El documento describe la situación de la población campesina y el uso de la tierra en el departamento del Meta, Colombia. Resalta que la mayoría de los hogares rurales viven en condiciones de pobreza y tienen un acceso limitado a la tierra. También analiza las necesidades básicas insatisfechas en el departamento, mostrando que los municipios más afectados son Puerto Gaitán, La Macarena, Puerto Lleras y Puerto Concordia. Finalmente, discute sobre el uso de la altillanura del Meta, señalando que ha habido grandes

1. William Gropper (American, 1897-1977)
Emilio García Gutiérrez
Leticia, abril de 2013
Para los campesinos : la tierra en las uñas
Para los “nuevos llaneros” : la Altillanura del Meta
1

2. Temas
1.La población campesina
2.Características socio demográficas del Meta
2.1 Uso de la tierra en el Meta
3. Análisis de las NBI del Meta ,2005
4. Los dueños de la altillanura
2

3. Pintura: Siembra España Rural campesinos Pintor Ernest Descals
La estructura productiva
del agro colombiano se
compone de tres formas
empresariales básicas:
*La empresa agropecuaria
capitalista.
*El latifundio ganadero
especulativo
*La producción familiar.
(La economía campesina
Colombiana 1990-2001 ;
Jaime Forero Álvarez
Universidad Javeriana)
3

4. Uso de la tierra en Colombia
4
Fuente: Una Política Integral de Tierras para Colombia-
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural-08-2010

5. Uso de tierra agrícola, en miles de hectáreas
5
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Estadísticas del Sector Agropecuario, agosto 2008.

6. La población campesina
*Los hogares de la Economía campesina:
(i) constituyen el 12% ,de los hogares de Colombia;
(ii) representan la mayoría de los hogares en el sector agrícola
(iii) conforman el 90% de la mano de obra agrícola.
(iv) cosechan la mitad de área sembrada en cultivos;
(v) tienen considerables partes de la ganadería - entre 12 y
40%- (Garay et al. ,2009.
http://www.usofficeoncolombia.org/uploads/application-
pdf/studysmallscalefarmers. pdf .
6

7. La población campesina
Pintura : "Campesinos de México , Jesús Helguera
7
*Sin embargo la mayoría de los
hogares rurales (65%) viven en
condiciones de pobreza o en
pobreza extrema (33%).
*Además, registran una alta
informalidad en la posesión de
sus predios y es limitado el
acceso a fuentes de crédito y
tecnología.

8. La población campesina
*El control y la concentración de la tierra constituyen un
elemento central en la historia rural de Colombia.
*La ausencia del Estado y la concentración de tierras, como
fuente de renta privilegiada han caracterizado las frágiles
sociedades regionales.
*la tierra ha sido considerada como botín de guerra, elemento
de control y financiación del conflicto.
*El desplazamiento y en particular el despojo, la perdida y/o el
abandono forzado de las tierras tienen magnitudes, y efectos
devastadores para millones de ciudadanos y
ciudadanas(Articulo 1º de la Ley 387 de 1997)
8

9. La población campesina
*De acuerdo al Art. 1º de la Ley 387 de 1997 se
entiende por desplazamiento el abandono o desalojo
de la localidad de residencia o del lugar de ejercicio de
la actividad económica habitual, a causa de la violencia
armada o porque su vida, su integridad física, su
seguridad o libertad personal han sido vulnerados o se
encuentran directa o indirectamente amenazados, por
violaciones masivas de los DDHH, infracciones al DIH
o otras circunstancias emanadas de las situaciones
anteriores o que alteren drásticamente el orden
publico.
9

10. La población campesina
*Durante los últimos 25 años, 450.000 perdieron sus
tierras por despojo(Yamid Amat. Entrevista con el Ministro
de Agricultura y Desarrollo Rural Juan Camilo Restrepo. -
Crisis de la tierra es tan grave como la de la salud- El
Tiempo 29-05-2011 Pagina 8).
*Las tierras despojadas y abandonadas suman 6 millones
de hectáreas, la mitad tiene trámite de protección y
corresponde a una superficie del 5,9% del área
agropecuaria del país (Cifras del Registro Único de
Predios y Territorios Abandonados por la Violencia
(RUPTA).
10

11. La población campesina
*El índice Gini de concentración de tierras ha incrementado a
partir del año 2005, ubicándose en niveles de 0,86 y 0,89
respectivamente (La persistencia de la concentración de la tierra
en Colombia: ¿Qué sucedió entre 2000 y 2010? Ana María
Ibáñez –Universidad de los Andes y Juan Carlos Muñoz –
Universidad de Amberes).
*Los índices de Necesidades Básicas Insatisfechas, que
expresados en “porcentajes de la población, ha bajado entre
1985 y 2003 para la población colombiana total de 45 a 22 %, de
la población urbana de 32 a 16, y de la población rural de 72 a
37%”(http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/do
cumentos/DDS/PobrezaEn_Que_Vamos/Metodologia_de_medic
ion_y_magnitud_pobreza_MERPD.pdf.
11

12. El desarrollo demográfico del
Departamento del Meta
12

13. Subregión del Piedemonte norte
13
Fuente : Resultados Construcción de Visiones y asuntos claves subregionales del Departamento
del Meta. Villavicencio , Julio 1 de 2011. García G E.; Muñoz A ,P.A; Sánchez C del P.; Iguavita , A.

14. Subregión del Piedemonte centro – Villavicencio
14
Fuente : Resultados Construcción de Visiones y asuntos claves subregionales del Departamento
del Meta. Villavicencio , Julio 1 de 2011. García G E.; Muñoz A ,P.A; Sánchez C del P.; Iguavita , A.

15. Subregión de Piedemonte sur
15
Fuente : Resultados Construcción de Visiones y asuntos claves subregionales del Departamento
del Meta. Villavicencio , Julio 1 de 2011. García G E.; Muñoz A ,P.A; Sánchez C del P.; Iguavita , A.

16. Subregión de la Cordillera
16
Fuente : Resultados Construcción de Visiones y asuntos claves subregionales del Departamento
del Meta. Villavicencio , Julio 1 de 2011. García G E.; Muñoz A ,P.A; Sánchez C del P.; Iguavita , A.

17. Subregión del Alto Ariari
17
Fuente : Resultados Construcción de Visiones y asuntos claves subregionales del Departamento
del Meta. Villavicencio , Julio 1 de 2011. García G E.; Muñoz A ,P.A; Sánchez C del P.; Iguavita , A.

18. Subregión del Medio Ariari
18
Fuente : Resultados Construcción de Visiones y asuntos claves subregionales del Departamento
del Meta. Villavicencio , Julio 1 de 2011. García G E.; Muñoz A ,P.A; Sánchez C del P.; Iguavita , A.

19. Subregión del Bajo Ariari
19
Fuente : Resultados Construcción de Visiones y asuntos claves subregionales del Departamento
del Meta. Villavicencio , Julio 1 de 2011. García G E.; Muñoz A ,P.A; Sánchez C del P.; Iguavita , A.

20. Subregión de la Altillanura
20
Fuente : Resultados Construcción de Visiones y asuntos claves subregionales del Departamento
del Meta. Villavicencio , Julio 1 de 2011. García G E.; Muñoz A ,P.A; Sánchez C del P.; Iguavita , A.

21. Subregión de la Macarena
21
Fuente : Resultados Construcción de Visiones y asuntos claves subregionales del Departamento
del Meta. Villavicencio , Julio 1 de 2011. García G E.; Muñoz A ,P.A; Sánchez C del P.; Iguavita , A.

22. El desarrollo socio demográfico del
Departamento del Meta
*La sociedad y economía rural metense son resultado de
un conjunto de capas sociales históricamente
acumuladas: las indígenas originarias, los asentamientos
desde la colonia en el piedemonte, las de frontera
pecuaria y agrícola en las sabanas de altillanuras, las
colonizaciones que se dieron sobre la cuenca alta y
media del río Ariari y posteriormente en el Guayabero,
las primeras buscando la constitución de empresas
pequeñas y medianas agrícolas y pecuarias, las ultimas,
en el bajo Ariari y Guayabero y Guaviare de economía
básicamente cocalera.
22

23. El desarrollo socio demográfico del
Departamento del Meta
*Existe una pequeña y mediana agricultura promisoria y
económicamente sostenible en el pie de monte y alto y
medio Ariari, zona productora de alimentos para la plaza
de Bogotá.
*En la altillanura todavía persiste la tradicional actividad
de cría y levante de ganado, recientemente
complementada, con considerables inversiones de
empresas agro-industriales, con la siembra de cultivos de
caucho y palma africana para los agro combustibles
23

24. El desarrollo sociodemográfico del
Departamento del Meta
*En el sur del Departamento se estableció hace medio
siglo la guerrilla de las Farc, ejerciendo un poder
administrativo y judicial de facto, que incluía, hasta hace
poco, el control de los derechos de propiedad de tierras.
*Desde 2006 el Estado colombiano inició el Programa de
Consolidación Integral de la Macarena, con el objetivo
de recuperar militarmente el territorio, (re)establecer su
control por parte la policía y del poder público, y la
formalización y legalización de economía regional.
24

25. El desarrollo sociodemográfico del
Departamento del Meta
*Esta zona del Departamento vive dos procesos
simultáneos. El “normal” de una típica sociedad y economía
de frontera agrícola, representado por el proceso de
institucionalización de la administración pública estatal,
que ha caracterizado la mayoría de las regiones del trópico
bajo en Colombia desde finales del siglo 18.
*El “particular”, que consiste en la acción militar del Estado,
frente a una fuerza militar ilegal, alimentada
financieramente por la siembra de la coca, procesamiento y
comercialización de la cocaína
25

26. Uso de la tierra en el Meta
26
Fuente: Observatorio del Territorio - Universidad de los Llanos

27. Estructura de la propiedad
por tamaño en seis municipios del Meta(2007)
27Fuente: Observatorio del Territorio - Universidad de los Llanos

28. Índice de Gini para 14 municipios del Meta, 2007
28
Notimundo.in@ martes, julio 13, 2010 La Macarena,
Meta
Fuente: Observatorio del Territorio – Uni Llanos

29. Análisis de las NBI del Meta ,2005
*El índice de necesidades básicas insatisfechas, NBI,
“está compuesto de cinco indicadores: tres relativos a
vivienda, otro a insistencia escolar y otro sobre la alta
dependencia económica” (Reyes 2008; pag 21).
* Este índice tiene una orientación hacia la vivienda, así
como el contar con pocas necesidades deja por fuera
otras igual de importantes (salud, recreación,
alimentación).
29

30. Porcentaje de población con Necesidades
Básicas Insatisfechas – NBI Año 2005
30
Fuente :www.sinfoniaunicef.info

31. 31
Fuente: Análisis social. Megaproyecto Pacifico- Orinoco , septiembre 20 de 2012

32. Análisis de las NBI del Meta ,2005
*En la Grafica 1 tenemos el NBI municipal del
departamento del Meta para los años 1993 y 2005,
donde observamos que el comportamiento de este
ha aumentado para el año del 2005 solo en una
parte del departamento (Mapa 1), es decir, el
aumento no ha sido general más bien se ha dado en
respectivas áreas: Puerto Gaitán, La Macarena,
Puerto Lleras y Puerto Concordia, son los que
presentan un mayor aumento así mismo como son
los municipios con el índice más alto.
32

33. Grafica 1. NBI departamento del Meta
por municipio 1993-2005
33

34. Análisis de las NBI del Meta ,2005
*Villavicencio se muestra como el municipio con un mejor
NBI, un menor porcentaje, en los 2 años estudiados, es decir
que es donde se presenta un mayor cubrimiento de
necesidades básicas esto dado su condición de capital y
mayor fuente económica del dpto.
*“A nivel municipal, Villavicencio presenta el mejor
indicador con el 17,1%, debido a que allí se concentra gran
parte de la actividad económica, y el porcentaje de viviendas
con servicios públicos inadecuados es menor que en el resto
del departamento.” (Recuperado el 23 de Abril 2011 en
http://www.pnud.org.co)
34

35. 35

36. Análisis de las NBI del Meta ,2005
*“Este porcentaje ha ido en aumento desde 2002 lo
que demuestra que cada vez más hogares presentan
dificultades para satisfacer al menos una de las cinco
variables que conforman el indicador: vivienda
inadecuada, vivienda con hacinamiento crítico,
vivienda con servicios inadecuados, hogares con alta
dependencia económica y hogares con niños en edad
escolar que no asisten a la escuela.” (Recuperado el 23
de Abril 2011 en http://www.pnud.org.co)
36

37. Análisis de las NBI del Meta ,2005
”por lo anterior se han visto en aprietos programas y
políticas en contra de la pobreza como el proyecto de
“Objetivos de desarrollo del milenio” del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) “De
continuar este comportamiento se pone en serio riesgo el
cumplimiento de la meta ODM de reducir el número de
personas en estado de pobreza o extrema pobreza”.
37

38. Los dueños de la altillanura
38
*El Gobierno Nacional ha llamado la altillanura como “zona de
expansión de la frontera agrícola colombiana” dentro de sus 7
millones de hectáreas, incluso vendiéndole el modelo agrario
de El cerrado de Brasil .
*Esta zona ha sido refugio de grandes inversiones de
multinacionales agroindustriales aliadas con el capital
financiero nacional.
*La política agraria de los últimos 10 años se ha dirigido a
potencializar el cultivo de agrocombustibles basados en la
palma, en la soya y en la caña. El mismo gobierno es un
potencial comprador del etanol.

39. Los dueños de la altillanura
39
*Santos hace una pequeña modificación. El futuro del mundo
está en los alimentos y Colombia debe ser proveedor de los
mismos ¿Es una apuesta por la seguridad alimentaria de un
país con altos márgenes de desigualdad y miseria? No,
simplemente se quiere fortalecer la producción agrícola en
suelos colombianos, pero sin colombianos, ni para la comida
de los colombianos.
*La construcción de la vía Puerto Gaitán- Puerto Carreño, no
es muestra de un abonado interés del Gobierno nacional en
satisfacer las población del Meta y Vichada, sino por proteger
las inversiones que se han venido focalizando en esta zona del
país y asegurar mayor velocidad en el flujo de mercancías

40. Los dueños de la altillanura
40
*El megaproyecto de navegabilidad del rio Meta lo que
pretende es conectar con mayor fluidez el tránsito de las
materias primas que se producen en esta zona.
*Si a ello le sumamos la sospechosa titulación de 307.000
hectáreas del Departamento del Meta por parte del
INCODER, esta área equivale a Bogotá, Medellín, Cali,
Barranquilla y Bucaramanga juntas.
*Estos Títulos no alcanzan a salir cuando ya están en trámite de
negociación con estas empresas dedicadas al agronegocio.

41. Los dueños de la altillanura
41
*La sostenibilidad social de la producción de monocultivos es
más que concreto, produce 0.11% de empleo por hectárea,
las condiciones de contratación laboral regidas aún bajo
cooperativas y sin contratación directa (Dra. María Cely de la
Corporación Universitaria del Meta)
*San Carlos de Guaroa, por ejemplo, no tiene zona de
expansión urbana, ni forma de diversificar la producción;
Manuelita no solo la rodea, sino además, los gobierna dentro
de sus relaciones económicas.

42. Los dueños de la altillanura
42
*Si la tendencia se mantiene y profundiza, terminaremos
despojando más campesinos hacia la ciudad, cifra en la que
el departamento del Meta penosamente se destaca, sino
además pauperizando la proletarización del campo con
salarios miserables.
*Lo que está pasando en la Altillanura es la concentración
de tierra descarada, en medio de una relación feudal
retardataria en donde están todos los intereses menos los
del pueblo llanero.

43. 43
Foto : Aimo Baribbi y Piet Spijkers “Campesinos, tierra y desarrollo rural”.

44. Hagan sus apuestas: ¿ Quienes entran?
*Los grandes grupos económicos que no se pierden “ni la
corrida de un catre” ya están más que instalados en la
Altillanura y se encuentran consolidando grandes
proyectos agrícolas en esta zona.
*Los grupos Santo Domingo, Luis Carlos Sarmiento
Angulo, azúcar Manuelita y Ríopaila, como cabezas de la
línea nacional y las multinacionales como la Fazenda y
Monsanto son algunos de los grandes inversores que se
coronan como pioneros de la agricultura extensiva en los
Llanos.
44

45. Hagan sus apuestas: ¿ Quienes entran?
*El gobierno ha afirmado que estos “grandes” tienen
todas las posibilidades de entrada y el gobierno va a
facilitar la constitución de una serie de instrumentos
jurídicos. Entre estos la redefinición de la UAF (Unidad
Económica Familiar).
*La mayoría de los créditos estatales están destinados a
la producción extensiva. La misma redefinición de la UAF
envía un mensaje claro: los productores requieren
extensiones superiores a 15.000 o 20.000 hectáreas, sin
dejar de lado las grandes inversiones en infraestructura y
tecnología. 45

46. Hagan sus apuestas: ¿ Quienes entran?
*Definitivamente el agro está de moda, así que lo
que debe hacer usted es ponerse las pilas.
*Y no se preocupe que si es por las gracias
después me las da, por lo pronto corra y haga de
usted mismo el “nuevo llanero”.
* Ahora veamos quien en quien en la Altillanura
46

47. 47
*La empresa es extranjera subsidiaria del Mónica Semilla de
Bolivia y del grupo brasilero Mónica. Es propiedad de los
brasileros Sergio Marchett, Francisco Marchett y Ricardo
Cambruzzi. Según la revista Portafolio la empresa cuenta con
3 mil hectáreas en Puerto Gaitán, donde siembran maíz y
soya, y quiere ampliarse hasta 12 mil. Los Marchett también
tienen tierras en la región de Mato Grosso en Brasil, y en
Santa Cruz de la Sierra en Bolivia, donde Cambruzzi es el
mayor productor de soya.
* Un artículo publicado este año en el periódico brasileño
Folha do Estado, dice que desde 2004, Sergio Marchett está
denunciado penalmente en Brasil por el asesinato de dos
personas a causa de un pleito sobre tierras.
Mónica Colombia

48. Agropecuaria Aliar S.A.
*Agropecuaria Aliar reúne al Grupo Contegral de
Medellín y a inversionistas santandereanos. En total son
28 empresas nacionales. Su presidente es Jaime Liévano,
un empresario que fue felicitado por Uribe en junio de
2008 por su gestión en la zona. “Muchas gracias por toda
esa incorporación de ciencia en el desarrollo
agropecuario”, dijo el expresidente.
*Actualmente cuentan con 3 mil hectáreas aunque
quieren ampliarse hasta 35.000 hectáreas en Puerto
Gaitán, para cultivar soya y maíz, según lo reportó
Portafolio
48

49. Inversiones Manuelita
*Inversiones Manuelita es la de propiedad de la familia
Éder. Se trata de uno de los grandes y tradicionales
azucareros del Valle del Cauda. Ellos aportaron a las dos
campañas de Álvaro Uribe y también recibieron subsidios
de Agro Ingreso Seguro.
*Una de sus empresas es Aceites Manuelita S.A. que se
dedica a la elaboración de biodiesel. Esa empresa tiene
una planta en San Carlos de Guaroa en el Meta, que fue
inaugurada a mediados del 2011 y tiene 20 mil hectáreas
según Portafolio. Además, posee 17 mil hectáreas en
Orocué, Casanare, donde está sembrando
palma de aceite. 49

50. Grupo empresarial GPC
*GPC es un grupo empresarial de propiedad del colombiano
Frank Kanayet y del chileno-argentino Manuel González.
Desde 2003, GPC empezó a trabajar en proyecto de energías
renovables diversificando sus servicios que eran
principalmente orientados a la industria petrolera. Kanayet es
el presidente de GPC y uno de los accionistas mayoritarios
privados de Ecopetrol. También es el representante de Ferrari
y Maserati en Colombia.
*En el Meta, GPC puso en marcha el Complejo Agroindustrial
Cantaclaro, una planta de producción de etanol a partir de
yuca. Para esto, cuentan con 15 mil hectáreas para cultivar en
Puerto López, según un informe de la Electrificadora del Meta
que les provee la electricidad. 50

51. Francisco Santos
*Primo del presidente Santos y ex vicepresidente de
Colombia. Santos con otros tres socios –unidos en la
sociedad Vanegas, Pinto y Santos- tiene la finca Merearis,
de 1040 hectáreas y que tiene una promesa de compra
para otras 1.275 hectáreas con otros tres socios, pero que
no se ha concretado esta transacción.
*Francisco Santos también dice que los títulos originales
de las tierras fueron adjudicados antes de 1993.
51

52. Enrique Mazuera Duran
*De acuerdo con la Revista Altillanura, en su
edición del 12 de julio de 2008, Mazuera cuenta
con 2.500 hectáreas en Puerto López Meta, donde
cultiva maíz, soya y arroz.
*Mazuera también es un reconocido ganadero en
los Llanos Orientales
52

53. 53

54. 54

55. 55

56. 56

57. 57

58. 58

59. Referencias
*Aimo Baribbi y Piet Spijkers “Campesinos, tierra y desarrollo
rural”. Reflexiones desde la experiencia del Tercer Laboratorio de
Paz. Bogotá, Abril de 2011, 28p.
*“Diagnostico Socioeconómico del Departamento del Meta”
Recuperado el 23-24 de Abril de 2011 de la World Wide Web
http://www.eumed.net/eve/resum/06-12/alc.htm
*Mayra E. Minotta Hurtado.” Análisis Índice de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI) e Índice Condiciones de Vida (ICV) para
el departamento del Meta . Cali, Valle. lunes, 25 de abril de 2011
*“Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)” Recuperado el 23-24 de
Abril de 2011 de la World Wide Web http://www.dane.gov.co
59

60. Referencias
*“Objetivos de Desarrollo del Milenio” Recuperado el 23-24 de
Abril de 2011 de la World Wide Web
http://www.pnud.org.co/img_upload/3332313332316164616461
6461646164/odm%20meta.pdf
*“Sistema de información geográfica para la planeación y el
ordenamiento territorial” Recuperado el 23-24 de Abril de 2011
de la World Wide Web http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
*Reyes Morris, Víctor “Pobre del pobre. Pobreza y exclusión”
Revista colombiana de Sociología. 2008; pag 18-26
60

61. Referencias
*Los nuevos llaneros. Revista Dinero Online. Febrero 21 de 2011.
Disponible en http://www.dinero.com/edicion-
impresa/caratula/nuevos-llaneros_84047.aspx
*El cerrado colombiano. Revista Semana Online. Noviembre 6 de
2010. Disponible en http://www.semana.com/economia/cerrado-
colombiano/146895-3.aspx
*“La Altillanura es la última gran frontera agrícola y ganadera que
le queda al país” Revista Semana Online. Noviembre 6 de 2010.
Disponible en http://www.semana.com/multimedia-
nacion/altillanura-ultima-gran-frontera-agricola-ganadera-
queda-pais/3527.aspx 61

62. Referencias
*Los científicos brasileros validaron la altillanura colombiana.
Diario La Vanguardia.com Histórico. Agosto 2 de 2009.
Disponible en http://www.vanguardia.com/historico/35504-los-
cientificos-brasileros-validaron-la-altillanura-colombiana
*Viaje a la nueva frontera agrícola de Colombia: la altillanura.
Diario El Tiempo. Noviembre 6 de 2010. Disponible en
http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-
NEW_NOTA_INTERIOR-8297443.html
*La altillanura está de moda 22 mayo, 2011. Revista Supuestos
Universidad de los Andes , Bogotá DC. Laura Norato
62

63. Foto: Aimo Baribbi y Piet Spijkers, Asistencia Técnica Internacional del Tercer Laboratorio de Paz
63