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3-LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS Y LA INTEGRACIÓN DE ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA.
A- LA HEGEMONÍA DEL PSOE (1982-1996)
1)-La evolución electoral
El triunfo del PSOE en 1982 significa el acceso al poder de la izquierda, por 1ª vez desde 1939; significa
también el final de la etapa de consenso, ante el dominio electoral de un partido. El PSOE ganó cuatro
elecciones consecutivas (1982, 86, 89 y 93), aunque en el 93 no logró la mayoría absoluta. Su líder, Felipe
González, no cambió a lo largo de los gobiernos socialistas.
El PSOE practicó una política reformista en España, con el objetivo de modernizar el país; para:
- Consolidar el régimen democrático y desarrollar el Estado de las Autonomías
- Culminar el proceso de integración de España en Europa
- Crear un estado de bienestar y contrarrestar los efectos de la crisis económica de los años setenta.
La política socialdemócrata del PSOE sufrió un viraje neo-liberal y pragmático, ante la necesidad de
combinar políticas de gasto público y de bienestar social que habían previsto, con políticas de ajuste
económico, reconversión industrial y austeridad necesarias. Pero la ambivalencia les fue beneficiosa
electoralmente.
Felipe González se rodeo de ministros de ambos signos: Alfonso Guerra (vicepresidente hasta 1991), Miguel
Boyer, Carlos Solchaga y Pedro Solbes, ministros de Economía
2)- El reformismo del PSOE
- Medidas reformistas, consolidar la democracia:
- Regulación de derechos y libertades novedosos (participación de los ciudadanos en jurados, ley del aborto…
- Reforma del poder judicial. Más control parlamentario sobre el Consejo General del Poder Judicial.
- Finalización del proceso de organización territorial. En 1983 se concluyó el mapa autonómico.
- Establecimiento del poder civil sobre el militar. El ejército quedó como un cuerpo exclusivamente profesional.
- Potenciación de la lucha antiterrorista contra ETA, policial y política (pacto entre las fuerzas democráticas).
Se obtuvo al fin la colaboración de Francia a partir del año 84.
-Política económica
-combatir la crisis económica que venía desde 1973, desatendida durante la Transición.
-política de ajuste económico: controlar el déficit y la inflación—moderación salarial y austeridad de gasto.
-reconversión industrial: afectó a actividades poco competitivas (siderurgia, minería);
-potenciación de la concentración empresarial (industrial, bancaria...) para ganar competitividad.
-aumento del desempleo, temporal, combatido con importante creación de empleo desde 1985.
-La evolución del déficit público: aunque crece la presión fiscal, la demanda de gasto público es mayor (gastos
sociales, creación de infraestructuras...)--ingresos insuficientes: sigue habiendo déficit y excesiva Deuda
Pública.
-Política social
-Mejora general de servicios públicos, estatales y locales.
- Se estableció un sistema nacional de salud universal a través de la Ley General de Sanidad
- Se moderniza y democratizan la Enseñanza. La LOGSE (1990) amplió la escolarización obligatoria a 16 años.
- Se mejoró el sistema de pensiones y las prestaciones por desempleo.
-Política exterior
-integración plena de España en la CEE el 1 de enero de 1986; aunque las negociaciones fueron duras y hubo
sacrificios para España, el balance ha sido muy positivo.
-El problema de la OTAN: el PSOE en el poder cambió de opinión y tuvo que realizar un gran esfuerzo para
convencer al partido y a sus bases, para permanecer en la OTAN. En el referéndum (1986) y ganó el “sí”.
3)- Las contradicciones de la política socio liberal: progresivo desprestigio del gobierno.
Dentro de las propias filas socialistas se produjo cierto malestar:
- El crecimiento económico en la segunda mitad de los ochenta implicó el enriquecimiento escandaloso de
algunos empresarios y políticos. Más tarde salieron a la luz casos de corrupción de altos cargos.
- El gobierno aplicó una política económica de tipo neoliberal: liberalizó el mercado y acabó con numerosas
empresas públicas. Se aumentó la flexibilidad en las contrataciones laborales y se facilitaron los despidos de
trabajadores. UGT critica esta política y convoca (con CC.OO.) la huelga general del 14 de Diciembre del 88.

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- El terrorismo de ETA persistió. A finales de los 80 aparece el GAL (impulsado desde la policía y el Mº del
Interior como estrategia anti-terrorista “ilegal”)que persiguió a activistas de ETA.
4)- El declive del PSOE (93-96)
-recesión económica tras la Olimpiada del 92 y la EXPO de Sevilla—penuria de recursos para gastos sociales.
-debilidad política: gobierno en minoría, con el apoyo interesado del nacionalismo catalán (CiU)
-las exigencias de la integración europea: en 1992 se firmó el tratado de Maastricht, con el que se creaba la
UE y se establecía un programa de convergencia económica que permitiría la unión económica y monetaria, y
la moneda única, el Euro, para el año 2000. El programa implicaba la adopción de medidas de austeridad
impopulares, como la contención del gasto público y la congelación de los salarios de los funcionarios. El
gobierno del PSOE no consiguió cumplir el programa pero pudo beneficiarse de los fondos de cohesión.
-Salen ahora a la luz pública nuevos escándalos de corrupción que en realidad se habían iniciado en 1989.
B- LOS GOBIERNOS DEL PP (1996-2004)
1)-Gobierno en minoría (1996-2000)
Las elecciones del 96 dan el poder al PP, liderado por José María Aznar.
-su política moderada confirmó la validez de la derecha española como alternativa democrática moderna.
-bonanza económica: Se redujo el paro, el déficit público y la inflación y aumentó el índice de crecimiento
anual. Se cumple con Maastricht-- entrada en la Unión económica y monetaria (el euro en enero del 2002).
-la política fiscal benefició a los más ricos, perjudicando a los asalariados, al reducirse los impuestos directos;
y el mercado laboral se flexibilizó, aumentando la precariedad en el empleo (aunque el paro cayó).
-la lucha anti-terrorista: Aunque ETA decretó una tregua (1998-99) posteriormente los atentados continuaron.
2)- El gobierno de mayoría absoluta (2000-2004)
- El gobierno del PP optó más por la confrontación social que por la negociación, desatando la oposición
sindical.
- También, confrontación política entre el PP nacionalistas (PNV, BNG, CiU), que provoca la radicalización
en éstas. Escasa flexibilidad y capacidad de diálogo del PP con otras fuerzas políticas—daña la imagen del
partido.

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- El crecimiento económico se frenó y el objetivo del déficit cero “a ultranza” provocó el deterioro del Estado
del Bienestar (disminución de los gastos sociales y de ciertos servicios públicos).
- alineamiento de España (“la foto de las Azores”) con la agresiva política exterior del presidente de EEUU,
Georges Bush tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, con una enorme oposición popular y política.
En España, la protesta contra la guerra aglutinó a la oposición. Con una U.E. dividida a favor o en contra,
la coalición de EEUU y Reino Unido desata la invasión de Irak, lo que origino una gran incertidumbre respecto
al proceso de unificación europea, el papel de la ONU como garante del derecho internacional, y las
consecuencias políticas para España, que acabarían en los atentados del 11 de Marzo de 2004 en Madrid,
suponiendo la muerte de casi 200 personas y el triunfo del PSOE en las elecciones del día 14, inaugurando la
etapa de gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero.
C-LOS GOBIERNOS DE RODRÍGUEZ ZAPATERO (2004-2011):
El nuevo gobierno socialista se desarrolló en una coyuntura de expansión económica hasta 2008;
destacó además por leyes como la de la Memoria Histórica (2007)-para compensar a los que sufrieron el
franquismo; y en el ámbito social, la Ley de Dependencia (ayudas a personas dependientes) o la avanzada ley
que permitió los matrimonios del mismo sexo (2005). En el ámbito económico, la bonanza que se inició en 1995
estalla en mil pedazos con la crisis que se inicia en 2007 y se profundiza en 2008. Crisis internacional pero que
España va a sufrir de un modo más severo, por el “pinchazo” de la llamada burbuja inmobiliaria, que arruinó al
importante sector de la construcción y terminará por afectar a banca y entidades de crédito, y por ello finalmente
también al tejido productivo. Todo ello se tradujo en un espectacular incremento del paro ya durante el año
2008. A pesar de ello, el PSOE repitió triunfo electoral en las elecciones de ese año, de nuevo en minoría.
En materia de terrorismo, se consigue en 2011 el fin de la “lucha armada” de ETA. (DOC.20).
ETA es creada en 1959 por nacionalistas vascos descontentos con el PNV. Su primer asesinato llegó en
1968. Siguen más asesinatos, secuestros, chantajes a empresarios. El Consejo de Guerra de Burgos, a fines
de 1970 (con 9 condenas a muerte luego “revocadas” por Franco ante la presión interna y externa) hizo famosa
a la ETA a nivel internacional. El asesinato de Carrero puso en evidencia la seguridad del Estado. Pero apenas
llevaba 10 víctimas mortales hasta Carrero (diciembre de 1973).
Destaca la “escasa” actividad terrorista durante la dictadura y la muy intensa durante la democracia, en
particular en la primera década de estabilización y normalización de la misma (1976/86). Desde 1976/77, se
incrementa su actividad (secuestros y asesinatos) contra altas jerarquías del Estado, la Justicia y, sobre todo,
el ejército. Justamente, culminada la restauración democrática tras la Constitución del 78, se acumulan las
víctimas, en un esfuerzo de la banda de desestabilizar el sistema y de provocar incluso un movimiento militar
reaccionario (golpe de estado). Eso demuestra que esta banda no era tanto antifranquista como independentista
vasca.
Desde mediados de los años 80, la ilegal actividad antiterrorista de los GAL, promovida desde estamentos
del Estado, resultará al fin contraproducente para la imagen de la democracia española. Pero la creciente
colaboración –policial y judicial-francesa con las autoridades españolas, unido a la mejora de las estrategias
antiterroristas de las fuerzas de seguridad españolas, fue mermando la acción de ETA. Acciones como el
secuestro y asesinato de Miguel Ángel Blanco (1997) provocaron reacción mayoritaria de rechazo, muy
significativa en el País Vasco. Esto es clave para el debilitamiento de la banda, junto a la buena actuación
policial.

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Ya en el siglo XXI, en el movimiento político que siempre “acompañó” a ETA (Herri Batasuna), va
adquiriendo fuerza la postura de reivindicación política del independentismo, abandonando la lucha armada.
Esto ha cristalizado en BILDU, partido que recoge las reivindicaciones de ETA desde una postura pacífica. La
organización anuncio el cese definitivo de su actividad armada el 20 de octubre de 2011, al final del gobierno
de José Luis Rodríguez Zapatero.