Plataformas cloud Extensión de la comunicacaión M2M Automatización de fiucneiones. Redes sociales, coproducción de servicios, el nuevo papel de los intermediarios. 60 % IN INVESTMENTS IN ICT CADA 2 AÑOS SE PIERDEN EL 5% DEL PEROSNAL DE GESTIÓN DE LA AGE Very old 51 average También BOE Fintecjh
- Variables exógenas y endógenas. Precios y vuelos no, pero si servicios marketing Hoteleros españoles sus tretos : digitalización, intermediación y economía xcolaborativa.
- A pioneering initiative launched by SEGITTUR, backed by Spain's State Secretariat for Tourism and recognized as the most travel innovative initiative by the UNWTO AWARDS, to prepare destinations for the challenges ahead and help them convert to a new management model based on innovation and technology. The SIT makes possible to unlock tourism data`s full potential in every Smart Tourism Destination. It is important to take into account that the ability of destinations to compete with others is mainly based on their capacity to differentiate themselves, based on ad hoc analysis of information in order to generate knowledge and create competitive advantages and new opportunities. SIT allows DMOs to become a data-driven organization. Data is the fuel for success for any tourism destination across the World and the SIT is the engine to process it. SIT is an analytics platform that facilitates access to and dissemination of knowledge, contributing to improve the strategic planning processes of tourist destinations. A new tourism business intelligence tool for large scale data of different nature. The most innovative element of the System is its ability to integrate, in a single environment, technological solutions and developments that already existed in the field of information gathering and processing, analysis and exploitation, business intelligence and control panels, and the graphic representation of all of them. One of the most significant achievements during the development and launch of the STS was the identification, generation, and integration of new data sources, enabling us to surpass current limits and generate useful local information at a lower cost. Very different sources, which may be structured, semi-structured or unstructured, and which is usually treated and analysed separately. Although the system can integrate any data source, it should be noted that the quality of the information depends on the usefulness and quality of the input data. We must encourage destination management to invest in technology. You can´t boost a digital tourist in an analogic destination. Fact-based decisions, powered by analytics, enable DMOs to more accurately define their strategy and be successful.
- Baidu has developed a facial recognition software that recognizes human faces with a 99.77% accuracy. This surpasses average human-level facial recognition and many Silicon Valley competitors.
- Hay más de 7.000 lenguas conocidas en el mundo hoy en día, de ellas 23 son la lengua materna de más de 4.000 millones de personas, de ellas más de 400 millones hablan español como lengua materna. El español es la lengua más hablada del mundo después del chino, si tenemos en cuenta los hablantes nativos, y la tercera por número de hablantes después del inglés. Se prevé que en 2030 sea la segunda lengua de intercambio económico en el mundo, principalmente por el crecimiento del mercado latinoamericano. El actual desarrollo de Internet y, en general de las TIC, pone al alcance volúmenes enormes y crecientes de información textual. Sin embargo, los sistemas informáticos, que procesan fácilmente datos, no pueden procesar directamente el lenguaje humano. El lenguaje es una de las herramientas distintivas del ser humano. Las matemáticas por su parte, son el soporte de nuestra ciencia y base de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Las tecnologías de procesamiento del lenguaje natural aúnan ambos instrumentos aplicando métodos científicos. La aplicación de tecnología a la mejora de la comprensión, síntesis, clasificación o traducción automática de información textual no estructurada genera valor para todos los elementos de la cadena de valor del sector turístico. La política de Reutilización de la Información del Sector Público representa un cauce para el desarrollo de estos datos abiertos de interés lingüístico, en España disponemos de un Plan de Impulso de Tecnologías del Lenguaje, con un foco especial en sector turístico.
- Me sorprendió esta afirmación. No un problema … el mayor problema. Waynabox caso