Gobiernos Democráticos

1. TEMA 13
LA DEMOCRACIA (1982-2018)

2. 12.1. LA NORMALIZACIÓN DEMOCRÁTICA Y
LA ALTERNANCIA POLÍTICA HASTA 2018. LA
AMENAZA DEL TERRORISMO DE ETA Y EL
TERRORISMO YIHADISTA

3. Primeros acontecimientos:

5. Tercer gobierno de Adolfo Suarez (1979-1981)
Fue un periodo marcado por la crisis económica y política

6. En 1980, el PSOE presentó una moción de censura que no
prosperó pero deterioró aún más la imagen de un Suárez,
desprovisto de apoyos en su propio partido

8. Los militares le acusan de no atajar el terrorismo y
de romper la unidad de España

9. Adolfo Suarez anunciaba su dimisión (29 de enero de 1981)

10. El golpismo una amenaza
para la democracia:

11. a) Los preparativos: Operación Galaxia
(Tejero e Ynestrilla en 1978)
El 8 de mayo de 1980 los dos sospechosos principales, Tejero e Ynestrillas, fueron juzgados
por un consejo de guerra. Ambos manifestaron que la conversación en la cafetería Galaxia
era solo «una discusión teórica sobre la posibilidad de dar un golpe de Estado». El fiscal
pidió seis años para Tejero y cinco para Ynestrillas, mientras que los abogados defensores
solicitaron la completa absolución de ambos imputados, acusando a la prensa de inventar
la operación y de haber tenido acceso a información privilegiada. Finalmente las condenas
fueron solo de siete meses para Tejero y de seis meses y un día para Ynestrillas, las penas
mínimas. Ninguno de ellos perdió su rango militar, incluso Ynestrillas fue posteriormente
ascendido a comandante.

12. b) El teniente coronel Antonio Tejero (23 Febrero de 1981) asaltó
el Congreso en la sesión de investidura de Leopoldo Calvo
Sotelo. Protagonizó un golpe de Estado en nombre de una
autoridad militar que más adelante desvelaría.

13. La dignidad de Suárez, Carrillo y Gutiérrez Mellado (Vicepresidente primero
para asuntos de Seguridad y Defensa Nacional )

14. El Capitán General de la III Región de Levante Jaime Milans del Bosch y Ussía
dictó un mando en el que asumió todos los poderes civiles, judiciales y
administrativos, militarizó los servicios públicos, suspendió cualquier
actividad política o sindical e implantó un severo toque de queda. El bando se
dio a conocer a las siete y media de la tarde, una hora después de la irrupción
de Tejero en el Congreso, por las emisoras de radio, que ocupadas
militarmente, fueron obligadas a repetirlo cada media hora.

15. Los golpistas

16. El Rey Juan Carlos I dirigiéndose a los españoles la noche del 23 F
oponiéndose al golpe que tampoco contó con el apoyo suficiente
de los militares.

17. Gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo (1981-1982)

18. Calvo Sotelo aprueba la Ley del Divorcio en 1981

19. La ley contó con la oposición de la Iglesia y de los sectores más
conservadores.

20. Integración de España en la OTAN (30 de mayo de 1982)
Rechazo de la izquierda a la entrada en la OTAN

21. Mundial de Fútbol junio-julio de 1982

22. Leopoldo Calvo Sotelo adelanta las elecciones a octubre de 1982
Landelino Lavilla.
Nuevo candidato
de la UCD

23. El PSOE gana la elecciones de 1982

26. Primer Gobierno de Felipe González (PSOE)

27. Primera etapa de gobiernos socialistas:
Felipe González (1983-1996)

28. Primera legislatura (1983-1986)
• Plan de Estabilización para salir de la crisis económica (subida de
los tipos de interés, devaluación de la moneda y reconversión
industrial)
• Reformas político y sociales:
– Ley Defensa Nacional para aumentar la operatividad del
ejército.
– Aprobación de los últimos Estatutos de Autonomía.
– Reforma educativa: LODE y enseñanza obligatoria hasta los 16.
– Ley General de Sanidad: sistema nacional gratuito y universal
– Regulación de la objeción de consciencia.
– Despenalización del aborto.

29. Felipe González firma de la adhesión a la CEE
el 12 de junio de 1985

30. Discurso de adhesión de Felipe González

31. Celebraciones de ingreso de
1 de enero de 1986

32. Se mantiene la estructura política y militar de la OTAN
(ingreso ratificado en referéndum de 1986)

33. Elecciones 22 de junio de 1896

35. Segunda Legislatura (1986-1989)
(mayoría absoluta)
Contexto de expansión económica internacional: creación de empleo, subida
de salarios e inversión publica para la mejora de infraestructuras.

36. Atentado de Hipercor (Avenida Meridiana, Barcelona)
19 de junio de 1987 con 21 muertos y 45 heridos

37. Convocatoria de huelga general
(14 de diciembre 1988)
UGT (afín al PSOE) y
CCOO, que
convocaron una
huelga general el 14
de diciembre de
1988, contra una
reforma laboral que
introducía los
contratos temporales,
facilitaba el despido y
reducía al mínimo
legal los derechos
laborales de los
trabajadores menores
de 25 años.

38. La huelga provocó el adelanto de las elecciones generales, debían
celebrarse en julio de 1990 y se celebraron el domingo 29 de
octubre de 1989

40. Tercera Legislatura (1989-1993)
(mayoría absoluta)
• Acontecimientos de 1992: Exposición Universal de Sevilla y
Juegos Olímpicos de Barcelona.
• Crisis económica mundial, agravada en España por las
cuantiosas inversiones anteriores: inflación, quiebra de
empresas y paro.
• Criterios de convergencia para entrar en la zona euro.
• Participación en la Guerra del Golfo Pérsico 1991.

44. Recesión económica de 1993

45. Tratado de la Unión Europea, o Tratado de Maastricht (1992)
• Este tratado modificó los acuerdos fundacionales de la CEE y
cambió su denominación por la de Unión Europea.
• Aceleró el proceso de integración europeo al proponer como
objetivo la unión política de forma gradual.
• Se acordaron dos sistemas de cooperación
intergubernamental: la Política Exterior y de Seguridad Común
(PESC) y la Cooperación en Asuntos de Interior y Justicia
(CAJI).
• Propuso para 1999 la Unión Monetaria con la introducción
del euro en los países que cumplieran los criterios de
convergencia (déficit público e inflación bajos).

47. Los países que no utilizaban el euro debían cumplir antes de
poder adoptar la moneda única una serie de criterios de
convergencia:
• Estabilidad de precios: tener una tasa de inflación durante un período de un año
que no exceda en más del 1,5 % la de los tres países con mejor comportamiento
en la zona del euro. Así se demuestra que tiene la inflación controlada.
• Finanzas públicas: garantizar que estas están en buen estado y son sostenibles,
limitando los préstamos y la deuda nacional, y evitando un déficit excesivo. El
déficit no debe superar el 3 % y la deuda no puede exceder el 60 % del PIB
nacional.
• Estabilidad del tipo de cambio: evitar fluctuaciones excesivas de la moneda
durante al menos dos años mediante la participación en el sistema (conocido
como «mecanismo de tipo de cambio») que cubre los tipos de cambio entre los
países del euro y los que tienen otras divisas. En particular, no debe haberse
devaluado durante ese período.
• Convergencia de los tipos de interés: tener un tipo de interés a largo plazo que no
supere en más de 2 puntos porcentuales el de los tres miembros del euro con
mejor comportamiento.

48. Guerra del Golfo Pérsico 1991
El 16 de enero de 1991 George Bush ordenó el comienzo
de la Guerra del Golfo
El motivo de la conflagración fue la invasión de Kuwait por parte de las
tropas iraquíes. Aquella invasión ocasionó una contundente respuesta
internacional y el Consejo de Seguridad de la ONU condenó la invasión.
Entre 1990 y 1991, Estados Unidos y una coalición internacional de 34 países
lucharon contra Irak en lo que se conoció como la guerra del Golfo.
Sadam Houseim, presidente de Irak

50. Cuarta Legislatura (1993-1996)
(mayoría simple con apoyo parlamentario de CIU)
• Firma del Pacto de Toledo (1995) para garantizar y estabilizar
el sistema de pensiones.
• Aumento de los casos de corrupción (Banco de España,
Guardia Civil...).
• Guerra sucia contra ETA (GAL)
• 1995: convocatoria de elecciones anticipadas por falta de
apoyo.

52. En 1993 el PSOE gana las elecciones por mayoría simple y necesita el apoyo
de CIU para poder gobernar.

53. Pacto de Toledo (1993)
Garantizó y estabilizó el sistema de pensiones

54. La detención del ex gobernador del Banco de España Mariano Rubio y
del ex síndico de la Bolsa de Madrid Manuel de la Concha.
Tras unas informaciones reveladas por el Diario El Mundo en 1992, ​ en las que se
denunciaba su implicación en un delito de fraude a Hacienda (Caso Ibercorp), dimitió
de su cargo. En enero de 1995 fue imputado por delito de tráfico de influencias. Una
segunda causa en la que se vio implicado fue la conocida como "Caso Mariano" causa
por haber mantenido una cuenta opaca para el fisco, con unos 130 millones de
pesetas y bajo un nombre en clave. Cuenta que se la gestionaba el propio Manuel de
la Concha, implicado en el caso Ibercorp. El 5 de mayo de 1996 ingresaba en prisión
por fraude fiscal y falsedad documental.

56. Guerra sucia contra ETA
El caso Lasa y Zabala fue el primer acto terrorista realizado por los Grupos
Antiterroristas de Liberación (GAL) Toma su nombre de los miembros de la
organización terrorista ETA José Antonio Lasa y José Ignacio Zabala, que
fueron secuestrados, torturados y asesinados por miembros de la Guardia
Civil en 1983.

57. 1995, crisis del gobierno socialista, retirada del apoyo de CIU y
adelanto de las elecciones generales.

58. Carteles electorales 1993

60. Resultados elecciones de 1996
El PP gana con mayoría simple y José María Aznar
pacta para la investidura con CIU, PNV y CC.

62. Gobiernos del Partido Popular:
José María Aznar

63. Primera legislatura del Partido Popular (1996-2000)
(Pacto la para la investidura con CIU, PNV y CC)
• Las elecciones municipales confirman el giro conservador.
– Política económica liberal:
– Reducción del gasto público.
– Privatización de empresas públicas.
– Reducción de impuestos
• Crecimiento económico (disminución del déficit público, caída
de los precios y aumento de la renta per cápita)
• Entrada en el euro (España cumplió las condiciones de la
convergencia establecidas en Maastricht)
• Profesionalización de las Fuerzas Armadas.
• Refuerzo de las relaciones con EEUU.

64. Oleada de privatizaciones

65. Compañías hoy en día fundamentales del entramado económico
español formaron parte de aquella oleada de liberalización
económica que se presentaba bajo un doble objetivo:
– Desde el lado estrictamente económico, se pretendía cerrar la
sangría generada por empresas estatales en pérdidas; pero al
tiempo también se buscaba obtener recursos con los que sanear
las cuentas públicas en aras de dejar atrás el crónico déficit
presupuestario que afectaba a la Hacienda pública desde hacía
años. En este aspecto, la necesidad de converger con los
criterios económicos impuestos por Europa para acceder al
mercado monetario único suponía un reto inaplazable.
– Desde el punto de vista político, el objetivo era liberalizar los
mercados de bienes y servicios para favorecer la competencia
aumentando el número de operadores. Reduciendo al mínimo,
en pocas palabras, el papel del Estado en la economía.

66. En 1998, bajo el gobierno del PP, presidido por José María Aznar,
España consiguió cumplir los criterios de integración en la
Unión Monetaria como miembro de pleno derecho. En 1999
adoptó el euro, que sustituyó a la peseta como moneda en el
año 2002.

67. Profesionalización de las Fuerzas Armadas

68. Resultados elecciones generales 2000

69. Segunda legislatura del Partido Popular (2000-2004)
(mayoría absoluta)
• Modificación de leyes socialistas (Ej: LOCE, Ley Orgánica de
Calidad Educativa)
• Políticas recentralizadoras.
• Firma de un Pacto Antiterrorista con el PSOE y se aprobó la
Ley de Partidos que permitió ilegalizar a Batasuna por no
condenar la violencia.
• Impulso del trasvase Ebro-Segura.
• Desastre ecológico por el hundimiento del Prestige (2002).
• Proximidad a EEUU y distanciamiento de Europa: apoyo a
EEUU en la invasión de Irak (2003)
• Atentado de Al-Qaeda en Atocha el 11 de marzo de 2004.

70. Nueva ley para educación

71. Pacto Antiterrorista PP- PSOE (8 de diciembre de 2000)

72. Ilegalización de Batasuna en 27 de marzo de 2003 avalada por el
Tribunal Constitucional y por el Tribunal de Derechos Humanos
Salida de la cárcel de Soto del
Real de los miembros de la
ilegalizada batasuna Arnaldo
Otegui, Juan Mª Olano y Juan
José Petrikorena.
Batasuna se consideró como el brazo
político de ETA.

73. Planteamiento del polémico trasvase Ebro-Segura

74. Desastre ecológico en las costas gallegas

76. Atentados del 11 de septiembre en EEUU perpetrados AL Qaeda
Impacto de aeronaves contra las
Torres gemelas y ensalzamiento de la
figura de Osama bid Laden.

77. Foto de las Azores (Barroso, Blair, Bush y Aznar) 15 de marzo de 2003. Los reunidos
lanzaron un ultimátum al gobierno iraquí para que procediese a desarmarse,
argumentando la existencia de armas químicas en el territorio gobernado por Sadam
Husein, mentira que posteriormente salió a la luz.

78. Invasión de Irak entre el 20 de marzo y el 1 de mayo de 2003

79. 11M (atentado de 11 de marzo de 2024)
191 muertos y más de mil heridos

80. El PP mantenía la autoría de ETA mientras que todo indicaba
la vinculación a Al-Qaeda (Yihadismo islámico)

81. La respuesta ciudadana a los atentados….

82. Resultados elecciones de marzo de 2004
La participación se elevó al 75,66%.​ Fueron tres días después de los
atentados en la red de Cercanías de Madrid, el mayor acto terrorista en la
historia del país, en los que 193 personas murieron, hecho que marcó los
resultados electorales

83. Gobiernos socialistas de
José Luis Rodríguez Zapatero
(Primera Legislatura 2004- 2008)
(Segunda Legislatura 2008-2011)

84. José Luis Rodríguez Zapatero obtiene la confianza del Congreso
de los Diputados para ser nombrado presidente del Gobierno.​
En la votación de investidura, Zapatero recibe 183 votos a
favor (PSOE, IU, ERC, CC, BNG y CHA), 148 en contra (PP), y 19
abstenciones (CiU, PNV, EA y NaBai)

85. Primer Gobierno de Zapatero (2004)

86. Ley para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres
(marzo de 2007)

87. Ley de Dependencia (diciembre de 2006)

88. Ley de Memoria Histórica

89. Cambio nombre calles y plazas…

90. Fin de símbolos franquistas….

91. Franco sale del Valle de los Caídos (24 de octubre de 2019)

92. Crisis financiera 2007 (Hipotecas basura y burbuja inmobiliaria)

93. Elecciones generales 2008
• En ellas volvió a vencer el PSOE con 169 escaños que por
primera vez en su historia superaba los 11 millones de
votos. A pesar de ello se quedó a 7 diputados de la mayoría
absoluta.
• El Partido Popular logró más de un 40 % de los votos y 154
diputados (el mejor resultado obtenido nunca por un
partido que estaría en la oposición)
• Entre las dos fuerzas políticas más importantes de España
sumaban 322 de los 350 diputados que componían el
Congreso de los Diputados.
• Significó el mayor apogeo del bipartidismo. Los 25 escaños
y el más de millón y medio de votos provenientes de
Cataluña fueron decisivos para la reelección de Zapatero

94. Gobiernos socialistas de
José Luis Rodríguez Zapatero
(Segunda Legislatura 2008-2011)

95. Zapatero no logró la mayoría absoluta en la investidura por lo que se
sometió a una nueva votación el día 11 de abril, en la que fue
investido Presidente del Gobierno por mayoría simple. En esta
segunda vuelta obtuvo 169 votos a favor (PSOE), 158 en contra
(Partido Popular, Esquerra Republicana de Catalunya y UPyD) y 23
abstenciones (CiU, PNV, IU, ICV, BNG, CC, NaBai)

96. Segundo gobierno de Rodríguez Zapatero (2008)

97. Movimiento de los indignados (15 M: 15 de mayo de 2011)

101. Segunda etapa de gobiernos del Partido Popular

102. Primer gobierno de Mariano Rajoy
(2011-2015)

103. Medidas
• Recortes en gastos sociales.
• Incentivación de la privatización.
• Política de austeridad.
Problemas
• Destrucción de empleo.
• Corrupción política (Caso Barcenas, caso Matas, caso
ERE, Caso Pujol…)
• Estatuto catalán.

104. Caso Bárcenas
El extesorero del Partido Popular (PP) Luis Bárcenas llegó a
acumular 48,2 millones de euros en dos bancos de Ginebra
(Suiza) y sacó a relucir la existencia de “una Caja B” del PP.

105. Caso ERE
• El caso ERE (acrónimo de expediente de regulación de
empleo), también llamado escándalo de los ERE en
Andalucía, los delitos cometidos por una red de
corrupción política integrada en el seno de la Junta de
Andalucía, gobernada por el Partido Socialista Obrero
Español de Andalucía (PSOE-A) entre 1980 y 2018, y del
Sindicato Unión General de Trabajadores (U.G.T.).
• De acuerdo con la primera sentencia de esta
«macrocausa», el fraude realizado en el periodo
comprendido entre los años 2000 y 2009 asciende a un
total de 680 millones de euros.

106. Caso Pujol
Los siete hijos del expresidente de la Generalitat Jordi
Pujol ingresaron en Andorra casi 10 millones de
origen desconocido en cinco años.

107. Abdicación de Juan Carlos I

109. Coronación de Felipe VI

110. Asunto de la Reforma del Estatut catalán dirigida por Artur
Mas (procedente de CIU y candidato luego de Junt pel Si)
“La Resolución 1/XI del Parlamento de Cataluña, de 9 de noviembre, publicada en el
Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya de ese mismo día, vino a señalar en su
punto primero que el Parlamento catalán, constataba, el mandato democrático
derivado de las elecciones del pasado 27 de septiembre de 2015, que había
arrojado una amplia mayoría soberanista en votos y escaños. El Parlamento de
Cataluña declaraba solemnemente el inicio del proceso de creación de un estado
catalán independiente en forma de república. El Parlamento de Cataluña se
autoproclama como depositario de la soberanía y del correlativo poder
constituyente, y legitimado para pilotar el proceso de desconexión del Estado
español”

111. Respuesta del Estado al asunto de la Reforma del
Estatut catalán
“Pleno. Sentencia 259/2015, de 2 de diciembre de 2015. Impugnación de
disposiciones autonómicas 6330-2015. Formulada por el Gobierno de la
Nación respecto de la Resolución del Parlamento de Cataluña 1/XI, de 9 de
noviembre de 2015, sobre el inicio del proceso político en Cataluña como
consecuencia de los resultados electorales del 27 de septiembre de 2015.
Soberanía y unidad de la nación; principio democrático y primacía
incondicional de la Constitución, lealtad constitucional y fidelidad a la
Constitución; procedimiento de reforma constitucional: nulidad de la
resolución parlamentaria que "declara solemnemente el inicio del proceso
de creación de un estado catalán independiente en forma de república".
«BOE» núm. 10, de 12 de enero de 2016

112. Elecciones de diciembre de 2015 en comparativa con
las de 2011

113. Irrupción de nuevos partidos que rompen el
bipartidismo

114. Segundo gobierno de Mariano Rajoy
(2015-2018)

115. • Desgaste de los dos partidos mayoritarios pro
las impopulares medidas adoptadas durante la
recesión económica.
• Crisis interna de los dos partidos (corrupción,
problemas de liderazgo…)
• Fragmentación del Congreso.
• Referéndum ilegal en Cataluña (I-O)

116. Investidura tras 315 días de gobierno en funciones
• Rajoy se sometió a un segundo debate de
investidura, tras haber trascurridos 315 días de
ejecutivo en funciones y quedando dos días para
que las Cortes se disolviesen automáticamente y
los españoles fueran llamados por tercera vez a
las urnas.
• Logró ser investido en segunda ronda por
mayoría simple gracias a la abstención de 68 de
los 83 diputados presentes del PSOE, y a los votos
favorables del PP, Cs, CC y los aliados electorales
del PP (UPN y Foro Asturias)

117. Referéndum ilegal 1-O

119. Huida de Puigdemón (30 octubre de 2017) y activismo político en
Europa sorteando la justicia

120. • En el marco de la Operación Copérnico, el Ministerio del Interior contrató en el
otoño de 2017 tres barcos -entre ellos el Moby Dada, rebautizado por los
agentes como Piolín por estar decorado a estribor con la imagen del célebre
canario amarillo de la serie de dibujos animados ‘Looney Tunes’- para alojar a
parte del contingente que envió a Cataluña para impedir la celebración del
referéndum ilegal el 1-O . El ferry estuvo atracado en el puerto de Barcelona
durante dos meses y en él se hospedaron más de mil policías y guardias civiles,
que realizaron constantes críticas por las condiciones a bordo.

121. Moción de censura (2018)
Triunfo de la moción de censura, presentada en 2018 por el nuevo líder del
PSOE (Pedro Sánchez)con el apoyo de Unidas Podemos, PNV, ERC, PDeCAT,
Compromís y EH Bildu, entre otras.

122. HACEMOS UN REPASO…

123. El terrorismo : una amenaza para la democracia

124. a) Terrorismo de los GRAPO
Los GRAPO (Terrorismo espontáneo de Grupos de Resistencia Antifascista de
Primero de Octubre)La banda fue arrinconándose a mediados de los años 80.

125. • En 1982 los GRAPO propusieron un alto al fuego al gobierno
socialista de Felipe González, y tras las negociaciones con el
Ministerio del Interior en 1983, los GRAPO perdieron aún más
apoyo, ya que parte de sus miembros abandonó las armas.
• En 1987 se reorganizaron con un nuevo Comando Itinerante.
Meses más tarde, en 1988, asesinaron en su vivienda del
centro de La Coruña al empresario gallego Claudio San Martín,
entonces presidente de Caixa Galicia. En 1989 actuaron en
Gijón (Asturias) con el ataque a la Delegación de Hacienda,
donde asesinaron a dos guardias civiles.
• En 1995 secuestraron en Zaragoza al empresario Publio
Cordón.

126. b) Terrorismo de ETA

127. Atentado de Hipercor 1987: 21 muertos y 45 heridos

128. Atentado Casa Cuartel Guardia Civil Zaragoza (1987)

129. Pacto Ajuria Enea (1998)

130. Secuestro y asesinato de Miguel Ángel Blanco (1997)

133. Pacto Estella-Lizarra (1998)

134. Tregua de 439 días
El 19 de septiembre de 1998, ETA
anunció una tregua indefinida
y sin condiciones. Quince
meses después se rompía el
periodo más largo de la
democracia sin terrorismo. Los
pasos políticos a los que dio
lugar la tregua no
convencieron a la banda, que
volvió a tomar las armas en
1999.

135. • El Acuerdo por las Libertades y contra el Terrorismo, conocido también
como Pacto Antiterrorista, fue un acuerdo firmado en España por el
Partido Popular (PP) y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) el 8 de
diciembre de 2000.
• Se inició un proceso de ilegalización de partidos políticos y organizaciones
sociales del entorno de ETA.

136. “El retorno de ETA a la violencia terrorista, tras el cese temporal
anunciado en septiembre de 1998, ha puesto dramáticamente
en evidencia la situación en el País Vasco. Con ello, ha
quedado también de manifiesto el fracaso de la estrategia
promovida por el PNV y por EA, que abandonaron el Pacto de
Ajuria Enea para, de acuerdo con ETA y EH, poner un precio
político al abandono de la violencia. Ese precio consistía en la
imposición de la autodeterminación para llegar a la
independencia del País Vasco”
Extracto del preámbulo del Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo

137. c) Terrorismo yihadista

138. Atentados de Atocha 11-M (2004)

139. Inmolación yihadistas en Leganés (3 de abril de 2004)

140. Monumento a las victimas 11-M

141. Atentados Rambla Barcelona (17 agosto de 2017)

142. Una furgoneta alquilada recorrió 600 metros del paseo
causando 13 muertos y un centenar de heridos

143. Atentados de Cambrils, Tarragona
(18 de agosto de 2017)
5 terroristas fueron abatidos por los Mozos de Escuadra