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Política Integral de Atención en Salud
“Un sistema de salud al servicio de la gente”
Gustavo Adolfo Posada J.
Odontólogo. Epidemiólogo.
Julio-Agosto 2018.
CONTENIDO
1. Antecedentes
2. Sistema de Salud, Ley Estatutaria, Plan Decenal.
3. Política de Atención Integral en Salud –PAIS .
4. Modelo de Atención Integral en Salud MIAS.
SGSSS: Avances
Mejores resultados en salud
Crecimiento oferta de servicios
Ampliación y unificación
del Plan de beneficios
Mayor acceso a los
servicios
Cobertura universal en
el aseguramiento
Disminución de desigualdades
(Ricos y pobres; urbano y rural)
Disminución del gasto de
bolsillo
Mayor inversión en
hospitales públicos
Mejora en la seguridad
de paciente
Política farmacéutica
fortalecida
Avances normativos
Apropiación concepto
del derecho
Protección financiera
Orientación del Plan Decenal de Salud
SGSSS: Dificultades
Fragmentación, desintegración en la atención
Poca resolutividad de los primeros niveles de atención
Falla regulatoria
Desafíos de sostenibilidad financiera
Desconfianza y deshonestidad entre los agentes
Debilidad en cantidad y desarrollo de los segundo niveles
El Sistema está enfocado más a la enfermedad que a la salud
Falla de Mercado /Incentivos negativos entre los agentes
Problemas de Descentralización
Alta carga de la enfermedad
Inequidades en salud, regionales y poblacionales
Débil participación comunitaria
Ley Estataria de Salud
Sistema de salud vs Seguridad social
Sistema de salud vs Seguridad social
Política de Atención Integral en Salud
El Ministerio de Salud y Protección Social –MSPS, dentro del
marco de la Ley 1751 de 2015, Estatutaria en Salud, así como
la demás leyes vigentes, definirá la política en salud que
recibirá la población residente en el territorio colombiano, la cual
será de obligatorio cumplimiento para los integrantes del
Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS y de las
demás entidades que tengan a su cargo acciones en salud, en el
marco de sus competencias y funciones
Artículo 65. Política de atención integral en salud.
OBJETIVO GENERAL PAIS
Orientar el Sistema hacia la generación de las mejores condiciones
de intervención de los agentes hacia el “acceso a los servicios de
salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la preservación,
el mejoramiento y la promoción de la salud”( Ley 1751, Estatutaria
de Salud) para garantizar el derecho a la salud.
¿Para qué el modelo?: Propósito
Entidad territorial Aseguradores
ASIS CPI
Caracterización de
Población Afiliada
Población General Poblacional
Conglomerado
Entidad Territorial
Plan Poblacional Plan Individual
PLANES COHERENTES CON NECESIDADES Y PROBLEMAS DE
SALUD DE LA POBLACIÓN
RESPONDER COMPRENDER IDENTIFICAR
1. Caracterización poblacional de acuerdo con PDSP 2012-21
IPS
Plan de cuidado
Análisis de Situación de salud
Historias familiares
Usuario y su familia
Persona - Familia
Es el flujo regulado de las
acciones para el abordaje
del usuario a lo largo del
continuo de la atención integral
Adaptada a las
particularidades de un
territorio y población
Especifica hechos o
acontecimientos clave del ciclo
de la atención (hitos)
Determina intervenciones
colectivas e individuales
(promoción, prevención primaria,
secundaria y terciaria)
Define estrategias y acciones,
a desarrollar por la comunidad y
las instituciones de salud y de
otros sectores
Incorpora normas técnicas,
administrativas, protocolos y
guías de práctica clínica
Describe las intervenciones de
atención basadas en la
evidencia
Fortalece la comunicación
entre los actores relacionados
que intervienen en la atención
2. Rutas Integrales de Atención en Salud
2. Regulación de las RIAS
3. Implementación de la GIR en salud
3. Implementación de la GIR en salud
4. Delimitación territorial del MIAS
URBANO
ALTA
RURALIDAD
ZONA RURAL
DISPERSA
5. Redes integrales de prestadores
de servicios de Salud
Función
Mecanismo
Habilitación
Tipo de Riesgo Núcleo Evaluación
Protección
financiera
Habilitación
financiera
Financiero
Capital mínimo
Patrimonio adecuado
Actuarial
Reservas técnicas
Inspección, vigilancia y control
Agencia Habilitación técnica Operacional
Capacidad gestión de red
Capacidad gestión del usuario
Acceso y
resultados
Habilitación técnica Salud Capacidad Gestión Riesgo Salud
Mecanismos de Habilitación, riesgos y núcleos de
evaluación en aseguramiento público
6. Rol del asegurador
7. Redefinición del Esquema de incentivos
Sistema por pago orientados a resultados
Incentivos para Talento Humano
Incentivos a Usuarios
7. Redefinición del Esquema de incentivos
RESULTADOS
EN SALUD
Nuevo Modelo
ETS
EPS
SNS
ONG
IPS
Otros
Agentes
PB
PIC
SOAT
ECAT
Riesgos
Planes
permite ver
red servidor
8. Requerimientos y procesos del sistema de información
1 2
3 4
5 6
7 9
10
9. Fortalecimiento del recurso humano en salud RHS.
Armonización del Talento
Humano en Salud con el
esquema de cuidado
integral de la salud y de
provisión de servicios
Formación del Talento
Humano en Salud:
Resultados a corto,
mediano y largo plazo
Fortalecimiento del THS
para la planeación y
gestión territorial en
salud
Gestión, planificación y
condiciones laborales del
Talento Humano en
Salud
El establecimiento de la rectoría del sistema de salud
Estrategias que garanticen la sostenibilidad financiera
del sistema de salud
La gestión eficiente de los recursos humanos en salud
Fortalecimiento de los sistemas de información
efectivos y eficientes
Mecanismos efectivos de transferencia de
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calidad de la prestación de servicios de salud
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10. Fortalecimiento de la Investigación,
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BENEFICIOS GENERALES DE PAIS
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BENEFICIOS GENERALES DE PAIS
PARA EL USUARIO:
a. Acceso a integralidad en el proceso de atención.
b. Mayor resolutividad en primer nivel de atención con IPS asignada y adscripción a un
equipo de atención primaria, en cabeza de los médicos generales y médicos
familiares. .
c. Red garantizada de servicios de alta complejidad, estable y con procesos unificados
y ubicados en su entorno territorial.
d. Autorización única e integral para la atención dentro de un grupo de riesgo o
enfermedad.
e. Integración entre las acciones colectivas e individuales del riesgo con búsqueda y
seguimiento activos por parte del asegurador y la IPS primaria .
10. Fortalecimiento de la Investigación,
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Innovación y apropiación del conocimiento
BENEFICIOS GENERALES DE PAIS
PARA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS
 Mayor rectoría sobre el sistema.
 Es un modelo acorde a la realidad de cada región e incluso de cada municipio.
 Respeta las diferentes culturas y poblaciones del país.
 Garantiza atención sin importar la ubicación geográfica (zonas marginadas y
dispersas.
PARA EL ASEGURADOR
 Condiciones uniformes y racionales de competencia en el territorio.
 Es un modelo que apunta a resultados en salud y no en costos de la enfermedad.
 Implica estricta aplicación de la planeación, seguimiento y evaluación acordes de
resultados de poblaciones sanas. (Incentivos por resultados y no pagos por eventos
de enfermedad.
10. Fortalecimiento de la Investigación,
Innovación y apropiación del conocimiento
10. Fortalecimiento de la Investigación,
Innovación y apropiación del conocimiento
10. Fortalecimiento de la Investigación,
Innovación y apropiación del conocimiento
10. Fortalecimiento de la Investigación,
Innovación y apropiación del conocimiento
BENEFICIOS GENERALES DE PAIS
PARA EL PRESTADOR:
 Estabilidad en condiciones de la prestación.
 Reducción de los trámites administrativos.
 Modulación de la demanda.
 Mayor conocimiento de su grupo objetivo .
37
Cambia lo superficial. Cambia también lo profundo
Cambia el modo de pensar. Cambia todo en este mundo.
Cambia el clima con los años. Cambia el pastor su rebaño y así
como todo cambia. Que yo cambie no es extraño…
Julio Numhauser
Contacto:
Gustavo Adolfo Posada J.
Odontólogo. Epidemiólogo.
Email : gustavo.posada @antioquia.gov.co
Tel : 3835386
Gerencia de Salud Pública

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  • 1. Política Integral de Atención en Salud “Un sistema de salud al servicio de la gente” Gustavo Adolfo Posada J. Odontólogo. Epidemiólogo. Julio-Agosto 2018.
  • 2. CONTENIDO 1. Antecedentes 2. Sistema de Salud, Ley Estatutaria, Plan Decenal. 3. Política de Atención Integral en Salud –PAIS . 4. Modelo de Atención Integral en Salud MIAS.
  • 3.
  • 4.
  • 5. SGSSS: Avances Mejores resultados en salud Crecimiento oferta de servicios Ampliación y unificación del Plan de beneficios Mayor acceso a los servicios Cobertura universal en el aseguramiento Disminución de desigualdades (Ricos y pobres; urbano y rural) Disminución del gasto de bolsillo Mayor inversión en hospitales públicos Mejora en la seguridad de paciente Política farmacéutica fortalecida Avances normativos Apropiación concepto del derecho Protección financiera Orientación del Plan Decenal de Salud
  • 6. SGSSS: Dificultades Fragmentación, desintegración en la atención Poca resolutividad de los primeros niveles de atención Falla regulatoria Desafíos de sostenibilidad financiera Desconfianza y deshonestidad entre los agentes Debilidad en cantidad y desarrollo de los segundo niveles El Sistema está enfocado más a la enfermedad que a la salud Falla de Mercado /Incentivos negativos entre los agentes Problemas de Descentralización Alta carga de la enfermedad Inequidades en salud, regionales y poblacionales Débil participación comunitaria
  • 7.
  • 9. Sistema de salud vs Seguridad social Sistema de salud vs Seguridad social
  • 10. Política de Atención Integral en Salud El Ministerio de Salud y Protección Social –MSPS, dentro del marco de la Ley 1751 de 2015, Estatutaria en Salud, así como la demás leyes vigentes, definirá la política en salud que recibirá la población residente en el territorio colombiano, la cual será de obligatorio cumplimiento para los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS y de las demás entidades que tengan a su cargo acciones en salud, en el marco de sus competencias y funciones Artículo 65. Política de atención integral en salud.
  • 11. OBJETIVO GENERAL PAIS Orientar el Sistema hacia la generación de las mejores condiciones de intervención de los agentes hacia el “acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud”( Ley 1751, Estatutaria de Salud) para garantizar el derecho a la salud.
  • 12.
  • 13.
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17. ¿Para qué el modelo?: Propósito
  • 18.
  • 19.
  • 20. Entidad territorial Aseguradores ASIS CPI Caracterización de Población Afiliada Población General Poblacional Conglomerado Entidad Territorial Plan Poblacional Plan Individual PLANES COHERENTES CON NECESIDADES Y PROBLEMAS DE SALUD DE LA POBLACIÓN RESPONDER COMPRENDER IDENTIFICAR 1. Caracterización poblacional de acuerdo con PDSP 2012-21 IPS Plan de cuidado Análisis de Situación de salud Historias familiares Usuario y su familia Persona - Familia
  • 21. Es el flujo regulado de las acciones para el abordaje del usuario a lo largo del continuo de la atención integral Adaptada a las particularidades de un territorio y población Especifica hechos o acontecimientos clave del ciclo de la atención (hitos) Determina intervenciones colectivas e individuales (promoción, prevención primaria, secundaria y terciaria) Define estrategias y acciones, a desarrollar por la comunidad y las instituciones de salud y de otros sectores Incorpora normas técnicas, administrativas, protocolos y guías de práctica clínica Describe las intervenciones de atención basadas en la evidencia Fortalece la comunicación entre los actores relacionados que intervienen en la atención 2. Rutas Integrales de Atención en Salud
  • 22. 2. Regulación de las RIAS
  • 23. 3. Implementación de la GIR en salud
  • 24. 3. Implementación de la GIR en salud
  • 25. 4. Delimitación territorial del MIAS URBANO ALTA RURALIDAD ZONA RURAL DISPERSA
  • 26. 5. Redes integrales de prestadores de servicios de Salud
  • 27. Función Mecanismo Habilitación Tipo de Riesgo Núcleo Evaluación Protección financiera Habilitación financiera Financiero Capital mínimo Patrimonio adecuado Actuarial Reservas técnicas Inspección, vigilancia y control Agencia Habilitación técnica Operacional Capacidad gestión de red Capacidad gestión del usuario Acceso y resultados Habilitación técnica Salud Capacidad Gestión Riesgo Salud Mecanismos de Habilitación, riesgos y núcleos de evaluación en aseguramiento público 6. Rol del asegurador
  • 28. 7. Redefinición del Esquema de incentivos
  • 29. Sistema por pago orientados a resultados Incentivos para Talento Humano Incentivos a Usuarios 7. Redefinición del Esquema de incentivos
  • 30. RESULTADOS EN SALUD Nuevo Modelo ETS EPS SNS ONG IPS Otros Agentes PB PIC SOAT ECAT Riesgos Planes permite ver red servidor 8. Requerimientos y procesos del sistema de información 1 2 3 4 5 6 7 9 10
  • 31. 9. Fortalecimiento del recurso humano en salud RHS. Armonización del Talento Humano en Salud con el esquema de cuidado integral de la salud y de provisión de servicios Formación del Talento Humano en Salud: Resultados a corto, mediano y largo plazo Fortalecimiento del THS para la planeación y gestión territorial en salud Gestión, planificación y condiciones laborales del Talento Humano en Salud
  • 32. El establecimiento de la rectoría del sistema de salud Estrategias que garanticen la sostenibilidad financiera del sistema de salud La gestión eficiente de los recursos humanos en salud Fortalecimiento de los sistemas de información efectivos y eficientes Mecanismos efectivos de transferencia de conocimiento en políticas públicas Investigación en el acceso, utilización y garantía de la calidad de la prestación de servicios de salud Fortalecimiento de la capacidad de investigación en salud pública 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento
  • 33. 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento BENEFICIOS GENERALES DE PAIS
  • 34. 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento BENEFICIOS GENERALES DE PAIS PARA EL USUARIO: a. Acceso a integralidad en el proceso de atención. b. Mayor resolutividad en primer nivel de atención con IPS asignada y adscripción a un equipo de atención primaria, en cabeza de los médicos generales y médicos familiares. . c. Red garantizada de servicios de alta complejidad, estable y con procesos unificados y ubicados en su entorno territorial. d. Autorización única e integral para la atención dentro de un grupo de riesgo o enfermedad. e. Integración entre las acciones colectivas e individuales del riesgo con búsqueda y seguimiento activos por parte del asegurador y la IPS primaria .
  • 35. 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento BENEFICIOS GENERALES DE PAIS PARA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS  Mayor rectoría sobre el sistema.  Es un modelo acorde a la realidad de cada región e incluso de cada municipio.  Respeta las diferentes culturas y poblaciones del país.  Garantiza atención sin importar la ubicación geográfica (zonas marginadas y dispersas. PARA EL ASEGURADOR  Condiciones uniformes y racionales de competencia en el territorio.  Es un modelo que apunta a resultados en salud y no en costos de la enfermedad.  Implica estricta aplicación de la planeación, seguimiento y evaluación acordes de resultados de poblaciones sanas. (Incentivos por resultados y no pagos por eventos de enfermedad.
  • 36. 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento 10. Fortalecimiento de la Investigación, Innovación y apropiación del conocimiento BENEFICIOS GENERALES DE PAIS PARA EL PRESTADOR:  Estabilidad en condiciones de la prestación.  Reducción de los trámites administrativos.  Modulación de la demanda.  Mayor conocimiento de su grupo objetivo .
  • 37. 37 Cambia lo superficial. Cambia también lo profundo Cambia el modo de pensar. Cambia todo en este mundo. Cambia el clima con los años. Cambia el pastor su rebaño y así como todo cambia. Que yo cambie no es extraño… Julio Numhauser
  • 38. Contacto: Gustavo Adolfo Posada J. Odontólogo. Epidemiólogo. Email : gustavo.posada @antioquia.gov.co Tel : 3835386 Gerencia de Salud Pública