PODREMOS HABLAR SOBRE LA LEY TRIBUTARIA Y COMO INFUNDE ESTO EN EL ESTADO.

1. La Ley de Simplicidad Tributaria será vigente desde enero del 2020
En medio de una intensa discusión, marcada por frases peyorativas y acusaciones de
hostigamiento, la Asamblea terminó el trámite para que entre en vigencia la Ley de
Simplicidad Tributaria. Cerca de la medianoche de este 17 de diciembre de 2019, el Pleno votó
por las 13 observaciones del veto presidencial. Por sugerencia de Henry Llanes (PSC) la
votación se dividió en tres bloques. En el primero se recomendaba allanarse a 11 objeciones, lo
cual fue aprobado con 95 votos afirmativos. El segundo era ratificarse en el punto 7 sobre no
poner límites al envío de paquetes de los migrantes, tema que fue aceptado con el voto
positivo de 123 legisladores. El último bloque tenía que ver con que el cobro de dividendos no
se aplique sobre lo generado en el 2019 sino que empiece con los recursos de 2020, pero la
mayoría del Pleno no dio paso a esto. El debate empezó alrededor de las 21:15. Daniel
Mendoza (AP), presidente de la Comisión de Régimen Económico, expuso el contenido del
veto presidencial y la recomendación de la mesa por allanarse a todos los cambios sugeridos
por el Ejecutivo salvo en lo relativo a la mercancía que envían los migrantes. Sin embargo, al
final optó por el mecanismo planteado por Llanes. La jornada se desarrolló con un tono de
tensión. Raúl Tello (BADI) durante su intervención hizo duras acusaciones. Sin mencionar
nombres, dijo que algunos legisladores hostigaban a otros para que voten de determinada
manera. “Es inadmisible que se hostigue a los legisladores para que voten de una u otra
manera. Es vergonzoso que se actúe de esta manera”, recriminó Tello. Lo dijo porque mientras
se daban las intervenciones varios legisladores se movían de una curul a otra. La polémica se
intensificó cuando Lira Villalva, de la Revolución Ciudadana (RC), arremetió contra Daniel
Mendoza, ponente de la Ley, a quien cuestionó por “mal manejo de la Comisión”. “A mí hasta
me da pena el Presidente de la Comisión de Régimen Económico (Mendoza). Sinceramente
siento lástima de lo que le ocurre, porque le mandan a hacer unos papeles tan ridículos que al
final termina machacado. Un pobre inocente frente a las estupideces de un Gobierno nefasto
como el de (Lenín) Moreno”, expresó Villalva. Desde la bancada de CREO, Patricio Donoso
conminó a votar por la Ley. Resaltó como negativo que la norma no incluya la eliminación del
impuesto a la salida de divisas (ISD), sin embargo señaló que existen aspectos positivos como
la eliminación del anticipo del impuesto a la renta. En medio del debate, el asambleísta de
CREO, Fernando Flores mocionó para reconsiderar la votación de la proforma del 2020. Su
pedido fue acogido, pero en la votación la mayoría de la Asamblea con 69 votos volvió a
rechazar el documento, como ya lo hizo horas antes.
COMENTARIO
Mi comentario seria que aprobar la ley de marras constituye un respiro económico para el
gobierno no sólo por los recursos que se podrán recaudar a futuro sino esencialmente porque
constituye una buena señal para los acuerdos con los organismos multilaterales. Aunque en las
grandes ligas del financiamiento internacional esperaban mucho más, con el paso del tiempo y
el devaneo político del país las expectativas iniciales han ido adaptándose al difícil contexto
que rodea al gobierno nacional. Así, la ley de simplicidad tributaria garantiza al menos que las
conversaciones continúen y eventualmente los desembolsos se realicen en el corto plazo. Más
allá de las reacciones en los organismos multilaterales, el acuerdo político alcanzado ayer en la
Asamblea Nacional transmite cierta tranquilidad al mercado y agentes económicos
internacionales, avizorando mejores escenarios para el 2020.