Estrategia de-gestion-territorial

1. “PRIMERO LA INFANCIA”
Estrategia
de Gestión Territorial
Paola Bustamante Suárez
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
Ayacucho, 12 de Setiembre de 2019

2. Política
Nacional
de Desarrollo
e Inclusión Social
2

3. Es un proceso progresivo, multidimensional, integral y
oportuno, que se traduce en la construcción de capacidades
cada vez más complejas, que permite al niño y la niña ser
competente a partir de sus potencialidades para lograr
una mayor autonomía en interacción con su entorno en
pleno ejercicio de sus derechos.
DS N° 010-2016-MIDIS
3
¿Qué es el desarrollo infantil temprano?
La mirada integral al desarrollo infantil temprano es una llamada a la articulación multisectorial y a la responsabilidad
compartida

4. 4
¿Por qué el desarrollo infantil temprano como prioridad de la política pública?
Es un derecho
Convención sobre los derechos del niño y la niña. Asamblea General de las Naciones Unidas 1989
Mayor plasticidad
neuronal
Etapa de mayores aceleraciones en el desarrollo 700 nuevas conexiones
neuronales por segundo los primeros 24 meses de vida
Oportunidad
socialmente rentable 4a 9 dólares es la tasa de retorno por cada dólar invertido en la primera infancia.
Oportunidad para
reducir
desigualdades.
Las más grandes desigualdades se originan en los primeros 24 meses.
Mayor
vulnerabilidades
Mayor riesgo de enfermedades crónicas y abandono escolar y menor empleabilidad e
ingresos.

5. Antecedentes
2013:
Resolución Suprema Nº 413-2013-PCM conforma la Comisión Multisectorial para elaborar lineamientos
DIT.
2014: Aprobación de la comisión multisectorial de Lineamientos DIT
Ley de presupuesto nacional 2014, se creó el FED para impulsar el DIT
2015: Resolución Suprema Nº 002-2015-MIDIS, se creó el PN Sello Municipal
2016:
Decreto Supremo Nº 010-2016-MIDIS aprobó los Lineamientos DIT
CIAS, DIT como prioridad de la política social
2018:
Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM, aprobó la Política General de Gobierno 2021
Ley Nº 30879 Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2019. Prioridades para el PPoR DIT
y el PPoR de contra la violencia.
2019:
RM Nº 161-2019-EF/10 Crean Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de desarrollar los contenidos
técnicos del PPoR de Desarrollo Infantil Temprano.
2014-2018: Diseño, validación, evaluación e implementación del Módulo DIT - ENDES

6. Gestación
0 a 11
meses
12 a 23
meses
24 a 35
meses
36 a 47
meses
48 a 59
meses
60 a 71
meses
Nacimiento
Saludable
Comunicación verbal efectiva
9-36 meses
Regulación de emociones y comportamientos
24-71 meses
Función simbólica
24-71 meses
Apego Seguro
9-12 meses
Camina solo
9-18 meses
7 Resultados
priorizados
Adecuado estado nutricional
0-36 meses
Desarrollo
Infantil
Temprano

7. Fuente: ENDES 2018
22.6% de niñas y niños
menores de 5 años
nació antes de las 37 semanas
de gestación.
7.3% de niñas y niños menores de 5
años tuvo bajo peso al nacer.
7
Situación de los resultados del DIT 2018

8. 8
48.4% de niñas y niños de 9 a 12
meses de edad ha logrado una
adecuada interacción con su madre.
Fuente: MÓDULO DIT-
ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018

9. 13.1% de niñas y niños
menores de 3 años de edad,
presentó talla baja para la edad
(desnutrición crónica).
43.5% de niñas y niños de
6 a 35 meses de edad presentó anemia.
9
Fuente: ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018

10. 49.8% de niñas y niños de
9 a 36 meses de edad ha logrado
una comunicación verbal apropiada.
10
Fuente: MÓDULO DIT-
ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018

11. 65.3% de niñas y niños de
12 a 18 meses de edad,
puede caminar por propia iniciativa.
Fuente: MÓDULO DIT-
ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018

12. 36% de niñas y niños de
24 a 71 meses de edad
ha logrado regular sus emociones
y comportamientos.
12
Fuente: MÓDULO DIT-
ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018

13. 42% de niñas y niños de 24 a
36 meses, ha logrado una
adecuada función simbólica.
Fuente: MÓDULO DIT-
ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018

14. ¿Qué es
“Primero la
Infancia”?

15. Es la estrategia de articulación intersectorial e
intergubernamental que tiene como propósito incrementar el
acceso al Paquete Integrado de Servicios Priorizados que
contribuyen al desarrollo de las niñas y los niños desde la
gestación hasta los 5 años de edad.
DS N°003-2019-MIDIS
17 de Julio 2019
¿Qué es
“Primero la Infancia”?
15
Toda niña y todo niño tiene derecho al Paquete Integrado, desde
la gestación hasta los 5 años.

16. 1226 distritos de los quintiles 1 y 2 de
pobreza departamental,
con especial atención a los distritos de Amazonía,
Corredor minero, oleoducto, inundaciones, VRAEM,
Frontera y La Pampa.
Ámbito de
intervención
“Primero la Infancia”
16

17. Paquete Integrado de Servicios Priorizados

18. 18
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Paquete Integrado
de Servicios
Antes del Parto
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza
departamental
18.2
19.6
25.2
26.5
28.4
29.1
29.6
31.6
31.9
34.0
36.8
37.3
37.6
39.2
40.2
41.6
41.6
42.3
44.0
45.2
47.3
52.3
54.0
54.6
57.1
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
MOQUEGUA
UCAYALI
LIMA
PIURA
LA LIBERTAD
LORETO
PUNO
JUNIN
CALLAO
LAMBAYEQUE
SAN MARTIN
CAJAMARCA
ANCASH
HUANUCO
AREQUIPA
ICA
PASCO
AMAZONAS
MADRE DE DIOS
CUSCO
HUANCAVELICA
APURIMAC
TACNA
AYACUCHO
TUMBES
Fuente: Base de datos SIS/MINSA mayo 2019
33.8% (1226 distritos)

19. 19
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Paquete Integrado de
Servicios
Menores de 12 meses
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza
departamental
13.6
25.3
25.4
27.1
28.4
28.5
31.7
34.8
35.4
38.5
43.8
44.4
45.8
46.8
47.1
48.8
49.3
50.8
52.9
54.9
58.2
59.6
59.9
73.3
80.1
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
UCAYALI
LORETO
PASCO
LAMBAYEQUE
PUNO
MADRE DE DIOS
AMAZONAS
LIMA
CALLAO
LA LIBERTAD
TACNA
ICA
AYACUCHO
TUMBES
AREQUIPA
CAJAMARCA
JUNÍN
SAN MARTÍN
HUANCAVELICA
CUSCO
ÁNCASH
HUÁNUCO
PIURA
APURÍMAC
MOQUEGUA
Fuente: ENDES/INEI 2018
41.5% (1226 distritos)

20. 20
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Paquete:
Suplementación
con gotas
4 y 5 meses
Distritos de quintiles 1 y 2 de
pobreza departamental
32.1
33.9
38.8
55.8
56.2
62.7
63.9
64.2
65.6
66.2
68.8
69.4
71.1
73.3
76.8
77.1
77.6
78.9
80.0
83.7
85.1
87.0
88.5
90.7
98.7
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
LORETO
UCAYALI
LIMA
TUMBES
CALLAO
LA LIBERTAD
AMAZONAS
PIURA
ICA
AREQUIPA
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTIN
PUNO
HUANCAVELICA
CUSCO
TACNA
MOQUEGUA
ANCASH
AYACUCHO
JUNIN
HUANUCO
APURIMAC
PASCO
MADRE DE DIOS
61.0%
Fuente: Base de datos HIS/MINSA 2019
(1226 distritos)

21. 21
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Paquete: Diagnóstico y
Tratamiento de Anemia
Menores de 12 meses
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza
departamental
29.5
31.1
35.3
35.7
36.3
37.4
37.6
39.7
40.4
40.5
42.2
42.5
42.6
43.3
46.8
53.0
53.0
53.1
53.4
57.2
63.9
64.1
70.5
71.5
75.7
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
SAN MARTIN
TUMBES
LIMA
MADRE DE DIOS
PIURA
UCAYALI
CALLAO
LAMBAYEQUE
ANCASH
AREQUIPA
LORETO
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
ICA
AMAZONAS
TACNA
JUNIN
PUNO
PASCO
HUANCAVELICA
MOQUEGUA
APURIMAC
HUANUCO
CUSCO
AYACUCHO
43.3%
Fuente: Base de datos SIS/MINSA mayo 2019
(1226 distritos)

22. 22
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Acceso a Educación
Inicial
Niños 3 años
Distritos de quintiles 1 y 2 de
pobreza departamental
72.8
74.5
79.2
80.0
80.0
80.4
83.0
83.2
83.4
84.6
84.7
86.1
86.8
93.1
93.2
93.2
93.4
94.2
94.3
95.0
95.6
96.4
96.7
96.9
97.6
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
MADRE DE DIOS
AREQUIPA
UCAYALI
LA LIBERTAD
LORETO
SAN MARTÍN
LIMA
JUNÍN
LAMBAYEQUE
PUNO
TACNA
PIURA
CUSCO
CALLAO
CAJAMARCA
TUMBES
MOQUEGUA
ICA
HUÁNUCO
HUANCAVELICA
PASCO
AMAZONAS
AYACUCHO
ÁNCASH
APURÍMAC
Fuente: SIAGIE/Padrón Nominado 2019
85.9% (1226 distrito

23. 23
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Acceso a Agua Clorada
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza
departamental
0.0
1.1
1.2
1.3
1.5
1.5
2.6
3.5
5.7
6.0
9.5
9.6
9.6
10.1
10.6
10.8
13.4
14.6
27.8
31.4
33.9
44.4
52.5
55.3
57.8
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
PUNO
AMAZONAS
HUÁNUCO
CAJAMARCA
PASCO
ÁNCASH
HUANCAVELICA
LA LIBERTAD
APURÍMAC
JUNÍN
PIURA
ICA
CUSCO
LORETO
AYACUCHO
UCAYALI
MOQUEGUA
LAMBAYEQUE
SAN MARTÍN
AREQUIPA
MADRE DE DIOS
TUMBES
LIMA
TACNA
CALLAO
Fuente: Base de datos ENDES/INEI 2018
21.3% (1226 distritos)

24. 24

25. Componentes de “Primero la Infancia”

26. Componentes de “Primero la Infancia”
Instancia de Articulación y Coordinación en el marco del SINADIS
IAR
(GORE, DIRESA, DRE,
DRVCS, RENIEC,
Programas Sociales,
otros)
CIAS
(PCM, MIDIS, MINSA,
MINEDU, MIMP, MINCUL,
MVCS)
DISTRITALNACIONAL
Coordinación sectorial o institucional
IAl
(Gobierno Local, ATM,
IPRESS, IE Inicial, otros)
REGIONAL
CIDIS
(MIDIS, ANGR,
Representantes de
AMPE Y REMURPE)
Instancia
Regional de
Promoción del
Desarrollo y la
Inclusión Social
(GORE y GL)
ArticulaciónIntergubernamental

27. 27
Instancias de articulación y coordinación
Ayacucho
•CONSEJO REGIONAL DE LUCHA CONTRA LA POBREZA, ANEMIA Y
DESNUTRTICIÓN CRÓNICA INFANTIL “INCLUIR PARA CRECER AYACUCHO”
RER N° 436-2018-GRA/GR - 09 de agosto 2018
•45 Instancias de articulación local de 119 distritos
Apurímac
•COMITÉ TÉCNICO MULTISECTORIAL DE PARA LA LUCHA CONTRA LA ANEMIA
EN NIÑOS Y NIÑAS DE 6 A 36 MESES Y GESTANTES DE INTERÉS SOCIAL Y
POLÍTICO A NIVEL REGIONAL - RER N° 179-2019-GR.APURIMAC/GR
•41 Instancias de articulación local de 84 distritos
Huancavelica
•CONSEJO REGIONAL POR LA PRIMERA INFANCIA DE HUANCAVELICA.
10 de mayo 2019.62
•62 Instancias de articulación local de 100 distritos

28. 28
Instancias de articulación y coordinación
Ica
•COORDINADORA REGIONAL MULTISECTORIAL DE LA ESTRATEGIA “INCLUIR
PARA CRECER” – Ordenanza Regional N° 008-2014-GORE – Ica.
•22 Instancias de articulación local de 43 distritos
Junín
• 81 Instancias de articulación local de 124 distritos

29. Fuente: RENIPRES, CENSO ESCOLAR, MAPA DE
DESASTRES, ETC
Componentes de “Primero la Infancia”
Gestantes
Niñas y niños menores de 12 meses
Sistemas de agua
IPRESS
Centros Educativos Iniciales
Riesgo de desastres (heladas y friaje,
inundaciones, entre otros)
Sectorización
29Mapa de acceso a servicios y mapa de riesgos

30. Componentes de “Primero la Infancia”
Seguimiento : análisis
de la información y
toma de decisiones
¿Por qué esta en rojo? ¿Por
qué las niñas y niños no
reciben el paquete
integrado?
¿Qué podemos hacer
desde el municipio para
mejorar la situación?
Cobertura del paquete integrado y análisis de cuellos de botella
IAL/IAR

31. Componentes de “primero la infancia”
Seguimiento : análisis
de la información y
toma de decisiones
31
Juanito Pérez tiene
6 meses, ¿Ha
recibido el paquete
integrado según su
edad?
¿Por qué Juanito
Pérez no ha recibido
su suplementación
con hierro?
Nominal del acceso al paquete integrado y análisis de cuellos de botella
DNI
CRED
Vacunas
neumococo y rotavirus
Suplementación
con gotas
Tamizaje
de hemoglobina
Acompañamiento
Familiar
0 d 1 m 2 m 3 m 4 m 5 m 6 m
Fuente: Padrón Nominal
IAL

32. Visión compartida
y consensuada
Niñas y niños en el Perú
con buen estado de salud y nutrición,
con pensamiento crítico, comunicacionalmente
efectivos y con iniciativa, emocionalmente seguros de
sí, socialmente competentes y autónomos, en pleno
ejercicio de sus derechos; que vivan una infancia
feliz, libre de violencia,
con igualdad de oportunidades
y respetando sus particularidades.
32

34. “PRIMERO LA INFANCIA”