Ley 909

1. ra
Dra. María Aurora Mejía

2. Carrera
Administra-va
• Título:
Ley
909
de
2004
–
Empleo
Público
Carrera
Administra=va
General
–
Carreras
Específic
–
Carreras
Especiales
• Conferencista:
María
Aurora
Mejía
Novoa

3. arrera
Administra=va
CONSTITUCIÓN
NACIONAL
TÍTULO
V.
CAPÍTULOS
I.
Y
II.
ESTRUCTURA
ORGÁNICA
O
ADMINISTRATIVA
ESTRUCTURA
FUNCIONAL
ESTRUCTURA
DE
PLANTAS
DE
PERSONAL

4. arrera
Administra=va
Estructura
Funcional
ANUALES
DE
FUNCIONES
Y
REQUISITOS
cretos
770
y
785
de
2005
incorporados
al
Decreto
1083
de
2015
tablecen
el
sistema
de
funciones
y
requisitos
generales
para
los
empleados
públic
cionales
y
territoriales,
bases
para
fijar
los
requisitos
de
estudio
y
experiencias
d
mpleo
de
acuerdo
con
el
nivel
jerárquico.
glamentado
parcialmente
por
el
Decreto
4567
de
2011
creto
2539
de
2005
incorporado
al
Decreto
1083
de
2015
tablece
las
competencias
generales
tanto
funcionales
como
comportamentales
pa
empleo

5. arrera
Administra=va
EL
EMPLEO
PÚBLICO
Es
el
núcleo
básico
de
la
Estructura
de
la
Función
Pública
Empleo
es
el
conjunto
de
Funciones,
tareas
(deberes)
y
responsabilidades
que
se
asignan
a
una
persona
natural
y
las
competencias
requeridas
para
llevarlas
a
cabo,
con
el
propósito
de
sa-sfacer
el
cumplimiento
de
los
planes
de
desarrollo
y
los
fines
del
Estado.
(Art.
19.
Ley
909
de
2004)

6. arrera
Administra=va
ons-tución
Polí-ca
Art.
125
Ley
909
de
2004
Art.
5
Carrera-­‐
Evolución
de
la
Carrera
Administra-va
en
Colombia
Libre
nombramiento
y
Remoción
Elección
Popular
Período
Fijo
Comunidades
Indígenas
Temporales
(Art.
21
Ley
909
de
2004)
Trabajadores Oficiales

7. TERIOS
PARA
ESTABLECER
LOS
EMPLEOS
DE
LNR
de
dirección,
conducción
y
orientación
ins=tucionales,
cuyo
ejercicio
impl
pción
de
polí=cas
y
directrices.
pleos
que
implican
especial
confianza,
que
tengan
asignadas
funciones
de
as
=tucional,
asistenciales
y
de
apoyo,
que
estén
al
servicio
directo
e
inmediato,
siem
ndo
se
encuentren
adscritos
a
los
respec=vos
despachos
que
determine
la
Ley.
empleos
cuyo
ejercicio
implique
la
administración
y
el
manejo
directo
de
b
eros
y/o
valores
del
Estado.

8. TERIOS
PARA
ESTABLECER
LOS
EMPLEOS
DE
LNR
empleos
que
no
pertenezcan
a
organismos
de
seguridad
del
Estado,
cuyas
func
mo
las
de
escoltas,
consistan
en
la
protección
y
seguridad
de
los
servidores
públicos
empleos
que
cumplan
funciones
de
asesoría
en
las
Mesas
Direc=vas
de
las
Asam
artamentales
y
de
los
Concejos
Distritales
y
Municipales.
empleos
cuyo
ejercicio
impliquen
especial
confianza
que
tengan
asignadas
funcion
soría
ins=tucional,
que
estén
adscritos
a
las
oficinas
de
los
secretarios
de
despach
Directores
de
Departamento
Administra=vo,
de
los
gerentes,
tanto
e
artamentos,
distritos
especiales,
Distrito
Capital
como
distritos,
y
municipi
egoría
especial
y
primera.

9. lases
de
Nombramientos
Vínculo
Legal
–
Reglamentario
–
Estatutario
23
ley
909
de
2004
Propiedad
Provisional
Período
de
Prueba

10. istoria
Carrera
Administra=va
Ley
165
de
1938
Plebiscito
de
1957
Ley
19
de
1958
-­‐
Creación
Trípode
Ins=tucional
Decreto
Reglamentario
1732
de
1960
Gran
Reforma
Administra-va
de
1968:
Decreto
Ley
2400
de
19
Decreto
1950
de
1973

11. istoria
de
la
Carrera
Administra=va
Decreto
2132
de
1976
–
País
en
Estado
de
Si=o
Decreto
583
de
1984
–
Flexibilización
de
la
Carrera
Ley
61
de
1987
–
Decreto
583
de
1988

12. istoria
de
la
Carrera
Administra=va
de
1991
ns-tución
Polí-ca
1991
.
125
-­‐
130
asificación
de
los
Empleos
Ley
27
de
1992
-­‐
Competencia
para
la
Rama
Ejecu=va
todo
e
territorio
Nacional
Ley
443
de
1998
-­‐
Sentencia
C
372
de
26
de
mayo
de
1999
Ley
909
de
2004
–
Empleo
Público
–
Gerencia
Pública-­‐
Campo
de
aplicación
Art.
3

13. istoria
de
la
Carrera
Administra=va
Legisla-vo
1
de
XII
de
2008
–
Adicionó
el
art.
125
de
CP
y
autorizó
a
la
Comisión
para
ins
carrera
sin
concurso
público
a
los
servidores
que
al
23
de
sep=embre
de
2004
ocup
s
de
carrera
de
manera
provisional
o
mediante
encargo,
siempre
y
cuando
cumpliera
sitos
al
inicio
del
ejercicio.
ende
concursos
para
ingresar
automá=camente
provisionales
y
encargados.
encia
C
588
de
2009
Corte
Cons=tucional
declara
la
inexequibilidad
del
A.L.
1
de
2008
e
dad:
incompa=bilidad
entre
el
derecho
a
la
igualdad
y
la
inscripción
extraordinaria.
rque
la
carrera
administra=va,
el
merito
y
el
concurso
público
no
son
compa=bles
co
recho
de
inscripción
extraordinaria
fundamentado
en
la
experiencia
de
los
empleados.
desconocer
la
separación
de
poderes
al
otorgar
unas
competencias
a
la
CNSC
toda
vez
valuación
de
los
empleados
corresponde
al
superior
de
éste.

14. istoria
de
la
Carrera
Administra=va
Legisla-vo
4
de
VII
de
2011
.
Pretendió
modificar
la
CP
introduciendo
un
ar`culo
trans
tenia
como
fin
homologar
la
experiencia
y
los
estudios
adicionales
de
los
empleado
an
empleos
de
carrera
en
provisionalidad
o
encargo
con
el
puntaje
de
las
prueba
cimiento
establecidas
en
el
concurso
público.
bién
se
dispuso
que
la
experiencia
homologada
no
tendría
en
cuenta
la
prueba
de
análi
cedentes
y
le
daban
un
puntaje
a
los
estudios
adicionales
que
se
tuvieran
para
el
cargo.
encia
C-­‐
249
de
2012
-­‐
Corte
Cons=tucional
declara
la
inexequibilidad
del
A.L.
4
de
201
portar
una
sus=tución
parcial
y
temporal
de
la
CP,
implicando
un
exceso
del
Congreso
e
petencia
para
reformar
la
Cons=tución
.
ndamentarse
la
carrera
administra=va
en
el
mérito
para
el
acceso,
la
permanencia
y
el
o
en
la
Igualdad
de
oportunidades
se
desvirtúa
su
naturaleza
al
otorgar
un
privilegio
o
ve
provisionales
o
encargados
frente
a
los
demás
aspirantes.

15. stemas
Específicos
de
Carrera
Administra=va
INPEC
:
Ins-tuto
Nacional
Penitenciario
y
Carcelario
-­‐
Decreto
407
de
1994
Régimen
de
perso
del
INPEC
Servicio
y
Carrera
Penitenciaria
DIAN
:
Unidad
Administra-va
Especial
de
Impuestos
y
Aduanas
–
Decreto
ley
765
de
20
Decreto
3626
de
2005
Incorporado
Dto.
1083
de
2015
Departamento
Administra-vo
de
la
Presidencia
de
la
República
–DAPRE-­‐
Decreto
Ley
7
de
2005
fundamentado
en
principio
de
igualdad
de
oportunidades,
reconocimiento
mérito
y
seguridad
del
presidente.
En-dades
públicas
que
conforman
el
Sistema
Nacional
de
Ciencia
y
Tecnología
-­‐
disposición
aún,
se
aplica
la
Ley
909
de
2004
Superintendencias
-­‐
Decreto
Ley
775
de
2005
–
Jurisprudencia
/
Decreto
4968
de
2007
–
Senten
256612
de
5
mayo
de
2014-­‐
Decreto
2929
de
2005
Incorporado
Dto
1083
de
2015
Unidad
Administra-va
Especial
de
la
Aeronáu-ca
Civil
–
Decreto
Ley
790
de
2005
-­‐Decreto
2
de
2005
incorporado
1083
de
2005
Unidad
Administra-va
de
Ges-ón
Especial
y
Contribuciones
Parafiscales
de
la
Protecc
Social
-­‐
Decreto
168
de
2008

16. stemas
Especiales
de
Carrera
Administra=va
udicial
-­‐
Ley
270
de
1996
rocuraduría
General
de
la
Nación
-­‐
Decreto
Ley
262
de
2000
efensoría
del
Pueblo
-­‐
Decreto
Ley
262
de
2000
con
proyecto
de
ley
elaborado
ontraloría
General
de
la
República
-­‐
Decreto
268
de
2000
ontralorías
Territoriales
-­‐
Por
ahora
la
ley
909
de
2004
iscalía
General
de
la
Nación
-­‐
Ley
938
de
2004
egistraduría
Nacional
del
Estado
Civil
-­‐
Ley
1350
de
2009
ntes
Universitarios
Autónomos
-­‐
Consejos
Superiores
Universitarios
iplomá-ca
y
Consular
-­‐
Decreto
Ley
274
de
2000
ocente
-­‐
Decreto
Ley
2277
de
1979
su
trayectoria
es
desde
La
ley
2
de
1937
ongreso
de
la
República
-­‐
Por
ahora
la
Ley
909
de
2004
ector
Defensa
-­‐
Ley
1033
de
2006
Empleados
civiles
no
uniformados
de
las
fuerzas
militares
y
de
la
Policía
Nac

17. arrera
Administra=va
General
Sistema
Técnico
de
administración
de
personal
Art.
27
y
30
Ley
909
de
2004
Objeto:
Garan-z
eficiencia
de
l
Administración
Pú
Ingreso
y
Acceso
a
los
empleos
públicos
de
carrera
Proceso
de
Selección
o
Concurso
Ley
909
:
Art.
29
y
30
–
reglamentado
Decreto
4500
de
2005
Estabilidad
Permanencia
Evaluación
y
Calificación
Desempeño
Ley
909
:
Art.
38
Decreto
1227
de
2009
Arts.
50
a
61
Capacitación
-­‐
Formación
y
Esfmul
Decreto
1227
de
2009
arts.
65
a
Ofrece
igualdad
de
Oportunidades
y
Estabilidad
con
base
en
el
mérito
Para
:

18. roceso
de
Selección
o
Concurso
de
Méritos
CNSC
• Convocatoria
• Reclutamiento
• Pruebas
• Lista
de
elegibles
ENTIDAD
• Período
de
prueba

19. valuación
del
Desempeño
y
Calificación
del
Servicio
incipios
orientadores
de
la
permanencia
en
el
servicio:
Mérito:
exige
calificación
sa=sfactoria
con
base
en
el
logro
de
resultados
y
realizaciones
en
ejercicio
de
la
función
pública
como
la
adquisición
de
nuevas
competencias
que
requiera
el
emple
Cumplimiento:
de
las
obligaciones
deberes
y
prohibiciones
Evaluación:
tanto
Individual
como
ins=tucional
-­‐
es
una
obligación
del
evaluador
y
es
un
deber
evaluado
Promoción
de
lo
Público:
Defensa
del
interés
público,
protección
de
los
derechos,
intereses
legales
y
protección
al
ciudadano

20. valuación
del
Desempeño
y
Calificación
del
Servicio
eclaratoria
de
insubsistencia
del
nombramiento
por
calificación
a=sfactoria-­‐
art.
43
ley
909
de
2004
ación
insa=sfactoria
en
firme
ratoria
de
insubsistencia
mo=vada
con
recurso
de
reposición
nterpone
el
recurso
la
administración
=ene
45
días
calendarios
siguientes
a
la
presentación
p
er
,
pero
sino
se
pronuncia
en
dicho
término
se
en=ende
revocada
la
calificación
que
dio
origen
ratoria
de
insubsistencia
del
nombramiento
y
se
entenderá
sa=sfactoria
en
el
puntaje
mínimo,
os
disciplinarios
para
el
funcionario
que
no
resolvió
el
recurso.

21. MUCHAS GRACIAS