CONTRATACION PUBLICA

1. 2022
LA COMPETENCIA EN LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA

2. COMPETENCIA
La libre competencia: Es el mejor mecanismo para promover la asignación
eficiente de recursos en el mercado. Esto se debe a que, para ganarse la
preferencia de los consumidores, los proveedores bajan sus precios y mejoran
la calidad de sus productos. Como consecuencia de ello, los consumidores
tienen más y mejores opciones a su disposición.
https://repositorio.indecopi.gob.pe/
Principio de Competencia
“Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten
establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta
más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la
contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la competencia.”
Ley N° 30225; Ley de Contrataciones del Estado

3. ¿Qué son los acuerdos anticompetitivos en las compras
públicas y cuáles son sus efectos?

4. CONTROL DE CONDUCTAS

5. AUTORIDADES
ÓRGANO
INSTRUCTOR
Comisión De Defensa
De La Libre
Competencia
Sala de Defensa de la
Competencia
Secretaría Técnica
PRIMERA
INSTANCIA
SEGUNDA
INSTANCIA

6. ¿Qué medios probatorios puedo utilizar para acreditar un
cártel?
Prueba documental

7. Ejemplos: Productos con mayor concentración en el mercado

9. 2022
¿Por qué es importante la
competencia en las
Contrataciones Públicas?

10. Nivel de competencia en los procedimientos de selección

11. La Importancia de las contrataciones del Estado y las
Mypes en el Perú
5.2%*
destinado a
Compras Públicas
PBI
• OSCE. Las compras públicas realizadas por el Estado peruano en el año 2019 representan S/.39. 544 millones equivalente el 24.5% del total del Gasto de Gobierno y el 5.2% del Producto Bruto
Interno (PBI) . Disponible en https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1469762/Memoria%20Institucional%202019%20-%20OSCE.pdf
• MYPEs: Empresa con ventas anuales de hasta 1 700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT)

12. 2022
Pautas para fomentar la
competencia en los
procedimientos de selección

13. Responsables fomentar la competencia

14. Acciones para fomentar una competencia efectiva

15. Antes de formular el requerimiento, se verifica si este se encuentra definido en:
FICHA DE
HOMOLOGACIÓN
FICHA TÉCNICA DE SUBASTA INVERSA
LISTADO DE BIENES Y SERVICIOS COMUNES
Acciones para fomentar una competencia efectiva

16. Evitar posibles casos de direccionamiento
Requisitos dirigidos a favorecer
injustificadamente a un solo
postor
Requisitos proporcionales
con el bien o servicio
Entidad solicitante

17. El Estado quiere
comprar leche
Irreal
400gr
Moria
410gr
Leiva
410gr
Define los requisitos:
• Peso
• Presentación
Peso:
410gr
✓
Evitar posibles casos de direccionamiento

18. El Estado quiere
comprar leche
Moria
410gr
Leiva
410gr
Presentación:
lata
✓ ✓
Ganador
Define los requisitos:
• Peso
• Presentación
Evitar posibles casos de direccionamiento

19. Acciones para fomentar una competencia efectiva
El Resumen Ejecutivo debe contener
existencia de la pluralidad de
proveedores y marcas que cumplen a
cabalidad con el requerimiento.
DIRECTIVA N° 004-2019-OSCE/CD

20. Acciones para fomentar una competencia efectiva

21. Declaración Jurada

22. Compras Corporativas
Al realizar compras conjuntas se
incrementa la probabilidad de
obtener un mejor precio por
unidad de producto o servicio
requerido.
Precio Unitario
S/ 15.00
Hospital A
Hospital B
Hospital C
Precio Unitario
S/ 15.00
Precio Unitario
S/ 15.00
Compras
individuales
S/ 8.00
Precio Unitario
100
hospitales
Compras
corporativas

23. Conclusiones
❑ Está prohibido realizar acuerdos de precios para presentarse a un
procedimiento se selección o coordinar cotizaciones en los estudios de
mercado.
❑ Es importante que los funcionarios públicos promuevan la competencia dentro
de sus instituciones, evitando: realizar direccionamientos o incluir requisitos
desproporcionales con el bien o servicio que se busca contratar.

24. GRACIAS