Socialización del Proyecto de Acuerdo 313

1. PROYECTO DE ACUERDO No.313 DE 2015
"Por el cual se deroga el Acuerdo Municipal 19 de 2006, Acuerdo Municipal 43 de 1995,
Acuerdo Municipal 36 de 1996, se adecua la denominación de los niveles y empleos de
la planta de personal del Concejo de Medellín, se ajusta el manual de funciones y
competencias laborales, así como el sistema de nomenclatura y clasificación general de
los empleos”.
PROPONENTE:
FABIO HUMBERTO RIVERA RIVERA
PONENTES:
RAMON EMILIO ACEVEDO CARDONA - Coordinador
JOHN JAIME MONCADA OSPINA
JAIME ROBERTO CUARTAS OCHOA
CARLOS MARIO MEJIA MÚNERA

2. ¿DE DÓNDE NACE LA NECESIDAD DE AJUSTAR EL MANUAL DE
FUNCIONES DEL CONCEJO DE MEDELLÍN?
La necesidad de ajustar el Manual de Funciones del Concejo de Medellín y por ende, de radicar por
parte del Presidente de la Corporación el Proyecto de Acuerdo 313 de 2015, surge de la expedición
por parte del Gobierno Nacional del Decreto 2484 del 2 de diciembre de 2014 que reglamentó el
Decreto Ley 785 de 2005
El Decreto 2484 del 2 de diciembre de 2014 establece los requisitos para que un ciudadano pueda
ejercer un cargo público del orden territorial y señala que para la determinación de las disciplinas
académicas de los empleos, las entidades y organismos del orden territorial identificarán en el
manual específico de funciones y de competencias laborales los Núcleos Básicos del
Conocimiento que contengan las disciplinas académicas o profesiones, de acuerdo con la
clasificación establecida en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior –SNIES,
cuya formación habilita a su poseedor para desempeñarse en un determinado empleo.
La norma concedió un plazo de 6 meses siguientes a la publicación del Decreto para ajustar los
manuales específicos de funciones y de competencias laborales, en los términos que indica el
referido Decreto, plazo que expira el 2 de junio de 2014.

3. ¿DE DÓNDE NACE LA NECESIDAD DE AJUSTAR EL MANUAL DE
FUNCIONES DEL CONCEJO DE MEDELLÍN?
En el Decreto 2484 de 2014 hay unas novedades respecto a lo que se venía
manejando tradicionalmente en los manuales específicos de funciones, y por
tanto en el Manual de Funciones del Concejo de Medellín, el cual está dado
por el Acuerdo 19 de 2006
Los cambios radican principalmente en el señalamiento de las titulaciones
académicas para el desempeño de un empleo. Con este decreto se pasa
del señalamiento de disciplinas académicas al señalamiento de núcleos
básicos del conocimiento. Ello no implica la afectación de los requisitos ya
acreditados para las personas que hoy se encuentran vinculadas a las plantas
de personal.

4. OBJETO DEL PROYECTO
El Proyecto de Acuerdo No. 313 de 2015
tiene por objeto adecuar los niveles y
denominación del empleo, adoptar el
sistema de nomenclatura y clasificación y
fijar el Manual Específico de Funciones y
Competencias Laborales del Concejo de
Medellín

5. Qué es lo que NO trae el Proyecto de
Acuerdo?
El proyecto de Acuerdo 313 de 2015:
•NO modifica la estructura
•NO crea, ni suprime cargos
•NO aumenta ni disminuye asignaciones salariales
•NO cambia jefes inmediatos

6. ¿QUÉ CONTIENE LA PROPUESTA DE MANUAL DE
FUNCIONES DEL CONCEJO DE MEDELLÍN?
El manual específico de funciones y de competencias laborales del
Concejo de Medellín contempla:
1. Identificación y ubicación del empleo
2. Contenido funcional: que comprende el propósito y la descripción de funciones esenciales del
empleo
3. Conocimientos básicos o esenciales
4. Requisitos de formación académica y experiencia (Éste último ya no se limita al
señalamiento de disciplinas académicas, sino que contempla los núcleos básicos del
conocimiento, exigido por el Decreto 2484 del 2 de diciembre de 2014).

7. SUSTENTACIÓN TÉCNICA
El Concejo de Medellín, para la presentación de esta iniciativa, contrató
acompañamiento técnico para adelantar este proceso.
El diagnóstico sobre el proyecto de Acuerdo para ajustar el Manual de Funciones y
Competencias Laborales, partió de revisar el Acuerdo Municipal Nro. 19 de 2006 –
Actual Manual de Funciones, el Decreto 2484 de 2014 (Que es el que debemos
cumplir antes del 2 de junio de 2015 y las demás normas legales aplicables.
Adicionalmente también llevó a cabo una revisión al Sistema de Gestión Corporativo del
Concejo (Procesos y procedimientos y estructura organizacional).
Como resultado del diagnóstico y revisión se presentó el concepto técnico y legal, con
base en el cual se realizan los cambios que se exponen a continuación.

8. PRINCIPAL CAMBIO RESPECTO AL
MANUAL ANTERIOR
En cumplimiento del Decreto 2484 de 2014, en
cuanto a los requisitos de formación académica y
experiencia se cambia el término “estudios” y se
incluyen los NBC (Núcleos Básicos de
Conocimiento) definidos en el Sistema Nacional
de Información de la Educación Superior SNIES,
de acuerdo con las funciones de cada cargo.

9. CAMBIOS GENERALES RESPECTO AL MANUAL ANTERIOR
PROPUESTOS COMO RESULTADO DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO
Y LEGAL
• El Acuerdo 19 de 2006, aumentaba los requisitos para desempeñar
el cargo de Secretario General del Concejo Municipal, lo cual no se
puede hacer por expresa prohibición normativa; la propuesta es
ajustarlo a lo establecido en la Ley 136 de 1994, artículo 37, esto
es, título profesional sin experiencia.
• Se ajusta la denominación de título universitario por título
profesional, ya que título universitario va desde técnico profesional,
tecnólogo, especialista, magíster, doctor y para este caso el título si
es universitario se debe especificar que es en el nivel profesional.

10. CAMBIOS GENERALES RESPECTO AL MANUAL ANTERIOR
PROPUESTOS COMO RESULTADO DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO
Y LEGAL
• Se ajusta la redacción del tiempo de experiencia que estaba en
años y se coloca en meses ya que técnicamente se ajusta más
para poder evaluar los grados salariales.
• Se ajustan las secuencias de los grados salariales de acuerdo al
salario actual, se organiza secuencia lógica.
• Se cambia la denominación plaza por cargo, ya que el nombre
técnico de acuerdo a la Guía para ajustar el Manual Específico de
Funciones y competencias laborales del DAFP lo establece como
cargos y no plazas

11. CAMBIOS GENERALES RESPECTO AL MANUAL ANTERIOR
PROPUESTOS COMO RESULTADO DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO
Y LEGAL
• Se ajustan las contribuciones individuales de los cargos teniendo en
cuenta su redacción de manera que sean más tangibles y medibles,
para lograr una mayor eficiencia y eficacia en la gestión.
• Se agregan en los conocimientos básicos o esenciales: Código
Único disciplinario, Sistema de Control Interno, Sistema de Gestión
de Calidad y Sistema de Gestión Documental.
• Se incluyen los ajustes para dar cumplimiento a los topes salariales
fijados por el gobierno Nacional mediante Decretos anuales

12. CAMBIOS GENERALES RESPECTO AL MANUAL ANTERIOR
PROPUESTOS COMO RESULTADO DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO
Y LEGAL
• Se incluye la obligación de la tarjeta profesional para dar cumplimiento al
Decreto 785 de 2005, en los cargos que se exige.
• Se adoptan las equivalencias de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ley
785 de 2005, “artículo 8°. Equivalencias entre estudio y experiencia
• Así mismo, se realizaron cambios en algunos cargos en particular, para dar
cumplimiento determinadas normas, los cuales están debidamente
numerados y detallados en el informe de ponencia que se enviará para
primer y segundo debate a los honorables concejales