El documento describe la normativa vigente sobre las fajas marginales en Perú y otros países. Define las fajas marginales como bienes de dominio público hidráulico ubicados en las áreas inmediatas a las riberas de los cuerpos de agua. Explica que la Autoridad Nacional del Agua determina el ancho de las fajas marginales en Perú según criterios como la pendiente del terreno y la presencia de defensas, con un ancho mínimo de 3 a 25 metros. También resume otras normas complementarias sobre la protección de las

1. DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN Y
PLANEAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Regulación de las Fajas Marginales

2. Rocha Felices1, habla del Binomio
Río - Ciudad, explicando que a través
de la historia las sociedades
establecen su desarrollo en el ámbito
de los cuerpos de agua, haciéndose
necesario establecer la faja
marginal, para proteger y preservar
al río, limitando el avance de las
ciudades hacia las riberas y los
cauces, esto generando una
superposición, entre el bien de
dominio publico hidráulico y la
propiedad privada en las zonas
ribereñas.
1.Introducción
1 Rocha Felices Arturo, “Interacción de la Dinámica Fluvial y el
Desarrollo Urbano – Primera Parte”, Lima 2010.

4. Objetivo General
Dar a conocer la normativa vigente que
enmarca la delimitación y alcances de la
faja marginal.
Objetivo Específico
Realizar un análisis de las normativas
sectoriales vigentes, y como se articula
con respecto a la faja marginal.
2. Objetivos

5. 3. Análisis comparativo
Criterio
País
España Ecuador Perú
Normativa Ley 29/1985, Artículo N° 06
Ley Orgánica de Recursos
Hídricos, Usos y
Aprovechamiento del Agua,
aprobada con el Segundo
Suplemento R. O N° 305
Ley 29338
Reglamento para la Delimitación y
Mantenimiento de Fajas Marginales
Aprobado mediante Resolución
Jefatural 332-2016-ANA
Denominación Zona de policía Zonas de protección hídrica Faja Marginal
Ancho
100 m contados a partir de la línea que delimita el
cauce, su tamaño, se puede ampliar hasta abarcar
para abarcar la zona de inundación de una para la
avenida de 100 años de periodo de retorno
Ancho único de 100 metros,
disponer que este puede ser
modificado a solicitud de parte o
de oficio
Se estima en bajo los criterios
establecidos en el reglamento para la
delimitación de la faja marginal
Objetivo
Proteger el recurso hídrico, los bienes asociados y
prevenir graves daños sobre las personas
conservación y protección de las
fuentes de agua y los
ecosistemas asociados
Protección y conservación de recurso
hídrico, acceso al uso primario, pesca,
etc
Clasificación Cuando cruzan fincas son de dominio privado. Bien de dominio hídrico público,
sin embargo los terrenos
ubicados en zonas inundables
conservan su naturaleza jurídica
Son bienes de dominio público
hidráulico
Jurídica
Si pasa por zonas eriazas, es considerado como
bien público
Entidad
Consejo de Gobierno de las Comunidades
Autónomas
Autoridad de Demarcación
Hidrográfica o el Responsable
Técnico del Centro de Atención
al Ciudadano
Autoridad Nacional del Agua
Competente
Ejecutar
acciones
Se requiere autorización de la entidad competente
Se requiere autorización de la
entidad competente
Se requiere autorización de la entidad
competente

6. 5. Esquemas comparativos

7. 5. Normativa
Ley de Recursos Hídricos
Ley 29338
Título V – Protección del Agua
Art. 74: Faja marginal En los
terrenos aledaños a los
cauces naturales o artificiales
se mantiene una faja
marginal de terreno
necesaria para la protección,
el uso primario del agua, el
libre tránsito, la pesca,
camino de vigilancia u
OTROS SERVICIOS. El
reglamento determinará su
extensión.
Reglamento de la Ley de
Recursos Hídricos
Título V – Protección del Agua
Artículo 113º.- Fajas Marginales
Las fajas marginales son bienes
de dominio público hidráulico.
Están conformadas por las áreas
inmediatas superiores a las
riberas de las fuentes de agua,
naturales o artificiales.
Las dimensiones en una o ambas
márgenes de un cuerpo de agua
son fijadas por la AAA, de
acuerdo a los criterios
establecidos en el reglamento,
respetando los USOS Y
COSTUMBRES establecidos.
Resolución Jefatural
Nº 300 – 2011 –
ANA
Reglamento para la
Delimitación y
Mantenimiento de
Fajas Marginales en
Cursos Fluviales y
Cuerpos de Agua
Naturales y Artificiales

8. 5. Normativa
Resolución Jefatural
Nº 332 – 2016 – ANA
Reglamento para la
Delimitación y
Mantenimiento de Fajas
Marginales
2016
• Publicada en el Diario el Peruano con fecha
31.12.2016.
• Cuenta con la siguiente estructura
• Consta de cuatro (04) Títulos
• Dieciocho (18) artículos
• Tres (03) disposiciones complementarias
finales.
• Y dos (02) anexos.
• Deroga la Resolución Jefatural N°300-2011-
ANA

9. 5. Normativa - Criterios
• Como se define cual es la ribera de un río?
2 Artículo N°6 al N°7, Reglamento aprobado RJ 332 - 2016
• Se establece a través del Modelamiento
Hidráulico o Huella Máxima2.

10. 6. Metodología – Modelamiento Hidráulico

11. 6. Metodología – Modelamiento Hidráulico
La simulación hidráulica con caudales máximos ordinarios muestra que el
caudal transita dentro del cauce del río

12. 6. Metodología – Huella máxima
Imagen: fecha 12-1969
Imagen: fecha 07-2013
Imagen: fecha 10-2016

13. 6. Metodología – Huella máxima
La metodología debe ser complementada con
trabajos en campo, con personal calificado y
equipos de alta precisión, para determinar la
ribera, huella máxima ordinaria y
posteriormente la faja marginal

14. 6. Metodología
• Como definimos cual es el ancho de la faja
marginal?
Tipo de fuente
Ancho Mínimo
(m)
(1)
Quebradas y tramos de ríos de alta pendiente
(mayores a 2%) encañonados de material rocoso 3
Quebradas y tramos de ríos de alta pendiente
(mayores a 2%) material conglomerado
4
Tramos de ríos con pendiente media (1-2%) 5
Tramos de ríos con baja pendiente (menores a 1%)
y presencia de defensas vivas. 6
Tramos de ríos con baja pendiente (menores a 1%)
y riberas desprotegidas. 10
Tramos de ríos con estructuras de defensa ribereña
(gaviones, diques, enrocados, muros etc), medidos a partir de talud externo 4
Tramo de ríos de selva con baja pendiente (menores a 1%) 25
Lagos y lagunas 10
Reservorios o embalses (cota de vertedero de demasías) 10
(1)
Medidos a partir del límite superior de la ribera
Artículos 12 a 14, Título III, Capítulo II, del Reglamento RJ 332-2016

15. 6. Metodología
• La AAA a través de un informe técnico justificado puede sustentar y aprobar
un ancho mayor de las fajas marginales cuando:
• El ancho mínimo resulta insuficiente o no permite el uso público al cual
está destinada la faja marginal.
• Cuando se requiere un mayor ancho para la protección de
asentamientos poblacionales frente a eventos hidrológicos extremos.
Para estos casos, la delimitación de faja marginal se sustenta en un
estudio específico
Artículos 12 a 14, Título III, Capítulo II, del Reglamento RJ 332-2016

16. 7. Normas complementarias
[ ] Quinta Disposición Complementaria Final, Ley 30556 – Ley que aprueba disposiciones de carácter
extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la
creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.
Respecto a la Ley 30556
• Declárese como zonas intangibles los cauces de las riberas, las fajas
marginales (…) y prohíbase expresamente la transferencia o cesión
para fines de vivienda, comercio, agrícolas y otros.
• Las zonas declaradas de riesgo no mitigable, quedan bajo
administración y custodia del Gobierno Regional de la jurisdicción, el
que preserva su intangibilidad, bajo responsabilidad del titular del
Gobierno Regional y de aquella autoridad que se designe

17. 7. Normas complementarias
Artículos 21, Ley 29869 Ley de reasentamiento poblacional para zonas de muy alto riesgo no mitigable,
2012
Respecto a la Ley 29869
• Está prohibido ocupar zonas declaradas de Muy Alto Riesgo No
Mitigable para fines de vivienda o cualquier otro que ponga en riesgo
la vida o integridad de las personas.
• Corresponde a la municipalidad distrital ejecutar las acciones
administrativas y legales que correspondan para el cumplimiento de
la ley y a la municipalidad provincial brindar el apoyo necesario.
• No se puede dotar de servicios públicos a los asentamientos
poblacionales que ocupen zonas declaradas de muy alto riesgo no
mitigable, bajo responsabilidad.

18. 7. Normas complementarias
Aprueban la Declaración de Zona de Muy Alto Riesgo No Mitigable
a la Quebrada Carossio
• Mediante el Acuerdo de Consejo N°010-2016/CDL la Municipalidad de
Lurigancho Chosica, aprueba la Declaración de Zona de Muy Alto Riesgo
No Mitigable a la QUEBRADA CAROSSIO de acuerdo a la delimitación
establecida por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) mediante Resolución
Directoral Nº 2058-2015-ANA-AAA-CAÑETE-FORTALEZA; el Informe de
Evaluación de Riesgos por Flujo de Detritos en el Área de Influencia de la
Quebrada Carossio elaborado con asesoría de CENEPRED y otras
instituciones técnicos científicas y el Informe Legal Nº 0945-2015-
MDLCH/GAJ.

19. 7. Normas complementarias
ANA
GORE
Ley 30556
ACCIONES:
Disponer la desocupación
y/o demolición de toda
edificación, pudiendo
inclusive utilizar el
mecanismo de la
recuperación extrajudicial
Ley 29338 y su Reg.
ACCIONES:
Inicia Proceso
Administrativo Sancionador.
Bienes de dominio público hidráulico
Zonas de Alto Riesgo No Mitigable

20. Monumentación de la faja marginal
La Autoridad Administrativa del Agua (AAA) promueve la participación de los
gobiernos regionales y locales, operadores de infraestructura hidráulica y otros
actores de la cuenca, para la señalización de la faja marginal, según se
establece en el Artículo N° 14 – Título IV del Reglamento para la Delimitación
y Mantenimiento de Fajas Marginales, aprobado mediante Resolución Jefatural
N° 332-2016-ANA , siendo necesario resaltar que la Autoridad Nacional del
Agua no tiene funciones ejecutoras.

21. Visor faja marginal – Septiembre 2017
http://geo.ana.gob.pe/visorfajas/

22. De las fajas marginales delimitadas en el 2017
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA Ríos
Faja Marginal
Km
Km
Totalizados
Jequetepeque - Zarumilla
Río Tumbes 75
369
Río Zarumilla 15
Río Chira 63
Río Piura 74
Río La Leche 68
Río Olmos 14
Río Zaña 60
Huarmey Chicama
Río Viru 6
46
Río Chicama 30
Río Huarmey 10
Cañete - Fortaleza
Qda Pocoto - Cuenca Cañete 9
124
Río Fortaleza 9
Río Rímac - Chosica 20
Qdas Cabañas, Maca y Hornillos - Cuenca Chillón 8.5
Río Huaura 27
Río Pativilca 27
Río Chancay Huaral 8.5
Río Supe 15
Chaparra Chincha Qda Cansas 11 11
Mantaro Río Cunas 40 40
Huallaga
Río Yuracyacu 28
95
Río Sisa 67
Titicaca Bahia Interior del Lago Titicaca 15 15

23. Río Rímac
Río Lurín
Pte
Trapiche
Pte
Magdalena
Qda Huaycoloro
Faja marginal río Rímac – Lurín y Qda Huaycoloro