es lindo

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PROGRAMA
MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
“LA SALUD Y EL TRANSPORTE PUBLICO EN TIEMPOS DE
PANDEMIA, EN EL DISTRITO DE PILCOMARCA,
PROVINCIA DE HUANUCO Y REGION HUANUCO”
Autor: Liliana Caballero Copara
Docente: Dra. KATHERINE ROSARIO MICHUY PEREZ
Huánuco- Perú
2020

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Índice
Pág.
I. Introducción 3
II. Bases conceptuales 5
III. Análisis 12
IV. Conclusiones 18
V. bibliografía 19

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I. INTRODUCCION
El estado existe donde se reúnen el territorio, la población y el poder. El Estado
también ha sufrido grandes cambios en el tiempo ya que existe desde inicios de la
civilización, Para llegar al estado moderno en el cual nos encontramos, tuvo que pasar por
ejemplo por la gran depresión de la década de los años treinta se originó que se originó por el
mal funcionamiento del mercado. En ese momento, el mercado estaba en total libertad
mientras que se impartía que el Estado debía garantizar los derechos de propiedad y la
ejecución de los contratos, sin los cuales el mercado no podía constituirse. El Estado fue
incapaz de adoptar políticas económicas viables luego que cae el nivel de producción
agregada y se disparan los índices de desempleo con posterioridad a la primera guerra
mundial.
La crisis del Estado Liberal surge el Estado social burocrático: social porque se
reconoce que el Estado debe garantizar los derechos sociales y el pleno empleo; y,
burocrático, porque éste cumple su función mediante la contratación directa de burócratas.
Los Estados eran relativamente cerrados y autárquicos en el sentido que cada quien producía
lo que se consume a nivel interno y, el Estado tiene una participación amplia en el plano
económico y social, siendo un prestador importante de servicios.
A finales del siglo XX, el proceso de globalización tuvo como resultado una gran caída
de los costos de transporte y comunicaciones internacionales, el comercio internacional
aumentó lo que conllevó a una reorganización de la producción a nivel mundial liderada por
empresas multinacionales.
Los Estados, para poder sobrevivir debían ser competitivos y esto implicaba mejorar la
asignación de recursos existentes y aumentar la eficiencia de la producción.
Una consecuencia adicional que tuvo la globalización fue la pérdida relativa de
autonomía del Estado, en la medida que su capacidad para formular políticas
macroeconómicas nacionales y proteger la economía del contexto internacional se vio
reducida. En este marco se produjo una crisis fiscal al ser el Estado incapaz de
Ajustar sus gastos y financiar las políticas públicas.
La respuesta a la crisis fue el replanteamiento del rol que el Estado debía cumplir en la
sociedad. Por ello se plantean reformas neoliberales que implicaban privatizar, liberalizar,

4. 4
desregular, flexibilizar mercados de trabajo y descargar del Estado todas aquellas funciones
vinculadas con intervenciones en el plano económico y social. Sin embargo, a finales del siglo
XX se determina que no se trataba de volver al Estado liberal de principios de siglo, sino de
transitar a un Estado que actuara como regulador y facilitador del desarrollo.
El Estado debe ser social-liberal porque debe continuar protegiendo los derechos
sociales y promoviendo el desarrollo económico; a la vez que usa los controles del mercado y
disminuye los administrativos, promueve los servicios sociales y científicos y flexibiliza los
mercados de trabajo. El Estado que surge está dirigido hacia la ciudadanía. Se busca que las
personas sean más conscientes de sus derechos individuales y que participen activamente.
Esto se observa en la institucionalización de mecanismos que permiten la participación
ciudadana, dándose una democracia más directa. Y nos preguntamos ¿cómo es nuestro estado
peruano? A lo puedo decir que el Estado peruano es un Estado unitario y descentralizado;
unitario, porque es una sola entidad que tiene deberes comunes y persigue metas compartidas,
como el bienestar general o la protección de las personas. No obstante, también es
descentralizado porque el gobierno debe ejercerse en tres niveles; un gobierno nacional,
gobiernos regionales y gobiernos locales. De esta forma, el Estado se acerca a la población
para satisfacer sus necesidades y velar por sus derechos en condiciones de igualdad y respeto.
La elección democrática de las autoridades regionales y locales es el elemento
característico de la “descentralización política”.
A su vez el proceso de descentralización política implica que las autoridades públicas
regionales o locales adquieren cierto nivel de independencia y autonomía política respecto al
Gobierno Central, porque han sido elegidas por la ciudadanía regional o local a la que en
última instancia deben responder por sus acciones.
. El proceso de descentralización ha implicado la modificación de muchas leyes y la
creación de otras que incorporan aspectos que eran necesarios para el funcionamiento del
sistema electoral. En este trabajo se analizarán algunas competencias compartidas en los
diversos niveles importantes

5. 5
II. BASES CONCEPTUALES
2.1.Constitución política del Perú
La constitución política del Perú, es la base del sistema jurídico del país y sobre ella
reposan los pilares del derecho, la justicia y las normas del país.
Fue promulgada el 29 de diciembre de 1993 y publicada al día siguiente, entrando en
vigencia el 31 de diciembre del mismo año. La constitución consagra, regula, defiende y
establece las garantías de vigencia y respeto a los derechos y libertades de los peruanos;
asimismo organiza los poderes e instituciones políticas.
Por lo que es la ley fundamental y de sus principios jurídicos, políticos, sociales,
filosóficos y económicos se desprenden todas las leyes de la República. La Constitución
prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los
peruanos.
2.2.Estado peruano
El Perú es una república democrática, social, independiente y soberana. Con un
gobierno y unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la
separación de poderes propuesto por Montesquieu donde "el poder contrarreste al poder". El
Gobierno se encuentra organizado en tres poderes principales:
 Poder Ejecutivo,
 Poder Legislativo.
 Poder judicial
Así mismo existes órganos autónomos que rigen en todo el país, las cuales no
dependen de ninguno de los poderes del Estado, estos son:
 Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
 Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
 Tribunal Constitucional (TC)
 Ministerio Público (MP)
 Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)

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 Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
 Contraloría General de la República (CGR)
 Defensoría del Pueblo (DEPU)
 Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de
Pensiones (SBS)
Según su Organización político-administrativa del territorio, el territorio peruano está
integrado por regiones, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituyen en el
ámbito nacional de la siguiente manera:
 25 gobiernos regionales
 194 municipalidades provinciales
 1634 municipalidades distritales
2.2.1. Rol del Estado
El rol del Estado debe ser el impulso de la riqueza nacional y el desarrollo de la
capacidad productiva y competitiva del país, con el objetivo de alcanzar la emancipación
alimentaria y crear fuentes de ocupación bien remunerada para su creciente población y
conquistar una posición exportadora importante dentro del mundo globalizado. Todo ello,
como sustento económico del sistema democrático y la instauración de una sociedad justa,
como expresiones supremas del ejercicio del poder.
2.2.2. Funciones del Estado
Para cumplir su rol garante y promotor el Estado deberá asumir las siguientes
funciones:
1. Consolidar y perfeccionar el sistema democrático, como forma de vida de
la sociedad peruana y de gobierno de la República, expresado en la
vigencia real de los derechos económicos y sociales de la persona,
Contenidos en nuestra Carta Política.
2. Garantizar la paz interna y la seguridad externa.
3. Diseñar el marco legal e institucional, sobre todo el de la administración
de justicia, dentro del cual, tanto las personas naturales como las empresas
productivas, dispongan de un orden jurídico que les brinde estabilidad y

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certidumbre en la disposición y ejercicio de sus derechos adquiridos
dentro de la ley.
4. Garantizar a sus titulares la propiedad y seguridad de sus medios de
producción.
5. Planificar la infraestructura (Puertos y aeropuertos modernos y eficientes,
carreteras y ferrocarriles de alta velocidad y seguridad) requerida por el
desarrollo y competitividad de las actividades productivas y la atención de
las necesidades de agua, alimentos y energía de la creciente población.
6. Las fuentes de riqueza nacional renovables, destruidas o
gravemente afectadas por la acción humana o de las fuerzas naturales y
planificar los proyectos, con categoría de políticas de Estado, para su
recuperación, multiplicación y puesta en producción, estableciendo los
programas, prioridades, metas, plazos y modalidades de ejecución.
7. Velar por el aprovechamiento de las riquezas no renovables en
condiciones de conservación del medio ambiente y adecuada participación
de la colectividad nacional (Estado, población y trabajadores).
8. Conceder los derechos de uso y/o explotación de la Riqueza nacional,
fijando las condiciones de su aprovechamiento sustentable y rentabilidad,
tanto para los concesionarios como para la colectividad nacional.
9. Estimular el ahorro interno, público y privado, como fuente de
financiamiento de las actividades productivas y velar por el libre acceso a
los recursos de capital y crédito de producción, cualquiera que fuere la
dimensión empresarial. Dentro de esta función debe ser el ejemplo de
restricción del consumo con fines de equilibrio fiscal y de cumplimiento
de las obligaciones externas e internas.
10. Garantizar a las unidades de producción la libre disposición y libre
circulación de sus ingresos y rentas, dentro del ordenamiento legal sobre
la materia.
11. Ser el guardián de la estabilidad monetaria, velando porque cualquier
aumento de los medios de pago sea proporcional al incremento real del
PBI.
12. En el campo de la educación, planificar la formación de recursos humanos
técnicos, científicos y de investigación, en orden a la obtención de una

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creciente productividad, calidad y competitividad de las actividades
productivas.
2.3.Ley N° 27867.- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de
derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego
Presupuestal. Los gobiernos regionales tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales, conforme a Ley y tienen por finalidad esencial fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
2.4.Ley N° 27972 Orgánica de Municipalidades
La norma reguladora de desarrollo constitucional de los gobiernos locales
corresponde a una ley orgánica. De acuerdo con el precepto constitucional, esta ley se
tramita como cualquier otra ley, pero para su aprobación o modificación se requiere de la
mitad más uno del número legal de los miembros del Congreso. Este procedimiento
especial lo convierte en una norma de mayor jerarquía que una ley ordinaria, decreto
legislativo o decreto ley.
La vigente Ley Orgánica de Municipalidades tiene su origen en la Ley N. 27972
(publicada el 27.05.03), sobre la base de la Constitución de 1993 y su modificación. Esta ley
establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autónoma, organización, finalidad,
tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; la relación
entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas; asimismo, sobre los
mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
En la mencionada ley orgánica, se establece que la municipalidad es el órgano de
gobierno local que goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia; además, que emana de la voluntad popular, por tanto, representa al
vecindario. Y tiene como finalidad promover la adecuada prestación de servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

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En el marco del proceso de descentralización, se considera en la ley que el gobierno más
cercano a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o funcionan; por
consiguiente, el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas
más eficientemente por los gobiernos regionales, y estos, a su vez, no deben hacer aquello que
puede ser ejecutado por los gobiernos locales. Bajo este enfoque, los gobiernos locales deben
promover el desarrollo económico local, con incidencia en las micro y pequeñas empresas, a
través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo; deben promover también el desarrollo social, el
desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. El gobierno local
cualquiera sea su tipo y los otros niveles de gobierno deben evitar la duplicidad y
superposición de funciones. Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de
cooperación y coordinación.
Los gobiernos locales tienen el mandato legal de promover el desarrollo integral, para
viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. Para ello,
las competencias y funciones específicas municipales se deben cumplir en armonía con las
políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo; el proceso de planeación
local debe ser integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus
vecinos. En la estudiada ley orgánica el sistema de planificación tiene una importancia
significativa, pues se establece que el mismo se debe regir por los siguientes principios:
participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia,
gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad
y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las
funciones, competitividad e integración.
2.4.1. Clasificación de las municipalidades
Las municipalidades en función de su jurisdicción se clasifican del siguiente modo:
1. La municipalidad provincial: Sobre el territorio de la respectiva provincia y el
distrito del cercado.
2. La municipalidad distrital: Sobre el territorio del distrito.
3. La municipalidad de centro poblado: Cuya jurisdicción la determina el respectivo
concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.

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2.5.Ley Nº27783 Ley de bases de la descentralización
En la Ley de bases de la descentralización, en el título I, sobre el objeto y contenido de
la ley menciona lo siguiente:
2.5.1. Artículo 1: Objeto
La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre
Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma
democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo, define las normas que regulan la
descentralización administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal.
2.5.2. Artículo 2: Contenido
La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales
del proceso de descentralización; regula la conformación de las regiones y
municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno y determina los
bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones de gobierno
en sus distintos niveles.
2.5.2.1. Descentralización. El objeto de la descentralización es lograr un Estado en
el que las decisiones Políticas, y especialmente de gasto, se tomen lo más cerca posible a la
población que se va a beneficiar de ellas. El estilo de gestión actual tiende a la
participación ciudadana, para lo cual es necesario descentralizar, crear transparencia de los
actos públicos, desburocratizar, favorecer a la Ciudadanía, activar igualmente instituciones
de participación permanente Como el referéndum, ir hacia sistemas políticos que hagan
madurar Crecientemente a la ciudadanía y favorezcan la organización y expresión de la
sociedad civil. Por tanto, las metas que trae consigo un proceso de descentralización son
las siguientes:
 Profundizar la democracia: La descentralización combina la democracia
representativa y la participativa para reconocer las prioridades locales de los
ciudadanos y estimular su voluntad de contribución a la provisión de servicios
públicos. Ello se da a través de: o elecciones locales y regionales o mayor
participación ciudadana o mejor respuesta a las demandas ciudadanas.
 Prestación de servicios públicos más eficientes: se refiere a la eficiencia en la
asignación de recursos y en la producción de los servicios.

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 Equidad inter-regional y entre personas: La descentralización puede acentuar las
diferencias entre regiones ricas y regiones pobres. Para prevenir este resultado y
conseguir redistribución inter-regional se pueden introducir transferencias
compensatorias. La descentralización busca también la distribución inter-individual,
generalmente con transferencias condicionadas o de destinación especial.
 Estabilidad macroeconómica: Para poder cumplir con dichas metas es necesario que
al momento de establecer la distribución de tareas entre niveles de gobierno se siguen
principios y criterios.
2.5.2.1.1. Principios y criterios del proceso de descentralización. Para poder
cumplir con dichas metas es necesario que al momento de establecer la distribución de
tareas entre niveles de gobierno se sigan los siguientes principios y criterios.
1. Principio de Subsidiariedad. Se presume que el gobierno más cercano a la
población es el más idóneo para ejercer la competencia o función.
2. Principio de Selectividad y proporcionalidad. Debe verificarse la capacidad de
gestión efectiva antes de transferir.
3. Principio de Provisión. La transferencia de funciones debe estar acompañada de los
recursos necesarios para ejercerla, de manera que se asegure su continuidad.
4. Principio de Concurrencia. Cuando se requiere la intervención de más de un nivel
de gobierno para ejercer una función, todos los niveles deben actuar de forma
oportuna y eficiente y respetando las Atribuciones de cada uno.
5. Criterio de Economías de escala. Debe atribuirse la función a aquel nivel de
gobierno que implique el menor costo para la sociedad, por lo que ésta debe ser
asignada al nivel en el que se presenten economías de escala.
6. Criterio de Externalidades. Se debe tener en consideración el ámbito en el que una
función tiene efectos positivos, y que el nivel de gobierno que más se ajuste al área
de influencia sea el que ejerza la función. También implica que la función debe ser
financiada con los recursos provenientes (tributos) o destinados (transferencias
Financieras gubernamentales) a los ciudadanos que se benefician de Ella.

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III. ANÁLISIS
3.1. Competencia según niveles de gobierno
Tabla 1
Competencia según niveles de gobierno
Gobierno central Gobierno regional Gobierno municipal o local
Diseño de políticas
nacionales y
sectoriales.
Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar
los programas socioeconómicos correspondientes.
Planificar y promover el
desarrollo urbano y rural de
su circunscripción, y ejecutar
los planes correspondientes.
Defensa, Seguridad
Nacional y Fuerzas
Armadas.
Formular y aprobar el plan de desarrollo regional
concertado con las municipalidades y la sociedad civil
de su región.
Normar la zonificación,
urbanismo,
acondicionamiento territorial
y asentamientos humanos.
Relaciones
Exteriores.
Aprobar su organización interna y su presupuesto
institucional conforme a la Ley de Gestión
Presupuestariadel Estado y las Leyes anuales de
Presupuesto.
Administrar y reglamentar
los servicios públicos locales
destinados a satisfacer
necesidades colectivas de
carácter local.
Orden Interno,
policía nacional, de
fronteras y de
prevención de
delitos.
Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito
regional en proyectos deinfraestructura vial,
energética, de comunicaciones y de servicios básicos de
ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad,
competitividad, oportunidades de inversión privada,
dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
Aprobar su organización
interna y su presupuesto
institucional conforme a la
Ley de Gestión
Presupuestariadel Estado y
las Leyes Anuales de
Presupuesto.
Justicia. Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas,
corredores económicos y de ciudades intermedias.
Formular y aprobar el PDCL
con su comunidad.
Moneda, Banca y
Seguros.
Promover la formación de empresas y unidades
económicas regionales para concertar sistemas
productivos y de servicios.
Ejecutar y supervisar la obra
pública de carácter local.
Tributación y
endeudamiento
público nacional.
Facilitar los procesos orientados a los mercados
internacionales parala agricultura, la agroindustria, la
artesanía, la actividad forestal y otros sectores
productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
Aprobar y facilitar los
mecanismos y espacios de
participación, concertación y
fiscalización de la comunidad
en la gestión municipal.
Régimen de
comercio y
aranceles.
Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse
en ejes de desarrollo.
Dictar las normas sobre los
asuntos y materias de su
responsabilidad y proponer
las iniciativas legislativas
correspondientes.

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Regulación y gestión
de la marina
mercante y la
aviación comercial.
Concretar alianzas y acuerdos con otras regiones para
el fomento del desarrollo económico, social y
ambiental.
Otras que se deriven de sus
atribuciones y funciones
propias, y las que señalen la
Ley.
Regulación de los
servicios públicos de
su responsabilidad.
Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos
de propiedad del Estado en su jurisdicción, con
excepción de los terrenos de propiedad municipal.
Regulación y gestión
de la Infraestructura
pública de carácter y
alcance nacional.
Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre
acciones de demarcación territorial en su jurisdicción,
conforme a la ley de la materia.
Otras que señale la
ley, conforme a la
Constitución Política
del Estado.
Promover la modernización de la pequeña y mediana
empresa regional, articuladas con las tareas de
educación, empleo y a la actualización e innovación
tecnológica.
Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su
responsabilidad, y proponer las iniciativas legislativas
correspondientes.
Promover el uso sostenible de los recursos forestales y
de biodiversidad.
Otras que se le señale por ley expresa.
Artículo 27°:
Competencias
compartidas
Artículo 36º: Competencias compartidas Artículo 43º: Competencias
compartidas
27.1. Las
competencias
compartidas del
gobierno nacional se
rigen por la Ley
Orgánica del Poder
Ejecutivo y las
Leyes específicas de
organización y
funciones de los
distintos sectores
que lo conforman.
Educación. Gestión de los servicios educativos de nivel
inicial, primarios, secundarios y superior no
universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formación para el desarrollo.
Educación. Participación en
la gestión educativa
conforme lo determine la ley
de la materia.
Salud pública. Salud pública.

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27.2. El gobierno
nacional transfiere
las competencias y
funciones sectoriales
a los gobiernos
regionales y locales,
en la forma y plazos
establecidos en la
presenteLey.
Promoción, gestión y regulación de actividades
económicas y productivas en su ámbito y nivel,
correspondientes a los sectores agricultura, pesquería,
industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos,
minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.
Cultura, turismo, recreación y
deportes.
Gestión sostenible de los recursos naturales y
mejoramiento de la calidad ambiental.
Preservación y
administración de las
reservas y áreas naturales
protegidas locales, la defensa
y protección del ambiente.
Preservación y administración de las reservas y áreas
naturales protegidas regionales.
Seguridad ciudadana.
Difusión de la cultura y potenciación de todas las
instituciones artísticas y culturales regionales.
Conservación de
monumentos arqueológicos e
históricos.
Competitividad regional y la promoción de empleo
productivo en todos los niveles, concertando los
recursos públicos y privados.
Transportecolectivo,
circulación y tránsito urbano.
Participación ciudadana, alentando la concertación
entre los intereses públicos y privados en todos los
niveles.
Vivienda y renovación
urbana.
Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley. Atención y administración de
programas sociales.
Gestión de residuos sólidos.
Otras que se le deleguen o
asignen conforme a ley.
Fuente: Poder Legislativo
Elaboración:Propia
De las competencias compartidas realizare un análisis en materia de salud y
transportes, y de acuerdo a la coyuntura, en la cual nos encontramos en la región producto de
la cuarentena será un análisis respecto a las acciones tomadas por parte de la municipalidad
distrital respecto a la pandemia.
3.2. Distrito de acción será Pillco Marca - Huánuco

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Este distrito fue creado mediante Ley 27258 del 5 de mayo del 2000, tiene una
superficie de 68,74 km2. Y con una población de 43818 hab. Su capital Cayhuayna, es una
ciudad pintoresca que está ubicada 1 930 msnm en el valle del pillco en la región Huánuco.
3.2.1. Transporte público
Las estrategias que vienen llevando a cabo para la prevención y contención contra
el Covid-19 en los focos infecciosos como el servicio de transporte público; con el objetivo
de implementar mecanismos y procesos para prevenir, contener y reducir el contagio del
virus. Para ello La municipalidad realiza un trabajo coordinado con la PNP de la
Comisaría de Cayhuayna, SUTRAN y el Ejercito del Perú, Municipalidad Provincial y
Gobierno Regional; para realizar los Operativos Preventivos Multisectoriales de
Transporte Urbano e Interprovincial en el Servicio de Transporte Público frente al COVID-
19, con la finalidad de supervisar el cumplimiento de los protocolos de bioseguridad, en
mérito a los dispositivos legales emitidos por el Estado para salvaguardar la vida y la Salud
de todos los ciudadanos. Las estrategias desarrolladas fueron:
 Descarte del Covid-19 a los conductores.
 Sensibilización, orientación y fumigación para desinfectar los vehículos.
 Operativos multisectoriales: Vacuna contra la Influenza y el Neumococo.
 Entrega de mascarillas comunitarias.
Ilustración N° 1 imagen de los soldados en el ovalo de Cayhuayna Pillco Marca.
Fuente: Propia
Elaboración:Propia

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3.2.2. Salud
Debido al alto índice de contagios producto del Covid-19, la Municipalidad
distrital de Pillco Marca liderado por el alcalde y bajo un trabajo articulado con los
distintos órganos del gobierno como el CLAS Pillco Marca; continua con la toma de
pruebas rápida del Covid-19 a los comerciantes de los diferentes mercadillos del distrito de
Pillco Marca y asimismo brindan el tratamiento correspondiente en caso tengan resultados
positivos y si no lo tuvieran se les brindan las recomendaciones correspondientes y
tratamiento de manera preventiva esto gracias al trabajo compartido y con los diversos
niveles del gobierno y en bien de nuestra población del distrito.
3.2.2.1. Operación Tayta en Pillco Marca. Una de las estrategias
multisectoriales implementadas por el ejecutivo en coordinación con los distintos niveles
de gobierno llego al distrito, para combatir la pandemia del coronavirus es la operación
Territorial de Ayuda para el Tratamiento y Aislamiento frente al Covid-19 (Tayta),
destinada atender en sus viviendas a las poblaciones más vulnerables, como los mayores de
60 años y personas con enfermedades crónicas que agravan su condición de salud si se
contagian.
Los profesionales de salud de Huánuco recorrieron calle por calle atendiendo a las
personas de tercera edad y personas con enfermedades crónicas. Más de 2000 personas
fueron atendidas gracias al trabajo articulado que se realiza en la comuna pillcomarquina.
3.2.2.2. Descentralización del clas Pillco Marca. Ya que Pitumama contará con
un centro de salud para la atención rápida fueron las palabras del alcalde, con esto se
beneficiará a la población de Yanag, Andabamba y Vichaycoto, así ellos no tengan que
llegar precisamente hasta Cayhuayna para ser atendidos, el mencionado centro está en
construcción ya que conveniente construir un Centro de Salud para la atención rápida de
manera urgente.
Así mismo la municipalidad realizo la implementación de la garita de Cayhauyna
para la atención de pacientes no covid, Entre otras acciones a favor de la salud de la
población.

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Ilustración N° 2 implementación de la garita en el distrito de Pillco marca.
Fuente: Municipalidad de Pillco Marca
Elaboración:Propia
Pese a las diversas acciones que se viene realizando en nuestro en el distrito, provincia,
región y el gobierno central, no se ha logrado aún ganarle la batalla al virus cabe mencionar
que nos encontramos aun en cuarentena y esto ha traído consigo mucha necesidad, por lo que
la gente sale a trabajar sin importarle el aumento excesivo de casos COVID-19 y solo pensado
en cómo llevar alimentos a su hogar.

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IV. CONCLUSIONES
 Para lograr un desarrollo del Perú, se requiere que sus tres niveles de
Gobierno trabajen coordinadamente en los sectores de acuerdo a su
competencia y para la ejecución de proyectos que serán beneficiosos para
la población a nivel del ámbito nacional.
 La pandemia ha hecho que la descentralización, se vea más notoria ya
que se realizó y se siguen realizando trabajos en coordinación con todos
los niveles solo pensando en el bien común excepto acepciones q nunca
faltan como son los casos de corrupción.

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V. REFERENCIA BIBLIOGRAFÍCA
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