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Los Consejos EscolaresLos Consejos Escolares
de los centros docentesde los centros docentes
Título: Guía de Participación en Centros Docentes
Coordina: Servicio de Participación y Orientación Educativa
Autoría: - Jesús C. Iglesias Muñiz. Asesor Técnico Docente del Centro del Profesorado y de Recursos de Avilés
- Eduardo Fernández Ruibal. Coordinador del Servicio de Alumnado, Participación y Orientación Educativa.
- Eva García González. Técnico Especialista en Administración Educativa. Servicio de Participación y Orientación Educativa.
Consejería de Educación y Ciencia.
- Raquel Mónica García Bravos. Técnico Especialista en Administración Educativa. Servicio de Participación y Orientación
Educativa. Consejería de Educación y Ciencia.
- Marta María Álvarez Álvarez. Directora del Colegio Público de Infantil y Primaria de San Claudio de Oviedo.
- Mª Antonia González Rodríguez- Villasonte. Directora del IES “Cristo del Socorro” de Luanco.
- Raquel Amaya Martínez González. Profesora del Departamento de Ciencias de la Educación de la Universidad de Oviedo.
- Dolores Díaz Paz. Presidenta de la Asociación “Nuevas Familias”.
- Celeste Intriago Fernández. Movimiento Asturiano por la Paz.
- Silas García Cudilleiro. Federación de AMPAs “Miguel Virgós”.
Colaboran: - Fernando Álvarez Estrada. Especialista en Administración Educativa. Servicio de Alumnado, Participación y Orientación
Educativa. Consejería de Educación y Ciencia.
- María Antuña Vallina. Conseyu de la Mocedá de Gijón
- María A. Cao Fernández. Servicio de Ordenación Académica, Formación del Profesorado y Tecnologías Educativas. Consejería
de Educación y Ciencia.
- Rubén Martínez Fernández. Conseyu de la Moceda del Principado de Asturias
Colección: Materiales de apoyo a la acción educativa
Serie: Participación
Edita: Consejería de Educación y Ciencia. Dirección General de Políticas Educativas, Ordenación Académica y Formación Profesional
Servicio de Participación y Orientación Educativa
Promueve: Consejería de Educación y Ciencia
Diseño: Pablo Antonio García Álvarez
Ilustraciones: Beatriz Rodríguez Arias
Impresión: Imprenta Narcea, S.L.
Depósito legal: AS-1860-2009
ISBN: 978-84-692-0921-9
Copyright: 2009 Consejería de Educación y Ciencia. Dirección General de Políticas Educativas, OrdenaciónAcadémica y Formación Profesional.
La reproducción de fragmentos de las obras escritas que se emplean en los diferentes documentos de esta publicación se acogen a lo
establecido en el artículo 32 (citas y reseñas) del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, modificado por la ley 23/2006, de 7 de
julio,”Cita e ilustración de la enseñanza”, puesto que “se trata de obras de naturaleza escrita, sonora o audiovisual que han sido extraídas
de documentos ya divulgados por vía comercial o por Internet, se hace a título de cita, análisis o comentario crítico y se utilizan solamente
con fines docentes”.
Esta publicación tiene fines exclusivamente educativos, se realiza sin ánimo de lucro y se distribuye gratuitamente a todos los centros
educativos del Principado de Asturias.
Queda prohibida la venta de este material a terceros, así como la reproducción total o parcial de sus contenidos sin autorización expresa de
los autores y del Copyright.
3
Los Consejos Escolares de los centros docentes
Índice
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................4
2. DEFINICIÓN, COMPOSICIÓN Y PROCESO DE ELECCIÓN................................................................5
2.1 Definición .........................................................................................................................5
2.2 Composición.....................................................................................................................5
2.3 Proceso de elección...........................................................................................................6
3. COMPETENCIAS .........................................................................................................................7
4. COMISIONES DEL CONSEJO ESCOLAR..........................................................................................8
5. NORMATIVA DE APLICACIÓN....................................................................................................10
4
Los Consejos Escolares tienen una función relevante como órganos que aseguran la par-
ticipación activa y la implicación de la comunidad educativa en la planificación y gestión
de los centros docentes.
Por el Consejo Escolar
pasan la mayoría de las
decisiones importan-
tes que se toman en un
centro educativo, como
la definición del proyec-
to educativo, la apro-
bación de proyectos o
la proposición de me-
didas e iniciativas que
favorezcan la convi-
vencia en el centro.
1. - Introducción
1 - Introducción
5
Los Consejos Escolares de los centros docentes
2.1 - Definición
Conforme a lo dispuesto en el Decreto 76/2007, que regula la participación de la comu-
nidad educativa y los órganos de gobierno de los centros docentes públicos que imparten
enseñanzas de carácter no universitario en el Principado de Asturias, el Consejo Escolar se
define como el órgano colegiado de gobierno de los centros docentes a través del cual se
articula la participación del profesorado, del alumnado, de sus padres y madres, del perso-
nal de administración y servicios y del ayuntamiento.
2.2 - Composición
En los centros públicos, el Consejo Escolar estará compuesto por el titular de la Dirección
del centro docente, que será su Presidente, el titular de la jefatura de estudios, un Concejal o
Concejala o representante del Ayuntamiento en cuyo término municipal se ubique el centro
docente, un número de profesores y profesoras, elegidos por el Claustro, que no podrá ser
inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo, un número de padres y madres
y de alumnos y alumnas, elegidos respectivamente por y entre ellos, que no podrá ser inferior
a un tercio del total de los componentes del Consejo (uno de los representantes de los padres
y madres del alumnado en el Consejo Escolar será designado por la asociación de padres y
madres más representativa del centro docente, de acuerdo con el procedimiento que se es-
tablece en el artículo 13 del citado Decreto), un representante del personal de administración
y servicios del centro y el titular de la secretaría del centro, que actuará como secretario o
secretaria del Consejo Escolar, con voz y sin voto.
2. - Definición, composición y proceso
de elección
6
En los centros concertados, el Consejo Escolar, cuya regulación queda recogida en la Orden
de 9 de octubre de 1996 sobre constitución y designación de los órganos de gobierno de los
centros docentes concertados, estará formado por el Director, tres representantes de la en-
tidad titular, cuatro representantes del profesorado, cuatro de los padres y madres o tutores
del alumnado, dos representantes de los alumnos y alumnas y un representante del Personal
de Administración y Servicios.
2.3 - Proceso de elección
Los miembros se eligen por y entre ellos, es decir, los padres y madres eligen a sus repre-
sentantes, los alumnos y alumnas a los suyos y lo mismo hacen el profesorado y el personal de
administración y servicios.
El procedimiento electoral está regulado por la Ley Orgánica de Educación (LOE) y se orienta
a asegurar la participación de todos los sectores de la comunidad educativa. Los Directores
y Directoras de los centros organizarán, con las debidas garantías de publicidad e igualdad,
el sorteo de los componentes de la Junta Electoral, a cuyo fin deberán tener elaborados los
censos electorales.
2. - Definición, composición y proceso de elección
7
Los Consejos Escolares de los centros docentes
3. - Competencias
La Ley Orgánica de Educación (LOE) establece como competencias del Consejo Escolar en
los centros públicos, entre otras, la aprobación y evaluación del proyecto educativo y de
gestión del Centro, la participación en la selección del director, la toma de decisiones sobre
la admisión del alumnado, la promoción de la conservación y renovación de las instalaciones
y equipo escolar, la fijación de directrices para la colaboración con Administraciones loca-
les, otros centros o entidades y organismos. También entran dentro de sus competencias el
análisis y valoración del funcionamiento general del Centro, la evaluación del rendimiento
escolar u otras que se sean atribuidas por la Administración educativa.
El Consejo Escolar, además de participar en el proceso de admisión del alumnado, tiene
competencias para proponer y aprobar medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en
el centro docente, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolución pacífica de conflictos
en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.
También serán funciones del Consejo las de aprobar y evaluar la programación general
anual y participar en la aplicación de la línea pedagógica global del Centro.
A los Consejos Escolares corresponde asimismo la elaboración de directrices para la pro-
gramación y desarrollo de las actividades complementarias y extraescolares.
Para llevar a cabo sus funciones, este órgano se reunirá como mínimo una vez al trimestre,
previa convocatoria del presidente o presidenta del mismo o a solicitud de, al menos, un tercio
de sus miembros.
8
En el Consejo Escolar de cada centro docente se constituirán, en la forma que se deter-
mine en las normas de organización y funcionamiento del mismo, dos comisiones: la
comisión de convivencia y la comisión de gestión económica.
La comisión de convivencia estará formada, al menos, por el Director o la Directora, el
jefe o la jefa de estudios; un profesor o profesora, un padre o madre y en su caso un alumno
o alumna, elegidos entre los miembros del Consejo Escolar por cada uno de los sectores
respectivos. La comisión de convivencia informará al Consejo Escolar sobre la aplicación de
las normas de convivencia y especialmente colaborará con él en el desarrollo de las compe-
tencias que se citan en el artículo 7.i y 7.j del Decreto 76/2007, de 20 de junio.Asimismo
informará al Consejo Escolar de todo aquello que éste le encomiende dentro de su ámbito
de competencia.
El Consejo Escolar constituirá también una comisión de gestión económica que estará
constituida, al menos, por el Director o la Directora, el secretario o la secretaria, un profesor o
profesora, un padre o una madre y un alumno o alumna, en su caso, elegidos entre los miem-
bros del Consejo Escolar por cada uno de los sectores respectivos. La comisión de gestión
económica formulará propuestas al equipo directivo para la elaboración del proyecto de ges-
tión y del presupuesto del centro docente. Así mismo, analizará el desarrollo del proyecto de
gestión y el cumplimiento del presupuesto aprobado y emitirá un informe que se elevará, para
su conocimiento, al Consejo Escolar y al Claustro del profesorado. También emitirá un informe
previo, no vinculante, a la aprobación por parte del Consejo Escolar del presupuesto del centro
y de su ejecución. Se celebrarán como mínimo dos reuniones: una previa al cambio del equipo
directivo y la otra con la antelación suficiente a la elaboración de la cuenta de gestión.
4. - Comisiones del Consejo Escolar
4. - Comisiones del Consejo Escolar
9
Los Consejos Escolares de los centros docentes
El Consejo Escolar podrá constituir otras comisiones para asuntos específicos en la for-
ma y con las competencias que se determinen en las normas de organización y funcio-
namiento del propio centro docente. Por ejemplo, para impulsar medidas educativas que
fomenten la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, se podrá crear una comisión
de igualdad.
Por último, queremos animar a todos los componentes de la comunidad educativa a con-
tinuar en la vía de la participación y de la corresponsabilidad en la gestión de los centros a
través del Consejo Escolar, el órgano cuya naturaleza canaliza la idea de la participación.
-Orden de 9 de octubre de 1996, sobre constitución y designa-
ción de los órganos de gobierno de los centros docentes con-
certados, en desarrollo de la disposición final primera 4 de la
Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación,
la Evaluación y el Gobierno de los Centros Docentes.
-Decreto 76/2007, de 20 de junio, por el que se regula la participación de la comunidad
educativa y los órganos de gobierno de los centros docentes públicos que imparten
enseñanzas de carácter no universitario en el Principado de Asturias.
-Resolución de 30 de octubre de 2008, de la Consejería de Educación y Ciencia, por la
que se convoca la elección de miembros de los Consejos Escolares en los centros de
los distintos niveles educativos no universitarios del Principado de Asturias sosteni-
dos con fondos públicos.
-Resolución de 21 de octubre de 2009, de la Consejería de Educación y Ciencia, por la
que se convoca la elección de miembros de los Consejos Escolares en los centros de
los distintos niveles educativos no universitarios del Principado de Asturias sosteni-
dos con fondos públicos.
5. - Normativa de aplicación
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  • 1. Los Consejos EscolaresLos Consejos Escolares de los centros docentesde los centros docentes
  • 2. Título: Guía de Participación en Centros Docentes Coordina: Servicio de Participación y Orientación Educativa Autoría: - Jesús C. Iglesias Muñiz. Asesor Técnico Docente del Centro del Profesorado y de Recursos de Avilés - Eduardo Fernández Ruibal. Coordinador del Servicio de Alumnado, Participación y Orientación Educativa. - Eva García González. Técnico Especialista en Administración Educativa. Servicio de Participación y Orientación Educativa. Consejería de Educación y Ciencia. - Raquel Mónica García Bravos. Técnico Especialista en Administración Educativa. Servicio de Participación y Orientación Educativa. Consejería de Educación y Ciencia. - Marta María Álvarez Álvarez. Directora del Colegio Público de Infantil y Primaria de San Claudio de Oviedo. - Mª Antonia González Rodríguez- Villasonte. Directora del IES “Cristo del Socorro” de Luanco. - Raquel Amaya Martínez González. Profesora del Departamento de Ciencias de la Educación de la Universidad de Oviedo. - Dolores Díaz Paz. Presidenta de la Asociación “Nuevas Familias”. - Celeste Intriago Fernández. Movimiento Asturiano por la Paz. - Silas García Cudilleiro. Federación de AMPAs “Miguel Virgós”. Colaboran: - Fernando Álvarez Estrada. Especialista en Administración Educativa. Servicio de Alumnado, Participación y Orientación Educativa. Consejería de Educación y Ciencia. - María Antuña Vallina. Conseyu de la Mocedá de Gijón - María A. Cao Fernández. Servicio de Ordenación Académica, Formación del Profesorado y Tecnologías Educativas. Consejería de Educación y Ciencia. - Rubén Martínez Fernández. Conseyu de la Moceda del Principado de Asturias Colección: Materiales de apoyo a la acción educativa Serie: Participación Edita: Consejería de Educación y Ciencia. Dirección General de Políticas Educativas, Ordenación Académica y Formación Profesional Servicio de Participación y Orientación Educativa Promueve: Consejería de Educación y Ciencia Diseño: Pablo Antonio García Álvarez Ilustraciones: Beatriz Rodríguez Arias Impresión: Imprenta Narcea, S.L. Depósito legal: AS-1860-2009 ISBN: 978-84-692-0921-9 Copyright: 2009 Consejería de Educación y Ciencia. Dirección General de Políticas Educativas, OrdenaciónAcadémica y Formación Profesional. La reproducción de fragmentos de las obras escritas que se emplean en los diferentes documentos de esta publicación se acogen a lo establecido en el artículo 32 (citas y reseñas) del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, modificado por la ley 23/2006, de 7 de julio,”Cita e ilustración de la enseñanza”, puesto que “se trata de obras de naturaleza escrita, sonora o audiovisual que han sido extraídas de documentos ya divulgados por vía comercial o por Internet, se hace a título de cita, análisis o comentario crítico y se utilizan solamente con fines docentes”. Esta publicación tiene fines exclusivamente educativos, se realiza sin ánimo de lucro y se distribuye gratuitamente a todos los centros educativos del Principado de Asturias. Queda prohibida la venta de este material a terceros, así como la reproducción total o parcial de sus contenidos sin autorización expresa de los autores y del Copyright.
  • 3. 3 Los Consejos Escolares de los centros docentes Índice 1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................4 2. DEFINICIÓN, COMPOSICIÓN Y PROCESO DE ELECCIÓN................................................................5 2.1 Definición .........................................................................................................................5 2.2 Composición.....................................................................................................................5 2.3 Proceso de elección...........................................................................................................6 3. COMPETENCIAS .........................................................................................................................7 4. COMISIONES DEL CONSEJO ESCOLAR..........................................................................................8 5. NORMATIVA DE APLICACIÓN....................................................................................................10
  • 4. 4 Los Consejos Escolares tienen una función relevante como órganos que aseguran la par- ticipación activa y la implicación de la comunidad educativa en la planificación y gestión de los centros docentes. Por el Consejo Escolar pasan la mayoría de las decisiones importan- tes que se toman en un centro educativo, como la definición del proyec- to educativo, la apro- bación de proyectos o la proposición de me- didas e iniciativas que favorezcan la convi- vencia en el centro. 1. - Introducción 1 - Introducción
  • 5. 5 Los Consejos Escolares de los centros docentes 2.1 - Definición Conforme a lo dispuesto en el Decreto 76/2007, que regula la participación de la comu- nidad educativa y los órganos de gobierno de los centros docentes públicos que imparten enseñanzas de carácter no universitario en el Principado de Asturias, el Consejo Escolar se define como el órgano colegiado de gobierno de los centros docentes a través del cual se articula la participación del profesorado, del alumnado, de sus padres y madres, del perso- nal de administración y servicios y del ayuntamiento. 2.2 - Composición En los centros públicos, el Consejo Escolar estará compuesto por el titular de la Dirección del centro docente, que será su Presidente, el titular de la jefatura de estudios, un Concejal o Concejala o representante del Ayuntamiento en cuyo término municipal se ubique el centro docente, un número de profesores y profesoras, elegidos por el Claustro, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo, un número de padres y madres y de alumnos y alumnas, elegidos respectivamente por y entre ellos, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo (uno de los representantes de los padres y madres del alumnado en el Consejo Escolar será designado por la asociación de padres y madres más representativa del centro docente, de acuerdo con el procedimiento que se es- tablece en el artículo 13 del citado Decreto), un representante del personal de administración y servicios del centro y el titular de la secretaría del centro, que actuará como secretario o secretaria del Consejo Escolar, con voz y sin voto. 2. - Definición, composición y proceso de elección
  • 6. 6 En los centros concertados, el Consejo Escolar, cuya regulación queda recogida en la Orden de 9 de octubre de 1996 sobre constitución y designación de los órganos de gobierno de los centros docentes concertados, estará formado por el Director, tres representantes de la en- tidad titular, cuatro representantes del profesorado, cuatro de los padres y madres o tutores del alumnado, dos representantes de los alumnos y alumnas y un representante del Personal de Administración y Servicios. 2.3 - Proceso de elección Los miembros se eligen por y entre ellos, es decir, los padres y madres eligen a sus repre- sentantes, los alumnos y alumnas a los suyos y lo mismo hacen el profesorado y el personal de administración y servicios. El procedimiento electoral está regulado por la Ley Orgánica de Educación (LOE) y se orienta a asegurar la participación de todos los sectores de la comunidad educativa. Los Directores y Directoras de los centros organizarán, con las debidas garantías de publicidad e igualdad, el sorteo de los componentes de la Junta Electoral, a cuyo fin deberán tener elaborados los censos electorales. 2. - Definición, composición y proceso de elección
  • 7. 7 Los Consejos Escolares de los centros docentes 3. - Competencias La Ley Orgánica de Educación (LOE) establece como competencias del Consejo Escolar en los centros públicos, entre otras, la aprobación y evaluación del proyecto educativo y de gestión del Centro, la participación en la selección del director, la toma de decisiones sobre la admisión del alumnado, la promoción de la conservación y renovación de las instalaciones y equipo escolar, la fijación de directrices para la colaboración con Administraciones loca- les, otros centros o entidades y organismos. También entran dentro de sus competencias el análisis y valoración del funcionamiento general del Centro, la evaluación del rendimiento escolar u otras que se sean atribuidas por la Administración educativa. El Consejo Escolar, además de participar en el proceso de admisión del alumnado, tiene competencias para proponer y aprobar medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro docente, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolución pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social. También serán funciones del Consejo las de aprobar y evaluar la programación general anual y participar en la aplicación de la línea pedagógica global del Centro. A los Consejos Escolares corresponde asimismo la elaboración de directrices para la pro- gramación y desarrollo de las actividades complementarias y extraescolares. Para llevar a cabo sus funciones, este órgano se reunirá como mínimo una vez al trimestre, previa convocatoria del presidente o presidenta del mismo o a solicitud de, al menos, un tercio de sus miembros.
  • 8. 8 En el Consejo Escolar de cada centro docente se constituirán, en la forma que se deter- mine en las normas de organización y funcionamiento del mismo, dos comisiones: la comisión de convivencia y la comisión de gestión económica. La comisión de convivencia estará formada, al menos, por el Director o la Directora, el jefe o la jefa de estudios; un profesor o profesora, un padre o madre y en su caso un alumno o alumna, elegidos entre los miembros del Consejo Escolar por cada uno de los sectores respectivos. La comisión de convivencia informará al Consejo Escolar sobre la aplicación de las normas de convivencia y especialmente colaborará con él en el desarrollo de las compe- tencias que se citan en el artículo 7.i y 7.j del Decreto 76/2007, de 20 de junio.Asimismo informará al Consejo Escolar de todo aquello que éste le encomiende dentro de su ámbito de competencia. El Consejo Escolar constituirá también una comisión de gestión económica que estará constituida, al menos, por el Director o la Directora, el secretario o la secretaria, un profesor o profesora, un padre o una madre y un alumno o alumna, en su caso, elegidos entre los miem- bros del Consejo Escolar por cada uno de los sectores respectivos. La comisión de gestión económica formulará propuestas al equipo directivo para la elaboración del proyecto de ges- tión y del presupuesto del centro docente. Así mismo, analizará el desarrollo del proyecto de gestión y el cumplimiento del presupuesto aprobado y emitirá un informe que se elevará, para su conocimiento, al Consejo Escolar y al Claustro del profesorado. También emitirá un informe previo, no vinculante, a la aprobación por parte del Consejo Escolar del presupuesto del centro y de su ejecución. Se celebrarán como mínimo dos reuniones: una previa al cambio del equipo directivo y la otra con la antelación suficiente a la elaboración de la cuenta de gestión. 4. - Comisiones del Consejo Escolar 4. - Comisiones del Consejo Escolar
  • 9. 9 Los Consejos Escolares de los centros docentes El Consejo Escolar podrá constituir otras comisiones para asuntos específicos en la for- ma y con las competencias que se determinen en las normas de organización y funcio- namiento del propio centro docente. Por ejemplo, para impulsar medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, se podrá crear una comisión de igualdad. Por último, queremos animar a todos los componentes de la comunidad educativa a con- tinuar en la vía de la participación y de la corresponsabilidad en la gestión de los centros a través del Consejo Escolar, el órgano cuya naturaleza canaliza la idea de la participación.
  • 10. -Orden de 9 de octubre de 1996, sobre constitución y designa- ción de los órganos de gobierno de los centros docentes con- certados, en desarrollo de la disposición final primera 4 de la Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, la Evaluación y el Gobierno de los Centros Docentes. -Decreto 76/2007, de 20 de junio, por el que se regula la participación de la comunidad educativa y los órganos de gobierno de los centros docentes públicos que imparten enseñanzas de carácter no universitario en el Principado de Asturias. -Resolución de 30 de octubre de 2008, de la Consejería de Educación y Ciencia, por la que se convoca la elección de miembros de los Consejos Escolares en los centros de los distintos niveles educativos no universitarios del Principado de Asturias sosteni- dos con fondos públicos. -Resolución de 21 de octubre de 2009, de la Consejería de Educación y Ciencia, por la que se convoca la elección de miembros de los Consejos Escolares en los centros de los distintos niveles educativos no universitarios del Principado de Asturias sosteni- dos con fondos públicos. 5. - Normativa de aplicación 10 5. - Normativa de aplicación