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“La tragedia de las
naciones jóvenes es sufrir
la decadencia sin haber
alcanzado la civilización.“
Levi-Strau.
Procurando41Boletín informativo mensual de la Procuraduría General de la Nación, República de Colombia
issn 1794-9572 • número 41 • febrero de 2006
70 años
de Ministerio Público
en lo Civil
En este número:
322322322322322 Editorial: La defensa del interés público
en los asuntos civiles
323323323323323 Más de 500 cargos a concurso/
Políticas éticas con los usuarios
324324324324324 Programa de recuperación de bienes
de uso público
325325325325325 Trece organismos se unen contra
el tráfico ilícito de bienes culturales/
Primer Centro de Conciliación
de la PGN
326326326326326 Así será el Centro de Conciliación/
Nuestras publicaciones
327327327327327 Ministerio Público de cara a la contienda
electoral/Sobre los “molinetes”
328328328328328 Programa de Modernización inicia
seminarios en Bogotá/Certificado de
antecedentes disciplinarios
322 Procurando41FEBRERO DE 2006
Procurando
Boletín informativo de la
Procuraduría General de la Nación
República de Colombia
Director general
Edgardo José Maya Villazón
Procurador General de la Nación
Coordinación y edición
Oficina de Prensa
Impresión
Imprenta Nacional de Colombia
Envíe sus comentarios y aportes
a larteaga@procuraduria.gov.co
o a la Oficina de Prensa
Carrera 5a
N° 15-80, piso 27
pbx: 3360011 exts. 12715 / 12713
Fax: 283 0262
•••••
Escríbanos
Los aportes de los servidores para
Procurando no deben superar las
300 palabras y los comentarios y co-
rrespondencia 150. Los contenidos
son responsabilidad exclusiva de sus
autores.
El Ministerio Público en mate-
ria civil está ligado a la historia de
nuestraculturajurídica.Unaaproxi-
mación al artículo 1742 del Código
Civil (subrogado por el artículo 2º.
de la Ley 50 de 1936) lo confirma:
“La nulidad absoluta puede y debe
ser declarada por el juez, aun sin
petición de parte, cuando aparez-
ca de manifiesto en el acto o con-
trato; puede alegarse por todo el
que tenga interés en ello; puede
asimismo pedirse su declaración
por el Ministerio Público en interés
de la moral o de la ley …”.
Los orígenes de la Procuraduría
Delegada para Asuntos Civiles se
remontan a la Ley 83 de 1936 con
la denominación de Sección de
Negocios Civiles, dirigida por un
Procurador Delegado designado
por el Presidente de la República,
con competencia para actuar ante
la Corte Suprema de Justicia en los
asuntos civiles, bajo la dirección del
Jefe del Ministerio Público.
Su evolución ha estado signada
por nuevas competencias que han
ido desde la representación de la
Nación en asuntos civiles, labora-
les, contencioso-administrativos, y
la defensa de los llamados bienes
de la unión, hasta el ejercicio de su
ministerio en los trámites de exe-
quátur, cartas rogatorias de las au-
toridades extranjeras, la defensa de
incapaces, etc.
Con el advenimiento de la
Constitución Política de 1991 y la
reconfiguración de la Procuraduría
General de la Nación como un au-
téntico órgano de control, autóno-
A sus 70 años de creación, la
Procuraduría Delegada para Asun-
tos Civiles constituye genuina
proyección del Ministerio Público
en su misión esencial de guarda y
defensa del interés público en los
asuntos de su competencia, que
de conformidad con el Decreto
262 de 2000 se concretan en ac-
tuaciones preventivas y de control
de gestión, protección y defensa
de los derechos y garantías funda-
mentales, e intervención y coordi-
nación ante las autoridades judicia-
les y administrativas, con compe-
tencia exclusiva y excluyente para
la guarda y defensa de los bienes
y recursos de la Nación, que inclu-
ye el patrimonio arqueológico, his-
tórico y cultural.
Todo lo anterior ha implicado
un importante cambio cualitativo
en su gestión con criterios de
priorización, basados en el interés
público en riesgo, el impacto de la
amenaza o la violación y la urgen-
cia del requerimiento de protec-
ción y defensa. Es en síntesis la
consolidación de la moderna no-
ción de parte pública que trascien-
de el interés privado.
Edgardo José Maya Villazón
La defensa del interés
público en los asuntos civiles
E DITORIAL
Edgardo José Maya Villazón
Procurador General de la Nación
La consolidación
de la moderna
noción de parte
pública
trasciende el
interés privado.
mo e independiente en un Estado
Social de Derecho, se originó ob-
viamente un cambio en las funcio-
nes de la Procuraduría Delegada
para Asuntos Civiles, de tal suerte
que se preservaron en lo funda-
mental las que ya traía, pero se le
asignaron las que le corresponden
dentro del ámbito propio de este
nuevo Estado Constitucional.
Los orígenes de la Procuraduría
Delegada para Asuntos Civiles
se remontan a la Ley 83 de 1936
con la denominación de Sección
de Negocios Civiles.
323Procurando41 FEBRERO DE 2006
Más de 500 cargos a concurso
•••••
Con el fin de atender las directrices señala-
das por el señor Procurador General de posibi-
litar la participación de los servidores en
provisionalidad y encargo, y de la ciudadanía en
general en los concursos de la Entidad bajo el
criterio de igualdad, la Oficina de Selección y
Carrera de la Procuraduría General de la Nación
desarrolla actualmente el proceso de selección
de personal para el año 2006 denominado “For-
talecimiento del Talento Humano en la
Procuraduría General de la Nación”.
Una vez más, con el apoyo tecnológico,
logístico y académico del ICFES, la PGN espera
convocar cerca de 540 cargos a concurso de
méritos, que sumados a los 736 cargos que se
han convocado durante la administración del
doctor Edgardo José Maya Villazón alcanzarían
un total de 1.276.
En esta primera etapa del proceso se solici-
taron las definiciones de los perfiles de los car-
gosalosjefesdelasdependencias,especialmen-
te los correspondientes al nivel asesor y
profesional, en concordancia con la naturaleza
de las funciones desarrolladas en cada área y las
necesidades del servicio, esperando con ello
dotaralaEntidaddeservidorespúblicosidóneos
en las diferentes disciplinas requeridas, en cum-
plimiento de los objetivos misionales de la
Procuraduría.
Los cargos por proveer van desde Auxiliar de
Servicios Generales grado 03 hasta Asesor gra-
do 24, con salarios que oscilan entre $562.114 y
$4’761.998 y los perfiles con nivel de bachillera-
to, técnicos, profesionales y especializados en
diversas áreas del conocimiento que abarcan
profesiones como derecho, ciencias políticas,
PO LÍTICAS ÉTICAS
Con los usuarios:
Velar por la protección, defensa y realización de
los derechos y garantías fundamentales de los
ciudadanos en nombre de la sociedad.
Entrega de exámenes durante el pasado concurso de méritos convocado por la PGN.
Bogotá, 30 de enero de 2005.
ingenierías, administraciones, contaduría, comu-
nicación social, periodismo, psicología, sociolo-
gía y archivística, entre otras.
La publicación oficial de las convocatorias de
la Entidad se hará la última semana del mes de
febrero en la página web de la Entidad
www.procuraduria.gov.co. Además, en medio
físico: los listados de los cargos de Bogotá y
Cundinamarca se fijarán en el edificio BCH, ubi-
cado en la calle 16 No
4-79, y los de los demás
cargos del nivel territorial estarán a disposición
en las Procuradurías Regionales sede de los car-
gos.
Lainscripciónserealizaráatravésdeinternet,
sin ningún costosin ningún costosin ningún costosin ningún costosin ningún costo, y tanto las condiciones gene-
rales como el cronograma serán publicados en
la convocatoria. Es importante destacar que el
proceso de selección de la Procuraduría no tie-
ne relación con las convocatorias de la Comisión
Nacional del Servicio Civil.
Con el apoyo
tecnológico, logístico y
académico del ICFES la
PGN espera convocar
en el 2006 cerca de
540 cargos a concurso
de méritos.
324 Procurando41FEBRERO DE 2006
La Procuraduría Delegada para Asuntos Ci-
viles, comprometida con el Plan Estratégico del
Procurador General de la Nación 2005-2008, en
laetapadenominada“delaestrategiaalaacción”,
se encuentra liderando el Programa de recupe-
ración de los bienes de la Nación ilegalmente
ocupados.Setratadelaejecucióndeunproyecto
audazconejerciciocontinuadoeintensivodeac-
ciones públicas contra alcaldías distritales y mu-
nicipales, para la protección, defensa y recupera-
ción de los bienes de uso público en los litorales
AtlánticoyPacífico. Porseruntematancrítico,ya
por la condición social de un gran número de
ocupantes, ora por la resistencia de otro grupo
que dice ostentar títulos sobre los mismos, se ini-
ció la recuperación de playas y zonas de bajamar
que se encuentran ilegalmente ocupadas, ubica-
das en los litorales colombianos, como se ilustra
en el mapa de zonas de alto riesgo de ocupación
ilegal en dichos litorales.
Elprogramapartedelanálisisdelainformación
obtenidaporlaProcuraduríaGeneraldelaNación1
sobrelosdosmilnovecientoskilómetroslinealesde
costa en los litorales Atlántico y Pacífico.
Las cifras analizadas contienen la prolifera-
ción de invasiones en las zonas de bajamar en
donde habita un sinnúmero de familias en cons-
Programa de recuperación
de bienes de uso público
trucciones palafíticas (viviendas primitivas
lacustres) en los municipios de Buenaventura y
Tumaco, así como en el sitio La Boquilla, de
Cartagena, lo cual indica que también estamos
ante una situación de orden cultural y social cuya
solución requiere una definida política estatal.
Sin embargo, si bien la consideración prece-
dente es cierta, no menos cierto es que hay otro
tipo de ocupación de playas que corresponde al
turismo privado y la explotación comercial, seg-
mento hacia el cual se dirige especialmente la
acción de la Procuraduría Delegada para Asun-
tos Civiles.
A la fecha, se encuentran en trámite ciento
cincuenta (150) acciones de cumplimiento pro-
El programa parte del
análisis de la
información obtenida
por la PGN sobre los
dos mil novecientos
kilómetros lineales de
costa en los litorales
Atlántico y Pacífico.
movidas por la Procuraduría Delegada para
Asuntos Civiles, cuya finalidad es reclamar a los
operadores legales, por vía administrativa, el
cumplimiento a los entes territoriales de la ac-
ción de restitución de bien de uso público de
que trata el Código Nacional de Policía, además
de las 780 acciones promovidas por las autori-
dades competentes a instancias de la PGN.
Esta es la consolidación de nuestro gran
programa de recuperación de bienes de uso
público.
1
Información obtenida con el apoyo de las Capitanías de
Puerto. Dimar.
•••••
Zonas de alto riesgo de ocupación ilegal de bienes de uso público
en los litorales colombianos.
325Procurando41 FEBRERO DE 2006
•••••
Trece organismos se unen contra el
tráfico ilícito de bienes culturales
El combate al vandalismo, al saqueo, al hur-
to, a las excavaciones ilegales y a la guaquería,
como amenazas constantes a la memoria de la
identidad colombiana, es el fin primordial de
uno de los más importantes esfuerzos realiza-
dos por el Estado para proteger sus bienes cul-
turales muebles, que se habían convertido en el
objeto de redes internacionales de tráfico ilícito
del patrimonio cultural de nuestra nacionalidad.
El pasado mes de diciembre entró en vigen-
cia el más ambicioso convenio interinstitucional
que le dará forma a la protección de las piezas
arqueológicas e históricas que conforman la
memoria cultural del país. Por la acción de la de-
lincuencia internacional, las piezas más signifi-
cativas de nuestras culturas aborígenes han sido
comercializadas en el exterior, en claro detri-
mento del patrimonio que fundamenta lo más
autóctono de la nacionalidad de nuestro pueblo.
Con la participación de la Procuraduría Ge-
neral de la Nación se firmó el Convenio
Interadministrativo de Cooperación para contra-
rrestar el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales, del
cual hacen parte, además del Ministerio de Cul-
tura como entidad gestora, el Ministerio de Re-
laciones Exteriores, el Archivo General de la
Nación, el Instituto Colombiano de Antropolo-
gía e Historia - Icanh, la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales - DIAN, el Departamen-
to Administrativo de Seguridad - DAS, la Fisca-
lía General de la Nación, la Aeronáutica Civil, el
Servicio Nacional de Aprendizaje - Sena, la Uni-
versidad Externado de Colombia, el Consejo In-
ternacional de Museos –ICOM– Colombia y la
Policía Nacional.
El Convenio, que tendrá una duración inicial
de cinco años, busca conjugar los esfuerzos de
cada una de las entidades públicas y privadas
que se hicieron parte, de tal forma que cada cual
aporte su experiencia y conocimientos para im-
pedir que continúe tanto el desangre del patri-
monio cultural colombiano, así como del patri-
monio de los Estados Parte de la Convención de
la Unesco de 1970 y de la Decisión 588 de 2004
sobre la protección y recuperación de bienes del
patrimonio cultural de los países miembros de
la Comunidad Andina.
Este Convenio no implica, sin embargo, que
se vaya a impedir la proyección de nuestros va-
lores de una manera organizada. En el marco de
la Ley de Cultura (Ley 397 de 1997) está previsto
que muestras debidamente seleccionadas y
custodiadas sean exhibidas al público o sean es-
tudiadas científicamente en diferentes países del
mundo.
Con el Convenio, nuestra Entidad asumió el
compromiso de contribuir con la divulgación de
normas legales relacionadas con este flagelo, así
como de mantener la vigilancia superior que por
mandato constitucional tiene, para que los ser-
vidores públicos del país participen activamen-
te en esta cruzada por los elementos más entra-
ñables de la identidad nacional, y su ejecución
corresponde a la Procuraduría Delegada para
Asuntos Civiles.
Finalizando el año 2005, el Ministerio del
Interior y de Justicia expidió la Resolución 27Resolución 27Resolución 27Resolución 27Resolución 270000044444
del 27 de diciembredel 27 de diciembredel 27 de diciembredel 27 de diciembredel 27 de diciembre, mediante la cual se auto-
rizó la creación del Centro de Conciliación de la
Procuraduría General de la Nación, bajo el
liderazgo de la Procuraduría Delegada para
Asuntos Civiles. Teniendo como objetivo la con-
vivencia pacífica y un orden justo, nuestra Enti-
dad pretende involucrar al ciudadano en el apo-
yo a la administración de justicia mediante su
participación de manera activa en la solución de
litigios con opciones no judiciales.
La gestión realizada por la Procuraduría Dele-
gadaparaAsuntosCivilescomoMinisterioPúblico
en la conciliación extrajudicial en derecho es un
componente esencial del área misional de esta
entidad en materia preventiva, mediante el cual se
han obtenido la confianza y el apoyo de la ciuda-
danía,loqueconstituyeeltrasuntodelcompromi-
sodelaProcuraduríaenlaconsolidacióndeinstru-
mentos de solución no judicial de litigios, para
contribuir a la realización de valores fundados del
Estado, tales como la justicia y la solidaridad.
En Colombia, a partir de nuestra indepen-
dencia, se dieron los primeros pasos en cuanto
a la regulación de este medio, a través de la Ley
del 13 de mayo de 1825, norma que dispuso la
celebración de una audiencia de conciliación
ante el alcalde del municipio donde se presen-
tara el conflicto, como un requisito para acudir
a la justicia ordinaria.
Desde el punto de vista normativo el legisla-
dor colombiano, en desarrollo de lo dispuesto
en el inciso 4º del artículo 116 de nuestra Carta
Política,expidiólaLey640del5deenerode2001
Primer Centro de Conciliación de la PGN
comouninstrumentoparaelcumplimientodelos
fines del Estado consagrados en el artículo 2º
constitucional, en donde se retoma el concepto
original de la conciliación, como requisito de
procedi-bilidadparaacudirantelajurisdicciónor-
dinaria, en materia civil, comercial y de familia y
ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
En desarrollo de esta Ley, la PGN, a partir del
mes de junio de 2002, ha venido desempeñan-
do como Ministerio Público, la función asignada
por el artículo 10 de la citada ley, a través de la
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles, la-
bor que ha arrojado la celebración de mil tres-
cientas sesenta y seis (1.366) audiencias
extrajudiciales de conciliación (ver gráfica) por
un valor de cuatrocientos noventa mil setenta y
cuatro millones ciento setenta y dos mil cincuen-
ta y cinco pesos ($490.074.172.055). •••••
Pieza “Pectoral antropo-zoomorfo” perteneciente
a la cultura Tolima , elaborada en oro con la técnica
de cera perdida.
326 Procurando41FEBRERO DE 2006
Nuestras publicaciones
Colección Derecho Civil Nº 1. Manual
de la Procuraduría Delegada para Asuntos
Civiles:
Este texto sistematiza el régimen para la de-
fensa del orden jurídico, del patrimonio públi-
co y de los derechos y garantías de los asocia-
dos. Son el fundamento del poder de control
moral de la Procuraduría Delegada para Asun-
tos Civiles en el contexto del Derecho Privado,
con marcada raigambre en nuestro régimen
constitucional vigente.
Colección Derecho Civil Nº 2. Manual de
Conciliación de la Procuraduría Delegada
para Asuntos Civiles:
Este manual extrajudicial de conciliación en
materia civil se ha realizado con la finalidad de
auxiliar el ejercicio de la función que en esta
materia le correspondió a la Procuraduría De-
legada para Asuntos Civiles, con ocasión de la
expedición de la Ley 640 de 2001. Es al mismo
tiempo, texto guía de orientación ciudadana
que lleva el propósito de ilustrar sobre el insti-
tuto de la Conciliación y la mejor aplicación
práctica de este medio de solución de litigios,
como contribución a la realización de la justi-
cia y la solidaridad, valores que se confunden
con los fines mismos del Estado.
Cronograma de Publicaciones 2006
Conlafinalidaddeincentivarlainvestigación
entre los funcionarios de la Procuraduría Dele-
gadaydifundirlostemasrelacionadosconAsun-
toscivilesyotrostemasdeinterés,sehaproyec-
tado adicionalmente la publicación de los
siguientes textos para el año 2006: 1. Ministerio
Público en el Estado Social de Derecho, 2. Crisis
delaSeguridadJurídica,3.NulidadesAbsolutas,
4. Compendio de Normas sobre Bienes Públi-
cos, 5. Sentencias y Laudos Extranjeros y 6. Ac-
ciones Disciplinarias contra Alcaldes en Materia
de Recuperación de Bienes de Uso Público.
La Procuraduría General de la Nación
instituyó la Línea de Publicaciones de la
Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles,
denominada Colección Derecho Civil, la cual se
ha iniciado con los siguientes textos:
En el piso 17 del Edificio de la Torre A de la
Procuraduría General de la Nación, ubicado en
la carrera 5ª No. 15-80, se están construyendo
las nuevas oficinas de la Procuraduría Delega-
da para Asuntos Civiles, en desarrollo del Pro-
grama de mejoramiento del servicio a la co-
munidad y de la imagen de la PGN-BID. En un
área de 179,21 metros cuadrados sobre el cos-
tado oriental del edificio central de la PGN está
ubicada la Procuraduría Delegada para Asuntos
Civiles. De igual manera, en 174,80 metros cua-
drados del costado sur del piso 17 funcionará
próximamente el Centro de Conciliación que
contará con tres modernas salas de audiencias,
cinco puestos de trabajo multifuncionales para
Procuradores Judiciales, dos secretarías comu-
nes con espacio para atención al público; dos
cómodas salas de espera, zonas de funciona-
rios de apoyo y sistema de archivo técnico, para
atender las necesidades propias de la actividad.
Así se avanza una vez más en la consolidación
del fortalecimiento institucional desarrollado
por la administración del doctor Edgardo José
Maya Villazón, encaminado a que el ciudada-
no encuentre en la Procuraduría un espacio
propicio para auspiciar la convivencia pacífica
y la vigencia de un orden justo. (Art. 2º. de la
C. P.).
Así será el Centro de
Conciliación
Centro de Conciliación
ProcuraduríaDelegadaparaAsuntosCiviles
Piso 17
Edificio Central de la Procuraduría General de la Nación.
••••• •••••
El nuevo centro de
conciliación de la PGN
contará con tres salas
de audiencias, dos
salas de espera y un
sistema de archivo
técnico.
327Procurando41 FEBRERO DE 2006
Por Julio Armando González A.
Instituto de Estudios del Ministerio Público
Ministerio Público de cara
a la contienda electoral
Con ocasión de los comicios electorales pro-
gramados para este año, el Procurador General
de la Nación fijó los criterios relacionados con la
actuación de los servidores públicos, en ejerci-
cio de sus funciones de prevención, control y
vigilancia, que se mantienen inalterables a pesar
del acto legislativo que aprobó la reelección in-
mediata del Presidente de la República.
Mediante la Directiva No. 003 de 2005, el
Jefe del Ministerio Público impartió instrucciones
precisas a los servidores públicos en relación con
las jornadas electorales del año 2006, correspon-
dientes a Congreso de la República, Presidente
y Vicepresidente de la República. Las instruccio-
nes abordan, entre otros, la intervención en po-
lítica de los servidores públicos, las prohibiciones
y deberes de los mismos, las prohibiciones al
Presidente y Vicepresidente de la República, en
su condición de candidatos, la contratación es-
tatal y la nómina del Estado.
De otro lado, en ejercicio del poder preferen-
te, a través de la Resolución No. 0017 del 18 de
enero de 2006, el Jefe del Ministerio Público dis-
pusoquelasOficinasdeControlInternodetodas
las entidades públicas deben remitir todas las
quejasydenunciasreferentesaindebidainterven-
ción en política por parte de servidores públicos,
Horizontales
A. Con ella debemos alinear nuestros esfuerzos, a fin de
contribuir al logro de los objetivos propuestos en el Plan Es-
tratégico 2005-2008. B. Inv., forma parte de locuciones la-
tinas usadas en nuestro idioma.- Inv, garanticé por medio
de aval. En la numeración romana equivale a quinientos. C.
En la mitología griega, la primera mujer.- Antes de medio-
día. D. Hijo de Isaac y Rebeca.- Coartada. E. Ninfa griega hija
de Gea, amada por Apolo.- Juntan varias cosas. F. Inv., pro-
nombrepersonaldesegundapersonaensingular.-Reinadel
ajedrez.- Vigesimosegunda letra del alfabeto griego. G. Con-
junción que se usa en vez de la y para evitar el hiato.- Inv.,
tumores malignos de tejido conjuntivo. H. Símbolo quími-
co del sodio.- Abreviatura de norte.- Complicación, proble-
ma.- Consonante. I. Líquido que se emplea para escribir o
imprimir.- Hablar con Dios. J. Sobre este tema: “a la ética
con el derecho“ se habla en un interesante artículo publi-
cado en el Procurando Nº 39.
Verticales
1. Un buen número de ellos, 33.055, fue evacuado en sep-
tiembre 30 de 2005, motivando un positivo índice de ges-
tión en la PGN, en singular. 2. Satélite estadounidense cuyo
objetivo exclusivo es el estudio de océanos.- Inv., antigua y
primera dinastía real de China. 3. Símbolo de tonelada.- Inv.,
fanático, hincha.- Símbolo químico del azufre.- Abreviatura
del estado de Carolina del Norte en EUA. 4. Estilo en la re-
dacción de los conceptos o sentencias que se debe evitar con
el empleo de palabras inútiles. 5. Inv., compañía de telefo-
nía móvil muy de moda.- Siglas de prestigiosa Institución de
EducaciónSuperiorfundadaen1971 enelQuindío.-Símbolo
químico del aluminio. 6. Peso del embalaje.- Molécula, gra-
mo.- Importante número irracional. 7. A ella, todos los ser-
vidores en la Entidad nos debemos someter con la califica-
ción de servicios. 8. Símbolo químico del galio.- Que está
muy de moda.- Inv., palabra utilizada por los romanos para
nombrar la sangre. 9.9.9.9.9. Cifra romana que vale uno.- Insecto
himenóptero que produce la cera y la miel.- Perezoso.10. Ac-
ción que ejecuta la División establecida en el Art. 64 del
Decreto 262 de 2000.
Solución al cruciprocurando anterior (No. 40)
Horizontales: patrimonio – reos – ata – r –erl – cresta –
vuelo – paúl – e – ra – as – si – traen – eo – d – tang –árida
– incoar – dos – v – i – rotaré – académicas.
Verticales: preventiva – urea – ean – c – tolerancia – sr –
largo – d – i – co – t – aré – mar – a – mora – respeto – ti –
nasa – casio – i – tus – dora - oralidades.
AAAAA
BBBBB
CCCCC
DDDDD
EEEEE
FFFFF
GGGGG
HHHHH
IIIII
JJJJJ
11111 22222 33333 44444 55555 66666 77777 88888 99999 1111100000
asícomotodasaquellasquejasdenaturalezaelec-
toralparaeltrámiteydecisióndelaProcuraduría.
Así mismo, atendiendo a la órbita de sus
competencias, el Procurador General de la Na-
ción, Edgardo Maya Villazón, y la Registradora
Nacional del Estado Civil, Almabeatriz Rengifo
López, suscribieron la Circular Conjunta 001 de
2006, donde se establecen las instrucciones
precisas para prevenir fraudes y demás irregula-
ridades que se puedan presentar en las eleccio-
nes por parte de los jurados de votación, testi-
gos electorales y miembros de comisiones
escrutadoras para garantizar transparencia en la
jornada electoral.
Como veedora de la conducta de los servi-
dores públicos, la ciudadanía está facultada para
poner en conocimiento de la Procuraduría las
presuntas irregularidades disciplinarias de que
tenga conocimiento, allegando, de ser posible,
los soportes probatorios a su alcance.
Los textos completos de la normatividad que
hasta el momento ha expedido nuestra Entidad
pueden ser consultados por la ciudadanía en el
ícono Elecciones limpias 2006 de la página web
de la PGN. De igual manera, las quejas y
denuncias electorales pueden colocarse en
www.procuraduria.gov.co.
CRUCIPROCURANDO 41
Desde el pasado 10 de enero funcionan en
la entrada del edificio central de la Procuraduría
General de la Nación los “molinetes”, el nuevo
sistema de control de acceso para la seguridad
de los servidores de nuestra Entidad.
Para hacer buen uso de los mismos, es pre-
cisotenerencuentalassiguientesrecomendacio-
nes:Nocolocarningúnobjetodistinto(alimentos
o expedientes) de la tarjeta de proximidad sobre
los molinetes, colocar la tarjeta de proximidad
sobre la unidad lectora y avanzar sobre el torni-
quetecuandoelindicadordepasosecoloqueen
verde.Además,paraevitarcongestiónenelingre-
so y salida de funcionarios, se debe dejar libre la
zona cercana a los molinetes.
Sobre los “molinetes”
••••• •••••
Entrada edificio central PGN.
328 Procurando41FEBRERO DE 2006
Capacitándonos para el cambio
Programa de
Modernización inicia
seminarios en Bogotá
http://www.procuraduria.gov.co/
Elecciones limpias
En esta nueva sección se encuentra toda la información relacionada con la gestión que la Comisión Nacional de Control y Asuntos Electorales
realiza para garantizar el desarrollo de unos comicios transparentes e imparciales durante este año.
A través de ella se puede consultar toda la normatividad relacionada con el tema, así como presentar, por medio de un formulario electrónico,
las denuncias sobre posibles irregularidades en los procesos electorales.
El pasado 14 de febrero inició el proyecto de
capacitación del Programa PGN-BID, con la rea-
lización del primer seminario-taller para la elabo-
ración de los Planes Operativos Anuales (POA),
con fundamento en la metodología Balanced
Scorecard.Duranteelmesdefebreroserealizará
un total de ocho eventos: cinco, referentes a la
elaboración de los POA, y tres, para las áreas
misionales, de conformidad con la siguiente pro-
gramación:
En el primer mes los eventos están concen-
trados en Bogotá y participarán diversas depen-
dencias del nivel central, incluyendo área
misional y áreas de soporte y apoyo. A partir del
mesdemarzopróximolacapacitaciónsedespla-
za a las regionales, iniciando con las ciudades de
Cali y Medellín. La programación se continuará
informando mensualmente.
Mayor información:
modernizacion@procuraduria.gov.co
El proyecto de
capacitación integral
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El ministerio público en lo civil

  • 1. “La tragedia de las naciones jóvenes es sufrir la decadencia sin haber alcanzado la civilización.“ Levi-Strau. Procurando41Boletín informativo mensual de la Procuraduría General de la Nación, República de Colombia issn 1794-9572 • número 41 • febrero de 2006 70 años de Ministerio Público en lo Civil En este número: 322322322322322 Editorial: La defensa del interés público en los asuntos civiles 323323323323323 Más de 500 cargos a concurso/ Políticas éticas con los usuarios 324324324324324 Programa de recuperación de bienes de uso público 325325325325325 Trece organismos se unen contra el tráfico ilícito de bienes culturales/ Primer Centro de Conciliación de la PGN 326326326326326 Así será el Centro de Conciliación/ Nuestras publicaciones 327327327327327 Ministerio Público de cara a la contienda electoral/Sobre los “molinetes” 328328328328328 Programa de Modernización inicia seminarios en Bogotá/Certificado de antecedentes disciplinarios
  • 2. 322 Procurando41FEBRERO DE 2006 Procurando Boletín informativo de la Procuraduría General de la Nación República de Colombia Director general Edgardo José Maya Villazón Procurador General de la Nación Coordinación y edición Oficina de Prensa Impresión Imprenta Nacional de Colombia Envíe sus comentarios y aportes a larteaga@procuraduria.gov.co o a la Oficina de Prensa Carrera 5a N° 15-80, piso 27 pbx: 3360011 exts. 12715 / 12713 Fax: 283 0262 ••••• Escríbanos Los aportes de los servidores para Procurando no deben superar las 300 palabras y los comentarios y co- rrespondencia 150. Los contenidos son responsabilidad exclusiva de sus autores. El Ministerio Público en mate- ria civil está ligado a la historia de nuestraculturajurídica.Unaaproxi- mación al artículo 1742 del Código Civil (subrogado por el artículo 2º. de la Ley 50 de 1936) lo confirma: “La nulidad absoluta puede y debe ser declarada por el juez, aun sin petición de parte, cuando aparez- ca de manifiesto en el acto o con- trato; puede alegarse por todo el que tenga interés en ello; puede asimismo pedirse su declaración por el Ministerio Público en interés de la moral o de la ley …”. Los orígenes de la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles se remontan a la Ley 83 de 1936 con la denominación de Sección de Negocios Civiles, dirigida por un Procurador Delegado designado por el Presidente de la República, con competencia para actuar ante la Corte Suprema de Justicia en los asuntos civiles, bajo la dirección del Jefe del Ministerio Público. Su evolución ha estado signada por nuevas competencias que han ido desde la representación de la Nación en asuntos civiles, labora- les, contencioso-administrativos, y la defensa de los llamados bienes de la unión, hasta el ejercicio de su ministerio en los trámites de exe- quátur, cartas rogatorias de las au- toridades extranjeras, la defensa de incapaces, etc. Con el advenimiento de la Constitución Política de 1991 y la reconfiguración de la Procuraduría General de la Nación como un au- téntico órgano de control, autóno- A sus 70 años de creación, la Procuraduría Delegada para Asun- tos Civiles constituye genuina proyección del Ministerio Público en su misión esencial de guarda y defensa del interés público en los asuntos de su competencia, que de conformidad con el Decreto 262 de 2000 se concretan en ac- tuaciones preventivas y de control de gestión, protección y defensa de los derechos y garantías funda- mentales, e intervención y coordi- nación ante las autoridades judicia- les y administrativas, con compe- tencia exclusiva y excluyente para la guarda y defensa de los bienes y recursos de la Nación, que inclu- ye el patrimonio arqueológico, his- tórico y cultural. Todo lo anterior ha implicado un importante cambio cualitativo en su gestión con criterios de priorización, basados en el interés público en riesgo, el impacto de la amenaza o la violación y la urgen- cia del requerimiento de protec- ción y defensa. Es en síntesis la consolidación de la moderna no- ción de parte pública que trascien- de el interés privado. Edgardo José Maya Villazón La defensa del interés público en los asuntos civiles E DITORIAL Edgardo José Maya Villazón Procurador General de la Nación La consolidación de la moderna noción de parte pública trasciende el interés privado. mo e independiente en un Estado Social de Derecho, se originó ob- viamente un cambio en las funcio- nes de la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles, de tal suerte que se preservaron en lo funda- mental las que ya traía, pero se le asignaron las que le corresponden dentro del ámbito propio de este nuevo Estado Constitucional. Los orígenes de la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles se remontan a la Ley 83 de 1936 con la denominación de Sección de Negocios Civiles.
  • 3. 323Procurando41 FEBRERO DE 2006 Más de 500 cargos a concurso ••••• Con el fin de atender las directrices señala- das por el señor Procurador General de posibi- litar la participación de los servidores en provisionalidad y encargo, y de la ciudadanía en general en los concursos de la Entidad bajo el criterio de igualdad, la Oficina de Selección y Carrera de la Procuraduría General de la Nación desarrolla actualmente el proceso de selección de personal para el año 2006 denominado “For- talecimiento del Talento Humano en la Procuraduría General de la Nación”. Una vez más, con el apoyo tecnológico, logístico y académico del ICFES, la PGN espera convocar cerca de 540 cargos a concurso de méritos, que sumados a los 736 cargos que se han convocado durante la administración del doctor Edgardo José Maya Villazón alcanzarían un total de 1.276. En esta primera etapa del proceso se solici- taron las definiciones de los perfiles de los car- gosalosjefesdelasdependencias,especialmen- te los correspondientes al nivel asesor y profesional, en concordancia con la naturaleza de las funciones desarrolladas en cada área y las necesidades del servicio, esperando con ello dotaralaEntidaddeservidorespúblicosidóneos en las diferentes disciplinas requeridas, en cum- plimiento de los objetivos misionales de la Procuraduría. Los cargos por proveer van desde Auxiliar de Servicios Generales grado 03 hasta Asesor gra- do 24, con salarios que oscilan entre $562.114 y $4’761.998 y los perfiles con nivel de bachillera- to, técnicos, profesionales y especializados en diversas áreas del conocimiento que abarcan profesiones como derecho, ciencias políticas, PO LÍTICAS ÉTICAS Con los usuarios: Velar por la protección, defensa y realización de los derechos y garantías fundamentales de los ciudadanos en nombre de la sociedad. Entrega de exámenes durante el pasado concurso de méritos convocado por la PGN. Bogotá, 30 de enero de 2005. ingenierías, administraciones, contaduría, comu- nicación social, periodismo, psicología, sociolo- gía y archivística, entre otras. La publicación oficial de las convocatorias de la Entidad se hará la última semana del mes de febrero en la página web de la Entidad www.procuraduria.gov.co. Además, en medio físico: los listados de los cargos de Bogotá y Cundinamarca se fijarán en el edificio BCH, ubi- cado en la calle 16 No 4-79, y los de los demás cargos del nivel territorial estarán a disposición en las Procuradurías Regionales sede de los car- gos. Lainscripciónserealizaráatravésdeinternet, sin ningún costosin ningún costosin ningún costosin ningún costosin ningún costo, y tanto las condiciones gene- rales como el cronograma serán publicados en la convocatoria. Es importante destacar que el proceso de selección de la Procuraduría no tie- ne relación con las convocatorias de la Comisión Nacional del Servicio Civil. Con el apoyo tecnológico, logístico y académico del ICFES la PGN espera convocar en el 2006 cerca de 540 cargos a concurso de méritos.
  • 4. 324 Procurando41FEBRERO DE 2006 La Procuraduría Delegada para Asuntos Ci- viles, comprometida con el Plan Estratégico del Procurador General de la Nación 2005-2008, en laetapadenominada“delaestrategiaalaacción”, se encuentra liderando el Programa de recupe- ración de los bienes de la Nación ilegalmente ocupados.Setratadelaejecucióndeunproyecto audazconejerciciocontinuadoeintensivodeac- ciones públicas contra alcaldías distritales y mu- nicipales, para la protección, defensa y recupera- ción de los bienes de uso público en los litorales AtlánticoyPacífico. Porseruntematancrítico,ya por la condición social de un gran número de ocupantes, ora por la resistencia de otro grupo que dice ostentar títulos sobre los mismos, se ini- ció la recuperación de playas y zonas de bajamar que se encuentran ilegalmente ocupadas, ubica- das en los litorales colombianos, como se ilustra en el mapa de zonas de alto riesgo de ocupación ilegal en dichos litorales. Elprogramapartedelanálisisdelainformación obtenidaporlaProcuraduríaGeneraldelaNación1 sobrelosdosmilnovecientoskilómetroslinealesde costa en los litorales Atlántico y Pacífico. Las cifras analizadas contienen la prolifera- ción de invasiones en las zonas de bajamar en donde habita un sinnúmero de familias en cons- Programa de recuperación de bienes de uso público trucciones palafíticas (viviendas primitivas lacustres) en los municipios de Buenaventura y Tumaco, así como en el sitio La Boquilla, de Cartagena, lo cual indica que también estamos ante una situación de orden cultural y social cuya solución requiere una definida política estatal. Sin embargo, si bien la consideración prece- dente es cierta, no menos cierto es que hay otro tipo de ocupación de playas que corresponde al turismo privado y la explotación comercial, seg- mento hacia el cual se dirige especialmente la acción de la Procuraduría Delegada para Asun- tos Civiles. A la fecha, se encuentran en trámite ciento cincuenta (150) acciones de cumplimiento pro- El programa parte del análisis de la información obtenida por la PGN sobre los dos mil novecientos kilómetros lineales de costa en los litorales Atlántico y Pacífico. movidas por la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles, cuya finalidad es reclamar a los operadores legales, por vía administrativa, el cumplimiento a los entes territoriales de la ac- ción de restitución de bien de uso público de que trata el Código Nacional de Policía, además de las 780 acciones promovidas por las autori- dades competentes a instancias de la PGN. Esta es la consolidación de nuestro gran programa de recuperación de bienes de uso público. 1 Información obtenida con el apoyo de las Capitanías de Puerto. Dimar. ••••• Zonas de alto riesgo de ocupación ilegal de bienes de uso público en los litorales colombianos.
  • 5. 325Procurando41 FEBRERO DE 2006 ••••• Trece organismos se unen contra el tráfico ilícito de bienes culturales El combate al vandalismo, al saqueo, al hur- to, a las excavaciones ilegales y a la guaquería, como amenazas constantes a la memoria de la identidad colombiana, es el fin primordial de uno de los más importantes esfuerzos realiza- dos por el Estado para proteger sus bienes cul- turales muebles, que se habían convertido en el objeto de redes internacionales de tráfico ilícito del patrimonio cultural de nuestra nacionalidad. El pasado mes de diciembre entró en vigen- cia el más ambicioso convenio interinstitucional que le dará forma a la protección de las piezas arqueológicas e históricas que conforman la memoria cultural del país. Por la acción de la de- lincuencia internacional, las piezas más signifi- cativas de nuestras culturas aborígenes han sido comercializadas en el exterior, en claro detri- mento del patrimonio que fundamenta lo más autóctono de la nacionalidad de nuestro pueblo. Con la participación de la Procuraduría Ge- neral de la Nación se firmó el Convenio Interadministrativo de Cooperación para contra- rrestar el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales, del cual hacen parte, además del Ministerio de Cul- tura como entidad gestora, el Ministerio de Re- laciones Exteriores, el Archivo General de la Nación, el Instituto Colombiano de Antropolo- gía e Historia - Icanh, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, el Departamen- to Administrativo de Seguridad - DAS, la Fisca- lía General de la Nación, la Aeronáutica Civil, el Servicio Nacional de Aprendizaje - Sena, la Uni- versidad Externado de Colombia, el Consejo In- ternacional de Museos –ICOM– Colombia y la Policía Nacional. El Convenio, que tendrá una duración inicial de cinco años, busca conjugar los esfuerzos de cada una de las entidades públicas y privadas que se hicieron parte, de tal forma que cada cual aporte su experiencia y conocimientos para im- pedir que continúe tanto el desangre del patri- monio cultural colombiano, así como del patri- monio de los Estados Parte de la Convención de la Unesco de 1970 y de la Decisión 588 de 2004 sobre la protección y recuperación de bienes del patrimonio cultural de los países miembros de la Comunidad Andina. Este Convenio no implica, sin embargo, que se vaya a impedir la proyección de nuestros va- lores de una manera organizada. En el marco de la Ley de Cultura (Ley 397 de 1997) está previsto que muestras debidamente seleccionadas y custodiadas sean exhibidas al público o sean es- tudiadas científicamente en diferentes países del mundo. Con el Convenio, nuestra Entidad asumió el compromiso de contribuir con la divulgación de normas legales relacionadas con este flagelo, así como de mantener la vigilancia superior que por mandato constitucional tiene, para que los ser- vidores públicos del país participen activamen- te en esta cruzada por los elementos más entra- ñables de la identidad nacional, y su ejecución corresponde a la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles. Finalizando el año 2005, el Ministerio del Interior y de Justicia expidió la Resolución 27Resolución 27Resolución 27Resolución 27Resolución 270000044444 del 27 de diciembredel 27 de diciembredel 27 de diciembredel 27 de diciembredel 27 de diciembre, mediante la cual se auto- rizó la creación del Centro de Conciliación de la Procuraduría General de la Nación, bajo el liderazgo de la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles. Teniendo como objetivo la con- vivencia pacífica y un orden justo, nuestra Enti- dad pretende involucrar al ciudadano en el apo- yo a la administración de justicia mediante su participación de manera activa en la solución de litigios con opciones no judiciales. La gestión realizada por la Procuraduría Dele- gadaparaAsuntosCivilescomoMinisterioPúblico en la conciliación extrajudicial en derecho es un componente esencial del área misional de esta entidad en materia preventiva, mediante el cual se han obtenido la confianza y el apoyo de la ciuda- danía,loqueconstituyeeltrasuntodelcompromi- sodelaProcuraduríaenlaconsolidacióndeinstru- mentos de solución no judicial de litigios, para contribuir a la realización de valores fundados del Estado, tales como la justicia y la solidaridad. En Colombia, a partir de nuestra indepen- dencia, se dieron los primeros pasos en cuanto a la regulación de este medio, a través de la Ley del 13 de mayo de 1825, norma que dispuso la celebración de una audiencia de conciliación ante el alcalde del municipio donde se presen- tara el conflicto, como un requisito para acudir a la justicia ordinaria. Desde el punto de vista normativo el legisla- dor colombiano, en desarrollo de lo dispuesto en el inciso 4º del artículo 116 de nuestra Carta Política,expidiólaLey640del5deenerode2001 Primer Centro de Conciliación de la PGN comouninstrumentoparaelcumplimientodelos fines del Estado consagrados en el artículo 2º constitucional, en donde se retoma el concepto original de la conciliación, como requisito de procedi-bilidadparaacudirantelajurisdicciónor- dinaria, en materia civil, comercial y de familia y ante la jurisdicción contencioso-administrativa. En desarrollo de esta Ley, la PGN, a partir del mes de junio de 2002, ha venido desempeñan- do como Ministerio Público, la función asignada por el artículo 10 de la citada ley, a través de la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles, la- bor que ha arrojado la celebración de mil tres- cientas sesenta y seis (1.366) audiencias extrajudiciales de conciliación (ver gráfica) por un valor de cuatrocientos noventa mil setenta y cuatro millones ciento setenta y dos mil cincuen- ta y cinco pesos ($490.074.172.055). ••••• Pieza “Pectoral antropo-zoomorfo” perteneciente a la cultura Tolima , elaborada en oro con la técnica de cera perdida.
  • 6. 326 Procurando41FEBRERO DE 2006 Nuestras publicaciones Colección Derecho Civil Nº 1. Manual de la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles: Este texto sistematiza el régimen para la de- fensa del orden jurídico, del patrimonio públi- co y de los derechos y garantías de los asocia- dos. Son el fundamento del poder de control moral de la Procuraduría Delegada para Asun- tos Civiles en el contexto del Derecho Privado, con marcada raigambre en nuestro régimen constitucional vigente. Colección Derecho Civil Nº 2. Manual de Conciliación de la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles: Este manual extrajudicial de conciliación en materia civil se ha realizado con la finalidad de auxiliar el ejercicio de la función que en esta materia le correspondió a la Procuraduría De- legada para Asuntos Civiles, con ocasión de la expedición de la Ley 640 de 2001. Es al mismo tiempo, texto guía de orientación ciudadana que lleva el propósito de ilustrar sobre el insti- tuto de la Conciliación y la mejor aplicación práctica de este medio de solución de litigios, como contribución a la realización de la justi- cia y la solidaridad, valores que se confunden con los fines mismos del Estado. Cronograma de Publicaciones 2006 Conlafinalidaddeincentivarlainvestigación entre los funcionarios de la Procuraduría Dele- gadaydifundirlostemasrelacionadosconAsun- toscivilesyotrostemasdeinterés,sehaproyec- tado adicionalmente la publicación de los siguientes textos para el año 2006: 1. Ministerio Público en el Estado Social de Derecho, 2. Crisis delaSeguridadJurídica,3.NulidadesAbsolutas, 4. Compendio de Normas sobre Bienes Públi- cos, 5. Sentencias y Laudos Extranjeros y 6. Ac- ciones Disciplinarias contra Alcaldes en Materia de Recuperación de Bienes de Uso Público. La Procuraduría General de la Nación instituyó la Línea de Publicaciones de la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles, denominada Colección Derecho Civil, la cual se ha iniciado con los siguientes textos: En el piso 17 del Edificio de la Torre A de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en la carrera 5ª No. 15-80, se están construyendo las nuevas oficinas de la Procuraduría Delega- da para Asuntos Civiles, en desarrollo del Pro- grama de mejoramiento del servicio a la co- munidad y de la imagen de la PGN-BID. En un área de 179,21 metros cuadrados sobre el cos- tado oriental del edificio central de la PGN está ubicada la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles. De igual manera, en 174,80 metros cua- drados del costado sur del piso 17 funcionará próximamente el Centro de Conciliación que contará con tres modernas salas de audiencias, cinco puestos de trabajo multifuncionales para Procuradores Judiciales, dos secretarías comu- nes con espacio para atención al público; dos cómodas salas de espera, zonas de funciona- rios de apoyo y sistema de archivo técnico, para atender las necesidades propias de la actividad. Así se avanza una vez más en la consolidación del fortalecimiento institucional desarrollado por la administración del doctor Edgardo José Maya Villazón, encaminado a que el ciudada- no encuentre en la Procuraduría un espacio propicio para auspiciar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. (Art. 2º. de la C. P.). Así será el Centro de Conciliación Centro de Conciliación ProcuraduríaDelegadaparaAsuntosCiviles Piso 17 Edificio Central de la Procuraduría General de la Nación. ••••• ••••• El nuevo centro de conciliación de la PGN contará con tres salas de audiencias, dos salas de espera y un sistema de archivo técnico.
  • 7. 327Procurando41 FEBRERO DE 2006 Por Julio Armando González A. Instituto de Estudios del Ministerio Público Ministerio Público de cara a la contienda electoral Con ocasión de los comicios electorales pro- gramados para este año, el Procurador General de la Nación fijó los criterios relacionados con la actuación de los servidores públicos, en ejerci- cio de sus funciones de prevención, control y vigilancia, que se mantienen inalterables a pesar del acto legislativo que aprobó la reelección in- mediata del Presidente de la República. Mediante la Directiva No. 003 de 2005, el Jefe del Ministerio Público impartió instrucciones precisas a los servidores públicos en relación con las jornadas electorales del año 2006, correspon- dientes a Congreso de la República, Presidente y Vicepresidente de la República. Las instruccio- nes abordan, entre otros, la intervención en po- lítica de los servidores públicos, las prohibiciones y deberes de los mismos, las prohibiciones al Presidente y Vicepresidente de la República, en su condición de candidatos, la contratación es- tatal y la nómina del Estado. De otro lado, en ejercicio del poder preferen- te, a través de la Resolución No. 0017 del 18 de enero de 2006, el Jefe del Ministerio Público dis- pusoquelasOficinasdeControlInternodetodas las entidades públicas deben remitir todas las quejasydenunciasreferentesaindebidainterven- ción en política por parte de servidores públicos, Horizontales A. Con ella debemos alinear nuestros esfuerzos, a fin de contribuir al logro de los objetivos propuestos en el Plan Es- tratégico 2005-2008. B. Inv., forma parte de locuciones la- tinas usadas en nuestro idioma.- Inv, garanticé por medio de aval. En la numeración romana equivale a quinientos. C. En la mitología griega, la primera mujer.- Antes de medio- día. D. Hijo de Isaac y Rebeca.- Coartada. E. Ninfa griega hija de Gea, amada por Apolo.- Juntan varias cosas. F. Inv., pro- nombrepersonaldesegundapersonaensingular.-Reinadel ajedrez.- Vigesimosegunda letra del alfabeto griego. G. Con- junción que se usa en vez de la y para evitar el hiato.- Inv., tumores malignos de tejido conjuntivo. H. Símbolo quími- co del sodio.- Abreviatura de norte.- Complicación, proble- ma.- Consonante. I. Líquido que se emplea para escribir o imprimir.- Hablar con Dios. J. Sobre este tema: “a la ética con el derecho“ se habla en un interesante artículo publi- cado en el Procurando Nº 39. Verticales 1. Un buen número de ellos, 33.055, fue evacuado en sep- tiembre 30 de 2005, motivando un positivo índice de ges- tión en la PGN, en singular. 2. Satélite estadounidense cuyo objetivo exclusivo es el estudio de océanos.- Inv., antigua y primera dinastía real de China. 3. Símbolo de tonelada.- Inv., fanático, hincha.- Símbolo químico del azufre.- Abreviatura del estado de Carolina del Norte en EUA. 4. Estilo en la re- dacción de los conceptos o sentencias que se debe evitar con el empleo de palabras inútiles. 5. Inv., compañía de telefo- nía móvil muy de moda.- Siglas de prestigiosa Institución de EducaciónSuperiorfundadaen1971 enelQuindío.-Símbolo químico del aluminio. 6. Peso del embalaje.- Molécula, gra- mo.- Importante número irracional. 7. A ella, todos los ser- vidores en la Entidad nos debemos someter con la califica- ción de servicios. 8. Símbolo químico del galio.- Que está muy de moda.- Inv., palabra utilizada por los romanos para nombrar la sangre. 9.9.9.9.9. Cifra romana que vale uno.- Insecto himenóptero que produce la cera y la miel.- Perezoso.10. Ac- ción que ejecuta la División establecida en el Art. 64 del Decreto 262 de 2000. Solución al cruciprocurando anterior (No. 40) Horizontales: patrimonio – reos – ata – r –erl – cresta – vuelo – paúl – e – ra – as – si – traen – eo – d – tang –árida – incoar – dos – v – i – rotaré – académicas. Verticales: preventiva – urea – ean – c – tolerancia – sr – largo – d – i – co – t – aré – mar – a – mora – respeto – ti – nasa – casio – i – tus – dora - oralidades. AAAAA BBBBB CCCCC DDDDD EEEEE FFFFF GGGGG HHHHH IIIII JJJJJ 11111 22222 33333 44444 55555 66666 77777 88888 99999 1111100000 asícomotodasaquellasquejasdenaturalezaelec- toralparaeltrámiteydecisióndelaProcuraduría. Así mismo, atendiendo a la órbita de sus competencias, el Procurador General de la Na- ción, Edgardo Maya Villazón, y la Registradora Nacional del Estado Civil, Almabeatriz Rengifo López, suscribieron la Circular Conjunta 001 de 2006, donde se establecen las instrucciones precisas para prevenir fraudes y demás irregula- ridades que se puedan presentar en las eleccio- nes por parte de los jurados de votación, testi- gos electorales y miembros de comisiones escrutadoras para garantizar transparencia en la jornada electoral. Como veedora de la conducta de los servi- dores públicos, la ciudadanía está facultada para poner en conocimiento de la Procuraduría las presuntas irregularidades disciplinarias de que tenga conocimiento, allegando, de ser posible, los soportes probatorios a su alcance. Los textos completos de la normatividad que hasta el momento ha expedido nuestra Entidad pueden ser consultados por la ciudadanía en el ícono Elecciones limpias 2006 de la página web de la PGN. De igual manera, las quejas y denuncias electorales pueden colocarse en www.procuraduria.gov.co. CRUCIPROCURANDO 41 Desde el pasado 10 de enero funcionan en la entrada del edificio central de la Procuraduría General de la Nación los “molinetes”, el nuevo sistema de control de acceso para la seguridad de los servidores de nuestra Entidad. Para hacer buen uso de los mismos, es pre- cisotenerencuentalassiguientesrecomendacio- nes:Nocolocarningúnobjetodistinto(alimentos o expedientes) de la tarjeta de proximidad sobre los molinetes, colocar la tarjeta de proximidad sobre la unidad lectora y avanzar sobre el torni- quetecuandoelindicadordepasosecoloqueen verde.Además,paraevitarcongestiónenelingre- so y salida de funcionarios, se debe dejar libre la zona cercana a los molinetes. Sobre los “molinetes” ••••• ••••• Entrada edificio central PGN.
  • 8. 328 Procurando41FEBRERO DE 2006 Capacitándonos para el cambio Programa de Modernización inicia seminarios en Bogotá http://www.procuraduria.gov.co/ Elecciones limpias En esta nueva sección se encuentra toda la información relacionada con la gestión que la Comisión Nacional de Control y Asuntos Electorales realiza para garantizar el desarrollo de unos comicios transparentes e imparciales durante este año. A través de ella se puede consultar toda la normatividad relacionada con el tema, así como presentar, por medio de un formulario electrónico, las denuncias sobre posibles irregularidades en los procesos electorales. El pasado 14 de febrero inició el proyecto de capacitación del Programa PGN-BID, con la rea- lización del primer seminario-taller para la elabo- ración de los Planes Operativos Anuales (POA), con fundamento en la metodología Balanced Scorecard.Duranteelmesdefebreroserealizará un total de ocho eventos: cinco, referentes a la elaboración de los POA, y tres, para las áreas misionales, de conformidad con la siguiente pro- gramación: En el primer mes los eventos están concen- trados en Bogotá y participarán diversas depen- dencias del nivel central, incluyendo área misional y áreas de soporte y apoyo. A partir del mesdemarzopróximolacapacitaciónsedespla- za a las regionales, iniciando con las ciudades de Cali y Medellín. La programación se continuará informando mensualmente. Mayor información: modernizacion@procuraduria.gov.co El proyecto de capacitación integral del Programa de Modernización PGN-BID, beneficiará aproximadamente a 1.000 servidores de 107 ciudades. ••••• Certificado de antecedentes disciplinarios A partir del 1º de enero de 2006 el nuevovalorcorrespondientealserviciode expedición del certificado de anteceden- tes es de $3.400 m/cte., de acuerdo con el incremento del 6,95% para el salario mínimo de la actual vigencia fiscal orde- nado por el Gobierno Nacional. (Circular No. DIR-INT-1755 del 26 de diciembre de 2005). •••••