1. Fuentes:
el derechoadminsitrativo,comoderechopublico,tiene suspropiafuente.Masallade lasfuentesen
general.
La fuente fundamental,comoderechopublicoque es,eslaconstitución,acaentraenjuegolaidea
del a supremacíaconstitucional.
De donde surge del art31 de la constitución,
rtículo 31.- Esta Constitución,lasleyesde laNaciónque ensuconsecuenciase dictenporel
Congresoylos tratadoscon laspotenciasextranjerassonlaleysupremade laNación;ylas
autoridadesde cadaprovinciaestánobligadasaconformarse aella,noobstante cualquiera
disposiciónencontrarioque contenganlasleyesoconstitucionesprovinciales,salvoparala
provinciade BuenosAires,lostratadosratificadosdespuésdel Pactode 11 de noviembrede 1859.
Hasta 1859, buenosaireseraun estadoindependiente.
Cuandose incorpora,que para cuando lostratadosinternacionalespreviosalaconstituciónviolaba
Una imposición que hizoel estadode buenosaire esque si yocelebre untratadoque estaante rior,
puede que noete conforme ala constitución.
Etapas-
- 1 preidente firmantratados.
- Sometenaorganismosinternode aprobaion.Ennuestrocasolegislativos.Unavez
aprobado.
- Ratificación:darconvalidaciónal tratadofirmadoenumomento.
Aca hablade lotratadosratificadodespuésdel pacto,e firmaronante,peroe ratificarondepues.
Esta fue una imposiciónque hizocomoingrear.
No fue laúnicaimposiciónque hizo,exitiounparmas, el bancoprovinciade buenosaire.
El banco central,todaslasbancas estabansometidasasucontrol,peroel banco provincianoestaba
reguladoporel bnaco central.
Pacto de San José
ARTÍCULO 7° - Todas laspropiedadesde laProvinciaque le dansusleyesparticulares,comosus
establecimientospúblicos,de cualquierclase ygéneroque sean,seguiráncorrespondiendoala
Provinciade BuenosAires,yserángobernadosylegisladosporlaautoridadde laProvincia.
ARTÍCULO 8° - Se exceptúadel artículoanterior,laAduana,que comoporla ConstituciónFederal
correspondenlasAduanasexterioresalaNación,quedaconvenidoenrazónde sercasi en su
totalidadlasque formanlasrentasde BuenosAires,que laNacióngarante ala Provinciade Buenos
Airessupresupuestode 1859 hasta 5 años despuésde suincorporación,paracubrirsusgastos,
inclusive sudeudainterioryexterior
2. la constituciónestáporencima.
Leyesdictadosporel congresocomo consecuencia ylosTratados(aprobadopor ley)
Ekmejianc/sofovich. Año1992
Sofovich “lanoche del domingo”,haciaentrevistas,yeraépocade pascuas,convoca a una ecritor
Daniel xx,se ponenhablaryempiezanhaceralusionesparalavirgenmaria.
Ekmejianque eraunabogado constitucionalista,llamaalaproduccióndel canal queriaejererel
derechoa replica.Enel año 1985 cuandose sancionael pactode costa rica,el derechoa replica
alguienque me agraviatengoderechoacontestar.
Al negare la produccióndel canal a dar una entrevista,fue alajusticia.Yconcluionllegaalacorte.
La normainternacional,nuncase habíareglamentado,entoncesnopodíaeroperativa.
Perola corte dice cuando unestadose somete aun determinadoordenmainetojurídico,depue no
peude incumplirconel pretextoque noloreglamentó.Bastaríanoestar firmadopara no cumplir.
De este criteriodeducir,i untratadono necesitareglamentado,ylafaltade leynopuede iren
contra de un tratado, significaque el tratadoestapor encimade la ley.
REFORMA CONSTITUCIONAL,TRATADOSPORENCIMA LEY, Y ALGUNOEN IGUALDAD E LA
CONSTIUCION
Año1994 se reformulalaconstiucion,yse incorporael art5 incio22 lostratados y concordatos
tienenjerarquíasuperioralasleyes.
Los tratadostienenjeraquiasuperiora lasleyes.
Peroestotratados de ddhh,art 75 inciso22 CN.SON DE IGUAL JERARAQUIA.
Fontevecchiay D’amico Vs. Argentina
Publicanunafoto:de un hijosde Menem, “CARLOSNAIRMENEM”
La existenciade unhijoextramatrimonial de carlo menem.
Estaba enjuegolalibertadde prensayderechoa la intimiad.
La CSJN:condenanporviolarel derechode intimidad
Por aplicacióndel pactode sanjose de corte rica: corte interamenricana,condenaal estado
argentino,porviolarderechode libertadde presnesa,
- Dejarsinefectolasentencia
- Publicarlasentencia.
- Devolverle el dinero.
3. Vuelve lasentenciaalacorte suprema,yla csjndice que es cosa juzgada,escorte suprema.
La institucione de laconstituciónnacional,estánporencima. De otrostribunales.
La ocnstitucionetsaporencima.
Al reconocernormasinterancionales,estaríamosenciertocasoreconociendootroórganos
internacionales.
Ej. Cuandose firmanacuerdosavece hayprorroga de jurisdicción,ej casoGriesaconlel embargo
a la fragata libertadporfaltade pago de deudapublica.
No deroganarticuloalgunode laprimeraparte de la constituciónyedbenentenderse como
conmplemtnariosde losderechosygarantíaspor ellareocnidos.
Cuandovas a lacorte interamericana,quienesparte esel ESTADO,noun particular.
Constituciónnacional + tratados internacionalesde ddhh
Trtados internaiconale que no on ddhh
Leyesfederales.
Constituciónde la provincia
Leyesprovinciales.
LEY
Puedentenerde donde provengan,oque esloque estalegislando.
El derechoadminsitrativo eslocal,esel ejerciciode lafacultadesnodelegadasde lasprovinciaa
la nacion.
Desde el puntode vistade disitntostiposde leyes.
- leyesdel congreso
- leyesdictadasporel congreso
3 categoriasde leyes
- leyesfederales:alaorganiaciondel estadofederal,tieneque verconlaestructuray el
funcionamientodel etsadofederal.El únicoque peude hacerlo,leyde ministerio,leyde
congresomagistratura,leyescontralaadminsitracionpublica,aduana, leyesfeerales.
ORGANIZAN ELFUNCIONAMIETNODEL ESTADO,son dictadaspor el congresoyaplicanestas
normasLOS JUECES FEDERLES. Los designanpresidentesconacuerdodel senado.
4. - leyesnacionales:
- leyeslocales
juecesfederal
caba: materiapenal (comodoropy),
juzgadoapelacioenslocivil ycomercial federal:tramite de ciudadanía,prepagas,
jurisdicionmarítima,
juzgadoenlo conteencionsoadminsitrativofederal:juicioscontralaadminitracion
publicanacional.Ej: fontevecchia,impugnandounactocontra laafip.
Cámara nacional electoral,hayunjuzgadofederal encadaprovincia,yhay1 que tiene
competenciaelectoral.
Cámara nacional de casaciónpenal:cuandoenlacapital federal yun tribunal federal enuna
provincia,todose aglutinaenlacámara esta
Juzgado federal de Seguridadsocial
Juzgadofederal de ejecucióntributaria.
Juzgado nacional ( cumplenfuncionesde un juezprovincia sobre temas de fondoen la
ciudad=
Quedaronde residuotodoloque antesde la reformade 1994. Los que nopasaorn a la ciudad,
- juzgadocivil
- juzgadocomercial.
- Juzgadopenal criminal ycorrecional.
- Laboral
Juzgado ciudad (aplicanleyes
Superiortribunal justicia
Juzgadocontencioadmisntiativo,tributario:delitocontralaadminsitracionpublica.
Jzugadopenal contenciosoyde falta. ( delitosmenores,pasan ajzugadociudad)
En las provincias
- Juecesfederales:sonmultifueros
o Penales
o Contenciososadministrativo
o Civil ycomercial.
o Electoral
5. - Juzgados provincial :salvoel contencioso administrativo,aplicanleyesnacionalesde fondo.
o Civil ycomercial
o Garantías
o Correccional
o Tribunal oral enlo criminal.
o Tribunal trabajo
o Juzgadode familia.
o Juzgadocontagioso administrativo.
Leyesnacionales:ejercenlafacultadesdelegadasporlaprovinciasal gobiernofederal,códigocivil,
laboral,leyesde trabajo,penal. Leyesde fondo.
Leyfederal_juezfederal
Leyesnacional cabajuece nacional yprovinciajuecesprovinciales.
Leyeslocales:antescuandolaciudadnoera autónoma,era el congresonacional,ytambien
territoriosnacionales.
LEGLATURAS PROVINCIALE
- Procedimiento,laboralcivil,cadaprovinciadictasucódigoprocedimiento. Juezlocal
-
- Leyeslocalesparalaorganizaiocninterna.Juezlocal
REGLAMENTOS o DECRETOS
El poder ejecutivose expresaa través de actos de carácter adminsitrativo
Lo dicta el presidente el poderejecutivoengeneral,sonactos adminsitrativos.
ACTOS ADMINITATIVOS
- SEGÚNSU CONTENIDO
o GENERAL – REGLAMENTOS
o PARTICULAR– ACTOADMINSITRATIVO
UN REGLAMENTO ES UNA DECLARACION UNILATERALDICTADA EN EL EJERCICIODE LA FUNCION
ADMINSITRATIVA,QUEPRODUCE EFECTOS DIRECTOSY GENERALES RESPECTODE TERCEROS.
6. En cambiose lollamaacto adminsitrativoaladelcaracionunilateral dictadaenel ejerciciode la
funciónadminsitrativa,que produce que produce efectosinmediatosyparticualresrespetode
terceros.
Concepto:
- Declaración Unilateral
Diferenciade las declaracionesbilaterales,adiferenciade loscontratoadminsitrativo,tenemosala
administrativoyel particular.
En el acto adminsitrativoladeclaracióne unilaterla,solovine de laadminsitracion
En el ejerciciode lafunciónadministrativa. Depende la teoriaque aplica, subjetvio,objetivo
mixto.
Cuandola corte rescindiael contratouna declaracionunilateral dictadaenlafunciónamdinsitraiva,
cuandodicta sentencianohace funciónadminsitrava.
Efecto
- Reglamentoproduce efectosgenerales:aununiverodeterminado
- Acto adminsitrativoproduce efectosparticulares:personasparticularmente
individualizadsa.
Jefe de gobierno
Dicta un reglamentotodoslostaxisque quieranrenovarlalicenciade conducir,deberántener
instaladoundispositivogps.Que permitafilmación,voz,recorrido.Al noindividualziar,esgeneral.
Si voy a al centrode emisiónde licenciasde caba,yrealizaunaverificaciónde losrequisitosparaser
taxita.el taxistaincumple reglamento.Emite unadisposicióndenegandola renovación.
Es una delcaracionunilateral,enlafunciónadminsitativa,efecto particular
Inderogabildiadsingulardel reglamento.actoparticularnopuede derogarunreglmaento.
Ejemplopuede erunacto administrativo,deigneavariaspersonasyno dejade acto ya que estala
individualziacion.
7. REGLAMENTOS
- Autónomos:el poderejecutivoejerce suspropiasfacultadesconstitucionales.Zonade
reservade la adminsitracion.Cuandoel poderejecutivoejerce supropiafacultades
constituciaonesleslohace atravésdel reglamento.tienenuncuetionamientoporparte de la
doctrina
- De jecucionointegración:dictael poderejecutivoparapermitirlaaplicaiconde laleyes,sin
alterarsu espíritu.
- Decretosdelegados:congresodelegafacultadde regularsobre determinadostemas,
- De necesidadyurgencia:facultadespropiasdel poderejecutivo.
Tanto delegadosynecesidadurgenciatienenuncontrol parlametnarioposterior.
Decretoesla formade dictardel presidnete
Resoluciónadminsitraitvo.