Presentación de estudio del Plan de Orden

1. Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial
CAMBIO CLIMATICO

2. METODOLOGÍA
Departamento Administrativo de Planeación
Definir y evaluar los efectos potenciales del Cambio Climático en las diferentes acciones de la planificación
urbanística, en relación con el modelo de ocupación, la clasificación del suelo, las intervenciones y tratamientos
del territorio, los usos del suelo y demás componentes urbanísticos de los sistemas físico-espaciales publicos y
colectivos de la ciudad; a partir de fuentes de información segundaria. La ciudad no cuenta, hasta ahora, con
registros climatológicos suficientes para modelar los efectos directos del cambio climático. Proyecciones y
Estimativos.
Definir para Medellin, de forma integrada y coordinada la gestión requerida para hacerle frente a los eventos del
cambio climático: Prevención, Mitigación y Adaptación. Acciones prioritarias. Política de Desarrollo Bajo en
Carbono
Entidades Municipales como las EPM, el Sistema Metro y EVM, tienen definidas políticas empresariales de Cambio
Climático y han negociado Bonos de carbono. Las demás entidades tienen acciones dispersas, que es necesario
integrar: Coordinación con la Política de la Gestion Integral del Riesgo.
CONCEPTOS:
- Fenómeno global no de generación local
- Gases de Efecto Invernadero. GEI
- Carbono Equivalente
- Mecanismos de Producción Limpia MDL
- No confundir C.C. con contaminación atmosférica.
CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014
o

3. CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014 PARADIGMAS

4. Evolución de la Temática:
EL TEMA NO SE HABIA TRATADO DIRECTAMENTE EN LAS ANTERIORES VERSIONES DEL POT:
Colombia: Emite 60.6 Millones de toneladas métricas anuales de CO2Eq. Contribuye con el 0.3% de las emisiones
de carbono del Planeta. Producción perca pita 1.3 ton/año/persona. Bajo emisor y no obligado a cumplir con el
Pacto de KIOTO. Para Medellin este estimativo al 2013 es de aprox. 3.5 Millones de tons. de CO2Eq.
Medellin lidera el Nodo Antioquia Frente al Cambio Climático, conformado por iniciativa del Municipio de Medellin-
DAP y Secretaria del Medio Ambiente – en el cual participan CORANTIOQUIA, CORNARE, Sectores Académicos, el
Área Metropolitana, EPM, EVM, ETMVA – METRO- y otras dependencias municipales. Sigue las directrices del
CONPES 3700/2011 sobre cambio climático y ha sido registrado ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y ante el Departamento Nacional de Planeación.
Política frente al Cambio Climático. Establecimiento de Línea Base de Carbono. Desarrollo bajo en carbono
Estrategias de Mitigación para Eventos de Desastres Naturales y Riesgo Tecnológico NATECH – Acciones frente a
Variabilidad Climática y Eventos Extremos.
CAPITULO III ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO ARTICULOS 658 A 666. PROYECTO DE ACUERDO
ACCIONES:
Construcción Sostenible. Drenaje Urbano. Repotenciación de Infraestructuras. Servicios públicos inteligentes.
Estrategia Incendios forestales. Bosques y zonas de fijación de Carbono. ENRED++
Áreas subterráneas-seguridad hídrica. Biodiversidad y componente aéreo

5. Coherencia Normativa:
NIVEL NACIONAL
- Plan de Desarrollo Nacional 2010— 2014. Ley 1450 de 2010: Plan Nacional de Adaptación.
- Estrategia de desarrollo Bajo en Carbono
- Estrategia Nacional de Reducción de la Deforestación ENREDD+
- Estrategia de Protección Financiera ante Desastres
- Documento CONPES CAMBIO CLIMÁTICO: Julio 14 de 2011. Estrategia Institucional para la articulación de
políticas y acciones en materia de Cambio Climático en Colombia.
- Primera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático:
Informes 1ro. del 2001 e Informe 2 del 2010 del IDEAM y otros: Estado de los Recursos Naturales y C. C.
NIVEL DEPARTAMENTAL: Políticas y Estrategias de LOTA Lineamientos de Ordenamiento Territorial para
Antioquia: Áreas Protegidas. Plan de Desarrollo Departamental Ordenanza 14 de junio de 2011. Antioquia la
Más Educada.
NIVEL METROPOLITANO: Acciones del Área Metropolitana del Valle de Aburrá frente al Cambio Climático.
Mecanismos MDL, ventanillas ambientales.
NIVEL LOCAL MUNICIPAL: No existe Normativa específica sobre cambio climático. Existen iniciativas sobre
Mecanismos de Producción Limpia, acciones de reforestación y de gestión de residuos sólidos PGIRS
NIVEL INTERNACIONAL: Protocolo de KIOTO. Rio 20 + Otros protocolos a los cuales se ha acogido el País.
- Reporte WGI AR5 del IPCC 2013 Panel Intergubernamental en Cambio Climático. Estocolmo

6. CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014EFECTOS ACTUALES Y POTENCIALES DEL CAMBIO CLIMÁTICO POR AMBITOS
AMBITO SUBAMBITO 1999* 2006* 2012* EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
RURAL
RURAL AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLES. GRADOS
MEDIO ALTO Y MEDIO
Potencial de Incendios forestales,
erosión, deslizamientos, pérdida de
productividad hídrica, agrícola y de
oxígeno. Efectos en nacimientos de C.
Hídricas. Daños en vías y otra
infraestructuras
SUBURBANO AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLES. GRADO
MEDIO ALTO
Efectos potenciales sobre humedales.
Efectos sobre la población y la
productividad forestal y agrícola.
BORDE RURAL
BORDE RURAL
NOROCCIDENTAL
AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLES. GRADOS
ALTO Y MEDIO-ALTO
Incendios forestales y pérdida hídrica.
Degradación ecosistemas estratégicos
NORORIENTAL Deslizamientos e Incendios forestales,
perdida capacidad hídrica. Degradación
ecosistemas estratégicos
SUBURBANO Efectos en vías e Infraestructuras. Alta
Deforestación
SUROCCIDENTAL Inundaciones, erosión, perdida
capacidad hídrica
SURORIENTAL Potencial deslizamientos y erosión.

7. Estado por Ámbitos:
BORDE URBANO
CORREGIMIENTOS
AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLES. GRADOS ALTO Y
MEDIO-ALTO
Perdida de permeabilidad por la alta urbanización.
Erosión, inundaciones y deslizamientos. Alta
deforestación. Daños en vías e Infraestructuras
EN DESARROLLO
Perdida de permeabilidad por la alta urbanización.
Erosión, inundaciones y deslizamientos. Alta
deforestación. Daños en vías e infraestructuras.
NOROCCIDENTAL
Degradación de ecosistemas estratégicos. Alta
deforestación. Deslizamientos
NORORIENTAL
Alta deforestación. Deslizamientos y erosión. Daños en
vías, inmuebles e infraestructuras
SUROCCIDENTAL Alta deforestación, erosión y perdida de permeabilidad
SURORIENTAL
Perdida de ecosistemas estratégicos, erosión,
deslizamientos. Daños en vías, inmuebles e
infraestructuras.

8. Estado por Ámbitos:
LADERA URBANA
CENTRO ORIENTAL
AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLE. GRADO MEDIO
ALTO - MEDIO
Perdida de coberturas vegetales y de permeabilidad.
Deslizamientos
CENTRO-SUR OCCIDENTAL Perdida de coberturas vegetales y de permeabilidad.
Deslizamientos
NOROCCIDENTAL
Perdida de coberturas vegetales y de permeabilidad.
Deslizamientos
NORORIENTAL
Perdida de coberturas vegetales y de permeabilidad
SURORIENTAL
Perdida de coberturas vegetales y permeabilidad
RIO
RIO CENTRO
AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLE. GRADO ALTO Y
MEDIO-ALTO
ALTA AMENAZA POR RIESGO TECNOLÓGICO
Zona con alto potencial de inundaciones. Erosión de
placas, daños a infraestructuras del acueducto y colectores
de alcantarillado. Efectos en la línea Férrea y del Metro.
Efectos sobre troncales del gasoducto y torres de líneas de
alta tensión. Efectos sobre bases de los puentes y en el
sistema vial con sus intercambios y deprimidos. Sobre
METROPLUS. Inmuebles habitacionales, comerciales y de
servicios. Perdida de coberturas vegetales.
RIO NORTE
RIO SUR
* En las versiones anteriores del POT, los efectos del cambio climático sobre los diferentes ámbitos, se planteaba como hechos desastrosos, de los cuales se lleva registro al nivel del
DAGREV. Muchos de estos desastres o accidentes se asocian a la imprudencia humana y no todos pueden atribuirse al cambio climático. Estos últimos son de más reciente ocurrencia.

9. CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014
CAMBIO CLIMÁTICO
- Variabilidad climática y Eventos extremos:
Lluvias, sequias y vendavales. Fenómenos
Niño y Niña.
- Mitigación y Adaptación.

10. Acciones Estrategicas:
COMPONENTE URBANO
MEDIDAS DE PREVENCION
IPCC - WG1AR5 2013
MEDIDAS DE MITIGACION MEDIDAS DE ADAPTACIÓN
MOVILIDAD INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE
TRANSPORTE
Propiciar una movilidad y transporte no
contaminantes. Mejoramiento y cambio de
combustibles.
Eficiente Implementación de vehículos
eléctricos u otras energías renovables
Protección de equipamientos e infraestructuras
de transporte -vías, intercambios viales, puentes,
terminales-. Infraestructuras Resilientes
VIVIENDA Y HABITAT
Implementación de construcciones
sostenibles. Utilización de energía solar y
utilización de aguas lluvias.
Implementación de construcciones
sostenibles. Hipotecas verdes y materiales
reciclados
Implementación de Infraestructuras Resilientes y
de hábitat sostenible
ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
Protección de ecosistemas prioritarios de
productividad hídrica, generación de
oxígeno y regulación climática. Plan de lucha
contra incendios forestales. Utilización de
aguas subterráneas.
Recuperación de ecosistemas degradados
como son los humedales, los cauces de
quebradas. Recuperación del drenaje
urbano y mejoramiento de la permeabilidad
natural de la ciudad. Negociación de bonos
de carbono y establecimiento de convenios
voluntarios. Estrategia Incendios forestales.
Protección de la seguridad hídrica
Consolidación del cinturón verde, el parque
central de Antioquia y de zonas de captura de
carbono. Reforestación estratégica. Estructuras
Resilientes urbanas para estabilización de
terrenos y consolidación de rondas hídricas.
Protección de aguas subterráneas.
Proyectar la seguridad hídrica de la ciudad

11. Acciones Estratégicas:
GESTION INTEGRAL DEL RIESGO
Precisión en estudios de amenaza y
vulnerabilidad y determinaciones de
campo. Realizar algebra de mapas de
condiciones críticas. Reforestación y
reducción de carbono.
Definición de estrategias y prioridades de
intervención y recuperación para zonas
de mayor amenaza y vulnerabilidad.
Incluir los lineamientos de NATECH –
relación riesgo natural con riesgo
tecnológico- en los diferentes estudios de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo
Consolidación y puesta en operación de la
política de gestión integral del riesgo con sus
estrategias y proyectos de adaptación.
Implementar los criterios y acciones derivados
de NATECH.
CRECIMIENTO URBANISTICO:
AMPLIACION DEL PERIMETRO Y ZONAS
DE EXPANSION.
Bordes de protección, contenedores de la
expansión urbana.
Proyectos de Cinturón Verde y de Parque
del Rio con prioridad ambiental
Definición de zonas ambientales en el cinturón
verde captadoras de carbono. Áreas Protegidas
USOS DEL SUELO
Control de la contaminación atmosférica,
hídrica y por desechos sólidos
procedentes del sector industrial
Establecimiento de proyectos MDL –
Producción Más Limpia, para las
actividades industriales y comerciales al
igual que programas efectivos para reducir
la contaminación atmosférica.
Promover la transformación y creación de
nuevas industrias con producción limpia.
TRATAMIENTOS URBANISTICOS
Renovación y redesarrollo con contenidos
ambientales, zonas verdes y espacio
público suficiente.
Optimización y mejoramiento de las
intervenciones en las zonas de
Mejoramiento Integral MI
Requisitos de resistencia estructural, Sísmica y
de estabilidad más exigente para los
desarrollos constructivos en los bordes.
Repotencialización de infraestructuras
DINAMICA POBLACIONAL
Descentralización de la población.
Interacción con el Planea y LOTA, en los
nuevos polos de Desarrollo
Departamentales
Definir bajas densidades en las laderas
altas de la ciudad
Construcción y reconversión de Infraestructuras
Resilientes para atención de desastres tales
como hospitales, albergues, sedes de
bomberos. Al igual que colegios y sedes
administrativas. Estudios demográficos acordes
con la variabilidad climática.

12. CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014. PROGRAMA EJECUCION
ESTRATEGIAS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO:
1. Urbanismo Ecológico para la Mitigación y Adaptación frente al Cambio Climático.
2. Proyectos Estratégicos con acciones frente al Cambio Climático: Parque del Rio:
Drenaje Urbano y zonas verdes. Cinturón Verde: Contención Expansión de la Urbanización
3. Programa de Coordinación Integral del C. C. con la Gestion del Riesgo
Proyecto de Acuerdo Tomo II sistema ambiental de Gestion del Riesgo y Cambio climático.
Proyecto de Acuerdo: CAPITULO III: Adaptación Frente al Cambio Climático:
PROYECTOS:
- Drenaje Urbano
- Plan de prevención y atención de Incendios Forestales.

13. CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014. PROGRAMA EJECUCION
- Servicios públicos Inteligentes. Basura Cero.
- Reducción de emisiones industriales y vehiculares de Carbono. MDL
- Utilización de aguas subterráneas
- Estructuras Resilientes
- Zonas de Absorción de Carbono
- Acciones de Reforestación frente a la erosión, perdida de productividad – escasez- hídrica
y para la generación de oxígeno
- Conservación y Fomento de la Biodiversidad. Banco de Genes y bio-plasma.
- Código de Construcción Sostenible:

14. CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014
CODIGO DE CONSTRUCCION SOSTENIBLE. CONTENIDO:

15. CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014
POLITICA INTEGRAL INTERINSTITUCIONAL FRENTE AL CAMBIO
CLIMÁTICO