e

1. 1)- FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y EVOLUCIÓN POLÍTICA
A)-FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS DEL FRANQUISMO
1-La ideología del régimen:
El régimen se caracterizó desde sus orígenes por una concentración del poder en la figura
de Franco. Va a ser, ante todo, una dictadura personal. Pero también tuvo una serie de
componentes ideológicos, que estarán en la línea de la ideología del dictador, aunque desde
finales de los años 50 tenga que “traicionar” algunas de sus ideas y “dejar hacer” a otros (sobre
todo en materia económica) :
 el anticomunismo: Para los vencedores, en realidad, comunistas eran todos los llamados
‘’rojos’’, lo que incluía desde la extrema izquierda revolucionara hasta la burguesía democrática,
por moderada que fuera.
 el antiparlamentarismo y anti-liberalismo. La democracia parlamentaria se identificaba
con lo anti-español y con el marxismo. Aunque tras la Segunda Guerra Mundial las críticas
disminuyeron, siempre se presentó al sistema como modelo débil, sobre el que la democracia
orgánica del régimen tenía, una clara superioridad.
 la Dictadura se identificó plenamente con el catolicismo, hasta el punto de que se ha
generalizado el término nacional-catolicismo. El dominio que la Iglesia ejerció en la vida social
de la España franquista fue absoluto. Su control de la educación era completo, incluso en la
Universidad. Además, tenía plena competencia en materia de censura y una presencia constante
en los medios de comunicación.
 el tradicionalismo; se exaltaron los valores de la Reconquista y del Imperio de los
Austrias, y se adoptaron sus símbolos.
 centralismo riguroso: la propaganda franquista calificó a la autonomía de las regiones
como anti-española. Todo nacionalismo que no fuera español era perseguido.
 El régimen fue, desde el principio, militarista. En cualquier acto público se exaltaba a la
bandera o al himno nacional.
 Por último, hubo una serie de rasgos fascistas muy marcados. Así, los símbolos y los
uniformes; la existencia de un partido y sindicato único; la exaltación del Caudillo; el desprecio a
las instituciones; o la violencia como medio de control de masas.
2. Las bases sociales de la Dictadura
La Dictadura devolvió a la oligarquía terrateniente y financiera su hegemonía. No sólo
recuperaron sus empresas y propiedades, sino también, su dominio de la vida social. Fueron los
principales beneficiarios de la política económica intervencionista.
El régimen franquista contó con el apoyo de las clases medias rurales, así como de quienes en
las ciudades se beneficiaron de las depuraciones masivas realizadas al término de la guerra entre
funcionarios, maestros... Por el contrario, entre los jornaleros y el proletariado industrial la

2. Dictadura apenas tuvo respaldo, y lo mismo pasó con buena parte de las clases medias urbanas,
que había sido republicanas.
3. Las ‘’familias’’ políticas
Franco buscó colaboradores entre grupos ideológicos distintos, las llamadas ‘’familias
políticas’’; éstas a su vez, luchan entre sí por influir en Franco y controlar.
La primera de ellas estaba constituida por la Falange. Con Franco como jefe, el partido se convirtió
en cantera de dirigentes y cuadros para la dictadura. En los primeros años los falangistas ocuparon
los cargos significativos, pero la derrota fascista en la Segunda Guerra Mundial hizo que poco a
poco su presencia en los Gobiernos disminuyera.
Los militares eran otra de las familias. Muchos de los jefes sublevados fueron colaboradores
directos de Franco tras la guerra, entre ellos el hombre que permaneció más tiempo junto al
dictador, Carrero Blanco. El Ejército no formó nunca un grupo de presión, porque Franco lo tuvo
siempre subordinado a su persona.
El tercer grupo eran los católicos. Procedían de asociaciones de la Iglesia o, más tarde, del
Opus Dei.. Suministraron cuadros y dirigentes. Además, obispos y prelados participaron en las
Cortes franquistas y en el Consejo del Reino.
También los monárquicos, aunque con fases de cierto enfrentamiento al régimen.
Por último estaban los “franquistas puros”, que por encima de todo guardaban fidelidad al
dictador-el ejemplo más significado, Carrero Blanco-.
B)-LA EVOLUCIÓN POLÍTICA.
1. El régimen durante la 2ª G.M.: auge y declive del fascismo de Serrano Suñer; la política
exterior durante la guerra.
Entre 1938 y 1942, la figura más relevante del régimen fue Ramón Serrano Suñer, ministro
de Gobernación en el primer Gobierno de Franco. Este político fue el encargado de diseñar un
Estado al que dio un tinte fascista o ‘’nacionalsindicalista’’, a pesar de que, como durante todo
el franquismo, había ministro de las diversas familias.
La política exterior del régimen durante la Segunda Guerra Mundial fue de no
beligerancia, en realidad un apoyo apenas disimulado hacia la Italia fascista y la Alemania
nazi, los aliados de Franco durante la Guerra Civil.
A partir de 1942, Serrano Suñer perdió influencia política. Por un lado, hay extremistas de
falange que rechazan a otras familias, como la católica, e incluso cuestionan a Franco; Hay incluso

3. ciertas conspiraciones falangistas en connivencia con la Alemania nazi en contra de Franco. Este
reacciona cesando a Serrano Suñer. Además, la 2ª guerra mundial empieza a tomar un cariz
negativo para Alemania, y es una oportunidad de virar hacia la neutralidad bélica. Esto supuso
la pérdida de peso político del fascismo (Falange) en el régimen, sobre todo de los
elementos más críticos con Franco. Desde ese momento se inició la etapa de nacional-
catolicismo, en la que destaca el papel del almirante Luis Carrero Blanco. Se sometió a los
falangistas, a quienes se otorgó a cambio el Ministerio de Trabajo y el control de los sindicatos.
2-Leyes Fundamentales:
El franquismo no tuvo una Constitución, considerado un instrumento del liberalismo, pero se
dotó de una serie de leyes básicas que en conjunto, sin menoscabo del poder de Franco, actuarán
como tales.
-El Fuero del Trabajo (1938): de inspiración fascista, resalta el papel del estado y del Sindicato
Único (dominado por Falange) para armonizar a obreros y patronos
-La Ley Constitutiva de las Cortes (1942), mediante la cual se creó una asamblea consultiva
formado por delegados corporativos que representaban teóricamente a sindicato, familias y
municipios. Es la base de la llamada “Democracia Orgánica”.
-El Fuero de los Españoles (1945), que recogía unos ‘’derechos y deberes fundamentales’’
concebidos por el dictador; los derechos estaban muy limitados.
-La Ley de Referéndum Nacional (1945), que preveía la posibilidad de una consulta ‘’popular’’
mediante plebiscito o referéndum.
-Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947): Franco podría nombrar a su sucesor; se
afirmaba que España era ‘’un reino’’ y se incluía la promesa indeterminada de restauración
monárquica pero “después” de Franco
- Ley de Principios Fundamentales del Movimiento (1958): va a definir de modo definitivo al
franquismo como una dictadura de carácter conservador, aunque dispuesta a asumir el capitalismo
en lo económico. El régimen se define como una monarquía tradicional, católica, social y
representativa, que defiende la “democracia orgánica” sin partidos políticos, conforme a la Ley de
Cortes del año 42.
-La Ley Orgánica del Estado (LOE) de 1967: Proyecto de Carrero, busca asegurar el futuro del
régimen; separó los cargos de jefe de Estado y presidente del Gobierno; en las Cortes hay por 1ª
vez procuradores elegidos por las familias; y había posibilidad de crear asociaciones de acción
política, aunque dentro del Movimiento.

4. 3-El aislamiento internacional y el fracaso de la autarquía (1945-50)
Después de 1945, el régimen fue condenado por la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), y todos los embajadores abandonaron el país, que fue bloqueado diplomática y
económicamente.
El bloqueo fue interrumpido por el Gobierno argentino presidido por Perón entre 1946 y 1948 y
por la banca estadounidense poco después. Posteriormente, el anticomunismo provocó cierta
relajación en el bloqueo (1950). Pero el aislamiento de España continuó.
La política de intervencionismo estatal buscaba la autarquía, es decir, la autosuficiencia
económica (a la vez forzada en los años 40 por el aislamiento internacional al régimen). La grave
escasez de productos para las industrias y sobre todo para los consumidores (“racionamiento”),
provoca a inicios de los 50 las primeras protestas sociales desde 1939, y las primeras huelgas.
4-La consolidación del régimen (1951-1959)
Los Pactos de “defensa mutua” con los EE. UU.(1953) llegan en plena guerra fría, interesa a
los norteamericanos el anticomunismo del dictador español. El tratado supone la cesión a los
EE.UU las bases militares de Torrejón, Zaragoza, Morón y Rota, a cambio de apoyo diplomático y
de una importante ayuda económica.
El Concordato con la Santa Sede (1953): se consagra la unión Iglesia –Estado en España, y las
injerencias mutuas.
Paso decisivo será el ingreso en la ONU (1955)por el apoyo norteamericano; significa el fin del
aislamiento; el franquismo es reconocido en el exterior.
En la política interior, se recrudece la lucha entre falangistas y católicos: en el gobierno de
1951, el almirante Carrero Blanco se consolida como mano derecha del dictador y aglutinador de
las “familias”.
Aparecen los “nuevos católicos”: los tecnócratas del Opus Dei, partidarios de liberalizar el
régimen en lo económico (no en lo político), encabezados por Navarro Rubio y por López Rodó.
Con el fracaso de la autarquía, Carrero decide inclinarse a favor de los tecnócratas y del grupo
de los monárquicos, desplazando a los falangistas y a los militares del poder(1957), ante la
inhibición de Franco, que decide “claudicar” de sus ideas anticapitalistas. El resultado será una
progresiva liberalización y apertura económica, que culmina en el Plan de Estabilización de 1959.

5. 5-El desarrollismo (1959-1973):
Los principales aspectos políticos serán los siguientes:
 La designación del sucesor de Franco (1969):
Franco se inclinó por Juan Carlos y en 1969 Franco lo propuso a las Cortes, que lo aprobaron,
con oposición de falangistas, carlistas y donjuanistas. Esta monarquía buscaba garantizar el
franquismo tras la muerte del dictador.
 Las luchas entre familias: Aperturistas contra tecnócratas
Surgen los aperturistas, que piensan que la liberalización económica debe acompañarse de cierta
liberalización política. Mantuvieron una gran tensión con los tecnócratas y con los inmovilistas. En
su ámbito de poder, los aperturistas (Fraga, Solís) buscan un pluralismo limitado en el interior
del régimen; pero el proyecto de ley de 1969 (Solís) fue frenado por Carrero. También promueven
reformas sindicales, dando mayor papel a empresarios y obreros, y suavizando el delito de huelga
En 1966, Ley de prensa e imprenta, elaborada por Manuel Fraga Iribarne, abole la censura
previa y da cierta libertad de prensa; pero tenía limitaciones insalvables (era delito toda crítica
a Franco, al Movimiento, a la seguridad nacional...) que niegan dicha libertad, imposible en una
dictadura.
Las tensiones estallaron con el caso Matesa (corrupción), que implicaba a destacados tecnócratas.
Los aperturistas impulsaron la publicación en prensa de lo ocurrido. Franco, como reacción, se
decanta por los tecnócratas y Carrero (gobierno monocolor, solo de tecnócratas). Triunfa el
inmovilismo
 Carrero, presidente (1973)
Carrero sustituye a Franco como jefe del Gobierno (Franco se mantendrá como Jefe del Estado)
pensando que podría garantizar a su muerte el régimen, con Juan Carlos. Carrero pretendía
recomponer la unidad de la clase política franquista, pero el 20 de diciembre de 1973 es
asesinado en Madrid por un atentado etarra.
6- La agonía del régimen (1973-1975)
Carlos Arias Navarro es nombrado presidente tras Carrero: un gobierno de todas las tendencias
franquistas.
Su programa era aperturista (“espíritu del 12 de febrero”), pero pronto se imponen los sectores
más inmovilistas (el búnker), los aperturistas dejan el gobierno en octubre de 1974. En esta
etapa, la ruptura del franquismo con la Iglesia nacida del Concilio Vaticano II es completa; el
cardenal Tarancón es tachado de comunista.
En 1975, crece la oposición a Arias. Su respuesta ante el terrorismo (fusilamiento de miembros
de ETA y del FRAP) desata las críticas internacionales.
En verano del 74, Franco fue hospitalizado y Juan Carlos fue jefe de Estado, interino; el declive
físico del dictador era evidente. Tras los fusilamientos de septiembre, se organiza la última
concentración de apoyo a Franco en la plaza de Oriente de Madrid, el uno de octubre; el 13 de
octubre enferma y es ingresado. Estalló entonces el conflicto en el Sáhara español: Marruecos
amenazó con una invasión civil(La Marcha Verde), y el 18 de noviembre el Gobierno entregó el
Sáhara español a Marruecos y Mauritania, en contra de las resoluciones de la ONU y de los deseos
de los saharauis. El 20 de noviembre, Franco moría, tras una agonía alargada artificialmente.
Dejaba su régimen y su país en crisis.