SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 37
ALCANCES SOBRE EL DERECHO
ADMINISTRATIVO APLICADO EN
        OSINERGMIN
               Magda Gelinha Mejía Bartolo
ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
SUJETOS

    Sujetos del derecho                             ORGANO ADMINISTRATIVO - ADMINISTRADO
      administrativo:
                                    Autoridad Administrativa                  Administrado
                               1                                        2
Distintos tipos de relación         Administrado                             Autoridad Administrativa
de los sujetos del derecho
                               1                                        2
administrativo:                     Administrado                   Administrado                  Autoridad
                               1                               2                             3
                                    Administrado                   Entidad Pública               Autoridad
                               1                               2                             3
                              Se divide en:
La competencia de la                  -       Materia
autoridad administrativa:             -       Grado
                                      -       Tiempo
                                      -       Territorio
                                      -       Función

                              1.        Delegación
Modalidades de traslación     2.        Avocación
de competencia de la          3.        Encargo de Gestión
autoridad administrativa:     4.        Delegación de firma
                              5.        Suplencia
SUJETOS

Modalidad             Descripción
Delegación            Entidad puede transferir el ejercicio de una competencia a órganos
                      inferiores o a otras entidades aunque no sean dependientes.
                      Si ocurre una alteración de la titularidad, la responsabilidad es
                      compartida.
                      Órgano superior asume competencia para decidir un asunto
Avocación             originalmente atribuido a un órgano inferior.
                      Si ocurre una alteración de la titularidad, la responsabilidad es sólo de
                      quien se avoca.
                      Traslación operativa de la competencia. Sólo alcanza a las actuaciones
Encargo de Gestión    materiales, técnicas o de servicios y no a actuaciones jurídicamente
                      No hay relación de jerarquía.
                      No hay alteración de la titularidad. Quien encarga es responsable.
                      La ausencia transitoria o permanente de un titular del órgano
Suplencia             implica la sustitución por quien determine el órgano competente para
                      el nombramiento de dichos titulares o por quien le corresponda
                      asumir dicha tarea de acuerdo a norma.
                      No hay alteración de la titularidad. Quien delega es el responsable.
                      Técnica instrumental para acelerar la formalización de decisiones
Delegación de Firma   administrativas.
                      El órgano habilitado para firmar no puede tomar un determinación
                      propia sobre asunto alguno sólo se limita a instrumentalizar lo
                      decidido por el delegante.
                      Existe un cambio de titular del órgano
ACTOS DE TRAMITE

Definición    Actuaciones que conforman la actividad encaminada a que el procedimiento se desarrolle
              de acuerdo con las pautas establecidas en la ley

Tipos         a) De impulso
              b) De dirección
              c) De constancia

a) Actos de   Aquellos que tienden a hacer avanzar el procedimiento por cada una de sus etapas en
Impulso       consideración a una decisión futura. Deber de oficialidad de la administración.

              Aplicación de los principios de impulso de oficio, celeridad y eficacia.

              Iniciar el procedimiento.
              Remover obstáculos de trámite.
              Solicitar documentos, informes, antecedentes con plazo.
              Encausamiento de oficio.
              Respeto por el orden de ingreso.
              Resolución única para el cumplimiento de trámites necesarios.
              Vacaciones de autoridad encargada – transferencia de competencia.
              Medios de producción en serie
              Deficiencias del administrado no advertidas en la presentación de su solicitud.
              Acumulación de procedimientos: de oficio o a pedido de parte.
              Empleo de formularios y de escritos recurrentes.
ACTOS DE TRAMITE

b) Actos de   Es la actividad que tiende a que la autoridad gobierne las actuaciones de los
Dirección     administrados y la de otras autoridades dentro del procedimiento. Actúa en
              consideración a una decisión presente.

              Pueden ser de 3 tipos:
              1.Resolutorios
              2.De comunicación
              3.De intimación

              1. Resolutorios: deciden cuestiones de carácter incidental que pueden plantearse a
              lo largo del procedimiento. No ponen fin a la instancia. Por ejemplo: Cuestiones
              distintas al asunto principal (conflictos de competencia).

              2. De comunicación: transmiten al administrado algo que debe conocer para el
              mejor desarrollo del procedimiento. Régimen de las notificaciones.

              3. De intimación: imponen una conducta. Deben ser comunicados por lo que van
              ligados con los de comunicación. Citaciones, requerimientos.
c) Actos de   Objetivo: documentar actuaciones. La autoridad actúa en consideración a una
Constancia    situación pasada

              Carácter documental de la actividad administrativa: Principio de
              uniformidad.

              Importancia del Expediente; intangibilidad, organización del expediente, deber
              de reconstrucción ante la pérdida,
ORGANIZACIÓN DE OSINERGMIN




 Fuente: www.osinerg.gob.pe
ORGANIZACIÓN: PLAN ESTRATÉGICO DE
       OSINERGMIN 2010-2014



                                   Visión: Que la sociedad reciba un adecuado
                                 abastecimiento de energía y que las actividades
                                  supervisadas por OSINERGMIN se realicen en
                                                   forma segura




 Desarrollo                 Protección                                  Excelencia
                                                 Transparencia                           Imagen y
 Energético                    a la               y autonomía           Operacion      comunicación
  continuo                  población                                       al




Compromiso                         Excelencia                    Servicio            Integridad

   Fuente:: www.osinerg.gob.pe
MARCO NORMATIVO GENERAL DE LA FUNCION PÚBLICA EN OSINERGMIN
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN
                            OSINERGMIN
El Texto Único de Procedimientos Administrativos o conocido también como TUPA por sus siglas es
un instrumento del que se vale la administración pública para reducir, simplificar y unificar la
información referida al tramite que solicitará el administrado (a pedido de parte). Su carácter es
descriptivo e informativo; dado que orienta a los administrados en cumplimiento del Principio de
Predictibilidad.

Por disposición normativa, los TUPA de las entidades administrativas se actualizan cada 2 años.
Mediante D.S. 045-2012-PCM se aprobó el Texto Único de Procedimientos Administrativos de
OSINERGMIN; el mismo que esta clasificado de acuerdo a la competencia, organización
administrativa de la institución y por la materia, de la siguiente manera:

1.Procedimientos ante la Secretaría Técnica De Los Órganos Resolutivos (3).
2.Procedimientos ante la Gerencia de Fiscalización Eléctrica (5)
3.Procedimientos ante la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos (28)
4.Procedimientos ante la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural (16)
5.Procedimientos ante la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (2)
6.Procedimientos Generales (3)
7.Procedimientos ante la Secretaría Técnica de los Cuerpos Colegiados y del Tribunal de Solución de Controversias (1)
8.Procedimientos de Impugnaciones del Procedimiento Contencioso Tributario (1)
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN LA GFHL


Los procedimientos administrativos en la GFHL pueden iniciarse a pedido de parte o de oficio
como consecuencia de la ejecución de la función supervisora de OSINERGMIN.

Los procedimientos iniciados de parte, en cumplimiento del principio de predictibilidad están
establecidos en el TUPA de OSINERGMIN, aquellos procedimientos que derivan de la función
supervisora o fiscalizadora de OSINERGMIN, son considerados procedimientos
administrativos especiales.

FUNCION SUPERVISORA

En Hidrocarburos las supervisiones pueden ser:

1.Supervisión Pre-operativa.
2.Supervisión Operativa (fiscalización posterior).
3.Supervisión Especial:
a) Informalidad.
b) Emergencias: Accidentes, Incendios, explosiones, etc.
d) Denuncias.

                                                      VER Archivo Word (ejemplo)
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES EN LA
                    GFHL
EJEMPLO: INFORMALIDAD EN EL SUB SECTOR DE
                         HIDROCARBUROS
    La informalidad se caracteriza por no estar sujeta al control estatal en un contexto donde hay actividades
    parecidas que si lo están.

    En el Perú podemos encontrar a informales que operan en diversos sectores de las principales ciudades del país
    evadiendo impuestos o beneficiándose ilícitamente por el incumplimiento normativo (falta de autorizaciones,
    incumplimiento de condiciones de calidad; etc.). Los bienes y servicios se ofrecen en condiciones de seguridad y
    calidad deficientes, atentando contra el bienestar, la salud, integridad y vida de los usuarios e incluso del propio
    informal.

    En el sector de hidrocarburos se observan diversas modalidades de actividades ilegales: operar sin contar con las
    autorizaciones correspondientes, con incluso la mezcla ilegal de combustibles para reducir su calidad para reducir
    el precio, el contrabando, traslado de combustible desde zonas con exoneraciones tributarias; etc.

    En el Perú la mayor concentración de informalidad en el sub sector de hidrocarburos se localiza en el segmento
    downstream, mayormente en la cadena de distribución de combustibles.

    OSINERGMIN toma conocimiento de una situación irregular a través de la denuncia que realice un tercero o como
    consecuencia de una visita de supervisión programada e inicia una investigación preliminar. De encontrarse
    elementos inicia procedimiento administrativo sancionador.

     Sobre la informalidad y el control que OSINERGMIN realiza puede consultarse:
http://www.osinerg.gob.pe:8888/SPH/html/control_informalidad/default.htm
EJEMPLO: PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DE
                       HIDROCARBUROS EN LA GFHL
Los agentes que desarrollan o desean desarrollar actividades en el subsector hidrocarburos, deberán
obtener su inscripción en el Registro de Hidrocarburos sin perjuicio de la obligación de obtener los
permisos y autorizaciones de otras entidades competentes:
                                                                                              Cumplí con
                                                                                             los tramites
                                                                                               previos?
                     ¿Es necesario                         Ahora Actas
 ¿Cómo me                                                 de Verificación
                         ITF de
inscribo en el
                      instalación?
RHO de GFHL?




                                                                                  AV
                                                ITF                           Se sigue el                         RHO
                                            Se sigue el                        tramite
                                         procedimiento
                                                                                                            Se sigue según
                                                                            señalado en el
                                         respectivo que                                                     corresponda el
                                                                              Anexo 2.2
                               Si          figura en el                                                     procedimiento
                                            Anexo 2.1                                                         respectivo
                                                                                                             comprendido
                                                                                                            en el Anexo 2.3



                                    No




                  Mediante la RCD 191-2011/OS-CD se establece el procedimiento a seguir para la inscripción,
                  modificación, suspensión, cancelación y habilitación en el Registro de Hidrocarburos, así como
                  regular los principios, requisitos y órganos competentes
EJEMPLO: PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DE
                        HIDROCARBUROS EN LA GFHL
                REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN LA GFHL (INSCRIPCIÓN O MODIFICACIÓN)
                 REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN LA GFHL (INSCRIPCIÓN O MODIFICACIÓN)

                            Modificación : ver Cuadro de
 ¿Cómo me                        Supuestos (RGG)
 inscribo (o
modifico mi
inscripción )
en el RHO de
                                                                                          REGISTRO
   GFHL?                                                    Actas de
                                                             Actas de
                  Si               ITF Instalación         Verificación
                                                            Verificación




                                                                                                               Supervisión ex - post
                                                                            Visita de
                                                                              Visita de
                                      Visita de
                                        Visita de                                                    DJ +
                                                                           Supervisión
                                                                            Supervisión
                 ¿ITF?               Supervisión
                                      Supervisión                                                 requisitos




                  No                                                                      REGISTRO




                                                                                               DJ +
                                                                                            requisitos
EJEMPLO: PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DE
           HIDROCARBUROS EN LA GFHL
    ¿CUALES SON LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS REGISTRADAS?
     ¿CUALES SON LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS REGISTRADAS?




                                       SISTEMA DE
                                        SISTEMA DE
EXPLORAR
 EXPLORAR         EXPLOTAR
                   EXPLOTAR                              REFINAR         ALMACENAR
                                                                          ALMACENAR
                                       TRANSPORT POR
                                        TRANSPORT POR     REFINAR
 NO                   NO               DUCTOS            /PROCESAR
                                        DUCTOS            /PROCESAR
 REGISTRO             REGISTRO
                                              NO
                                              REGISTRO




            DISTRIBUIDOR YY COMERCIALIZADOR
             DISTRIBUIDOR COMERCIALIZADOR                             TRANSPORTAR
                                                                       TRANSPORTAR
EJEMPLO: PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN LA GFHL


                   LOS PROCEDIMIENTOS DEL REGISTRO
                    LOS PROCEDIMIENTOS DEL REGISTRO

N      Tipo de                                   Descripción
    Procedimiento
1   Inscripción        Personas naturales o jurídicas que desean realizar actividades de
                       hidrocarburos son inscritas en el registro.

2   Modificación       se modifica una inscripción en el registro (Modificación de datos /
                       Modificación de Instalaciones).

3   Suspensión         Cese temporal de los efectos de la inscripción. Deshabilitación de
                       la inscripción.

4   Habilitación       Una inscripción suspendida en el registro recupera su vigencia.


5   Cancelación        Se dispone la desactivación permanente de la inscripción en el
                       registro.
DE LA FISCALIZACION POSTERIOR


Su finalidad es verificar la autenticidad de las declaraciones,
documentos, informaciones u otros proporcionados por el administrado
o sus representantes en los procedimientos administrativos de
evaluación previa o aprobación automática establecidos en el TUPA.

La fiscalización posterior se relaciona con los principios de presunción de
veracidad y privilegio de controles posteriores establecidos en la Ley
27444.

Si luego de efectuar la fiscalización posterior se detectan
incumplimientos a la normativa vigente, cabe el inicio de un
procedimiento administrativo sancionador, sin perjuicio de comunicar
los posibles delitos al poder judicial.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS MAS COMUNES EN LA GFHL



1.- Informalidad de Combustibles Líquidos y GLP.
2.- Incumplimientos a las normas sobre Control metrológico y control de
    calidad de CL y GLP.
3.- Impedimento de Fiscalización.
5.- Incumplimiento de existencias y volúmenes semestrales para los DM.
6.- Levantamiento de observaciones.
8.- Incumplimiento de normas técnicas y de seguridad.
9.- Incumplimiento de entrega de información (SPIC).
10.- Tramite de una orden de pedido sin código de autorización de SCOP.
11.- Operar sin contar con Registro.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
                                         (RCD 272-2012/OS-CD)
Medidas Cautelares




                                  Medida Correctiva
                     Medidas de
                     seguridad




                                                        Actuaciones
                                                      Complementarias
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
             (RCD 272-2012/OS-CD)
   El Inicio de un    Puede ser:
   Procedimiento      Iniciativa propia de la administración
   Administrativo     Orden Superior
                      Petición de otro órgano
                      Denuncia

  Etapa Instructiva   Notificación del cargo
                      Descargo
                      Actuación probatoria
                      Propuesta de Resolución

 Medios Probatorios   Los Informes Técnicos, Actas Probatorias, Cartas de Visita de Fiscalización, Actas de Supervisión
                      constituyen medios probatorios dentro del procedimiento administrativo sancionador y la información
                      contenida en ellos se presume cierta y que responde a la verdad de los hechos que en ellos se afirman,
                      salvo prueba en contrario .
    Actuaciones       Los instrumentos utilizados como medios probatorios pueden ser complementados por otros que
  complementarias     resulten idóneos a criterio de OSINERGMIN. De esta manera, en aplicación del principio de verdad
                      material OSINERGMIN puede disponer la actuación de oficio de los medios de prueba que considere
                      necesarios para determinar o desvirtuar la comisión de la infracción

   Notificación       La notificación se realizará en el domicilio que conste en el expediente o, en su defecto, en el último
                      domicilio que el administrado haya señalado ante el órgano administrativo.
                      En caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que éste sea inexistente, la autoridad deberá
                      emplear el domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad o en el Registro Único de
                      Contribuyente del administrado; o en su defecto, en caso corresponda, la dirección del establecimiento
                      que figura en el Registro de Hidrocarburos .
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
                                      (RCD 272-2012/OS-CD)
 Medida Cautelar    Cuando exista la posibilidad que sin su adopción se ponga en peligro la eficacia de la resolución a
 (Arts. 35 al 37)   emitir o en tanto estén dirigidas a evitar que un daño se torne en irreparable, siempre que exista
                    verosimilitud del carácter ilegal de la causa de dicho daño.

                    Las medidas cautelares caducan de pleno derecho cuando se emita la resolución que ponga fin al
                    procedimiento sancionador, cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecución, o para la
                    emisión de la resolución que pone fin al procedimiento sancionador. Asimismo, de tratarse de
                    medidas cautelares fuera del procedimiento sancionador, éstas caducarán si éste no se inicia
                    dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de efectuada su notificación.
 Tipos de Medida    • Retiro de instalaciones y accesorios.
     Cautelar       • Inmovilización de bienes.
                    • Comiso de bienes.
                    • Paralización temporal de obras.
                    • Suspensión de actividades, lo que incluye, de ser el caso, el cierre temporal del
                      establecimiento, así como el internamiento temporal de vehículos.
                    • Otras que disponga el Órgano Sancionador, o las instancias o funcionarios en quien se haya
                      delegado la facultad de dictar las medidas cautelares.

                    Las medidas cautelares podrán recaer, según corresponda, sobre las instalaciones, bienes
                       inmuebles, muebles, maquinaria, equipos y/o vehículos y, demás accesorios relacionados con
                       la actividad no autorizada, según la legislación vigente
   Medidas de       El Órgano Sancionador, o las instancias o funcionarios en quien se delegue dicha facultad pueden
   correctivas      disponer las medidas correctivas que sean necesarias fuera o dentro de un procedimiento
    (Art 38º)       administrativo sancionador a fin de restablecer las cosas o situaciones alteradas por una conducta
                    antijurídica, a su estado anterior. Las medidas correctivas pueden dictarse con la resolución que
                    impone la sanción, pero no son una sanción.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
          SANCIONADOR (RCD 272-2012/OS-CD)
   Medidas de      Las medidas de seguridad se imponen por el órgano competente de OSINERGMIN en razón de la falta
   seguridad       de seguridad pública constatada, al existir indicios de peligro inminente que pudieran afectar la
    (Art 39º)      seguridad pública, la prestación de un servicio público o la integridad de los bienes de la concesión,
                   independientemente de la existencia o no de una infracción y de la producción de un daño.
  Prescripción     La potestad sancionadora de OSINERGMIN para determinar la existencia de infracciones
                   administrativas y la imposición de sanciones prescribe a los cuatro (4) años de cometida
                   la infracción o desde que cesó, si fuera una acción continuada. Dicho
Etapa Resolutiva   Acusación definitiva y aplicación de sanción
                   o decisión de archivar el procedimiento (debidamente motivada)
                   Notificar la Resolución
Etapa Recursal     Recurso de Reconsideración
                   Recurso de Apelación

                   En los casos en que los recursos de reconsideración y apelación sean presentados fuera
                   del plazo, éstos serán declarados improcedentes por el mismo órgano que emitió la
                   resolución impugnada.

                   Los recursos administrativos destinados a impugnar la imposición de una sanción están
                   sujetos al silencio administrativo negativo. Cuando el administrado opte por la
                   aplicación del silencio administrativo negativo, será de aplicación el silencio
                   administrativo positivo en la siguiente instancia resolutiva. La impugnación de la
                   resolución de sanción no puede suponer la imposición de sanciones más graves para el
                   administrado.
INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
        SANCIONADOR (RCD 272-2012/OS-CD)


                                                          Agotamiento
                                                            de la vía
                                                         administrativa




                                                                             PODER
   Regionales                                                               JUDICIAL
Unidades Técnicas                         Gerencias de
 de las Gerencias
                     Regionales                                              Proceso
     de Línea       Gerencias de             Línea                         Contencioso
       JARU            Línea                  GG
                                            TASTEM
                                                                          Administrativo
                        GG




                     Vía administrativa                                   Vía Jurisdiccional
FACULTADES DE OSINERGMIN VINCULADAS AL PROCEDIMIENTO
   ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (RCD 272-2012/OS-CD)
FACULTADES DE OSINERGMIN VINCULADAS AL PROCEDIMIENTO
              ADMINISTRATIVO SANCIONADOR


                   Principios de la Potestad Sancionadora
                                  (Ley 27444)




 Tipicidad                                                                       Debido
                             Legalidad                Razonabilidad           Procedimiento



Presunción
 de Licitud                  Irretroactividad                  Causalidad


                                                Non Bis in                  Continuación
              Concurso de
                                                  Idem                           de
              Infracciones
                                                                            Infracciones
RECURSOS IMPUGNATIVOS (RCD 272-2012/OS-CD)

TIPO              DESCRIPCIÓN


Reconsideración   El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el
                  primer acto que es materia de impugnación quién evaluará si el escrito es
                  presentado dentro de los quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente
                  de notificado el acto impugnado, y si cuenta con los demás requisitos establecidos
                  en los artículos 113° y 211° de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
                  para proceder a resolverlo.


Apelación         El recurso de apelación se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer
                  acto que es materia de impugnación quién evaluará si el escrito es presentado
                  dentro de los quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente de
                  notificado el acto impugnado, y si cuenta con los demás requisitos establecidos en
                  los artículos 113° y 211° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, para
                  proceder a elevarlo ante el superior jerárquico.
RECURSOS IMPUGNATIVOS (RCD 272-2012/OS-CD)

TIPO             DESCRIPCIÓN
Aclaración de    Dentro de los tres (3) días siguientes de notificada la resolución, el administrado
Resoluciones     podrá solicitar a la instancia que la emitió, la aclaración de algún extremo
                 impreciso o dudoso expresado en la resolución. La aclaración no puede alterar el
                 contenido de la decisión o disposiciones adoptadas.
                 A pedido de parte o de oficio, también se podrá efectuar la corrección de cualquier
                 error material en que hubiera incurrido la resolución.
La queja         Puede ser planteada ante el superior jerárquico en cualquier momento por:
administrativa   defectos de tramitación, infracción de plazos, incumplimiento de deberes
                 funcionales u omisión de trámites subsanables.

                 No se suspende la tramitación del procedimiento mientras se resuelve la queja
                 (plazo: 3 días).

                 Quien conoce la queja puede disponer que otro funcionario de similar jerarquía
                 conozca del caso

                 Fundada la queja: establecimiento de medidas correctivas del procedimiento e
                 inicio de actuaciones para sancionar al responsable.
1.6 DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
           Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva
    Reglamento de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva
1.6 DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
1.6 DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
1.6 DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
1.6 EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LA POTESTAD DE LA
EJECUCIÓN COACTIVA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
       PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
ACCESO A LA INFORMACIÓN
    (Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
                               Información Pública)

Principio de    Toda información que posea el Estado se presume pública, salvo las excepciones expresamente previstas .
Publicidad      El Estado tiene la obligación de entregar la información que demanden las personas en aplicación del
                principio de publicidad



Portal de       La Administración Pública difunde a través de Internet de la siguiente información:
Transparencia   a.Datos generales de la entidad de la Administración Pública que incluyan principalmente las disposiciones y
                comunicados emitidos, su organización, organigrama, procedimientos, el marco legal al que está sujeta y el
                Texto Único Ordenado de Procedimientos Administrativos, que la regula, si corresponde.
                b.La información presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos de inversión,
                partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el personal en general, así como sus
                remuneraciones.
                c.Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. La publicación incluirá el detalle de los montos
                comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos.
                d.Actividades oficiales que desarrollarán o desarrollaron los altos funcionarios de la respectiva entidad,
                entendiéndose como tales a los titulares de la misma y a los cargos del nivel subsiguiente.
                e.La información adicional que la entidad considere pertinente.
ACCESO A LA INFORMACIÓN
   (Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
                              Información Pública)

Información    Las entidades de la Administración Pública tienen la obligación de proveer la información
de acceso      requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos, fotografías, grabaciones,
público        soporte magnético o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u
               obtenida por ella o que se encuentre en su posesión o bajo su control.

               Se considera como información pública cualquier tipo de documentación financiada por el
               presupuesto público que sirva de base a una decisión de naturaleza administrativa, así como
               las actas de reuniones oficiales.
Excepciones:   El derecho de acceso a la información pública no podrá ser ejercido respecto a la información
               expresamente clasificada como secreta, reservada, confidencial. situaciones expresamente
               contempladas en los artículos 14 al 17 de la Ley 27806.

               Por ejemplo: La información que por razones de seguridad nacional en el ámbito del orden
               interno cuya revelación originaría un riesgo a la integridad territorial y/o la subsistencia del
               sistema democrático; las actividades de inteligencia; o la información protegida por el secreto
               bancario, tributario, comercial, industrial, tecnológico y bursátil.
ACCESO A LA INFORMACIÓN
   (Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
                              Información Pública)

Trámite     la Administración Pública a la cual se haya presentado la solicitud de información
            deberá otorgarla en un plazo no mayor de siete (7) días útiles; plazo que se podrá
            prorrogar en forma excepcional por cinco (5) días útiles adicionales, de mediar
            circunstancias que hagan inusualmente difícil reunir la información solicitada. En
            este caso, la entidad deberá comunicar por escrito, antes del vencimiento del
            primer plazo, las razones por las que hará uso de tal prórroga, de no hacerlo se
            considera denegado el pedido.

            En caso haya sido denegado su pedido, el solicitante puede interponer recurso de
            apelación; o agotar la vía administrativa, pudiendo iniciar el proceso contencioso
            administrativo u optar por la garantía constitucional del Hábeas Data.
Enlaces de Interés
                          Enlaces de Interés
Ley del Código de Ética de la Función Pública:
     http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/Publico/l27815.pdf

Diccionario Jurídico:
Transparencia – Portal del Estado Peruano.
http://www.peru.gob.pe

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DE OSINERGMIN PARA EL 2013:
http://www.osinergmin.gob.pe/newweb/uploads/newTransparencia/2013/PAC_%20INICIAL_2013.pdf

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Actos administrativos
Actos administrativosActos administrativos
Actos administrativosmirtaderecho
 
Procedimiento Administrativo
Procedimiento AdministrativoProcedimiento Administrativo
Procedimiento Administrativolionx9
 
Curso de Procedimiento Administrativo, Clase 1
Curso de Procedimiento Administrativo, Clase 1Curso de Procedimiento Administrativo, Clase 1
Curso de Procedimiento Administrativo, Clase 1Giorgio Benini
 
Clasificacion de los actos administrativos
Clasificacion de los actos administrativosClasificacion de los actos administrativos
Clasificacion de los actos administrativosJhon Saravia
 
Procedimiento administrativo
Procedimiento administrativoProcedimiento administrativo
Procedimiento administrativojhimi llucho
 
Procedimiento administrativo
Procedimiento administrativoProcedimiento administrativo
Procedimiento administrativocefic
 
Procedimiento administrativo 17 07-12
Procedimiento administrativo 17 07-12Procedimiento administrativo 17 07-12
Procedimiento administrativo 17 07-12calacademica
 
El Acto Administrativo1
El Acto Administrativo1El Acto Administrativo1
El Acto Administrativo1gabogadosv
 
Clase 2 - demetrio rojas
Clase 2  - demetrio rojasClase 2  - demetrio rojas
Clase 2 - demetrio rojaszzikarioxx
 
Sesión 17 18 [procedimiento administrativo] (1) (1)
Sesión 17 18 [procedimiento administrativo] (1) (1)Sesión 17 18 [procedimiento administrativo] (1) (1)
Sesión 17 18 [procedimiento administrativo] (1) (1)Katherine Aliaga Sihuas
 
El actor administrativo y el procedimiento
El actor administrativo y el procedimientoEl actor administrativo y el procedimiento
El actor administrativo y el procedimientodesyloka22
 
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOCEFIC
 
Clase 3 Inicio Desarrollo Y Fin Del Pa
Clase 3 Inicio Desarrollo Y Fin Del PaClase 3 Inicio Desarrollo Y Fin Del Pa
Clase 3 Inicio Desarrollo Y Fin Del Paaler21389
 
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Ley Orgánica de Procedimientos AdministrativosLey Orgánica de Procedimientos Administrativos
Ley Orgánica de Procedimientos AdministrativosJakelin Placencio
 
Derecho procedimiento admtvo_general.ppt
Derecho procedimiento admtvo_general.pptDerecho procedimiento admtvo_general.ppt
Derecho procedimiento admtvo_general.pptnidelvi
 

La actualidad más candente (19)

090512
090512090512
090512
 
Actos administrativos
Actos administrativosActos administrativos
Actos administrativos
 
Procedimiento Administrativo
Procedimiento AdministrativoProcedimiento Administrativo
Procedimiento Administrativo
 
Procedimiento Administrativo
Procedimiento AdministrativoProcedimiento Administrativo
Procedimiento Administrativo
 
Curso de Procedimiento Administrativo, Clase 1
Curso de Procedimiento Administrativo, Clase 1Curso de Procedimiento Administrativo, Clase 1
Curso de Procedimiento Administrativo, Clase 1
 
Clasificacion de los actos administrativos
Clasificacion de los actos administrativosClasificacion de los actos administrativos
Clasificacion de los actos administrativos
 
Procedimiento administrativo
Procedimiento administrativoProcedimiento administrativo
Procedimiento administrativo
 
Procedimiento administrativo
Procedimiento administrativoProcedimiento administrativo
Procedimiento administrativo
 
Procedimiento administrativo 17 07-12
Procedimiento administrativo 17 07-12Procedimiento administrativo 17 07-12
Procedimiento administrativo 17 07-12
 
El Acto Administrativo1
El Acto Administrativo1El Acto Administrativo1
El Acto Administrativo1
 
Clase 2 - demetrio rojas
Clase 2  - demetrio rojasClase 2  - demetrio rojas
Clase 2 - demetrio rojas
 
Sesión 17 18 [procedimiento administrativo] (1) (1)
Sesión 17 18 [procedimiento administrativo] (1) (1)Sesión 17 18 [procedimiento administrativo] (1) (1)
Sesión 17 18 [procedimiento administrativo] (1) (1)
 
El actor administrativo y el procedimiento
El actor administrativo y el procedimientoEl actor administrativo y el procedimiento
El actor administrativo y el procedimiento
 
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO
 
DERAD191117P - S5
DERAD191117P  - S5DERAD191117P  - S5
DERAD191117P - S5
 
Clase 3 Inicio Desarrollo Y Fin Del Pa
Clase 3 Inicio Desarrollo Y Fin Del PaClase 3 Inicio Desarrollo Y Fin Del Pa
Clase 3 Inicio Desarrollo Y Fin Del Pa
 
04 06-12
04 06-1204 06-12
04 06-12
 
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Ley Orgánica de Procedimientos AdministrativosLey Orgánica de Procedimientos Administrativos
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
 
Derecho procedimiento admtvo_general.ppt
Derecho procedimiento admtvo_general.pptDerecho procedimiento admtvo_general.ppt
Derecho procedimiento admtvo_general.ppt
 

Destacado

ENJ-400 Las medidas Cautelares
ENJ-400 Las medidas CautelaresENJ-400 Las medidas Cautelares
ENJ-400 Las medidas CautelaresENJ
 
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 2
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 2Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 2
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 2Edgardo_AV
 
4.comercializacion de hidrocarburos y emision de registros
4.comercializacion de hidrocarburos y emision de registros 4.comercializacion de hidrocarburos y emision de registros
4.comercializacion de hidrocarburos y emision de registros Oscar Chevarria Meza
 
Sesion 2 contratacion administrativa 04.02.13
Sesion 2 contratacion administrativa 04.02.13Sesion 2 contratacion administrativa 04.02.13
Sesion 2 contratacion administrativa 04.02.13Edgardo_AV
 
Charla 7 mejora continua
Charla 7   mejora continuaCharla 7   mejora continua
Charla 7 mejora continuaEdgardo_AV
 
Sesion 2 acto administrativo 04.02.13
Sesion 2 acto administrativo 04.02.13Sesion 2 acto administrativo 04.02.13
Sesion 2 acto administrativo 04.02.13Edgardo_AV
 
Sesion 3 excepciones aula virtual
Sesion 3 excepciones aula virtualSesion 3 excepciones aula virtual
Sesion 3 excepciones aula virtualEdgardo_AV
 
Charla 5 sgs sga de osinergmin
Charla 5   sgs sga de osinergminCharla 5   sgs sga de osinergmin
Charla 5 sgs sga de osinergminEdgardo_AV
 
Sesión 3 Marco General del Sector Energético Peruano: Hidrocarburos Líquidos
Sesión 3 Marco General del Sector Energético Peruano: Hidrocarburos LíquidosSesión 3 Marco General del Sector Energético Peruano: Hidrocarburos Líquidos
Sesión 3 Marco General del Sector Energético Peruano: Hidrocarburos LíquidosEdgardo_AV
 
F costos 2012 - 02
F costos 2012 - 02F costos 2012 - 02
F costos 2012 - 02dochoaq_1981
 
Riesgos y pel por ubicacion del balon de gas
Riesgos y pel por ubicacion del balon de gasRiesgos y pel por ubicacion del balon de gas
Riesgos y pel por ubicacion del balon de gasjpoloo
 
Sesión 1 b fundamento derecho administrativo 28.01.2013
Sesión 1 b fundamento derecho administrativo 28.01.2013Sesión 1 b fundamento derecho administrativo 28.01.2013
Sesión 1 b fundamento derecho administrativo 28.01.2013Edgardo_AV
 
22.04.2012 equipos y materiales para glp parte 2
22.04.2012 equipos y materiales para glp   parte 222.04.2012 equipos y materiales para glp   parte 2
22.04.2012 equipos y materiales para glp parte 2Edgardo_AV
 
Análisis del mercado de combustibles en el Perú
Análisis del mercado de combustibles en el PerúAnálisis del mercado de combustibles en el Perú
Análisis del mercado de combustibles en el PerúCésar Augusto Bedón Rocha
 
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 1
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 1Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 1
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 1Edgardo_AV
 
F costos 2012 - 03
F costos 2012 - 03F costos 2012 - 03
F costos 2012 - 03dochoaq_1981
 
Sesion 1 a fundamentos de derecho 28.01.13
Sesion 1 a fundamentos de derecho 28.01.13Sesion 1 a fundamentos de derecho 28.01.13
Sesion 1 a fundamentos de derecho 28.01.13Edgardo_AV
 
2012 05 24 equipos para glp parte 1
2012 05 24 equipos para glp   parte 12012 05 24 equipos para glp   parte 1
2012 05 24 equipos para glp parte 1dochoaq_1981
 

Destacado (20)

ENJ-400 Las medidas Cautelares
ENJ-400 Las medidas CautelaresENJ-400 Las medidas Cautelares
ENJ-400 Las medidas Cautelares
 
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 2
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 2Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 2
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 2
 
4.comercializacion de hidrocarburos y emision de registros
4.comercializacion de hidrocarburos y emision de registros 4.comercializacion de hidrocarburos y emision de registros
4.comercializacion de hidrocarburos y emision de registros
 
Sesion 2 contratacion administrativa 04.02.13
Sesion 2 contratacion administrativa 04.02.13Sesion 2 contratacion administrativa 04.02.13
Sesion 2 contratacion administrativa 04.02.13
 
Charla 7 mejora continua
Charla 7   mejora continuaCharla 7   mejora continua
Charla 7 mejora continua
 
Sesion 2 acto administrativo 04.02.13
Sesion 2 acto administrativo 04.02.13Sesion 2 acto administrativo 04.02.13
Sesion 2 acto administrativo 04.02.13
 
Almacenamiento subterráneo de Gas
Almacenamiento subterráneo de GasAlmacenamiento subterráneo de Gas
Almacenamiento subterráneo de Gas
 
Sesion 3 excepciones aula virtual
Sesion 3 excepciones aula virtualSesion 3 excepciones aula virtual
Sesion 3 excepciones aula virtual
 
Charla 5 sgs sga de osinergmin
Charla 5   sgs sga de osinergminCharla 5   sgs sga de osinergmin
Charla 5 sgs sga de osinergmin
 
Charla 6 sy m
Charla 6   sy mCharla 6   sy m
Charla 6 sy m
 
Sesión 3 Marco General del Sector Energético Peruano: Hidrocarburos Líquidos
Sesión 3 Marco General del Sector Energético Peruano: Hidrocarburos LíquidosSesión 3 Marco General del Sector Energético Peruano: Hidrocarburos Líquidos
Sesión 3 Marco General del Sector Energético Peruano: Hidrocarburos Líquidos
 
F costos 2012 - 02
F costos 2012 - 02F costos 2012 - 02
F costos 2012 - 02
 
Riesgos y pel por ubicacion del balon de gas
Riesgos y pel por ubicacion del balon de gasRiesgos y pel por ubicacion del balon de gas
Riesgos y pel por ubicacion del balon de gas
 
Sesión 1 b fundamento derecho administrativo 28.01.2013
Sesión 1 b fundamento derecho administrativo 28.01.2013Sesión 1 b fundamento derecho administrativo 28.01.2013
Sesión 1 b fundamento derecho administrativo 28.01.2013
 
22.04.2012 equipos y materiales para glp parte 2
22.04.2012 equipos y materiales para glp   parte 222.04.2012 equipos y materiales para glp   parte 2
22.04.2012 equipos y materiales para glp parte 2
 
Análisis del mercado de combustibles en el Perú
Análisis del mercado de combustibles en el PerúAnálisis del mercado de combustibles en el Perú
Análisis del mercado de combustibles en el Perú
 
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 1
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 1Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 1
Sesion 2 fundamentos derecho administrativo 2 parte 1
 
F costos 2012 - 03
F costos 2012 - 03F costos 2012 - 03
F costos 2012 - 03
 
Sesion 1 a fundamentos de derecho 28.01.13
Sesion 1 a fundamentos de derecho 28.01.13Sesion 1 a fundamentos de derecho 28.01.13
Sesion 1 a fundamentos de derecho 28.01.13
 
2012 05 24 equipos para glp parte 1
2012 05 24 equipos para glp   parte 12012 05 24 equipos para glp   parte 1
2012 05 24 equipos para glp parte 1
 

Similar a Sesion 4 04.03.2013

Transición, responsabilidades y control interno para el inicio de una gestión...
Transición, responsabilidades y control interno para el inicio de una gestión...Transición, responsabilidades y control interno para el inicio de una gestión...
Transición, responsabilidades y control interno para el inicio de una gestión...Ministerio de Autonomías
 
ENJ- 400 Curso Justicia Administrativa Presentación módulo III : Procedimient...
ENJ- 400 Curso Justicia Administrativa Presentación módulo III : Procedimient...ENJ- 400 Curso Justicia Administrativa Presentación módulo III : Procedimient...
ENJ- 400 Curso Justicia Administrativa Presentación módulo III : Procedimient...ENJ
 
Procedimiento administrativo (Esquemas de Derecho Administrativo)
Procedimiento administrativo (Esquemas de Derecho Administrativo)Procedimiento administrativo (Esquemas de Derecho Administrativo)
Procedimiento administrativo (Esquemas de Derecho Administrativo)Estudiantes por Derecho Inc.
 
Administrativo oficial
Administrativo oficialAdministrativo oficial
Administrativo oficialmanuseries
 
SEMANA 3.2 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.pptx
SEMANA 3.2 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.pptxSEMANA 3.2 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.pptx
SEMANA 3.2 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.pptxKEVINANTHONYGUTARRAS
 
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2014)
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2014)  Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2014)
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2014) Eduardo Lara Salazar
 
Expo 24 05 2012
Expo   24 05 2012Expo   24 05 2012
Expo 24 05 2012cefic
 
Mod 3
Mod 3Mod 3
Mod 3cefic
 
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...calacademica
 
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...calacademica
 
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...calacademica
 
Procedimiento administrativo 17 07-12
Procedimiento administrativo 17 07-12Procedimiento administrativo 17 07-12
Procedimiento administrativo 17 07-12calacademica
 
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO - exponer.pptx
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO - exponer.pptxSUJETOS DEL PROCEDIMIENTO - exponer.pptx
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO - exponer.pptxgermanccancondori
 
Procedimiento sancionador. D. Administrativo.pptx
Procedimiento sancionador. D. Administrativo.pptxProcedimiento sancionador. D. Administrativo.pptx
Procedimiento sancionador. D. Administrativo.pptxSesiaLuanaCurichimba
 
Actos administrativos
Actos administrativosActos administrativos
Actos administrativosGENEDURAN
 
ENJ-400-Procedimiento Administrativo
ENJ-400-Procedimiento AdministrativoENJ-400-Procedimiento Administrativo
ENJ-400-Procedimiento AdministrativoENJ
 

Similar a Sesion 4 04.03.2013 (20)

Transición, responsabilidades y control interno para el inicio de una gestión...
Transición, responsabilidades y control interno para el inicio de una gestión...Transición, responsabilidades y control interno para el inicio de una gestión...
Transición, responsabilidades y control interno para el inicio de una gestión...
 
ENJ- 400 Curso Justicia Administrativa Presentación módulo III : Procedimient...
ENJ- 400 Curso Justicia Administrativa Presentación módulo III : Procedimient...ENJ- 400 Curso Justicia Administrativa Presentación módulo III : Procedimient...
ENJ- 400 Curso Justicia Administrativa Presentación módulo III : Procedimient...
 
Procedimiento administrativo (Esquemas de Derecho Administrativo)
Procedimiento administrativo (Esquemas de Derecho Administrativo)Procedimiento administrativo (Esquemas de Derecho Administrativo)
Procedimiento administrativo (Esquemas de Derecho Administrativo)
 
Las competencias administrativas
Las competencias administrativasLas competencias administrativas
Las competencias administrativas
 
Administrativo oficial
Administrativo oficialAdministrativo oficial
Administrativo oficial
 
SEMANA 3.2 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.pptx
SEMANA 3.2 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.pptxSEMANA 3.2 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.pptx
SEMANA 3.2 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.pptx
 
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2014)
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2014)  Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2014)
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2014)
 
Expo 24 05 2012
Expo   24 05 2012Expo   24 05 2012
Expo 24 05 2012
 
Mod 3
Mod 3Mod 3
Mod 3
 
Trabajo t10
Trabajo t10Trabajo t10
Trabajo t10
 
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
 
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
 
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
Vision general de la contratacion publica analisis y perspectivas ricardo sal...
 
Presentacion
PresentacionPresentacion
Presentacion
 
Procedimiento administrativo 17 07-12
Procedimiento administrativo 17 07-12Procedimiento administrativo 17 07-12
Procedimiento administrativo 17 07-12
 
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO - exponer.pptx
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO - exponer.pptxSUJETOS DEL PROCEDIMIENTO - exponer.pptx
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO - exponer.pptx
 
Procedimiento sancionador. D. Administrativo.pptx
Procedimiento sancionador. D. Administrativo.pptxProcedimiento sancionador. D. Administrativo.pptx
Procedimiento sancionador. D. Administrativo.pptx
 
Actos administrativos
Actos administrativosActos administrativos
Actos administrativos
 
La competencia administrativa
La competencia administrativa La competencia administrativa
La competencia administrativa
 
ENJ-400-Procedimiento Administrativo
ENJ-400-Procedimiento AdministrativoENJ-400-Procedimiento Administrativo
ENJ-400-Procedimiento Administrativo
 

Más de Edgardo_AV

2012 05 10 Materiales para Tanques GLP - 2da sesión parte 1
2012 05 10 Materiales para Tanques GLP - 2da sesión parte 12012 05 10 Materiales para Tanques GLP - 2da sesión parte 1
2012 05 10 Materiales para Tanques GLP - 2da sesión parte 1Edgardo_AV
 
Excepciones Normativas - 2 sesión
Excepciones Normativas - 2 sesiónExcepciones Normativas - 2 sesión
Excepciones Normativas - 2 sesiónEdgardo_AV
 
Excepciones normativas registro de hc 1 sesion
Excepciones normativas registro de hc   1 sesionExcepciones normativas registro de hc   1 sesion
Excepciones normativas registro de hc 1 sesionEdgardo_AV
 
2012 04 23 equipos y materiales para glp parte 1
2012 04 23 equipos y materiales para glp   parte 12012 04 23 equipos y materiales para glp   parte 1
2012 04 23 equipos y materiales para glp parte 1Edgardo_AV
 
Charla 6 s y m
Charla 6   s y mCharla 6   s y m
Charla 6 s y mEdgardo_AV
 
Charla 4 enfoque al cliente
Charla 4   enfoque al clienteCharla 4   enfoque al cliente
Charla 4 enfoque al clienteEdgardo_AV
 
Módulo iv exteriores y zona de despacho de cl
Módulo iv   exteriores y zona de despacho de clMódulo iv   exteriores y zona de despacho de cl
Módulo iv exteriores y zona de despacho de clEdgardo_AV
 
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CL
Módulo IV:  Exteriores y zona de despacho de CLMódulo IV:  Exteriores y zona de despacho de CL
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CLEdgardo_AV
 
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CL
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CLMódulo IV: Exteriores y zona de despacho de CL
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CLEdgardo_AV
 
Módulo iii documentación y supuestos de infracción
Módulo iii   documentación y supuestos de infracciónMódulo iii   documentación y supuestos de infracción
Módulo iii documentación y supuestos de infracciónEdgardo_AV
 
Charla 2: Ecoeficiencia MIDE
Charla 2: Ecoeficiencia MIDECharla 2: Ecoeficiencia MIDE
Charla 2: Ecoeficiencia MIDEEdgardo_AV
 
Prograna y participantes
Prograna y participantesPrograna y participantes
Prograna y participantesEdgardo_AV
 
Prograna y participantes
Prograna y participantes Prograna y participantes
Prograna y participantes Edgardo_AV
 
Prograna y participantes oct dic 2011
Prograna y participantes oct dic 2011Prograna y participantes oct dic 2011
Prograna y participantes oct dic 2011Edgardo_AV
 

Más de Edgardo_AV (18)

2012 05 10 Materiales para Tanques GLP - 2da sesión parte 1
2012 05 10 Materiales para Tanques GLP - 2da sesión parte 12012 05 10 Materiales para Tanques GLP - 2da sesión parte 1
2012 05 10 Materiales para Tanques GLP - 2da sesión parte 1
 
Excepciones Normativas - 2 sesión
Excepciones Normativas - 2 sesiónExcepciones Normativas - 2 sesión
Excepciones Normativas - 2 sesión
 
Excepciones normativas registro de hc 1 sesion
Excepciones normativas registro de hc   1 sesionExcepciones normativas registro de hc   1 sesion
Excepciones normativas registro de hc 1 sesion
 
2012 04 23 equipos y materiales para glp parte 1
2012 04 23 equipos y materiales para glp   parte 12012 04 23 equipos y materiales para glp   parte 1
2012 04 23 equipos y materiales para glp parte 1
 
Charla 6 s y m
Charla 6   s y mCharla 6   s y m
Charla 6 s y m
 
1
11
1
 
2
22
2
 
3.1
3.13.1
3.1
 
3.
3. 3.
3.
 
Charla 4 enfoque al cliente
Charla 4   enfoque al clienteCharla 4   enfoque al cliente
Charla 4 enfoque al cliente
 
Módulo iv exteriores y zona de despacho de cl
Módulo iv   exteriores y zona de despacho de clMódulo iv   exteriores y zona de despacho de cl
Módulo iv exteriores y zona de despacho de cl
 
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CL
Módulo IV:  Exteriores y zona de despacho de CLMódulo IV:  Exteriores y zona de despacho de CL
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CL
 
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CL
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CLMódulo IV: Exteriores y zona de despacho de CL
Módulo IV: Exteriores y zona de despacho de CL
 
Módulo iii documentación y supuestos de infracción
Módulo iii   documentación y supuestos de infracciónMódulo iii   documentación y supuestos de infracción
Módulo iii documentación y supuestos de infracción
 
Charla 2: Ecoeficiencia MIDE
Charla 2: Ecoeficiencia MIDECharla 2: Ecoeficiencia MIDE
Charla 2: Ecoeficiencia MIDE
 
Prograna y participantes
Prograna y participantesPrograna y participantes
Prograna y participantes
 
Prograna y participantes
Prograna y participantes Prograna y participantes
Prograna y participantes
 
Prograna y participantes oct dic 2011
Prograna y participantes oct dic 2011Prograna y participantes oct dic 2011
Prograna y participantes oct dic 2011
 

Sesion 4 04.03.2013

  • 1. ALCANCES SOBRE EL DERECHO ADMINISTRATIVO APLICADO EN OSINERGMIN Magda Gelinha Mejía Bartolo
  • 3. SUJETOS Sujetos del derecho ORGANO ADMINISTRATIVO - ADMINISTRADO administrativo: Autoridad Administrativa Administrado 1 2 Distintos tipos de relación Administrado Autoridad Administrativa de los sujetos del derecho 1 2 administrativo: Administrado Administrado Autoridad 1 2 3 Administrado Entidad Pública Autoridad 1 2 3 Se divide en: La competencia de la - Materia autoridad administrativa: - Grado - Tiempo - Territorio - Función 1. Delegación Modalidades de traslación 2. Avocación de competencia de la 3. Encargo de Gestión autoridad administrativa: 4. Delegación de firma 5. Suplencia
  • 4. SUJETOS Modalidad Descripción Delegación Entidad puede transferir el ejercicio de una competencia a órganos inferiores o a otras entidades aunque no sean dependientes. Si ocurre una alteración de la titularidad, la responsabilidad es compartida. Órgano superior asume competencia para decidir un asunto Avocación originalmente atribuido a un órgano inferior. Si ocurre una alteración de la titularidad, la responsabilidad es sólo de quien se avoca. Traslación operativa de la competencia. Sólo alcanza a las actuaciones Encargo de Gestión materiales, técnicas o de servicios y no a actuaciones jurídicamente No hay relación de jerarquía. No hay alteración de la titularidad. Quien encarga es responsable. La ausencia transitoria o permanente de un titular del órgano Suplencia implica la sustitución por quien determine el órgano competente para el nombramiento de dichos titulares o por quien le corresponda asumir dicha tarea de acuerdo a norma. No hay alteración de la titularidad. Quien delega es el responsable. Técnica instrumental para acelerar la formalización de decisiones Delegación de Firma administrativas. El órgano habilitado para firmar no puede tomar un determinación propia sobre asunto alguno sólo se limita a instrumentalizar lo decidido por el delegante. Existe un cambio de titular del órgano
  • 5. ACTOS DE TRAMITE Definición Actuaciones que conforman la actividad encaminada a que el procedimiento se desarrolle de acuerdo con las pautas establecidas en la ley Tipos a) De impulso b) De dirección c) De constancia a) Actos de Aquellos que tienden a hacer avanzar el procedimiento por cada una de sus etapas en Impulso consideración a una decisión futura. Deber de oficialidad de la administración. Aplicación de los principios de impulso de oficio, celeridad y eficacia. Iniciar el procedimiento. Remover obstáculos de trámite. Solicitar documentos, informes, antecedentes con plazo. Encausamiento de oficio. Respeto por el orden de ingreso. Resolución única para el cumplimiento de trámites necesarios. Vacaciones de autoridad encargada – transferencia de competencia. Medios de producción en serie Deficiencias del administrado no advertidas en la presentación de su solicitud. Acumulación de procedimientos: de oficio o a pedido de parte. Empleo de formularios y de escritos recurrentes.
  • 6. ACTOS DE TRAMITE b) Actos de Es la actividad que tiende a que la autoridad gobierne las actuaciones de los Dirección administrados y la de otras autoridades dentro del procedimiento. Actúa en consideración a una decisión presente. Pueden ser de 3 tipos: 1.Resolutorios 2.De comunicación 3.De intimación 1. Resolutorios: deciden cuestiones de carácter incidental que pueden plantearse a lo largo del procedimiento. No ponen fin a la instancia. Por ejemplo: Cuestiones distintas al asunto principal (conflictos de competencia). 2. De comunicación: transmiten al administrado algo que debe conocer para el mejor desarrollo del procedimiento. Régimen de las notificaciones. 3. De intimación: imponen una conducta. Deben ser comunicados por lo que van ligados con los de comunicación. Citaciones, requerimientos. c) Actos de Objetivo: documentar actuaciones. La autoridad actúa en consideración a una Constancia situación pasada Carácter documental de la actividad administrativa: Principio de uniformidad. Importancia del Expediente; intangibilidad, organización del expediente, deber de reconstrucción ante la pérdida,
  • 7. ORGANIZACIÓN DE OSINERGMIN Fuente: www.osinerg.gob.pe
  • 8. ORGANIZACIÓN: PLAN ESTRATÉGICO DE OSINERGMIN 2010-2014 Visión: Que la sociedad reciba un adecuado abastecimiento de energía y que las actividades supervisadas por OSINERGMIN se realicen en forma segura Desarrollo Protección Excelencia Transparencia Imagen y Energético a la y autonomía Operacion comunicación continuo población al Compromiso Excelencia Servicio Integridad Fuente:: www.osinerg.gob.pe
  • 9. MARCO NORMATIVO GENERAL DE LA FUNCION PÚBLICA EN OSINERGMIN
  • 10. DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN OSINERGMIN El Texto Único de Procedimientos Administrativos o conocido también como TUPA por sus siglas es un instrumento del que se vale la administración pública para reducir, simplificar y unificar la información referida al tramite que solicitará el administrado (a pedido de parte). Su carácter es descriptivo e informativo; dado que orienta a los administrados en cumplimiento del Principio de Predictibilidad. Por disposición normativa, los TUPA de las entidades administrativas se actualizan cada 2 años. Mediante D.S. 045-2012-PCM se aprobó el Texto Único de Procedimientos Administrativos de OSINERGMIN; el mismo que esta clasificado de acuerdo a la competencia, organización administrativa de la institución y por la materia, de la siguiente manera: 1.Procedimientos ante la Secretaría Técnica De Los Órganos Resolutivos (3). 2.Procedimientos ante la Gerencia de Fiscalización Eléctrica (5) 3.Procedimientos ante la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos (28) 4.Procedimientos ante la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural (16) 5.Procedimientos ante la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (2) 6.Procedimientos Generales (3) 7.Procedimientos ante la Secretaría Técnica de los Cuerpos Colegiados y del Tribunal de Solución de Controversias (1) 8.Procedimientos de Impugnaciones del Procedimiento Contencioso Tributario (1)
  • 11. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN LA GFHL Los procedimientos administrativos en la GFHL pueden iniciarse a pedido de parte o de oficio como consecuencia de la ejecución de la función supervisora de OSINERGMIN. Los procedimientos iniciados de parte, en cumplimiento del principio de predictibilidad están establecidos en el TUPA de OSINERGMIN, aquellos procedimientos que derivan de la función supervisora o fiscalizadora de OSINERGMIN, son considerados procedimientos administrativos especiales. FUNCION SUPERVISORA En Hidrocarburos las supervisiones pueden ser: 1.Supervisión Pre-operativa. 2.Supervisión Operativa (fiscalización posterior). 3.Supervisión Especial: a) Informalidad. b) Emergencias: Accidentes, Incendios, explosiones, etc. d) Denuncias. VER Archivo Word (ejemplo)
  • 13. EJEMPLO: INFORMALIDAD EN EL SUB SECTOR DE HIDROCARBUROS La informalidad se caracteriza por no estar sujeta al control estatal en un contexto donde hay actividades parecidas que si lo están. En el Perú podemos encontrar a informales que operan en diversos sectores de las principales ciudades del país evadiendo impuestos o beneficiándose ilícitamente por el incumplimiento normativo (falta de autorizaciones, incumplimiento de condiciones de calidad; etc.). Los bienes y servicios se ofrecen en condiciones de seguridad y calidad deficientes, atentando contra el bienestar, la salud, integridad y vida de los usuarios e incluso del propio informal. En el sector de hidrocarburos se observan diversas modalidades de actividades ilegales: operar sin contar con las autorizaciones correspondientes, con incluso la mezcla ilegal de combustibles para reducir su calidad para reducir el precio, el contrabando, traslado de combustible desde zonas con exoneraciones tributarias; etc. En el Perú la mayor concentración de informalidad en el sub sector de hidrocarburos se localiza en el segmento downstream, mayormente en la cadena de distribución de combustibles. OSINERGMIN toma conocimiento de una situación irregular a través de la denuncia que realice un tercero o como consecuencia de una visita de supervisión programada e inicia una investigación preliminar. De encontrarse elementos inicia procedimiento administrativo sancionador. Sobre la informalidad y el control que OSINERGMIN realiza puede consultarse: http://www.osinerg.gob.pe:8888/SPH/html/control_informalidad/default.htm
  • 14. EJEMPLO: PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN LA GFHL Los agentes que desarrollan o desean desarrollar actividades en el subsector hidrocarburos, deberán obtener su inscripción en el Registro de Hidrocarburos sin perjuicio de la obligación de obtener los permisos y autorizaciones de otras entidades competentes: Cumplí con los tramites previos? ¿Es necesario Ahora Actas ¿Cómo me de Verificación ITF de inscribo en el instalación? RHO de GFHL? AV ITF Se sigue el RHO Se sigue el tramite procedimiento Se sigue según señalado en el respectivo que corresponda el Anexo 2.2 Si figura en el procedimiento Anexo 2.1 respectivo comprendido en el Anexo 2.3 No Mediante la RCD 191-2011/OS-CD se establece el procedimiento a seguir para la inscripción, modificación, suspensión, cancelación y habilitación en el Registro de Hidrocarburos, así como regular los principios, requisitos y órganos competentes
  • 15. EJEMPLO: PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN LA GFHL REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN LA GFHL (INSCRIPCIÓN O MODIFICACIÓN) REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN LA GFHL (INSCRIPCIÓN O MODIFICACIÓN) Modificación : ver Cuadro de ¿Cómo me Supuestos (RGG) inscribo (o modifico mi inscripción ) en el RHO de REGISTRO GFHL? Actas de Actas de Si ITF Instalación Verificación Verificación Supervisión ex - post Visita de Visita de Visita de Visita de DJ + Supervisión Supervisión ¿ITF? Supervisión Supervisión requisitos No REGISTRO DJ + requisitos
  • 16. EJEMPLO: PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN LA GFHL ¿CUALES SON LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS REGISTRADAS? ¿CUALES SON LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS REGISTRADAS? SISTEMA DE SISTEMA DE EXPLORAR EXPLORAR EXPLOTAR EXPLOTAR REFINAR ALMACENAR ALMACENAR TRANSPORT POR TRANSPORT POR REFINAR NO NO DUCTOS /PROCESAR DUCTOS /PROCESAR REGISTRO REGISTRO NO REGISTRO DISTRIBUIDOR YY COMERCIALIZADOR DISTRIBUIDOR COMERCIALIZADOR TRANSPORTAR TRANSPORTAR
  • 17. EJEMPLO: PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS EN LA GFHL LOS PROCEDIMIENTOS DEL REGISTRO LOS PROCEDIMIENTOS DEL REGISTRO N Tipo de Descripción Procedimiento 1 Inscripción Personas naturales o jurídicas que desean realizar actividades de hidrocarburos son inscritas en el registro. 2 Modificación se modifica una inscripción en el registro (Modificación de datos / Modificación de Instalaciones). 3 Suspensión Cese temporal de los efectos de la inscripción. Deshabilitación de la inscripción. 4 Habilitación Una inscripción suspendida en el registro recupera su vigencia. 5 Cancelación Se dispone la desactivación permanente de la inscripción en el registro.
  • 18. DE LA FISCALIZACION POSTERIOR Su finalidad es verificar la autenticidad de las declaraciones, documentos, informaciones u otros proporcionados por el administrado o sus representantes en los procedimientos administrativos de evaluación previa o aprobación automática establecidos en el TUPA. La fiscalización posterior se relaciona con los principios de presunción de veracidad y privilegio de controles posteriores establecidos en la Ley 27444. Si luego de efectuar la fiscalización posterior se detectan incumplimientos a la normativa vigente, cabe el inicio de un procedimiento administrativo sancionador, sin perjuicio de comunicar los posibles delitos al poder judicial.
  • 19. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS MAS COMUNES EN LA GFHL 1.- Informalidad de Combustibles Líquidos y GLP. 2.- Incumplimientos a las normas sobre Control metrológico y control de calidad de CL y GLP. 3.- Impedimento de Fiscalización. 5.- Incumplimiento de existencias y volúmenes semestrales para los DM. 6.- Levantamiento de observaciones. 8.- Incumplimiento de normas técnicas y de seguridad. 9.- Incumplimiento de entrega de información (SPIC). 10.- Tramite de una orden de pedido sin código de autorización de SCOP. 11.- Operar sin contar con Registro.
  • 20. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (RCD 272-2012/OS-CD) Medidas Cautelares Medida Correctiva Medidas de seguridad Actuaciones Complementarias
  • 21. DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (RCD 272-2012/OS-CD) El Inicio de un Puede ser: Procedimiento Iniciativa propia de la administración Administrativo Orden Superior Petición de otro órgano Denuncia Etapa Instructiva Notificación del cargo Descargo Actuación probatoria Propuesta de Resolución Medios Probatorios Los Informes Técnicos, Actas Probatorias, Cartas de Visita de Fiscalización, Actas de Supervisión constituyen medios probatorios dentro del procedimiento administrativo sancionador y la información contenida en ellos se presume cierta y que responde a la verdad de los hechos que en ellos se afirman, salvo prueba en contrario . Actuaciones Los instrumentos utilizados como medios probatorios pueden ser complementados por otros que complementarias resulten idóneos a criterio de OSINERGMIN. De esta manera, en aplicación del principio de verdad material OSINERGMIN puede disponer la actuación de oficio de los medios de prueba que considere necesarios para determinar o desvirtuar la comisión de la infracción Notificación La notificación se realizará en el domicilio que conste en el expediente o, en su defecto, en el último domicilio que el administrado haya señalado ante el órgano administrativo. En caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que éste sea inexistente, la autoridad deberá emplear el domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad o en el Registro Único de Contribuyente del administrado; o en su defecto, en caso corresponda, la dirección del establecimiento que figura en el Registro de Hidrocarburos .
  • 22. DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (RCD 272-2012/OS-CD) Medida Cautelar Cuando exista la posibilidad que sin su adopción se ponga en peligro la eficacia de la resolución a (Arts. 35 al 37) emitir o en tanto estén dirigidas a evitar que un daño se torne en irreparable, siempre que exista verosimilitud del carácter ilegal de la causa de dicho daño. Las medidas cautelares caducan de pleno derecho cuando se emita la resolución que ponga fin al procedimiento sancionador, cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecución, o para la emisión de la resolución que pone fin al procedimiento sancionador. Asimismo, de tratarse de medidas cautelares fuera del procedimiento sancionador, éstas caducarán si éste no se inicia dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de efectuada su notificación. Tipos de Medida • Retiro de instalaciones y accesorios. Cautelar • Inmovilización de bienes. • Comiso de bienes. • Paralización temporal de obras. • Suspensión de actividades, lo que incluye, de ser el caso, el cierre temporal del establecimiento, así como el internamiento temporal de vehículos. • Otras que disponga el Órgano Sancionador, o las instancias o funcionarios en quien se haya delegado la facultad de dictar las medidas cautelares. Las medidas cautelares podrán recaer, según corresponda, sobre las instalaciones, bienes inmuebles, muebles, maquinaria, equipos y/o vehículos y, demás accesorios relacionados con la actividad no autorizada, según la legislación vigente Medidas de El Órgano Sancionador, o las instancias o funcionarios en quien se delegue dicha facultad pueden correctivas disponer las medidas correctivas que sean necesarias fuera o dentro de un procedimiento (Art 38º) administrativo sancionador a fin de restablecer las cosas o situaciones alteradas por una conducta antijurídica, a su estado anterior. Las medidas correctivas pueden dictarse con la resolución que impone la sanción, pero no son una sanción.
  • 23. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (RCD 272-2012/OS-CD) Medidas de Las medidas de seguridad se imponen por el órgano competente de OSINERGMIN en razón de la falta seguridad de seguridad pública constatada, al existir indicios de peligro inminente que pudieran afectar la (Art 39º) seguridad pública, la prestación de un servicio público o la integridad de los bienes de la concesión, independientemente de la existencia o no de una infracción y de la producción de un daño. Prescripción La potestad sancionadora de OSINERGMIN para determinar la existencia de infracciones administrativas y la imposición de sanciones prescribe a los cuatro (4) años de cometida la infracción o desde que cesó, si fuera una acción continuada. Dicho Etapa Resolutiva Acusación definitiva y aplicación de sanción o decisión de archivar el procedimiento (debidamente motivada) Notificar la Resolución Etapa Recursal Recurso de Reconsideración Recurso de Apelación En los casos en que los recursos de reconsideración y apelación sean presentados fuera del plazo, éstos serán declarados improcedentes por el mismo órgano que emitió la resolución impugnada. Los recursos administrativos destinados a impugnar la imposición de una sanción están sujetos al silencio administrativo negativo. Cuando el administrado opte por la aplicación del silencio administrativo negativo, será de aplicación el silencio administrativo positivo en la siguiente instancia resolutiva. La impugnación de la resolución de sanción no puede suponer la imposición de sanciones más graves para el administrado.
  • 24. INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (RCD 272-2012/OS-CD) Agotamiento de la vía administrativa PODER Regionales JUDICIAL Unidades Técnicas Gerencias de de las Gerencias Regionales Proceso de Línea Gerencias de Línea Contencioso JARU Línea GG TASTEM Administrativo GG Vía administrativa Vía Jurisdiccional
  • 25. FACULTADES DE OSINERGMIN VINCULADAS AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (RCD 272-2012/OS-CD)
  • 26. FACULTADES DE OSINERGMIN VINCULADAS AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Principios de la Potestad Sancionadora (Ley 27444) Tipicidad Debido Legalidad Razonabilidad Procedimiento Presunción de Licitud Irretroactividad Causalidad Non Bis in Continuación Concurso de Idem de Infracciones Infracciones
  • 27. RECURSOS IMPUGNATIVOS (RCD 272-2012/OS-CD) TIPO DESCRIPCIÓN Reconsideración El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de impugnación quién evaluará si el escrito es presentado dentro de los quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente de notificado el acto impugnado, y si cuenta con los demás requisitos establecidos en los artículos 113° y 211° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, para proceder a resolverlo. Apelación El recurso de apelación se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de impugnación quién evaluará si el escrito es presentado dentro de los quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente de notificado el acto impugnado, y si cuenta con los demás requisitos establecidos en los artículos 113° y 211° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, para proceder a elevarlo ante el superior jerárquico.
  • 28. RECURSOS IMPUGNATIVOS (RCD 272-2012/OS-CD) TIPO DESCRIPCIÓN Aclaración de Dentro de los tres (3) días siguientes de notificada la resolución, el administrado Resoluciones podrá solicitar a la instancia que la emitió, la aclaración de algún extremo impreciso o dudoso expresado en la resolución. La aclaración no puede alterar el contenido de la decisión o disposiciones adoptadas. A pedido de parte o de oficio, también se podrá efectuar la corrección de cualquier error material en que hubiera incurrido la resolución. La queja Puede ser planteada ante el superior jerárquico en cualquier momento por: administrativa defectos de tramitación, infracción de plazos, incumplimiento de deberes funcionales u omisión de trámites subsanables. No se suspende la tramitación del procedimiento mientras se resuelve la queja (plazo: 3 días). Quien conoce la queja puede disponer que otro funcionario de similar jerarquía conozca del caso Fundada la queja: establecimiento de medidas correctivas del procedimiento e inicio de actuaciones para sancionar al responsable.
  • 29. 1.6 DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva Reglamento de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva
  • 30. 1.6 DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
  • 31. 1.6 DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
  • 32. 1.6 DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
  • 33. 1.6 EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LA POTESTAD DE LA EJECUCIÓN COACTIVA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
  • 34. ACCESO A LA INFORMACIÓN (Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública) Principio de Toda información que posea el Estado se presume pública, salvo las excepciones expresamente previstas . Publicidad El Estado tiene la obligación de entregar la información que demanden las personas en aplicación del principio de publicidad Portal de La Administración Pública difunde a través de Internet de la siguiente información: Transparencia a.Datos generales de la entidad de la Administración Pública que incluyan principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organización, organigrama, procedimientos, el marco legal al que está sujeta y el Texto Único Ordenado de Procedimientos Administrativos, que la regula, si corresponde. b.La información presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos de inversión, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el personal en general, así como sus remuneraciones. c.Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. La publicación incluirá el detalle de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos. d.Actividades oficiales que desarrollarán o desarrollaron los altos funcionarios de la respectiva entidad, entendiéndose como tales a los titulares de la misma y a los cargos del nivel subsiguiente. e.La información adicional que la entidad considere pertinente.
  • 35. ACCESO A LA INFORMACIÓN (Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública) Información Las entidades de la Administración Pública tienen la obligación de proveer la información de acceso requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos, fotografías, grabaciones, público soporte magnético o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su posesión o bajo su control. Se considera como información pública cualquier tipo de documentación financiada por el presupuesto público que sirva de base a una decisión de naturaleza administrativa, así como las actas de reuniones oficiales. Excepciones: El derecho de acceso a la información pública no podrá ser ejercido respecto a la información expresamente clasificada como secreta, reservada, confidencial. situaciones expresamente contempladas en los artículos 14 al 17 de la Ley 27806. Por ejemplo: La información que por razones de seguridad nacional en el ámbito del orden interno cuya revelación originaría un riesgo a la integridad territorial y/o la subsistencia del sistema democrático; las actividades de inteligencia; o la información protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnológico y bursátil.
  • 36. ACCESO A LA INFORMACIÓN (Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública) Trámite la Administración Pública a la cual se haya presentado la solicitud de información deberá otorgarla en un plazo no mayor de siete (7) días útiles; plazo que se podrá prorrogar en forma excepcional por cinco (5) días útiles adicionales, de mediar circunstancias que hagan inusualmente difícil reunir la información solicitada. En este caso, la entidad deberá comunicar por escrito, antes del vencimiento del primer plazo, las razones por las que hará uso de tal prórroga, de no hacerlo se considera denegado el pedido. En caso haya sido denegado su pedido, el solicitante puede interponer recurso de apelación; o agotar la vía administrativa, pudiendo iniciar el proceso contencioso administrativo u optar por la garantía constitucional del Hábeas Data.
  • 37. Enlaces de Interés Enlaces de Interés Ley del Código de Ética de la Función Pública: http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/Publico/l27815.pdf Diccionario Jurídico: Transparencia – Portal del Estado Peruano. http://www.peru.gob.pe PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DE OSINERGMIN PARA EL 2013: http://www.osinergmin.gob.pe/newweb/uploads/newTransparencia/2013/PAC_%20INICIAL_2013.pdf