Este documento describe el contexto actual de las bibliotecas universitarias en Colombia y los desafíos que enfrentan. Explica que las bibliotecas universitarias se han transformado en bibliotecas híbridas para satisfacer las necesidades de los usuarios en la era digital. Sin embargo, las bibliotecas universitarias públicas en Colombia enfrentan recortes presupuestarios que limitan su capacidad de actualizarse tecnológicamente y brindar servicios de alta calidad. Además, la educación superior en Colombia ha sufrido una reducción en

1. LA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA EN EL CONTEXTO ACTUAL
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA
Diana María Echeverri Montoya
Diploma en Bibliotecas Universitarias
Escuela Interamericana de Bibliotecología
Universidad de Antioquia
Medellín – Colombia
2010
Este artículo pretende describir las tendencias actuales de la biblioteca Universitaria y sus
impactos en la educación, además de contextualizar esos cambios en las bibliotecas Académicas
que hacen parte del sistema educativo público colombiano.
PALABRAS CLAVE: Biblioteca Universitaria, Biblioteca Académica, Educación, Brecha
informacional, Alfabetización, Biblioteca Híbrida, Funciones Sociales de la Biblioteca
Universitaria, Biblioteca Híbrida Universitaria en Colombia, Universidades Públicas, Educación
Superior en Colombia, Colombia
“Estar alfabetizado no significa ser libre, si no estar presente y activo
en la lucha por la recuperación de la propia voz, la propia historia y el futuro”
Henry A. Girouux1
1
GIROUX, Henry A. Introducción: La alfabetización y la pedagogía de la habilitación política

2. INTRODUCCIÓN
La idea de que por medio de la educación se pueden cambiar los esquemas
del sistema y generar un desarrollo social considerable y evolucionista es muy
antigua y conocida, pero poco aplicada y exitosa. La educación es un vehículo
indispensable para transportar nuestro acervo cultural, el conocimiento
universal y para nuestra habilitación individual y social, además de ser un
elemento fundamental de la evolución del sujeto y por consiguiente de la
sociedad en la que se desenvuelve lo que superpone a la calidad formativa de
las Instituciones como un fin más que principal para generar el más valioso
impacto social. Éste es el caso de la Educación Superior, que busca con la
formación de sujetos preparados devolver a la sociedad lo que ésta hizo por
ellos: otorgarles la información indicada y el conocimiento necesario para
educarlos. Las universidades entonces pretenden lograr éste y otros
importantes objetivos, como institución milenaria y fundamental en el desarrollo
de la sociedad, mediante su Plan Educativo Institucional (P.E.I), sus
normatividades, sus asignaciones presupuestales y su gestión administrativa y
académica en general, además de otros importantes elementos curriculares
como la extensión, la docencia y la investigación. Se hace indudable pues que
para la sustentación de todos los elementos anteriormente mencionados se
necesite una sólida base informacional y de conocimiento, que acompañe y
salvaguarde tanto los planes educativos, como la solución de dudas, el
planeamiento estratégico y la función social de la institución, la nueva
generación de conocimiento, y el avance tanto tecnológico como intelectual por
el que camina la academia y el mundo. Es aquí donde entra a participar el rol
de la Biblioteca Universitaria.
La Biblioteca Universitaria
La historia del conocimiento universal no puede desligarse en ningún momento
de la historia de las universidades. Es cuando los maestros y alumnos
comienzan a asociarse en la edad media en cofradías que éstas comienzan a

3. surgir y desde sus orígenes los libros van a ser su principal herramienta de
trabajo, hasta entonces el libro se había mantenido al margen de la mayoría de
la sociedad dentro de los monasterios, sus celosos contenedores. De ahí en
adelante la historia de las universidades durante el último siglo ha sido un
proceso largo y complejo que ha intentado transformar una universidad
decimonónica, anclada en la erudición y el academicismo, en una universidad
moderna al servicio de los valores que las sociedades democráticas del siglo XXI
demandan2. Actualmente la biblioteca universitaria se configura como un
importante elemento de la institución a la que sirve y constituye un servicio
básico y relevante para el desarrollo de las funciones fundamentales de la
universidad. Es una combinación orgánica de personas, recursos, colecciones
locales y virtuales e infraestructura, cuyo propósito es apoyar a los usuarios en
el proceso de transformar la información en conocimiento y a la universidad en
el proceso de docencia, investigación, extensión, funcionamiento y gestión de la
misma.
De igual manera la biblioteca Universitaria tiene lo que podríamos llamar una
tercera función: el servicio a la comunidad. Esta función debería responder a
una misión clave de la institución universitaria: su responsabilidad social en
sentido amplio, pues la Universidad no puede ser ajena al desarrollo social y no
puede circunscribirse al avance de la ciencia y del conocimiento si no pone ese
esfuerzo al servicio del avance de la sociedad3. Las funciones sociales de la
biblioteca universitaria van desde ser un factor clave para el desarrollo regional,
memoria del patrimonio intelectual de la humanidad, creadora de redes,
consorcios, proyectos y acuerdos nacionales e internacionales, hasta ser un
agente de integración, foro cultural y científico de la comunidad, realizar
labores de mecenazgo, cooperación para el desarrollo, acciones solidarias y ser
defensora de derechos sociales como el libre acceso a Internet y a la
información.
2
ESCOLAR SOBRINO, Hipólito. Historia de las Bibliotecas. Madrid; Salamanca: Fundación Germán
Sánchez Ruipérez, 19?
3
TORRES SANTO DOMINGO, Marta. La función social de las bibliotecas universitarias. [documento
electrónico]: Página Web < https://www.ucm.es/BUCM/servicios/doc8628.pdf > Consultada el: 29 de
diciembre, 2009

4. Tal como se ha enunciado antes la universidad realiza todas estas actividades
con el fin de impactar de manera positiva a la sociedad con el conocimiento
generado por su gestión, pero también se debe tener en cuenta que no es
invisible el impacto que la misma sociedad genera en ésta. La universidad y su
biblioteca sumidas en el contexto social actual, se ven afectadas por una serie
de cambios profundos caracterizados por la importancia de la información cada
vez más abundante y diversificada que constituye un bien económico, además
del agigantado avance de las tecnologías de la información y la comunicación
(TIC’s)4. Dada ésta situación se hace necesario estar a la vanguardia de las
realidades que imperan en el medio para mejorar la calidad de información
impartida a los usuarios en pleno proceso de formación y así hacerlos mejores
elementos de cambio en la sociedad, es por esto que nace el concepto de
Biblioteca Híbrida que selecciona, gestiona, trata y difunde información
impresa y digital. El nuevo modelo de biblioteca Híbrida universitaria, se
caracteriza por generar una profunda transformación en cuanto a los servicios y
la gestión documental sustentados en la informática, las telecomunicaciones, la
tecnología web y la alfabetización informacional; evolución de la formación de
usuarios que amplía su campo de acción tradicional extendiendo su impacto a
más factores y a más personas.
Pero no sólo la explosión de la información y de las TIC´s afectan la función
social de la biblioteca universitaria y su contexto. Las problemáticas sociales del
ambiente inmediato de la universidad pueden afectar gravemente la gestión
normal de la ésta. Es evidente que no todas las bibliotecas académicas están en
condiciones de dar el paso a transformarse en Bibliotecas Híbridas, dado el
nivel de capacitación que necesita su personal, además de los recursos
financieros que esto acarrearía. Muchos son los casos que encajan en la
anterior descripción, haciendo más problemático el avance de la biblioteca
universitaria en cuanto a la calidad de información que imparte dada su falta de
fondos económicos para la compra de recursos documentales/digitales, que son
la vanguardia ahora. Situaciones como ésta sin duda, son las que ahondan la
4
ORERA ORERA, Luisa. La Biblioteca Universitaria. Síntesis: España. 2005

5. brecha informacional, económica y social que enferma al mundo y
lamentablemente éste es el caso de la educación en nuestro país.
La Biblioteca Híbrida Universitaria en Colombia
En el caso de la biblioteca híbrida se hace claro como el agua que el avance se
compra. Estar a la vanguardia digital y tecnológica, lo que significaría estar a la
vanguardia del conocimiento, tiene un costo tanto intelectual como económico
y éste último lamentablemente, es nuestra carencia como integrantes del
sistema educativo público colombiano. En los últimos años en nuestro país se
viene dando un proceso de recorte de recursos en los bienes públicos
ciudadanos para que la mayoría de éstos sean encaminados a solucionar el
grave conflicto armado que caracteriza nuestra nación hace 60 años, o para la
aplicación práctica de las características del modelo económico neoliberal que
consiste en la privatización de empresas públicas, pues el Estado no debe
intervenir en la economía5. En consecuencia, los derechos reconocidos como
fundamentales en la constitución colombiana de 1991, entre ellos la Salud y la
Educación pasan a ser administrados por corporaciones, organizaciones y
empresas del sector privado, desplazando así la responsabilidad pública del
gobierno. Para citar un ejemplo está el caso de la ley 100 de 19936, la cuál
encomendó la mayor parte de la seguridad social a éste sector.
Infortunadamente La Educación Superior colombiana no se aleja de ésta
situación y ha sido modificada con proyectos como El Plan Nacional de
Desarrollo 2006-2010, La ley de Trasferencias y la Ley 30 de 1992,
(Entre otras) en su normal, adecuado, social, público y generalizado
funcionamiento del derecho a la educación, único medio por el cual una nación
aumenta sus posibilidades de éxito.
En principio, en la promulgación de la Ley 30 de 1992 (por la cual se
organiza el servicio público de la Educación Superior7), no se tuvieron
5
ANAYA, Gerardo. Neoliberalismo. s.n: s.l.
6
CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 100 de 1993. Colombia. 1993
7
CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 30 de 1992. Colombia. 1992

6. en cuenta los requerimientos económicos para la ampliación de cobertura,
infraestructura física, actualización tecnológica e investigación para la Educación
superior, condicionando los recursos destinados a ésta en los artículos 86 y 87.
Luego en El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 del actual gobierno,
específicamente en el artículo 388, se limitan aún más los recursos destinados a
las universidades públicas haciéndolas copartícipes de su pasivo pensional9,
impuesto a los egresados, tasa retributiva de estudiantes y alza en matriculas,
incrementando así la tendencia hacia el autosostenimiento de la misma con vías
a la reforma de Ley de transferencias. Ésta última configura un proyecto de
Reforma General de Transferencias diseñado por el presidente Álvaro Uribe
Vélez, que gestiona la transferencia de recursos de la nación a los
departamentos de Colombia. Ésta reforma estipula un recorte del presupuesto a
los sectores de la educación (y la salud) de los departamentos colombianos,
dado que afecta de forma radical el proceso de descentralización y la inversión
en las regiones, y concentra el gasto social sólo al presidente.
Se hace evidente con los antecedentes mencionados que el contexto inmediato
de las Bibliotecas Académicas Colombianas es complicado. La calidad y
cobertura de la educación ha disminuido considerablemente gracias a factores
como el crecimiento de la capacitación técnica y tecnológica y la
implementación de los Ciclos de formación como una opción de
profesionalización, situación que impulsa un viraje hacia una respuesta a
necesidades más inmediatas y operativas de la precaria industria nacional,
dejando la preparación profesional y especializada a unos pocos. Por otra parte
8
ARTÍCULO 38. Saneamiento del Pasivo Pensional de las Universidades Estatales del Orden Nacional.
La Nación y las universidades estatales del orden nacional concurrirán al saneamiento del pasivo
pensional de dichas entidades en los términos establecidos en el artículo 131 de la ley 100 de 1993. Las
sumas que se hayan transferido por parte de la Nación con las cuales haya sido atendido pasivo pensional
de dichas universidades a partir de la fecha de corte prevista en el artículo 131 de la ley 100 de 1993, se
tendrán en cuenta como pago parcial de la concurrencia a cargo de la Nación de acuerdo a la
reglamentación que para el efecto se establezca
Parágrafo: La concurrencia prevista en el artículo 131 de la ley 100 de 1993 respecto de las universidades
territoriales se aplicará también en aquellos eventos en los cuales el pasivo pensional se encuentre a cargo
de las cajas de previsión territoriales o quienes la hubieran sustituido.
(DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Plan Nacional de Desarrollo. Colombia 2007).
9
Pasivo Pensional: conjunto de actividades y mecanismos tendientes a garantizar efectivamente el pago
total de las obligaciones pensionales a cargo de los empleadores.
(MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, Pasivo Pensional. Colombia, 2009)

7. la ya mencionada Reducción de recursos a la Educación Superior hace que en
América Latina Colombia ocupe el penúltimo lugar en el presupuesto otorgado a
las universidades públicas, solamente superado por Haití; esto se evidencia en
el hecho que el presupuesto para las Universidades públicas sea de 1.6 billones
de pesos, no para cada una sino para las 32 Universidades públicas del país, de
los cuáles 969.000 billones serán destinados para la UNAL y el resto, es decir
las otras 27 universidades públicas del país, los 631.000 millones de pesos
restantes10. Por último la Financiación a sectores pobres por parte del gobierno
nacional mediante el ICETEX resulta ser una inteligente alternativa de inmiscuir
al sector privado en la adquisición de recursos de la Educación Superior; los
jóvenes sin recursos para matrículas en universidades privadas recurren a ésta
institución en búsqueda de créditos educativos adquiriendo una deuda de por
vida, en lugar de que se aumenten los cupos universitarios públicos, de esta
manera el gobierno demuestra que los pobres sí pueden pagar y acceder a la
profesionalización y que por esto las Universidades públicas son innecesarias
mientras la participación privada en la educación crece y por consiguiente su
calidad disminuye.
Es complicado pues nuestro que hacer como bibliotecólogos de unidades de
información académicas, pues es indudable la influencia de éstos temas en la
calidad y prestación de nuestros servicios en lo que se configura la vértebra de
la educación y la Universidad: la Biblioteca. Los recursos económicos son parte
fundamental del avance hacia la biblioteca universitaria híbrida, que conllevaría
a mayor generación de nuevo conocimiento impulsor de desarrollo económico,
tecnológico y social. La adquisición de recursos digitales, como bases de datos,
softwares especializados que soporten el catálogo de la unidad de información,
máquinas habilitadas en la lectura de éste tipo de recursos, capacitación del
personal de la biblioteca, aplicación y diseño de servicios que se acomoden a
éstas nuevas exigencias e implementación y creación de programas de
10
LONDOÑO CARDONA, Juan Guillermo. Hecatombe en la Universidad Pública. [documento
electrónico]: Página Web
<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/bibliotecaSedesDependencias/unidadesAcademicas/Facultad
Medicina/BilbiotecaDiseno/Archivos/actualidad/hecatombe.pdf> Consultada el: 29 de diciembre , 2009

8. alfabetización informacional, son algunos de las necesidades que imperan
actualmente en las bibliotecas tradicionales para convertirse en verdaderos
CRAI’s (Centro de Recursos para el Aprendizaje y la Investigación)11, actual
concepción de unidades de información académicas con éstas características.
¿Qué hacer?
¿Qué sucede con la función social y fundamental de la Biblioteca
Universitaria de democratizar y generalizar la
información/conocimiento con el fin de apoyar a la educación en la
consecución de desarrollo de nación? En vista de ésta problemática y de la
complicada aplicación de las nuevas vanguardias en biblioteca académica de
calidad en nuestro país, es válido decir que como siempre nuestra labor será
gestionar, avanzar, difundir, actualizar, salvaguardar, EDUCAR e INFORMAR
para lograr lo que hasta ahora parece imposible: democratizar los recursos
tanto informacionales cómo materiales y tratar de cerrar la brecha
informacional, educativa, económica, tecnológica y social que divide a la
humanidad. Es vergonzoso saber que en Colombia los recursos que deberían
estar siendo destinados a la evolución mediante la educación están siendo
destinados a la financiación de un conflicto armado que no se termina con
defensa nacional, si no con la garantía de los derechos fundamentales de los
ciudadanos: Educación (información y conocimiento) y Salud (calidad de vida),
factores necesarios para la existencia de paz. En nuestro país según la ministra
de educación un estudiante le cuesta a la nación unos 20 millones de pesos
anuales, pero siguiendo los cálculos aproximados de lo que se destina a
seguridad democrática, cada soldado le cuesta al estado unos 100 millones de
pesos anuales. Nos queda entonces actuar. Como bibliotecólogos tenemos en
nuestras manos la capacidad de difundir gran cantidad de información (materia
prima del conocimiento y el cambio, y éste padre de la educación), - EDUCAR -
a gran cantidad de usuarios, además de la función de gestionar documentos y
recursos que puedan ayudar a avanzar a las bibliotecas académicas y por
11
http://www.youtube.com/watch?v=ytkucTzIIFI

9. consiguiente a las universidades en sus objetivos fundamentales. Seguir
cumpliendo con nuestra misión como biblioteca universitaria con los recursos
presentes, pero difundiendo de manera correcta la información, hará que
nuestros usuarios se hagan partícipes del tema y se apropien de su futuro
configurado por la calidad de educación superior que reciban en el presente.
Es necesario inmiscuirnos en una transformación de la alfabetización como
práctica social, para que asentada en un proyecto ético y político, dignifique y
amplíe las posibilidades de vida y de libertad de los seres humanos y conlleve a
una transformación de la sociedad incluyendo sus voces y experiencias de
género, raza, sexo y color para la emancipación social, cultural y el
establecimiento de instituciones democráticas. Es importante también tener en
cuenta que esta transformación a la pedagogía crítica debe llevar en sí la
salvación de la memoria (función social de la biblioteca universitaria), para que
fuentes de sufrimiento histórico no se repitan y también así permitir el
desarrollo de la voz colectiva del sufrimiento y alejar de nuestra historia la
afirmación silenciada por el terror y la brutalidad de los regímenes despóticos
responsables de las enormes brechas sociales que nos afectan.
Nuestra responsabilidad al ser conscientes de la posibilidad de estos cambios es
acabar con el analfabetismo, que mas que no saber leer o escribir, es la
ignorancia política e intelectual, es romper con lo predefinido, es comprender
los detalles de la vida cotidiana, social, histórica y nuestro contexto social, con
el fin de generar una esperanza en el ser humano por medio de una
emancipación inteligente que actué desde la alfabetización por medio de la
exitosa difusión de información y el apoyo de la educación en nuestras
Bibliotecas Universitarias, verdadero cimiento de los cambios de la humanidad.

10. BIBLIOGRAFÍA
 HABERMAS, Jurgen and Girard, Rene y otros. Antropología simbólica y
acción educativa. España: Paidós. 1996
 GIROUX, Henry A. Introducción: La alfabetización y la pedagogía de la
habilitación política.
 ARGUELLES, Juan Domingo. ¿Que leen los que no leen?: el poder
inmaterial de la literatura, la tradición literaria y el hábito de leer.
México: Paidós. 2003
 PEÑA RESTREPO, Luís Bernardo .Concepciones teóricas que han
atribuido a cambiar el paradigma de la lectura. En: la lectura en
contexto: teorías y experiencias y propuestas de lectura en Colombia.
Bogota. MEN: ICFES, 2002
 FUENTES, Sandra. Diplomado 2009 I. S. Bibliotecas Universitarias Como
Recurso Educativo
 ORERA ORERA, Luisa. La Biblioteca Universitaria. Síntesis: España. 2005
 ANAYA, Gerardo. Neoliberalismo. s.n: s.l.
 CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 30 de 1992. Colombia. 1992
 CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 100 de 1993. Colombia. 1993
 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Plan Nacional de
Desarrollo. Colombia, 2007
 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, Pasivo Pensional. Colombia,
2009
 ESCOLAR SOBRINO, Hipólito. Historia de las Bibliotecas. Madrid;
Salamanca: Fundación Germán Sánchez Ruipérez, 19?
 LONDOÑO CARDONA, Juan Guillermo. Hecatombe en la Universidad
Pública. [documento electrónico]: Página Web
<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/bibliotecaSedesDependenci
as/unidadesAcademicas/FacultadMedicina/BilbiotecaDiseno/Archivos/actu
alidad/hecatombe.pdf> Consultada el: 29 de diciembre , 2009

11.  TORRES SANTO DOMINGO, Marta. La función social de las bibliotecas
universitarias. [documento electrónico]: Página Web <
https://www.ucm.es/BUCM/servicios/doc8628.pdf > Consultada el: 29 de
diciembre, 2009