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2015
“EXONERACIÓN A
GRATIFICACIONES ENFRENTAN
AL MEF Y CONGRESO DE LA
REPÚBLICA
COMUNICACIÓN PARA LA GESTIÓN DE CRISIS Y FORMACIÓN DE VOCEROS
INTEGRANTES
1. Alvarado Villarruel Ali
2. - Leyva Isla Helen
3. - Lozano Games Sandy
4. - (Paima Alayo Gloria Estefani)
5. - Sánchez Armas Belisa
6. - Sosa Silva Mayra
7. - Urtecho Castillo Wendy
UNIDOS
EXONERACIÓN A GRATIFICACIONES ENFRENTAN AL MEF Y CONGRESO DE
LA REPÚBLICA
1. Recopilar noticia de los medios de comunicación que considera, cuentan con
credibilidad
(mínimo dos medios).
FUENTE: RPP
UNIDOS
UNIDOS
FUENTE: DIARIO CORREO
UNIDOS
UNIDOS
UNIDOS
--
2. Detalle los medios que son su fuente de referencia sobre la noticia.
EXONERACIÓN A GRATIFICACIONES ENFRENTAN AL MEF Y CONGRESO DE LA REPÚBLICA
FUENTE TITULAR
RADIO PROGRAMAS DEL PERÙ (RPP)
Exoneración a gratificaciones enfrenta al MEF y al
Congreso
DIARIO CORREO
El Congreso exonera de descuento a gratificaciones
DIARIO GESTIÒN
Gratificaciones sin descuentos serán permanentes
tras aprobación del Congreso
MEF analiza impacto de contribución de descuentos
en gratificaciones a Essalud
Ollanta Humala ya tiene en sus manos autógrafa de
gratificaciones sin descuentos
BCRP: Gratificaciones sin descuento evitarán un
"efecto depresivo" sobre la demanda
Gratificación sin descuentos: Sindicato de Essalud
presentaría acción de inconstitucionalidad contra
norma
24 HORAS Congreso aprobó exonerar permanentemente de
descuentos a las gratificaciones
ATV NOTICIAS Gratificaciones permanentes
BUENOS DÌAS PERÙ Galarreta: “Exoneración de descuentos a
gratificaciones es positiva para economía
UNIVERSIDAD DEL PACIFICO Juan Mendoza habla sobre el descuento en la
gratificación
CANAL N
Sepa cómo calcular cuánto recibirá de gratificación
en julio
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3. Adjunte los archivos tomados como referencia(recortes: diario, revistas, web
del medio, audio, video)
1. Diarios
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2. Portadas
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3. Caricatura
4. Video
VIDEOS
24 HORAS https://www.youtube.com/watch?v=XbBhEMpUqLg
ATV NOTICIAS https://www.youtube.com/watch?v=b9oUcoW72OQ
BUENOS DÌAS PERÙ https://www.youtube.com/watch?v=rzubRSHKdZQ
UNIVERSIDAD DEL
PACIFICO
https://www.youtube.com/watch?v=ESGfFSq2Ya8
CANAL N https://www.youtube.com/watch?v=0UmKkntEyE0
RPP NOTICIAS https://www.youtube.com/watch?v=rzubRSHKdZQ
UNIDOS
5. Analizar la noticia según:
a. Tratamiento de la noticias durante los días que realizó seguimiento o
monitoreo
Cada diario ha tratado a su manera la noticia sobre EXONERACIÓN A GRATIFICACIONES
ENFRENTAN AL MEF Y CONGRESO DE LA REPÚBLICA, la noticia ha sido tratada por los
medios a través de sus versiones impresas, digitales, televisivas y radiales. En este caso,
se ha analizado únicamente las noticias en medios digitales dados por los diarios La
República, RPP y Correo. De los 3, el diario Correo ha publicado más notas sobre esta
noticia, cuando había más información, la actualizaban en su página web.
b. Fuentes, titulares, contenido e imagen
- Fuente: Diario La República (digital)
Secretario general de gremio pidió al directorio de EsSalud que se incremente la tasa de
aporte. Consideraron que proyecto aprobado por el Congreso es "demagógico".
El Centro Unitario de Trabajadores de EsSalud anunció que presentará una acción de
inconstitucionalidad contra la exoneración del descuento a las gratificaciones de manera
permanente, aprobada ayer por el Congreso de la República.
Walter Saavedra, secretario general del gremio, señaló que no está de acuerdo con el
proyecto de ley aprobado y presentarán el recurso en contra de la norma.
En declaraciones a canal N, Saavedra indicó que la medida recientemente aprobada
perjudicará a 10 millones de asegurados y consideró que es “demagógica”.
UNIDOS
El dirigente pidió al directorio de EsSalud que se incremente la tasa de aporte, y recordó
que la exoneración del descuento a las gratificaciones se suma a la deuda que el
Gobierno tiene con la institución.
El Congreso aprobó ayer el proyecto de ley que exonera de descuentos a las
gratificaciones de manera permanente. Al respecto el Ministerio de Economía aseguró
que la ley generará efectos nocivos sobre la seguridad social en perjuicio de toda la
población.
Advirtió que los servicios brindados por Essalud se contraerán dado que contará con
menos recursos provenientes de las contribuciones de los empleadores.
Escribe:
Christian Ninahuanca
Demora. Comisión de Economía recién remitió el lunes el proyecto a la Oficialía Mayor
del Congreso, que tras la firma de Ana María Solórzano lo enviará al Ejecutivo.
UNIDOS
envía la autógrafa de ley respectiva al Ejecutivo para que el presidente Ollanta Humala
la promulgue.
Pero esto no ocurría hasta la noche de ayer, puesto que Solórzano no se encontraría en
Lima, por lo que tendría que firmar la autógrafa de ley cuando retorne a su despacho
congresal.
Las mismas fuentes del Congreso dijeron que el principal responsable de esta demora
sería el presidente de la Comisión de Economía, Casio Huaire (Perú Posible), quien recién
el lunes envió la autógrafa de ley correspondiente a la Oficialía Mayor del Parlamento.
"El proyecto salió ayer (lunes) de la Comisión de Economía con las correcciones
correspondientes y ya deben estar por remitirlo al Ejecutivo", reconoció Huaire a La
República.
Consultado por la demora, el legislador de Perú Posible afirmó que lo importante es que
ya está en camino al gobierno para la firma del presidente Ollanta Humala, pues eso es
lo que "esperamos todos".
Sin embargo, el congresista Luis Galarreta (PPC) consideró que hay una aparente
intención del oficialismo de seguir retrasando la promulgación de la ley, con lo cual se
pone en riesgo que la norma rija para las gratificaciones del próximo julio.
Explicó que la legislatura anual 2014-2015 concluye el 15 de junio, y alertó que debido
a esta demora el Ejecutivo podría remitir sus observaciones a la autógrafa durante el
receso parlamentario.
"Eso impediría que la Comisión de Economía absuelva las objeciones y, por
consiguiente, se retrase la promulgación de la norma", enfatizó Galarreta.
El congresista Jaime Delgado opinó que por la naturaleza de la norma Casio Huaire pudo
agilizar el trámite de la autógrafa de ley, evitándose las especulaciones de que está
retrasando este asunto a pedido del gobierno.
El parlamentario Víctor Andrés García Belaunde (Acción Popular) dijo que normalmente
el Congreso puede demorarse dos o tres días para enviar una autógrafa de ley aprobada
en el Pleno.
UNIDOS
Christian Ninahuanca
En manos de Humala. Tras la aprobación de la iniciativa en el Congreso de la República,
el presidente Ollanta Humala debería promulgar la ley para que entre en vigencia. MEF
se opone y afirma que ello llevará a aumentar el aporte a Essalud.
A pesar de que en principio la bancada oficialista se aferraba a que la exoneración de
descuentos (de EsSalud, AFP u ONP) a las gratificaciones de julio y diciembre sea sólo
por dos años, ayer el Pleno del Congreso de la República aprobó que esta medida sea
permanente, con una votación favorable de 100 votos, incluidos los nacionalistas que
dieron su brazo a torcer, y una sola abstención (del parlamentario Manuel Zerillo de
Gana Perú).
UNIDOS
El congresista Luis Galarreta propuso que ese aspecto, considerado en el artículo 7º,
fuese votado aparte, planteando una cuestión previa que fue aprobada por casi todos
los congresistas para exonerar de descuentos a las gratificaciones de forma permanente,
entrando en vigencia desde el día siguiente de la publicación de la norma.
La autografa de ley aprobada ayer por el Congreso debe ser promulgada por el
Presidente Ollanta Humala, quien podría observarla y devolverla al Parlamento si no
está de acuerdo con las modificaciones planteadas por la oposición.
Al respecto, apenas conocida la posición del Congreso (al borde de la una de la tarde),
el ministro de Trabajo, Daniel Maurate, dijo que el Ejecutivo analizaría la exoneración
permanente de las gratificaciones a los descuentos de ley para emitir una opinión.Aclaró
sin embargo que el Ejecutivo es respetuoso de las decisiones del Legislativo
Oposición del MEF
Horas después, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) cuestionó la norma
aprobada por el Congreso y dijo que generará efectos nocivos sobre la protección en
seguridad social en perjuicio de toda la población.
Con relación a la oferta de servicios brindados por EsSalud, el MEF indicó que al contar
esta institución con menos recursos provenientes de las contribuciones de los
empleadores, se afectará la calidad y oportunidad de las atenciones en detrimento de
los asegurados y sus familias.
Agregó que según la OIT (Estudio financiero actuarial del Seguro Social de Salud del
Perú, 2012), si la exoneración a las gratificaciones se vuelve permanente se deberá
aumentar la tasa de aporte, lo cual significará el aumento de los costos laborales, y una
posible limitación en el crecimiento del empleo formal.
Asimismo, el MEF señaló que en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) la medida
generará un desbalance de US$ 4.411 millones debido a la menor recaudación, pues el
SNP paga 14 mensualidades, incluyendo pensiones adicionales en julio y diciembre, por
lo que al restringir los aportes en estos meses, se tendrá un impacto directo en el
financiamiento del sistema, incrementando la necesidad de transferencias de recursos
públicos.
Por otro lado, el MEF indicó que la libre disponibilidad de los depósitos por CTS, si bien
tiene efectos positivos en el corto plazo ante un escenario económico de recuperación,
al hacer esta medida permanente en el futuro se desprotegerá al trabajador ante una
posible contingencia durante un ciclo económico adverso.
UNIDOS
- Fuente Diario RPP (digital)
El pleno del Congreso aprobó exonerar en forma definitiva las gratificaciones de julio y
diciembre y también sancionó la propuesta que permite disponer del ciento por ciento
del excedente de cuatro remuneraciones de la CTS.
La inafectación a las gratificaciones fue sancionada por 100 votos a favor, cero en contra
y una abstención. La exoneración de la segunda votación también fue aprobada con 101
votos a favor, uno en contra y una abstención.
Respecto a la CTS, la legislación anterior dictaba que un trabajador solo podría acceder
al 70% del excedente de la suma de seis sueldos de su CTS. Con la iniciativa del ejecutivo,
el panorama se amplía, ya que los trabajadores dispondrán del 100% del excedente de
cuatro sueldos, al igual de lo que sucedió el año pasado.
UNIDOS
Por su parte, el congresista Víctor Andrés García Belaunde, destacó que la bancada de
gobierno haya cambiado de opinión. Añadió, que ha quedado demostrado que Essalud
hace un derroche de dinero y tiene una mala administración.
Al respecto, el parlamentario, oficialista Josué Gutiérrez, sostuvo que su bancada votó
por la exoneración definitiva a las gratificaciones, debido a la actual coyuntura
económica.
MEF: PERJUDICARÁ A LA SEGURIDAD SOCIAL
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se pronunció en contra de la decisión
parlamentaria. A través de un comunicado señaló que la medida generará efectos
nocivos sobre la seguridad social en perjuicio de toda la población.
Según este sector, esta norma afectará el nivel de las pensiones en el sistema privado
(SPP), así como la sostenibilidad financiera en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y
de Essalud.
Advirtió que los servicios brindados por Essalud se contraerán dado que contará con
menos recursos provenientes de las contribuciones de los empleadores.
Ello afectará la calidad y oportunidad de las atenciones en detrimento de los asegurados
y sus familias, añade.
“Además, se afectará negativamente el presupuesto de las familias de los asegurados y
al incrementar su gasto en salud ante la imposibilidad de EsSalud de atender la demanda
insatisfecha, tendrían que hacer uso de servicios privados de salud”, puntualizaron.
Igualmente, explicaron que en base a un estudio de la Organización Internacional de
Trabajo (OIT), si la exoneración a las gratificaciones es permanente, será necesario
aumentar la tasa del aporte.
El texto detalla que ello “significará el incremento de los costos laborales, y una posible
limitación en el crecimiento del empleo formal”.
Según el MEF, la norma ocasionará en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) un
desbalance de US$ 4 411 millones debido a la menor recaudación.
UNIDOS
La ley que exonera permanentemente de descuentos a las gratificaciones por fiestas
patrias y navidad generará efectos nocivos sobre la seguridad social en perjuicio de toda
la población, aseguró el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Según este sector, esta norma, aprobada hoy por el Congreso, afectará el nivel de las
pensiones en el sistema privado (SPP), así como la sostenibilidad financiera en el Sistema
Nacional de Pensiones (SNP) y de Essalud.
Advirtió que los servicios brindados por Essalud se contraerán dado que contará con
menos recursos provenientes de las contribuciones de los empleadores.
Ello afectará la calidad y oportunidad de las atenciones en detrimento de los asegurados
y sus familias, añade.
“Además, se afectará negativamente el presupuesto de las familias de los asegurados y
alincrementar su gasto en salud ante la imposibilidad de EsSalud de atender la demanda
insatisfecha, tendrían que hacer uso de servicios privados de salud”, indica.
Igualmente, en base a un estudio de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), si la
exoneración a las gratificaciones es permanente, será necesario aumentar la tasa del
aporte.
Ello “significará el incremento de los costos laborales, y una posible limitación en el
crecimiento del empleo formal”, considera.
También subraya que la decisión de hacer permanente esa exoneración, desnaturaliza
su objetivo primordial que es la protección de la población y sus familias.
UNIDOS
Por otro lado, en el caso de los aportes al Sistema Privado de Pensiones (SPP),
considerando que las pensiones están en función a los aportes realizados, dicha medida
implica una pensión menor en cerca de 14 %, afectando la calidad de vida de los adultos
mayores.
“La medida, aprobada por el Congreso, vulnera el objetivo previsional de alcanzar un
nivel adecuado de pensiones que se encuentre en relación a los ingresos durante su vida
laboral”, ´subraya.
Por otro lado, el MEF señaló que la libre disponibilidad de los depósitos por
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), si bien tiene efectos positivos en el corto
plazo ante un escenario económico de recuperación, al hacerla permanente, en el futuro
se desprotegerá al trabajador ante una posible contingencia durante un ciclo económico
adverso.
Finalmente, estas medidas, a pesar de que cuentan con una amplia aprobación debido
a que aumentan el ingreso disponible de las familias en el corto plazo, incidirán
forzosamente en unincremento de las tasas de aporte tanto a EsSalud como al SNP o el
SPP, o en su defecto enmenores pensiones y en menor cobertura y calidad de las
prestaciones sociales.
Por ello, el Ministerio de Economía y Finanzas considera que el Congreso de la República
debió tomar en cuenta todos estos efectos sobre el bienestar presente y futuro de todos
los peruanos antes de aprobar esta Ley que en el largo plazo actuará en detrimento de
la población.
UNIDOS
- Diario Correo (digital)
28 de Mayo del 2015 - 07:14| Lima -
Luego de seis días de haberse aprobado en el pleno el proyecto de ley que exonera de
descuentos a las gratificaciones (como el pago a AFP o EsSalud), el Congreso de la
República finalmente envió al Ejecutivo la autógrafa respectiva para su revisión.
Según informó la Oficina de Trámite Documentario, el texto fue remitido ayer por la
tarde al presidenteOllanta Humala. Ahora el Mandatario tiene hasta el 17 de junio -15
días hábiles- para promulgar la ley o devolverla al Legislativo en caso tenga
observaciones.
De acuerdo con el reglamento, si vencido el plazo el Presidente de la República no
ordena la promulgación, deberá hacerlo el titular del Congreso.
¿TIEMPO RÉCORD? La demora en el envío de la autógrafa se originó en la Comisión de
Economía del Parlamento.
Según reconoció el presidente de dicho grupo de trabajo, el congresista Casio Huaire
(Perú Posible), recién el lunes envió el proyecto de ley a la Oficialía Mayor del
Parlamento “con las correcciones correspondientes”, es decir, 48 horas (útiles)
después de su aprobación.
“Hemos cumplido en un tiempo récord”, declaró a la prensa.
Sin embargo, horas antes de que sea remitido el oficio al Ejecutivo, Huaire intentó
lavarse las manos y señaló que cualquier duda deberá ser resuelta por la presidenta
del Congreso, Ana Solórzano.
“Hay plazos razonables y creo que estamos en el tiempo, no hay por qué desesperarse.
Yo creo que la presidenta ha tomado en cuenta ello y probablemente ya lo haya
entregado o lo entregará en el transcurso de estos días”, comentó en ese momento.
De otro lado, descartó que exista un intento de dilatar el trámite para la promulgación
de esta iniciativa y aseguró que no cree que haya futuras observaciones a la autógrafa
del proyecto de ley.
UNIDOS
25 de Mayo del 2015 - 17:24| Lima -
Con el fin de analizar el impacto de la Ley de exoneración de los descuentos de las
gratificaciones de julio y diciembre en el estado financiero de Essalud, lainstitución
realizará un estudio actuarial. Con esta información espera aportar
datos quecontribuyan a evaluar la conveniencia de la ley.
"Estamos aportando información de tipo técnico para que los decisores, que suelen ser
políticos,tomen la mejor decisión. Como institución tenemos la obligación de
transparentar toda la información", dijo la presidenta ejecutiva de Essalud, Virginia
Baffigo.
Como se sabe, el presidente Ollanta Humala tiene la potestad de observar esta ley que
fue aprobada casi por unanimidad por el Congreso de la República.
Baffigo recordó que el estudio actuarial de la Organización Nacional del 2012 determinó
quemantener la exoneración a las gratificaciones afectaría la sostenibilidad financiera
de Essalud. "Se trata de estudios técnicos y no políticos, elaborados por muy respetados
organismos internacionales", sostuvo.
UNIDOS
22 de Mayo del 2015 - 06:04| Lima -
Tras un prolongado debate que se extendió por dos días, el pleno del Congreso de la
República aprobó el proyecto de ley que exonera de descuentos a las gratificaciones
que perciben los trabajadores públicos y privados en Fiestas Patrias y Navidad.
Con el respaldo de 100 congresistas (nadie votó en contra y solo uno se abstuvo), el
pleno acordó que tal exoneración sea de manera permanente y no solo hasta el 31 de
diciembre de 2016, tal como estaba previsto al inicio del debate.
ROCES. La oposición inició el debate cuestionando la actitud de la presidenta del
Congreso, Ana María Solórzano, por suspender abruptamente la sesión del miércoles,
luego de que el legislador Casio Huaire (Perú Posible), presidente de la Comisión de
Economía, solicitara un cuarto intermedio para tomar en cuenta los aportes de las
bancadas.
En el reinicio del pleno -aproximadamente a las 11.30 horas-, el primero en tocar el
tema fue el congresista Luis Galarreta, quien acusó a Ana María Solórzano de dilatar el
debate para que no se produzca la votación.
“Presidenta, se puede dirigir el debate, puede haber diferencias, puede haber gente
que es operador del Gobierno. Lo que no puede pasar es que un poder del Estado,
como es el Congreso, agache la cabeza frente al Ejecutivo. Todos habían planteado su
opinión y lo único que se vio es una sonrisa de usted”, manifestó.
UNIDOS
GIRO OFICIALISTA. La sesión de ayer se extendió por una hora y media hasta que el
parlamentario Casio Huaire finalmente solicitó que se ponga a voto el proyecto de ley.
Antes de la aprobación de la norma se votó una cuestión previa que planteó dividir la
votación del proyecto de ley en dos: la primera que definió si se exoneraba de
descuentos a las gratificaciones, y la segunda el plazo de la norma, es decir si su
aplicación sería de manera permanente o solo hasta diciembre de 2016.
Sin embargo, llamó la atención que en ambas votaciones la bancada nacionalista
respaldara el proyecto y dejara sin piso la propuesta del Ejecutivo. Solo el parlamentario
Manuel Zerillo Bazalar votó por la abstención.
Asimismo, también fue aprobada la exoneración de la segunda votación con 101 votos
a favor y una abstención. Solo Martha Chávez de Fuerza Popular votó en contra.
Cabe precisar que, en las últimas semanas, el ministro de Economía y Finanzas, Alonso
Segura, ha manifestado su oposición a que las gratificaciones de julio y diciembre sean
exoneradas de descuentos de manera permanente y ha considerado que solo deben ser
temporales.
TODOS APOYAN. Ante el sorpresivo giro que dio la bancada nacionalista, su
vocero, Josué Gutiérrez, sostuvo que si todas las bancadas estaban en esa misma línea,
no había entonces por qué tener una posición discrepante.
“Hemos querido que esta discusión no debía agotarse hoy sino en el 2016, pero si la
mayoría lo ha querido hacer permanente, lo respaldamos”, dijo.
Por su parte, Víctor Andrés García Belaunde (AP) resaltó que la decisión de exonerar de
los descuentos a las gratificaciones ha sido unánime y criticó la presunta mala
administración que habría en EsSalud.
“Se ha demostrado que EsSalud no necesita plata, que juega a la Bolsa de Valores, que
despilfarra, que la señora Virginia Baffigo, titular de dicha entidad, gasta 2 mil soles en
gasolina en su auto, que hay un derroche constante y permanente, que los médicos
ganan muy mal y que los funcionarios ganan muy bien”, indicó.
Por su parte, el aprista Mauricio Mulder calificó de “positivo” la aprobación de la norma
y lamentó las reacciones de los legisladores del nacionalismo.
UNIDOS
UNIDOS
6. Debilidades de la organización o personas involucradas, en respuesta, respecto al
tratamiento de la noticia por el medio que Uds. seleccionaron.
 Como se observa hay una variedad de respuestas pero no llegan a una sola idea
representativa de su respuesta como organización.
 Peleas entre ellos delante de los medios lo cual demuestra su inestabilidad como
equipo.
 No miden las consecuencias que puede traer dichas decisiones.
 No aseguran su respuesta si es fija o es momentáneo esta decisión tomada.
7. Fortalezas de la organización o personas involucradas, en respuesta, respecto al
tratamiento de la noticia por el medio que Uds. seleccionaron.
 Dan respuesta independientemente cada bancada a los medios.
8. Como parte del equipo de prensa del medio seleccionado, proponga la estrategia de
tratamiento la situación en crisis asignada
Contar con un vocero asignado para el tema, en donde brinde mensajes claros en
donde pueda informar a la opinión pública con responsabilidad, teniendo en cuenta
las características del público; es decir emociones, cultura, creencia, conocimientos
y valores.
9. ¿Qué acciones tomaría como equipo de comunicaciones de la institución,
empresa o persona afectada por la situación de crisis?
Las acciones que tomaríamos serian:
Realizar comunicados de prensa
Realizar reuniones para brindar informaciones importantes a los medios
Realizar entrevistas por el director en comunicación sobre el tema principal
Tener una habilidad comunicativa y sobre todo tener un argumento claro y preciso
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10. Exoneración a gratificaciones enfrentan al MEF y Congreso de la República
¿Qué estrategias desarrollaría como lobby?
La investigación; aquí realizaremos un análisis objetivo de la situación (Exoneración a
gratificaciones enfrentan al MEF y Congreso de la República), y una búsqueda de datos,
que ayuden a definir las posibles alianzas.
Utilizando la NEGOCIACION, es la parte básica que nosotros como lobby
desarrollaríamos, ya que nos permite aproximarse a la decisión del congreso.
Para ello emplearemos estrategias básicas:
 Usar los instrumentos de comunicación apropiados.
 Dejar claros cada conocimiento existente.
 Repetir los temas o puntos de interés.
Luego de ello llevar a cabo el plan de acción; donde se llevarán a cabo todas las acciones
que se hayan definido en el plan de comunicación.
¿Cuál debería ser el desenvolvimiento de lobby?
Debe ser transparente. Esta forma de hacer lobby, guarda la transparencia de sus actos
y facilita sus actos por el Estado, deben llevar un registro de todos sus encuentros y los
temas tratados en ellos, así como también, su forma de financiación, sus miembros e
intereses. Para así Operar de este modo a fin de evitar casos de corrupción e
ilegitimidad.
Entonces el desenvolvimiento de lobby para evitar la corrupción, debe fomentar la
transparencia por el bien de toda la comunidad.
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Exoneración a gratificaciones enfrentan al mef y congreso de la república

  • 1. UNIDOS 2015 “EXONERACIÓN A GRATIFICACIONES ENFRENTAN AL MEF Y CONGRESO DE LA REPÚBLICA COMUNICACIÓN PARA LA GESTIÓN DE CRISIS Y FORMACIÓN DE VOCEROS
  • 2. INTEGRANTES 1. Alvarado Villarruel Ali 2. - Leyva Isla Helen 3. - Lozano Games Sandy 4. - (Paima Alayo Gloria Estefani) 5. - Sánchez Armas Belisa 6. - Sosa Silva Mayra 7. - Urtecho Castillo Wendy UNIDOS
  • 3. EXONERACIÓN A GRATIFICACIONES ENFRENTAN AL MEF Y CONGRESO DE LA REPÚBLICA 1. Recopilar noticia de los medios de comunicación que considera, cuentan con credibilidad (mínimo dos medios). FUENTE: RPP UNIDOS
  • 8. -- 2. Detalle los medios que son su fuente de referencia sobre la noticia. EXONERACIÓN A GRATIFICACIONES ENFRENTAN AL MEF Y CONGRESO DE LA REPÚBLICA FUENTE TITULAR RADIO PROGRAMAS DEL PERÙ (RPP) Exoneración a gratificaciones enfrenta al MEF y al Congreso DIARIO CORREO El Congreso exonera de descuento a gratificaciones DIARIO GESTIÒN Gratificaciones sin descuentos serán permanentes tras aprobación del Congreso MEF analiza impacto de contribución de descuentos en gratificaciones a Essalud Ollanta Humala ya tiene en sus manos autógrafa de gratificaciones sin descuentos BCRP: Gratificaciones sin descuento evitarán un "efecto depresivo" sobre la demanda Gratificación sin descuentos: Sindicato de Essalud presentaría acción de inconstitucionalidad contra norma 24 HORAS Congreso aprobó exonerar permanentemente de descuentos a las gratificaciones ATV NOTICIAS Gratificaciones permanentes BUENOS DÌAS PERÙ Galarreta: “Exoneración de descuentos a gratificaciones es positiva para economía UNIVERSIDAD DEL PACIFICO Juan Mendoza habla sobre el descuento en la gratificación CANAL N Sepa cómo calcular cuánto recibirá de gratificación en julio UNIDOS
  • 9. 3. Adjunte los archivos tomados como referencia(recortes: diario, revistas, web del medio, audio, video) 1. Diarios UNIDOS
  • 16. 3. Caricatura 4. Video VIDEOS 24 HORAS https://www.youtube.com/watch?v=XbBhEMpUqLg ATV NOTICIAS https://www.youtube.com/watch?v=b9oUcoW72OQ BUENOS DÌAS PERÙ https://www.youtube.com/watch?v=rzubRSHKdZQ UNIVERSIDAD DEL PACIFICO https://www.youtube.com/watch?v=ESGfFSq2Ya8 CANAL N https://www.youtube.com/watch?v=0UmKkntEyE0 RPP NOTICIAS https://www.youtube.com/watch?v=rzubRSHKdZQ UNIDOS
  • 17. 5. Analizar la noticia según: a. Tratamiento de la noticias durante los días que realizó seguimiento o monitoreo Cada diario ha tratado a su manera la noticia sobre EXONERACIÓN A GRATIFICACIONES ENFRENTAN AL MEF Y CONGRESO DE LA REPÚBLICA, la noticia ha sido tratada por los medios a través de sus versiones impresas, digitales, televisivas y radiales. En este caso, se ha analizado únicamente las noticias en medios digitales dados por los diarios La República, RPP y Correo. De los 3, el diario Correo ha publicado más notas sobre esta noticia, cuando había más información, la actualizaban en su página web. b. Fuentes, titulares, contenido e imagen - Fuente: Diario La República (digital) Secretario general de gremio pidió al directorio de EsSalud que se incremente la tasa de aporte. Consideraron que proyecto aprobado por el Congreso es "demagógico". El Centro Unitario de Trabajadores de EsSalud anunció que presentará una acción de inconstitucionalidad contra la exoneración del descuento a las gratificaciones de manera permanente, aprobada ayer por el Congreso de la República. Walter Saavedra, secretario general del gremio, señaló que no está de acuerdo con el proyecto de ley aprobado y presentarán el recurso en contra de la norma. En declaraciones a canal N, Saavedra indicó que la medida recientemente aprobada perjudicará a 10 millones de asegurados y consideró que es “demagógica”. UNIDOS
  • 18. El dirigente pidió al directorio de EsSalud que se incremente la tasa de aporte, y recordó que la exoneración del descuento a las gratificaciones se suma a la deuda que el Gobierno tiene con la institución. El Congreso aprobó ayer el proyecto de ley que exonera de descuentos a las gratificaciones de manera permanente. Al respecto el Ministerio de Economía aseguró que la ley generará efectos nocivos sobre la seguridad social en perjuicio de toda la población. Advirtió que los servicios brindados por Essalud se contraerán dado que contará con menos recursos provenientes de las contribuciones de los empleadores. Escribe: Christian Ninahuanca Demora. Comisión de Economía recién remitió el lunes el proyecto a la Oficialía Mayor del Congreso, que tras la firma de Ana María Solórzano lo enviará al Ejecutivo. UNIDOS
  • 19. envía la autógrafa de ley respectiva al Ejecutivo para que el presidente Ollanta Humala la promulgue. Pero esto no ocurría hasta la noche de ayer, puesto que Solórzano no se encontraría en Lima, por lo que tendría que firmar la autógrafa de ley cuando retorne a su despacho congresal. Las mismas fuentes del Congreso dijeron que el principal responsable de esta demora sería el presidente de la Comisión de Economía, Casio Huaire (Perú Posible), quien recién el lunes envió la autógrafa de ley correspondiente a la Oficialía Mayor del Parlamento. "El proyecto salió ayer (lunes) de la Comisión de Economía con las correcciones correspondientes y ya deben estar por remitirlo al Ejecutivo", reconoció Huaire a La República. Consultado por la demora, el legislador de Perú Posible afirmó que lo importante es que ya está en camino al gobierno para la firma del presidente Ollanta Humala, pues eso es lo que "esperamos todos". Sin embargo, el congresista Luis Galarreta (PPC) consideró que hay una aparente intención del oficialismo de seguir retrasando la promulgación de la ley, con lo cual se pone en riesgo que la norma rija para las gratificaciones del próximo julio. Explicó que la legislatura anual 2014-2015 concluye el 15 de junio, y alertó que debido a esta demora el Ejecutivo podría remitir sus observaciones a la autógrafa durante el receso parlamentario. "Eso impediría que la Comisión de Economía absuelva las objeciones y, por consiguiente, se retrase la promulgación de la norma", enfatizó Galarreta. El congresista Jaime Delgado opinó que por la naturaleza de la norma Casio Huaire pudo agilizar el trámite de la autógrafa de ley, evitándose las especulaciones de que está retrasando este asunto a pedido del gobierno. El parlamentario Víctor Andrés García Belaunde (Acción Popular) dijo que normalmente el Congreso puede demorarse dos o tres días para enviar una autógrafa de ley aprobada en el Pleno. UNIDOS
  • 20. Christian Ninahuanca En manos de Humala. Tras la aprobación de la iniciativa en el Congreso de la República, el presidente Ollanta Humala debería promulgar la ley para que entre en vigencia. MEF se opone y afirma que ello llevará a aumentar el aporte a Essalud. A pesar de que en principio la bancada oficialista se aferraba a que la exoneración de descuentos (de EsSalud, AFP u ONP) a las gratificaciones de julio y diciembre sea sólo por dos años, ayer el Pleno del Congreso de la República aprobó que esta medida sea permanente, con una votación favorable de 100 votos, incluidos los nacionalistas que dieron su brazo a torcer, y una sola abstención (del parlamentario Manuel Zerillo de Gana Perú). UNIDOS
  • 21. El congresista Luis Galarreta propuso que ese aspecto, considerado en el artículo 7º, fuese votado aparte, planteando una cuestión previa que fue aprobada por casi todos los congresistas para exonerar de descuentos a las gratificaciones de forma permanente, entrando en vigencia desde el día siguiente de la publicación de la norma. La autografa de ley aprobada ayer por el Congreso debe ser promulgada por el Presidente Ollanta Humala, quien podría observarla y devolverla al Parlamento si no está de acuerdo con las modificaciones planteadas por la oposición. Al respecto, apenas conocida la posición del Congreso (al borde de la una de la tarde), el ministro de Trabajo, Daniel Maurate, dijo que el Ejecutivo analizaría la exoneración permanente de las gratificaciones a los descuentos de ley para emitir una opinión.Aclaró sin embargo que el Ejecutivo es respetuoso de las decisiones del Legislativo Oposición del MEF Horas después, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) cuestionó la norma aprobada por el Congreso y dijo que generará efectos nocivos sobre la protección en seguridad social en perjuicio de toda la población. Con relación a la oferta de servicios brindados por EsSalud, el MEF indicó que al contar esta institución con menos recursos provenientes de las contribuciones de los empleadores, se afectará la calidad y oportunidad de las atenciones en detrimento de los asegurados y sus familias. Agregó que según la OIT (Estudio financiero actuarial del Seguro Social de Salud del Perú, 2012), si la exoneración a las gratificaciones se vuelve permanente se deberá aumentar la tasa de aporte, lo cual significará el aumento de los costos laborales, y una posible limitación en el crecimiento del empleo formal. Asimismo, el MEF señaló que en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) la medida generará un desbalance de US$ 4.411 millones debido a la menor recaudación, pues el SNP paga 14 mensualidades, incluyendo pensiones adicionales en julio y diciembre, por lo que al restringir los aportes en estos meses, se tendrá un impacto directo en el financiamiento del sistema, incrementando la necesidad de transferencias de recursos públicos. Por otro lado, el MEF indicó que la libre disponibilidad de los depósitos por CTS, si bien tiene efectos positivos en el corto plazo ante un escenario económico de recuperación, al hacer esta medida permanente en el futuro se desprotegerá al trabajador ante una posible contingencia durante un ciclo económico adverso. UNIDOS
  • 22. - Fuente Diario RPP (digital) El pleno del Congreso aprobó exonerar en forma definitiva las gratificaciones de julio y diciembre y también sancionó la propuesta que permite disponer del ciento por ciento del excedente de cuatro remuneraciones de la CTS. La inafectación a las gratificaciones fue sancionada por 100 votos a favor, cero en contra y una abstención. La exoneración de la segunda votación también fue aprobada con 101 votos a favor, uno en contra y una abstención. Respecto a la CTS, la legislación anterior dictaba que un trabajador solo podría acceder al 70% del excedente de la suma de seis sueldos de su CTS. Con la iniciativa del ejecutivo, el panorama se amplía, ya que los trabajadores dispondrán del 100% del excedente de cuatro sueldos, al igual de lo que sucedió el año pasado. UNIDOS
  • 23. Por su parte, el congresista Víctor Andrés García Belaunde, destacó que la bancada de gobierno haya cambiado de opinión. Añadió, que ha quedado demostrado que Essalud hace un derroche de dinero y tiene una mala administración. Al respecto, el parlamentario, oficialista Josué Gutiérrez, sostuvo que su bancada votó por la exoneración definitiva a las gratificaciones, debido a la actual coyuntura económica. MEF: PERJUDICARÁ A LA SEGURIDAD SOCIAL El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se pronunció en contra de la decisión parlamentaria. A través de un comunicado señaló que la medida generará efectos nocivos sobre la seguridad social en perjuicio de toda la población. Según este sector, esta norma afectará el nivel de las pensiones en el sistema privado (SPP), así como la sostenibilidad financiera en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y de Essalud. Advirtió que los servicios brindados por Essalud se contraerán dado que contará con menos recursos provenientes de las contribuciones de los empleadores. Ello afectará la calidad y oportunidad de las atenciones en detrimento de los asegurados y sus familias, añade. “Además, se afectará negativamente el presupuesto de las familias de los asegurados y al incrementar su gasto en salud ante la imposibilidad de EsSalud de atender la demanda insatisfecha, tendrían que hacer uso de servicios privados de salud”, puntualizaron. Igualmente, explicaron que en base a un estudio de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), si la exoneración a las gratificaciones es permanente, será necesario aumentar la tasa del aporte. El texto detalla que ello “significará el incremento de los costos laborales, y una posible limitación en el crecimiento del empleo formal”. Según el MEF, la norma ocasionará en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) un desbalance de US$ 4 411 millones debido a la menor recaudación. UNIDOS
  • 24. La ley que exonera permanentemente de descuentos a las gratificaciones por fiestas patrias y navidad generará efectos nocivos sobre la seguridad social en perjuicio de toda la población, aseguró el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Según este sector, esta norma, aprobada hoy por el Congreso, afectará el nivel de las pensiones en el sistema privado (SPP), así como la sostenibilidad financiera en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y de Essalud. Advirtió que los servicios brindados por Essalud se contraerán dado que contará con menos recursos provenientes de las contribuciones de los empleadores. Ello afectará la calidad y oportunidad de las atenciones en detrimento de los asegurados y sus familias, añade. “Además, se afectará negativamente el presupuesto de las familias de los asegurados y alincrementar su gasto en salud ante la imposibilidad de EsSalud de atender la demanda insatisfecha, tendrían que hacer uso de servicios privados de salud”, indica. Igualmente, en base a un estudio de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), si la exoneración a las gratificaciones es permanente, será necesario aumentar la tasa del aporte. Ello “significará el incremento de los costos laborales, y una posible limitación en el crecimiento del empleo formal”, considera. También subraya que la decisión de hacer permanente esa exoneración, desnaturaliza su objetivo primordial que es la protección de la población y sus familias. UNIDOS
  • 25. Por otro lado, en el caso de los aportes al Sistema Privado de Pensiones (SPP), considerando que las pensiones están en función a los aportes realizados, dicha medida implica una pensión menor en cerca de 14 %, afectando la calidad de vida de los adultos mayores. “La medida, aprobada por el Congreso, vulnera el objetivo previsional de alcanzar un nivel adecuado de pensiones que se encuentre en relación a los ingresos durante su vida laboral”, ´subraya. Por otro lado, el MEF señaló que la libre disponibilidad de los depósitos por Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), si bien tiene efectos positivos en el corto plazo ante un escenario económico de recuperación, al hacerla permanente, en el futuro se desprotegerá al trabajador ante una posible contingencia durante un ciclo económico adverso. Finalmente, estas medidas, a pesar de que cuentan con una amplia aprobación debido a que aumentan el ingreso disponible de las familias en el corto plazo, incidirán forzosamente en unincremento de las tasas de aporte tanto a EsSalud como al SNP o el SPP, o en su defecto enmenores pensiones y en menor cobertura y calidad de las prestaciones sociales. Por ello, el Ministerio de Economía y Finanzas considera que el Congreso de la República debió tomar en cuenta todos estos efectos sobre el bienestar presente y futuro de todos los peruanos antes de aprobar esta Ley que en el largo plazo actuará en detrimento de la población. UNIDOS
  • 26. - Diario Correo (digital) 28 de Mayo del 2015 - 07:14| Lima - Luego de seis días de haberse aprobado en el pleno el proyecto de ley que exonera de descuentos a las gratificaciones (como el pago a AFP o EsSalud), el Congreso de la República finalmente envió al Ejecutivo la autógrafa respectiva para su revisión. Según informó la Oficina de Trámite Documentario, el texto fue remitido ayer por la tarde al presidenteOllanta Humala. Ahora el Mandatario tiene hasta el 17 de junio -15 días hábiles- para promulgar la ley o devolverla al Legislativo en caso tenga observaciones. De acuerdo con el reglamento, si vencido el plazo el Presidente de la República no ordena la promulgación, deberá hacerlo el titular del Congreso. ¿TIEMPO RÉCORD? La demora en el envío de la autógrafa se originó en la Comisión de Economía del Parlamento. Según reconoció el presidente de dicho grupo de trabajo, el congresista Casio Huaire (Perú Posible), recién el lunes envió el proyecto de ley a la Oficialía Mayor del Parlamento “con las correcciones correspondientes”, es decir, 48 horas (útiles) después de su aprobación. “Hemos cumplido en un tiempo récord”, declaró a la prensa. Sin embargo, horas antes de que sea remitido el oficio al Ejecutivo, Huaire intentó lavarse las manos y señaló que cualquier duda deberá ser resuelta por la presidenta del Congreso, Ana Solórzano. “Hay plazos razonables y creo que estamos en el tiempo, no hay por qué desesperarse. Yo creo que la presidenta ha tomado en cuenta ello y probablemente ya lo haya entregado o lo entregará en el transcurso de estos días”, comentó en ese momento. De otro lado, descartó que exista un intento de dilatar el trámite para la promulgación de esta iniciativa y aseguró que no cree que haya futuras observaciones a la autógrafa del proyecto de ley. UNIDOS
  • 27. 25 de Mayo del 2015 - 17:24| Lima - Con el fin de analizar el impacto de la Ley de exoneración de los descuentos de las gratificaciones de julio y diciembre en el estado financiero de Essalud, lainstitución realizará un estudio actuarial. Con esta información espera aportar datos quecontribuyan a evaluar la conveniencia de la ley. "Estamos aportando información de tipo técnico para que los decisores, que suelen ser políticos,tomen la mejor decisión. Como institución tenemos la obligación de transparentar toda la información", dijo la presidenta ejecutiva de Essalud, Virginia Baffigo. Como se sabe, el presidente Ollanta Humala tiene la potestad de observar esta ley que fue aprobada casi por unanimidad por el Congreso de la República. Baffigo recordó que el estudio actuarial de la Organización Nacional del 2012 determinó quemantener la exoneración a las gratificaciones afectaría la sostenibilidad financiera de Essalud. "Se trata de estudios técnicos y no políticos, elaborados por muy respetados organismos internacionales", sostuvo. UNIDOS
  • 28. 22 de Mayo del 2015 - 06:04| Lima - Tras un prolongado debate que se extendió por dos días, el pleno del Congreso de la República aprobó el proyecto de ley que exonera de descuentos a las gratificaciones que perciben los trabajadores públicos y privados en Fiestas Patrias y Navidad. Con el respaldo de 100 congresistas (nadie votó en contra y solo uno se abstuvo), el pleno acordó que tal exoneración sea de manera permanente y no solo hasta el 31 de diciembre de 2016, tal como estaba previsto al inicio del debate. ROCES. La oposición inició el debate cuestionando la actitud de la presidenta del Congreso, Ana María Solórzano, por suspender abruptamente la sesión del miércoles, luego de que el legislador Casio Huaire (Perú Posible), presidente de la Comisión de Economía, solicitara un cuarto intermedio para tomar en cuenta los aportes de las bancadas. En el reinicio del pleno -aproximadamente a las 11.30 horas-, el primero en tocar el tema fue el congresista Luis Galarreta, quien acusó a Ana María Solórzano de dilatar el debate para que no se produzca la votación. “Presidenta, se puede dirigir el debate, puede haber diferencias, puede haber gente que es operador del Gobierno. Lo que no puede pasar es que un poder del Estado, como es el Congreso, agache la cabeza frente al Ejecutivo. Todos habían planteado su opinión y lo único que se vio es una sonrisa de usted”, manifestó. UNIDOS
  • 29. GIRO OFICIALISTA. La sesión de ayer se extendió por una hora y media hasta que el parlamentario Casio Huaire finalmente solicitó que se ponga a voto el proyecto de ley. Antes de la aprobación de la norma se votó una cuestión previa que planteó dividir la votación del proyecto de ley en dos: la primera que definió si se exoneraba de descuentos a las gratificaciones, y la segunda el plazo de la norma, es decir si su aplicación sería de manera permanente o solo hasta diciembre de 2016. Sin embargo, llamó la atención que en ambas votaciones la bancada nacionalista respaldara el proyecto y dejara sin piso la propuesta del Ejecutivo. Solo el parlamentario Manuel Zerillo Bazalar votó por la abstención. Asimismo, también fue aprobada la exoneración de la segunda votación con 101 votos a favor y una abstención. Solo Martha Chávez de Fuerza Popular votó en contra. Cabe precisar que, en las últimas semanas, el ministro de Economía y Finanzas, Alonso Segura, ha manifestado su oposición a que las gratificaciones de julio y diciembre sean exoneradas de descuentos de manera permanente y ha considerado que solo deben ser temporales. TODOS APOYAN. Ante el sorpresivo giro que dio la bancada nacionalista, su vocero, Josué Gutiérrez, sostuvo que si todas las bancadas estaban en esa misma línea, no había entonces por qué tener una posición discrepante. “Hemos querido que esta discusión no debía agotarse hoy sino en el 2016, pero si la mayoría lo ha querido hacer permanente, lo respaldamos”, dijo. Por su parte, Víctor Andrés García Belaunde (AP) resaltó que la decisión de exonerar de los descuentos a las gratificaciones ha sido unánime y criticó la presunta mala administración que habría en EsSalud. “Se ha demostrado que EsSalud no necesita plata, que juega a la Bolsa de Valores, que despilfarra, que la señora Virginia Baffigo, titular de dicha entidad, gasta 2 mil soles en gasolina en su auto, que hay un derroche constante y permanente, que los médicos ganan muy mal y que los funcionarios ganan muy bien”, indicó. Por su parte, el aprista Mauricio Mulder calificó de “positivo” la aprobación de la norma y lamentó las reacciones de los legisladores del nacionalismo. UNIDOS
  • 31. 6. Debilidades de la organización o personas involucradas, en respuesta, respecto al tratamiento de la noticia por el medio que Uds. seleccionaron.  Como se observa hay una variedad de respuestas pero no llegan a una sola idea representativa de su respuesta como organización.  Peleas entre ellos delante de los medios lo cual demuestra su inestabilidad como equipo.  No miden las consecuencias que puede traer dichas decisiones.  No aseguran su respuesta si es fija o es momentáneo esta decisión tomada. 7. Fortalezas de la organización o personas involucradas, en respuesta, respecto al tratamiento de la noticia por el medio que Uds. seleccionaron.  Dan respuesta independientemente cada bancada a los medios. 8. Como parte del equipo de prensa del medio seleccionado, proponga la estrategia de tratamiento la situación en crisis asignada Contar con un vocero asignado para el tema, en donde brinde mensajes claros en donde pueda informar a la opinión pública con responsabilidad, teniendo en cuenta las características del público; es decir emociones, cultura, creencia, conocimientos y valores. 9. ¿Qué acciones tomaría como equipo de comunicaciones de la institución, empresa o persona afectada por la situación de crisis? Las acciones que tomaríamos serian: Realizar comunicados de prensa Realizar reuniones para brindar informaciones importantes a los medios Realizar entrevistas por el director en comunicación sobre el tema principal Tener una habilidad comunicativa y sobre todo tener un argumento claro y preciso UNIDOS
  • 32. 10. Exoneración a gratificaciones enfrentan al MEF y Congreso de la República ¿Qué estrategias desarrollaría como lobby? La investigación; aquí realizaremos un análisis objetivo de la situación (Exoneración a gratificaciones enfrentan al MEF y Congreso de la República), y una búsqueda de datos, que ayuden a definir las posibles alianzas. Utilizando la NEGOCIACION, es la parte básica que nosotros como lobby desarrollaríamos, ya que nos permite aproximarse a la decisión del congreso. Para ello emplearemos estrategias básicas:  Usar los instrumentos de comunicación apropiados.  Dejar claros cada conocimiento existente.  Repetir los temas o puntos de interés. Luego de ello llevar a cabo el plan de acción; donde se llevarán a cabo todas las acciones que se hayan definido en el plan de comunicación. ¿Cuál debería ser el desenvolvimiento de lobby? Debe ser transparente. Esta forma de hacer lobby, guarda la transparencia de sus actos y facilita sus actos por el Estado, deben llevar un registro de todos sus encuentros y los temas tratados en ellos, así como también, su forma de financiación, sus miembros e intereses. Para así Operar de este modo a fin de evitar casos de corrupción e ilegitimidad. Entonces el desenvolvimiento de lobby para evitar la corrupción, debe fomentar la transparencia por el bien de toda la comunidad. UNIDOS