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Tema 8 LA DICTADURA FRANQUISTA (1939-1975)
1)- FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y EVOLUCIÓN POLÍTICA
A)-FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS DEL FRANQUISMO
1-La ideología del régimen:
El régimen se caracterizó desde sus orígenes por una concentración del poder en la
figura de Franco. Va a ser, ante todo, una dictadura personal. Pero también tuvo una
serie de componentes ideológicos, que estarán en la línea de la ideología del dictador,
aunque desde finales de los años 50 tenga que “traicionar” algunas de sus ideas y “dejar hacer”
a otros (sobre todo en materia económica) :
el anticomunismo: Para los vencedores, en realidad, comunistas eran todos los llamados ‘’rojos’’, lo
que incluía desde la extrema izquierda revolucionara hasta la burguesía democrática, por moderada que fuera.
el antiparlamentarismo y anti-liberalismo. La democracia parlamentaria se identificaba con lo anti-
español y con el marxismo. Aunque tras la Segunda Guerra Mundial las críticas disminuyeron, siempre se
presentó al sistema como modelo débil, sobre el que la democracia orgánica del régimen tenía, una clara
superioridad.
la Dictadura se identificó plenamente con el catolicismo, hasta el punto
de que se ha generalizado el término nacional-catolicismo. El dominio que la
Iglesia ejerció en la vida social de la España franquista fue absoluto. Su control
de la educación era completo, incluso en la Universidad. Además, tenía plena
competencia en materia de censura y una presencia constante en los medios
de comunicación.
el tradicionalismo; se exaltaron los valores de la Reconquista y del Imperio
de los Austrias, y se adoptaron sus símbolos.
centralismo riguroso: la propaganda franquista calificó a la autonomía de
las regiones como anti-española. Todo nacionalismo que no fuera español era
perseguido.
El régimen fue, desde el principio, militarista. En cualquier acto público se
exaltaba a la bandera o al himno nacional.
Por último, hubo una serie de rasgos fascistas muy marcados. Así, los
símbolos y los uniformes; la existencia de un partido y sindicato único; la exaltación
del Caudillo; el desprecio a las instituciones; o la violencia como medio de control de
masas.
2. Las bases sociales de la Dictadura
La Dictadura devolvió a la oligarquía terrateniente y financiera su hegemonía. No sólo recuperaron sus
empresas y propiedades, sino también, su dominio de la vida
social. Fueron los principales beneficiarios de la política
económica intervencionista.
El régimen franquista contó con el apoyo de las clases medias
rurales, así como de quienes en las ciudades se beneficiaron de
las depuraciones masivas realizadas al término de la guerra entre
funcionarios, maestros... Por el contrario, entre los jornaleros y el
proletariado industrial la Dictadura apenas tuvo respaldo, y lo
mismo pasó con buena parte de las clases medias urbanas, que
había sido republicanas.
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3. Las ‘’familias’’ políticas
Franco buscó colaboradores entre grupos ideológicos distintos, las llamadas
‘’familias políticas’’; éstas a su vez, luchan entre sí por influir en Franco y controlar.
La primera de ellas estaba constituida por la Falange. Con
Franco como jefe, el partido se convirtió en cantera de
dirigentes y cuadros para la dictadura. En los primeros años
los falangistas ocuparon los cargos significativos, pero la
derrota fascista en la Segunda Guerra Mundial hizo que poco
a poco su presencia en los Gobiernos disminuyera.
Los militares eran otra de las familias. Muchos de los jefes sublevados fueron
colaboradores directos de Franco tras la guerra, entre ellos el hombre que permaneció
más tiempo junto al dictador, Carrero Blanco. El Ejército no formó nunca un grupo de
presión, porque Franco lo tuvo siempre subordinado a su persona.
El tercer grupo eran los católicos. Procedían de asociaciones de la Iglesia o, más
tarde, del Opus Dei.. Suministraron cuadros y dirigentes. Además, obispos y prelados
participaron en las Cortes franquistas y en el Consejo del Reino.
También los monárquicos, aunque con fases de cierto enfrentamiento al régimen.
Por último estaban los “franquistas puros”, que por encima de todo guardaban
fidelidad al dictador-el ejemplo más significado, Carrero Blanco-.
B)-LA EVOLUCIÓN POLÍTICA.
1. El régimen durante la 2ª G.M.: auge y declive del fascismo de Serrano Suñer; la
política exterior durante la guerra.
Entre 1938 y 1942, la figura más relevante del régimen fue Ramón Serrano Suñer,
ministro de Gobernación en el primer Gobierno de Franco.
Este político fue el encargado de diseñar un Estado al que
dio un tinte fascista o ‘’nacionalsindicalista’’, a pesar de
que, como durante todo el franquismo, había ministro de las
diversas familias.
La política exterior del régimen durante la Segunda
Guerra Mundial fue de no beligerancia, en realidad un apoyo apenas
disimulado hacia la Italia fascista y la Alemania nazi, los aliados de Franco
durante la Guerra Civil.
A partir de 1942, Serrano Suñer perdió influencia política. Por un lado, hay extremistas de falange que
rechazan a otras familias, como la católica, e incluso cuestionan a Franco; Hay incluso ciertas conspiraciones
falangistas en connivencia con la Alemania nazi en contra de Franco. Este reacciona cesando a Serrano Suñer.
Además, la 2ª guerra mundial empieza a tomar un cariz negativo para Alemania, y es una oportunidad de virar
hacia la neutralidad bélica. Esto supuso la pérdida de peso político del fascismo (Falange) en el régimen,
sobre todo de los elementos más críticos con Franco. Desde ese momento se inició la etapa de nacional-
catolicismo, en la que destaca el papel del almirante Luis Carrero Blanco. Se sometió a los
falangistas, a quienes se otorgó a cambio el Ministerio de Trabajo y el control de los sindicatos.
2-Leyes Fundamentales:
El franquismo no tuvo una Constitución, considerado un instrumento del liberalismo, pero se
dotó de una serie de leyes básicas que en conjunto, sin menoscabo del poder de Franco,
actuarán como tales.
-El Fuero del Trabajo (1938): de inspiración fascista, resalta el papel del estado y del Sindicato
Único (dominado por Falange) para armonizar a obreros y patronos
-La Ley Constitutiva de las Cortes (1942), mediante la cual se creó una asamblea consultiva
formado por delegados corporativos que representaban teóricamente a sindicato, familias y
municipios. Es la base de la llamada “Democracia Orgánica”.
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-El Fuero de los Españoles (1945), que recogía unos ‘’derechos y deberes fundamentales’’ concebidos por el
dictador; los derechos estaban muy limitados.
-La Ley de Referéndum Nacional (1945), que preveía la posibilidad de una consulta ‘’popular’’ mediante
plebiscito o referéndum.
-Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947): Franco podría nombrar a su sucesor; se afirmaba que
España era ‘’un reino’’ y se incluía la promesa indeterminada de restauración monárquica pero “después”
de Franco
- Ley de Principios Fundamentales del Movimiento (1958): va a definir de modo definitivo al franquismo
como una dictadura de carácter conservador, aunque dispuesta a asumir el capitalismo en lo económico. El
régimen se define como una monarquía tradicional, católica, social y representativa, que defiende la
“democracia orgánica” sin partidos políticos, conforme a la Ley de Cortes del año 42.
-La Ley Orgánica del Estado (LOE) de 1967: Proyecto de Carrero, busca asegurar el futuro del régimen;
separó los cargos de jefe de Estado y presidente del Gobierno; en las Cortes hay por 1ª vez procuradores
elegidos por las familias; y había posibilidad de crear asociaciones de acción política, aunque dentro del
Movimiento.
3-El aislamiento internacional y el fracaso de la autarquía (1945-50)
Después de 1945, el régimen fue condenado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y
todos los embajadores abandonaron el país, que fue bloqueado diplomática y económicamente.
El bloqueo fue interrumpido por el Gobierno argentino presidido por Perón entre 1946
y 1948 y por la banca estadounidense poco después. Posteriormente, el
anticomunismo provocó cierta relajación en el bloqueo (1950). Pero el aislamiento
de España continuó.
La política de intervencionismo estatal buscaba la autarquía, es decir, la
autosuficiencia económica (a la vez forzada en los años 40 por el aislamiento
internacional al régimen). La grave escasez de productos para las industrias y
sobre todo para los consumidores (“racionamiento”), provoca a inicios de los 50 las
primeras protestas sociales desde 1939, y las primeras huelgas.
4-La consolidación del régimen (1951-1959)
Los Pactos de “defensa mutua” con los EE. UU.(1953) llegan en
plena guerra fría, interesa a los norteamericanos el anticomunismo del
dictador español. El tratado supone la cesión a los EE.UU las bases
militares de Torrejón, Zaragoza, Morón y Rota, a cambio de apoyo
diplomático y de una importante ayuda económica.
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El Concordato con la Santa Sede (1953): se consagra la unión Iglesia –
Estado en España, y las injerencias mutuas.
Paso decisivo será el ingreso en la ONU (1955)por el apoyo norteamericano;
significa el fin del aislamiento; el franquismo es reconocido en el exterior.
En la política interior, se recrudece la lucha entre falangistas y católicos:
en el gobierno de 1951, el almirante Carrero Blanco se consolida como mano
derecha del dictador y aglutinador de las “familias”.
Aparecen los “nuevos católicos”: los tecnócratas del Opus Dei, partidarios de liberalizar el régimen en lo
económico (no en lo político), encabezados por Navarro Rubio y por López Rodó.
Con el fracaso de la autarquía, Carrero decide inclinarse a favor de los tecnócratas y del grupo de los
monárquicos, desplazando a los falangistas y a los militares del poder(1957), ante la inhibición de Franco, que
decide “claudicar” de sus ideas anticapitalistas. El resultado será una progresiva liberalización y apertura
económica, que culmina en el Plan de Estabilización de 1959.
5-El desarrollismo (1959-1973):
Los principales aspectos políticos serán los siguientes:
La designación del sucesor de
Franco (1969):
Franco se inclinó por Juan Carlos y en
1969 Franco lo propuso a las Cortes,
que lo aprobaron, con oposición de
falangistas, carlistas y donjuanistas. Esta monarquía
buscaba garantizar el franquismo tras la muerte del dictador.
Las luchas entre familias: Aperturistas contra tecnócratas
Surgen los aperturistas, que piensan que la liberalización económica debe acompañarse de cierta
liberalización política. Mantuvieron una gran tensión con los tecnócratas y con los inmovilistas. En su ámbito de
poder, los aperturistas (Fraga, Solís) buscan un pluralismo limitado en el interior del régimen; pero el proyecto
de ley de 1969 (Solís) fue frenado por Carrero. También promueven reformas sindicales, dando mayor papel a
empresarios y obreros, y suavizando el delito de huelga
En 1966, Ley de prensa e imprenta, elaborada por Manuel Fraga Iribarne, abole la censura previa y da
cierta libertad de prensa; pero tenía limitaciones insalvables (era delito toda crítica a Franco, al Movimiento,
a la seguridad nacional...) que niegan dicha libertad, imposible en una dictadura.
Las tensiones estallaron con el caso Matesa (corrupción), que implicaba a destacados tecnócratas. Los
aperturistas impulsaron la publicación en prensa de lo ocurrido. Franco, como reacción, se decanta por los
tecnócratas y Carrero (gobierno monocolor, solo de tecnócratas). Triunfa el inmovilismo
Carrero, presidente (1973)
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Carrero sustituye a Franco como jefe del Gobierno (Franco se mantendrá
como Jefe del Estado) pensando que podría garantizar a su muerte el
régimen, con Juan Carlos. Carrero pretendía recomponer la unidad de la
clase política franquista, pero el 20 de diciembre de 1973 es asesinado
en Madrid por un atentado etarra.
6- La agonía del régimen (1973-1975)
Carlos Arias Navarro es nombrado presidente tras Carrero: un gobierno de todas las tendencias
franquistas.
Su programa era aperturista (“espíritu del 12 de febrero”), pero pronto se imponen los
sectores más inmovilistas (el búnker), los aperturistas dejan el gobierno en octubre de 1974.
En esta etapa, la ruptura del franquismo con la Iglesia nacida del Concilio Vaticano II es
completa; el cardenal Tarancón es tachado de comunista.
En 1975, crece la oposición a Arias. Su respuesta ante el terrorismo (fusilamiento de
miembros de ETA y del FRAP) desata las críticas internacionales.
En verano del 74, Franco fue hospitalizado y Juan Carlos fue jefe de Estado, interino; el
declive físico del dictador era evidente. Tras
los fusilamientos de septiembre, se organiza la última
concentración de apoyo a Franco en la plaza de Oriente de
Madrid, el uno de octubre; el 13 de octubre enferma y es
ingresado. Estalló entonces el conflicto en el Sáhara español:
Marruecos amenazó con una invasión civil(La Marcha Verde),
y el 18 de noviembre el Gobierno entregó el Sáhara español a
Marruecos y Mauritania, en contra de las resoluciones de la
ONU y de los deseos de los saharauis. El 20 de noviembre,
Franco moría, tras una agonía alargada artificialmente. Dejaba
su régimen y su país en crisis.