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Sesión N° 3

      “Acreditación documental del
cumplimiento de obligaciones. Imputación
          por Instalaciones no
Autorizadas, Presentación de Información
        Falsa y Obstaculización”
Contenido

1. Documentación que acredita el cumplimiento de las disposiciones
   técnicas y de seguridad.

2. Instalaciones no autorizadas.

3. Presentación de información falsa en la declaración jurada.


4. Impedimento a las labores de fiscalización.
1. Documentación que acredita el cumplimiento de las
             disposiciones técnicas y de seguridad

Durante la visita de fiscalización, podrá imputarse que no se acreditó el
cumplimiento de determinadas obligaciones; por ejemplo, contar con póliza
de seguridad de responsabilidad civil extracontractual, haber efectuado el
mantenimiento de las instalaciones eléctricas por lo menos una vez en el
último año, contar con un jefe de playa entrenado en operaciones y
seguridad, entre otros.

En este sentido, el fiscalizado presentará conjuntamente con sus
descargos, los endosos, certificados, constancias, diplomas, etc. que en
original, copia simple o copia certificada, sustenten el cumplimiento de las
obligaciones comprendidas en el procedimiento administrativo sancionador.
1. Documentación que acredita el cumplimiento de las
            disposiciones técnicas y de seguridad

Durante la evaluación de los expedientes PAS, se ha determinado
que un documento acredita el cumplimiento de una obligación técnica
y de seguridad, siempre que:

   Identifique al establecimiento fiscalizado y/o a su personal.
   Identifique a la empresa o profesional a cargo de la capacitación.
   Indique los temas comprendidos en la capacitación, o la
    referencia a la base legal.
1. Documentación que acredita el cumplimiento de las
            disposiciones técnicas y de seguridad

En lo que respecta a la Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil
Extracontractual, debe tenerse en cuenta lo siguiente:

 Las pólizas deben indicar claramente que comprenden al
  establecimiento fiscalizado.
 El monto mínimo de la póliza está en función a la responsabilidad
  civil extracontractual, no al monto total (éste puede considerar
  responsabilidad civil, responsabilidad por los accidentes de
  trabajo).
 Confirmar siempre el período de vigencia.
2. Instalaciones no autorizadas

En la Sesión Nº 2 se ha evaluado la importancia de revisar los expedientes
pre operativos antes de efectuar una visita de fiscalización. Ello en atención a
que de esta forma, puede determinarse si el establecimiento ha sido objeto
de modificaciones y/o ampliaciones sin contar con la autorización
correspondiente; a saber:

     ITF de Instalación de Modificación y/o Ampliación

     Verificación de Pruebas de Hermeticidad de Modificación y/o
      Ampliación

     ITF de Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampliación.
3. Presentación de Información Falsa

Se considera como infracción administrativa, la presentación de información
falsa en el Procedimiento de Declaración Jurada de Cumplimiento de
Obligaciones relativas a las Condiciones Técnicas y de Seguridad de las
Unidades Supervisadas (PDJ).
•Debe tenerse en cuenta que sobre la base de la declaración presentada, se constata
 ítem por ítem si el fiscalizado declaró las condiciones del establecimiento de
 conformidad con la realidad.

•En el Acta Probatoria, debe consignarse la “X” en la casilla de incumplimiento
 verificado, respecto de esta infracción.

•En el detalle de la infracción, debe consignarse los ítems con relación a los cuales se
 ha constatado la presentación de información falsa.

•La multa total será la suma de las multas previstas para los incumplimientos en los
 que se constató información falsa, sin considerar la gradualidad de la sanción.
3. Presentación de Información Falsa

Durante la evaluación del acta probatoria, puede ocurrir lo siguiente:

 Que se consignó la “X” en incumplimiento verificado, mas no se indicó los
  ítems en los que se presentó información falsa. El procedimiento se
  entiende válidamente iniciado en este extremo.

 Que no se consignó la “X” en incumplimiento verificado, pero sí se indicó
  los ítems en los que se presentó información falsa. El procedimiento se
  entiende válidamente iniciado siempre que el fiscalizado haya presentado
  descargos en este extremo. Caso contrario, deberá emitirse y notificarse
  un Informe Técnico Complementario en este sentido.
4. Impedimento a la supervisión

Se   considera     como     infracción  administrativa,   el  hecho    de
impedir, obstaculizar las labores de fiscalización de los Supervisores de
OSINERGMIN.

 En el detalle de la infracción, debe describirse concretamente en qué consiste    el
  impedimento o la obstaculización; no es suficiente indicar “se impidió            la
  fiscalización”, debe por ejemplo, indicarse si el fiscalizado opuso resistencia    a
  través del personal de seguridad, si los empleados del establecimiento negaron    el
  acceso a las máquinas de despacho, etc.

 En el caso de fiscalizaciones PDJ, se debe esperar una hora como mínimo a fin
  que el fiscalizado brinde las facilidades del caso, como el apersonamiento del
  responsable y los equipos que permitan la inspección de las máquinas de
  despacho, por ejemplo.
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Módulo iii documentación y supuestos de infracción

  • 1. Sesión N° 3 “Acreditación documental del cumplimiento de obligaciones. Imputación por Instalaciones no Autorizadas, Presentación de Información Falsa y Obstaculización”
  • 2. Contenido 1. Documentación que acredita el cumplimiento de las disposiciones técnicas y de seguridad. 2. Instalaciones no autorizadas. 3. Presentación de información falsa en la declaración jurada. 4. Impedimento a las labores de fiscalización.
  • 3. 1. Documentación que acredita el cumplimiento de las disposiciones técnicas y de seguridad Durante la visita de fiscalización, podrá imputarse que no se acreditó el cumplimiento de determinadas obligaciones; por ejemplo, contar con póliza de seguridad de responsabilidad civil extracontractual, haber efectuado el mantenimiento de las instalaciones eléctricas por lo menos una vez en el último año, contar con un jefe de playa entrenado en operaciones y seguridad, entre otros. En este sentido, el fiscalizado presentará conjuntamente con sus descargos, los endosos, certificados, constancias, diplomas, etc. que en original, copia simple o copia certificada, sustenten el cumplimiento de las obligaciones comprendidas en el procedimiento administrativo sancionador.
  • 4. 1. Documentación que acredita el cumplimiento de las disposiciones técnicas y de seguridad Durante la evaluación de los expedientes PAS, se ha determinado que un documento acredita el cumplimiento de una obligación técnica y de seguridad, siempre que:  Identifique al establecimiento fiscalizado y/o a su personal.  Identifique a la empresa o profesional a cargo de la capacitación.  Indique los temas comprendidos en la capacitación, o la referencia a la base legal.
  • 5. 1. Documentación que acredita el cumplimiento de las disposiciones técnicas y de seguridad En lo que respecta a la Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, debe tenerse en cuenta lo siguiente:  Las pólizas deben indicar claramente que comprenden al establecimiento fiscalizado.  El monto mínimo de la póliza está en función a la responsabilidad civil extracontractual, no al monto total (éste puede considerar responsabilidad civil, responsabilidad por los accidentes de trabajo).  Confirmar siempre el período de vigencia.
  • 6. 2. Instalaciones no autorizadas En la Sesión Nº 2 se ha evaluado la importancia de revisar los expedientes pre operativos antes de efectuar una visita de fiscalización. Ello en atención a que de esta forma, puede determinarse si el establecimiento ha sido objeto de modificaciones y/o ampliaciones sin contar con la autorización correspondiente; a saber:  ITF de Instalación de Modificación y/o Ampliación  Verificación de Pruebas de Hermeticidad de Modificación y/o Ampliación  ITF de Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampliación.
  • 7. 3. Presentación de Información Falsa Se considera como infracción administrativa, la presentación de información falsa en el Procedimiento de Declaración Jurada de Cumplimiento de Obligaciones relativas a las Condiciones Técnicas y de Seguridad de las Unidades Supervisadas (PDJ). •Debe tenerse en cuenta que sobre la base de la declaración presentada, se constata ítem por ítem si el fiscalizado declaró las condiciones del establecimiento de conformidad con la realidad. •En el Acta Probatoria, debe consignarse la “X” en la casilla de incumplimiento verificado, respecto de esta infracción. •En el detalle de la infracción, debe consignarse los ítems con relación a los cuales se ha constatado la presentación de información falsa. •La multa total será la suma de las multas previstas para los incumplimientos en los que se constató información falsa, sin considerar la gradualidad de la sanción.
  • 8. 3. Presentación de Información Falsa Durante la evaluación del acta probatoria, puede ocurrir lo siguiente:  Que se consignó la “X” en incumplimiento verificado, mas no se indicó los ítems en los que se presentó información falsa. El procedimiento se entiende válidamente iniciado en este extremo.  Que no se consignó la “X” en incumplimiento verificado, pero sí se indicó los ítems en los que se presentó información falsa. El procedimiento se entiende válidamente iniciado siempre que el fiscalizado haya presentado descargos en este extremo. Caso contrario, deberá emitirse y notificarse un Informe Técnico Complementario en este sentido.
  • 9. 4. Impedimento a la supervisión Se considera como infracción administrativa, el hecho de impedir, obstaculizar las labores de fiscalización de los Supervisores de OSINERGMIN.  En el detalle de la infracción, debe describirse concretamente en qué consiste el impedimento o la obstaculización; no es suficiente indicar “se impidió la fiscalización”, debe por ejemplo, indicarse si el fiscalizado opuso resistencia a través del personal de seguridad, si los empleados del establecimiento negaron el acceso a las máquinas de despacho, etc.  En el caso de fiscalizaciones PDJ, se debe esperar una hora como mínimo a fin que el fiscalizado brinde las facilidades del caso, como el apersonamiento del responsable y los equipos que permitan la inspección de las máquinas de despacho, por ejemplo.
  • 10. Ahora revisa el video que se ha colgado.