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SALUD PUBLICA -
DETERMINANTES DE SALUD –
DIAGNOSTICO Y ORGANIZACIÓN
PARTICIPATIVA DE LA SALUD
COMUNITARIA
Determinantes
de la Salud
Contexto
socioeconómico
y político







Posición
socioeconómica y
determinantes
estructurales de la
desigualdad en
salud



Determinantes
intermedios o
factores
intermediarios





Determinantes
medio ambientales






Organización participativa
La salud como productor de
desarrollo implica un esfuerzo
consciente de la población, en
función del mejoramiento de las
condiciones de vida, de la
generación de oportunidades,
adquiere un papel de cohesión
social y puede constituirse en una
de las fuerzas que juega un papel
constructivo en el proceso de
desarrollo local.
MAIS-FCI
OBJETIVO
Fortalecimiento
de la
participación
ciudadana en
salud
CLS
Genera ámbitos
de deliberación
democrática y
participativa a
nivel local y
comunitario
ESTRATEGIA
Apoyar la
conformación y
funcionamiento
de los Comités
Locales de
Salud
Permiten una
adecuada
concertación y
gestión, frente a las
problemáticas
sociales de la
comunidad
IN DEPTH
Reunion de Comite Local Distrito
10D01 Ibara, Pimampiro,
UrcuquiURY
Se ha trabajado 211 planes
locales, en busqueda de
incidir en los determinantes
de salud de cada localidad
garantizando la mejora en
la calidad de vida
Se culminó con la primera
ESCUELA DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA en la Zona 1,
desarrollado con 72 comités
locales de salud Se
ha formado a la población en
4 módulos con los siguientes
temas: “Ecuador ya cambio”,
“Participación ciudadana”,
“Modelo de Atención Integral
en Salud” y “Plan Local de
Salud.”
Obteniendo como resultado
875 personas graduadas de
este primer proceso
formativo ciudadano liderado
por el MSP; proceso que
continuará en los años
siguientes
a fin de fortalecer la
particiáción ciudadana.
Análisis
Situacional de
Salud (ASIS)
Definición
Metoología
Construcción de
procesos sociales para
la resolución de los
problemas de salud
Generación de
condiciones saludables
OPS
Permite
caracterizar,
medir y explicar
el perfil de salud
Enfermedad de
una población
Daños y
problemas de
salud
Determinantes
Identificar y
priorizar los
problemas
Genera
evaluaciones de
impacto en salud
Propósitos
El desarrollo de mecanismos de participación en procesos de
construcción social
La caracterización de la situación de salud de la población y el
análisis de los determinantes sociales de la salud.
La definición de problemas y prioridades de la población, así como la
verificación del cumplimiento de las políticas públicas en salud.
La formulación de estrategias de promoción de la salud, prevención y
recuperación de la salud, así como la identificación y potenciación de los
factores protectores de la salud.
La construcción de escenarios prospectivos, ya que se puede
apreciar las tendencias evolución de los problemas o de la
resolución de los mismos,
• Primera fase: Producción del Diagnóstico Situacional.
• Segunda fase: Conformación y/o fortalecimiento del Comité
Local de Salud.
• Tercera fase: Socialización y validación del Diagnóstico
Situacional, identificación de los problemas y prioridades con
los actores locales, elaboración participativa del Plan Local
de Salud (PLS).
• Cuarta fase: Implementación, acompañamiento y seguimiento
del PLS.
• Quinta fase: Actualización del diagnóstico dinámico en el
contexto de la sala situacional. Evaluación y monitoreo de los
resultados.
Fases de aplicación del ASIS
FASES DEL
ASIS
PRIMERA FASE: PRODUCCIÓN DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Requiere:
Contar con información
cualificada
Análisis de los
determinantes sociales de
la salud a nivel biológico,
económico, social, cultural
y ambiental
Inciden en la calidad de
vida y en los procesos
individuales y colectivos de
la salud
Caracterizar y analizar la información para
posteriormente incidir en las causas básicas de la
relación salud-enfermedad.
DIRECTIRCES
GENERALES
El Diagnóstico Situacional comprende el
levantamiento organizado y participativo de la
información, y el análisis de las determinantes
sociales de la salud que son insumos para la
identificación de problemas, prioridades que
sirven para formular el Plan Local de salud.
El nivel central, así como las zonas y distritos
facilitaran a los equipos de atención integral de
salud la información estadística nacional
dispuesta en las bases de datos (INEC, SIISE,
GEOSALUD, etc.)
Objetivo
Bloque
temático
o
índice
del
diagnóstico
situacional
Caracterización de la
unidad geográfico –
histórica de la población
Características
socioambientales de la
población
Características
demográficas de la
población
Contexto sociocultural
Estado de la situación
social
Características
económicas de la
población
Características del perfil
educativo formal de la
población
Características del perfil
de salud – enfermedad
en la población
Oferta de servicios de
salud – producción de
unidades
Vivienda, infraestructura
`básica y servicios
Protección social en la
población
Participación social y
articulación intersectorial
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (1/ 12)
1. Caracterización de la unidad geográfico – histórica de
la población
 Ámbito geográfico
• Ubicación, superficie, altitud, clima, régimen de lluvia, sequías, límites
geográficos, división política, principales cuencas hidrográficas, accesibilidad
del territorio, sectores, barrios, comunidades
• Identificación de factores protectores en el entorno (espacios geográficos)
que favorece a la salud y el buen vivir
 Ámbito histórico
• Descripción general de la historia del territorio. Información histórica:
descripción histórica de la población. Hitos históricos relevantes y sus actores
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (2/12)
2. Características socio- ambientales de la población
 Situación ambiental que incluye:
• Aire, agua, suelo, estado de conservación de recursos naturales, amenazas
naturales, amenazas producidas por el ser humano, fuentes de eliminación
de desechos sólidos, niveles de ruido y fuentes de contaminación ambiental.
• Identificación de factores protectores en el entorno (geográfico)
3. Características demográficas de la población
 Características demográficas, sociales y económicas:
• Número total de la población por edad, sexo, y área de residencia
(urbana/rural).Índice de feminidad. Tasa de crecimiento. Tasa de dependencia
(población menor de 15 años + población mayor de 65 años).Migración:
características de la migración/emigración. Ausencia de padres en hogar.
Población desplazada/refugiada
 Características socioculturales:
• Descripción sociocultural (étnica y de identidades diversas) que incluya: idioma,
migración, identidades juveniles, diversidad sexual, cultura alimentaria, principales
tradiciones, manejo sociocultural del ambiente, sistemas médicos propios,
agentes tradicionales de salud, entre otros.
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (3/12)
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (4/12)
4. Características económicas de la población
(por sexo, edad, pertenencia étnica).
 Población en edad de trabajar.
 Población económicamente activa.
 Población económicamente inactiva.
 .Pobreza Extrema
 Matriz productiva del territorio.
 Perfil ocupacional, desempleo y subempleo, distribución por sectores
laborales: agrícola, industrial, servicios (primario, secundario, terciario).
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (5/12)
5. Características del perfil educativo formal de la
población (por sexo y etnia)
• Analfabetismo
• Analfabetismo funcional
• Nivel de escolaridad
• Deserción escolar
• Integración de personas con discapacidad a educación regular
• Número de establecimientos educativos por tipo
• Número de alumnos y maestros/as en instituciones educativas y de los CBV
• Ubicación geográfica de las instituciones educativas y los CBV
• Condiciones de la infraestructura física, equipamiento, entorno ambiental de
las instituciones educativas.
6. Características del perfil de salud – enfermedad en la
población (sexo, edad, etnia)
 Morbilidad: principales causas y tendencias
 Morbilidad general, materna e infantil
 Morbilidad de notificación obligatoria
 Morbilidad crónico-degenerativa,
 Morbilidad dental
 Morbilidad por accidentes y violencia
 Morbilidad de adolescentes
 Morbilidad en grupos étnicos.
 Problemas nutricionales: desnutrición por grupos de edad, sexo,
embarazadas y adultos mayores. Malnutrición
 Mortalidad por grupos edad, causas y tendencias
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (6/12)
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (7/12)
7. Características del perfil de salud – enfermedad en la
población (sexo, edad, etnia)
 Mortalidad general
 Mortalidad infantil
 Mortalidad materna
 Tasa de fecundidad
 Fertilidad
 Embarazo en adolescentes
 Acceso a métodos anticonceptivos: edad y sexo
 Personas con discapacidad
 Identificación de factores protectores: condiciones ambientales, actividad
deportiva, prácticas alimentarias.
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (8/12)
8. Oferta de servicios de salud – producción de unidades.
• Identificación de establecimientos de salud de acuerdo a:
 tipología de servicios públicos y privados,
 Nivel de complejidad,
 Ubicación geográfica,
 Población de cobertura, tanto de medicina alopática como
alternativa.
 Características del acceso
 Horarios de atención.
 Georeferenciación y flujos de referencia contrareferencia.
 Número y tipo de ambulancias.
9. Oferta de servicios de salud – producción de unidades.
Prestaciones en salud:
Prevención, promoción, recuperación y rehabilitación
Unidades de salud públicas y privadas
Funcionamiento de la Red de Salud
 Acceso a servicios de la medicina Alternativa y Ancestral,
 Coordinación de los establecimientos de salud conservicios de medicina
alternativa y ancestral
Participación y ejercicio de derechos en Salud
 Participación en la Gestión (planes locales de salud, seguimiento)
 Percepción de usuarias/os de los servicios de saluda.
 Existencia de Comités de usuarias/os y funcionamiento.
 Mecanismos implementados en los servicios para información de usuarios/as,
denuncias, quejas, seguimientos
 Descripción de la implementación de otros programas o estrategias prioritarias
de las instituciones públicas ONGs, GADS organizaciones comunitarias.
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (9/12)
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (10/12)
10. Vivienda, infraestructura básica y servicios.
 Tipo de provisión de agua: agua potable, entubada, tanquero, poso, etc.
 Red de alcantarillado
 Sistema de eliminación de excretas
 Déficit de servicios residenciales básicos
 Medios de eliminación de los desechos
 Número de personas con acceso a agua entubada
 Acceso a otros servicios: eléctrico, telefónico, acceso a internet
 Disponibilidad de computadoras
 Eliminación de desechos líquidos: planes, normas de manejo
 Eliminación de desechos sólidos: planes, normas de manejo
 Acceso, red pública.
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (11/12)
11. Protección social en la población.
• Análisis de Promoción
 Municipio Saludable: aplicación y resultado de las experiencias
 Escuelas del Buen Vivir: avance y resultado de las experiencias
 Eco clubes: avance y resultado de las experiencias
 Auto cuidado y estilos de vida saludables: avances de la difusión y práctica
 Educación para la salud: instrumentación y avances
• Análisis de prevención
 Programas prioritarios: número, características, organización, cobertura y
problemas
 Programas prioritarios: impacto en la reducción de morbilidad y mortalidad
 Programas prioritarios: satisfacción de usuarios y participación social
 Factores de riesgo de grupos vulnerables: programas y resultados.
Aspectos a desarrollar en el diagnóstico
situacional (12/12)
12. Participación social y articulación intersectorial.
• Identificación y análisis de actores institucionales y comunitarios/as
• Identificar la existencia de comités locales de salud y de planes locales
de salud previamente organizados.
• Existencia de Proyectos relacionados con salud
• Existencia de planes y políticas locales de los GADs (Juntas
Parroquiales – Cantones) que contribuyen a fortalecer la política
pública nacional de salud
• Análisis de la participación social.
• Buscar información en diferentes ámbitos sobre la existencia de
comités de salud, su historia y actividades realizadas con el MSP.
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  • 1. SALUD PUBLICA - DETERMINANTES DE SALUD – DIAGNOSTICO Y ORGANIZACIÓN PARTICIPATIVA DE LA SALUD COMUNITARIA
  • 8. La salud como productor de desarrollo implica un esfuerzo consciente de la población, en función del mejoramiento de las condiciones de vida, de la generación de oportunidades, adquiere un papel de cohesión social y puede constituirse en una de las fuerzas que juega un papel constructivo en el proceso de desarrollo local.
  • 9. MAIS-FCI OBJETIVO Fortalecimiento de la participación ciudadana en salud CLS Genera ámbitos de deliberación democrática y participativa a nivel local y comunitario ESTRATEGIA Apoyar la conformación y funcionamiento de los Comités Locales de Salud Permiten una adecuada concertación y gestión, frente a las problemáticas sociales de la comunidad
  • 10. IN DEPTH Reunion de Comite Local Distrito 10D01 Ibara, Pimampiro, UrcuquiURY Se ha trabajado 211 planes locales, en busqueda de incidir en los determinantes de salud de cada localidad garantizando la mejora en la calidad de vida
  • 11. Se culminó con la primera ESCUELA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA en la Zona 1, desarrollado con 72 comités locales de salud Se ha formado a la población en 4 módulos con los siguientes temas: “Ecuador ya cambio”, “Participación ciudadana”, “Modelo de Atención Integral en Salud” y “Plan Local de Salud.” Obteniendo como resultado 875 personas graduadas de este primer proceso formativo ciudadano liderado por el MSP; proceso que continuará en los años siguientes a fin de fortalecer la particiáción ciudadana.
  • 13. Definición Metoología Construcción de procesos sociales para la resolución de los problemas de salud Generación de condiciones saludables
  • 14. OPS Permite caracterizar, medir y explicar el perfil de salud Enfermedad de una población Daños y problemas de salud Determinantes Identificar y priorizar los problemas Genera evaluaciones de impacto en salud
  • 15. Propósitos El desarrollo de mecanismos de participación en procesos de construcción social La caracterización de la situación de salud de la población y el análisis de los determinantes sociales de la salud. La definición de problemas y prioridades de la población, así como la verificación del cumplimiento de las políticas públicas en salud. La formulación de estrategias de promoción de la salud, prevención y recuperación de la salud, así como la identificación y potenciación de los factores protectores de la salud. La construcción de escenarios prospectivos, ya que se puede apreciar las tendencias evolución de los problemas o de la resolución de los mismos,
  • 16. • Primera fase: Producción del Diagnóstico Situacional. • Segunda fase: Conformación y/o fortalecimiento del Comité Local de Salud. • Tercera fase: Socialización y validación del Diagnóstico Situacional, identificación de los problemas y prioridades con los actores locales, elaboración participativa del Plan Local de Salud (PLS). • Cuarta fase: Implementación, acompañamiento y seguimiento del PLS. • Quinta fase: Actualización del diagnóstico dinámico en el contexto de la sala situacional. Evaluación y monitoreo de los resultados. Fases de aplicación del ASIS
  • 18. PRIMERA FASE: PRODUCCIÓN DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Requiere: Contar con información cualificada Análisis de los determinantes sociales de la salud a nivel biológico, económico, social, cultural y ambiental Inciden en la calidad de vida y en los procesos individuales y colectivos de la salud
  • 19. Caracterizar y analizar la información para posteriormente incidir en las causas básicas de la relación salud-enfermedad. DIRECTIRCES GENERALES El Diagnóstico Situacional comprende el levantamiento organizado y participativo de la información, y el análisis de las determinantes sociales de la salud que son insumos para la identificación de problemas, prioridades que sirven para formular el Plan Local de salud. El nivel central, así como las zonas y distritos facilitaran a los equipos de atención integral de salud la información estadística nacional dispuesta en las bases de datos (INEC, SIISE, GEOSALUD, etc.) Objetivo
  • 20. Bloque temático o índice del diagnóstico situacional Caracterización de la unidad geográfico – histórica de la población Características socioambientales de la población Características demográficas de la población Contexto sociocultural Estado de la situación social Características económicas de la población Características del perfil educativo formal de la población Características del perfil de salud – enfermedad en la población Oferta de servicios de salud – producción de unidades Vivienda, infraestructura `básica y servicios Protección social en la población Participación social y articulación intersectorial
  • 21. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (1/ 12) 1. Caracterización de la unidad geográfico – histórica de la población  Ámbito geográfico • Ubicación, superficie, altitud, clima, régimen de lluvia, sequías, límites geográficos, división política, principales cuencas hidrográficas, accesibilidad del territorio, sectores, barrios, comunidades • Identificación de factores protectores en el entorno (espacios geográficos) que favorece a la salud y el buen vivir  Ámbito histórico • Descripción general de la historia del territorio. Información histórica: descripción histórica de la población. Hitos históricos relevantes y sus actores
  • 22. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (2/12) 2. Características socio- ambientales de la población  Situación ambiental que incluye: • Aire, agua, suelo, estado de conservación de recursos naturales, amenazas naturales, amenazas producidas por el ser humano, fuentes de eliminación de desechos sólidos, niveles de ruido y fuentes de contaminación ambiental. • Identificación de factores protectores en el entorno (geográfico)
  • 23. 3. Características demográficas de la población  Características demográficas, sociales y económicas: • Número total de la población por edad, sexo, y área de residencia (urbana/rural).Índice de feminidad. Tasa de crecimiento. Tasa de dependencia (población menor de 15 años + población mayor de 65 años).Migración: características de la migración/emigración. Ausencia de padres en hogar. Población desplazada/refugiada  Características socioculturales: • Descripción sociocultural (étnica y de identidades diversas) que incluya: idioma, migración, identidades juveniles, diversidad sexual, cultura alimentaria, principales tradiciones, manejo sociocultural del ambiente, sistemas médicos propios, agentes tradicionales de salud, entre otros. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (3/12)
  • 24. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (4/12) 4. Características económicas de la población (por sexo, edad, pertenencia étnica).  Población en edad de trabajar.  Población económicamente activa.  Población económicamente inactiva.  .Pobreza Extrema  Matriz productiva del territorio.  Perfil ocupacional, desempleo y subempleo, distribución por sectores laborales: agrícola, industrial, servicios (primario, secundario, terciario).
  • 25. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (5/12) 5. Características del perfil educativo formal de la población (por sexo y etnia) • Analfabetismo • Analfabetismo funcional • Nivel de escolaridad • Deserción escolar • Integración de personas con discapacidad a educación regular • Número de establecimientos educativos por tipo • Número de alumnos y maestros/as en instituciones educativas y de los CBV • Ubicación geográfica de las instituciones educativas y los CBV • Condiciones de la infraestructura física, equipamiento, entorno ambiental de las instituciones educativas.
  • 26. 6. Características del perfil de salud – enfermedad en la población (sexo, edad, etnia)  Morbilidad: principales causas y tendencias  Morbilidad general, materna e infantil  Morbilidad de notificación obligatoria  Morbilidad crónico-degenerativa,  Morbilidad dental  Morbilidad por accidentes y violencia  Morbilidad de adolescentes  Morbilidad en grupos étnicos.  Problemas nutricionales: desnutrición por grupos de edad, sexo, embarazadas y adultos mayores. Malnutrición  Mortalidad por grupos edad, causas y tendencias Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (6/12)
  • 27. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (7/12) 7. Características del perfil de salud – enfermedad en la población (sexo, edad, etnia)  Mortalidad general  Mortalidad infantil  Mortalidad materna  Tasa de fecundidad  Fertilidad  Embarazo en adolescentes  Acceso a métodos anticonceptivos: edad y sexo  Personas con discapacidad  Identificación de factores protectores: condiciones ambientales, actividad deportiva, prácticas alimentarias.
  • 28. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (8/12) 8. Oferta de servicios de salud – producción de unidades. • Identificación de establecimientos de salud de acuerdo a:  tipología de servicios públicos y privados,  Nivel de complejidad,  Ubicación geográfica,  Población de cobertura, tanto de medicina alopática como alternativa.  Características del acceso  Horarios de atención.  Georeferenciación y flujos de referencia contrareferencia.  Número y tipo de ambulancias.
  • 29. 9. Oferta de servicios de salud – producción de unidades. Prestaciones en salud: Prevención, promoción, recuperación y rehabilitación Unidades de salud públicas y privadas Funcionamiento de la Red de Salud  Acceso a servicios de la medicina Alternativa y Ancestral,  Coordinación de los establecimientos de salud conservicios de medicina alternativa y ancestral Participación y ejercicio de derechos en Salud  Participación en la Gestión (planes locales de salud, seguimiento)  Percepción de usuarias/os de los servicios de saluda.  Existencia de Comités de usuarias/os y funcionamiento.  Mecanismos implementados en los servicios para información de usuarios/as, denuncias, quejas, seguimientos  Descripción de la implementación de otros programas o estrategias prioritarias de las instituciones públicas ONGs, GADS organizaciones comunitarias. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (9/12)
  • 30. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (10/12) 10. Vivienda, infraestructura básica y servicios.  Tipo de provisión de agua: agua potable, entubada, tanquero, poso, etc.  Red de alcantarillado  Sistema de eliminación de excretas  Déficit de servicios residenciales básicos  Medios de eliminación de los desechos  Número de personas con acceso a agua entubada  Acceso a otros servicios: eléctrico, telefónico, acceso a internet  Disponibilidad de computadoras  Eliminación de desechos líquidos: planes, normas de manejo  Eliminación de desechos sólidos: planes, normas de manejo  Acceso, red pública.
  • 31. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (11/12) 11. Protección social en la población. • Análisis de Promoción  Municipio Saludable: aplicación y resultado de las experiencias  Escuelas del Buen Vivir: avance y resultado de las experiencias  Eco clubes: avance y resultado de las experiencias  Auto cuidado y estilos de vida saludables: avances de la difusión y práctica  Educación para la salud: instrumentación y avances • Análisis de prevención  Programas prioritarios: número, características, organización, cobertura y problemas  Programas prioritarios: impacto en la reducción de morbilidad y mortalidad  Programas prioritarios: satisfacción de usuarios y participación social  Factores de riesgo de grupos vulnerables: programas y resultados.
  • 32. Aspectos a desarrollar en el diagnóstico situacional (12/12) 12. Participación social y articulación intersectorial. • Identificación y análisis de actores institucionales y comunitarios/as • Identificar la existencia de comités locales de salud y de planes locales de salud previamente organizados. • Existencia de Proyectos relacionados con salud • Existencia de planes y políticas locales de los GADs (Juntas Parroquiales – Cantones) que contribuyen a fortalecer la política pública nacional de salud • Análisis de la participación social. • Buscar información en diferentes ámbitos sobre la existencia de comités de salud, su historia y actividades realizadas con el MSP.