El documento resume temas relevantes relacionados con la elección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia y la Sala de lo Constitucional. La Asamblea Legislativa eligió por segunda vez a 5 magistrados de la CSJ y 2 magistrados de la Sala de lo Constitucional, contrariando la Constitución. Esto ha generado demandas de inconstitucionalidad. También se discute la admisión de una demanda contra la elección de magistrados de la Corte de Cuentas.

1. Boletín No. 36
8 de mayo de 2012
CONTENIDO Legislativa, influenciaran excesivamente la
conformación de la Corte Suprema de Justicia. Los
I. TEMAS RELEVANTES ....................................... 1
diputados deben tomar posesión el 1 de mayo del
1. Elección adelantada de magistrados de la Corte año de su elección, mientras que los magistrados
Suprema de Justicia..................................................... 1 de la CSJ deben tomar posesión el 1 de julio, del
mismo año.
2. Elección inconstitucional de magistrados de la Sala
de lo Constitucional .................................................... 2 El pasado 24 de abril, la legislatura 2009-2012
designó por segunda vez en su periodo, a 5 nuevos
II. CORTE PLENA .................................................. 3 magistrados de la CSJ (eligiendo a 10 magistrados
1. Acuerdos de Corte Plena abril 2012....................... 3 de un total de 15), sin legitimidad para esta
segunda elección, contrariando el espíritu de la
III. JURISPRUDENCIA........................................... 3 Constitución, a pesar de que muchas
organizaciones de la sociedad civil, incluyendo a
1. Admisión de demanda de inconstitucionalidad varios de los juristas más respetables de nuestro
contra últimos nombramientos de la Corte de
país, se manifestaron por una elección transparente
Cuentas ....................................................................... 3
y respetuosa de la Constitución.
IV. ENCUESTA....................................................... 3
Anticipando esta posibilidad, Fusades inició una
¿Está de acuerdo con el traslado de un magistrado serie de acciones desde finales de 2011, para
de la Sala de lo Constitucional a otra sala de la promover una elección basada en procesos
Corte? transparentes, con base en el mérito de los
candidatos y por la legislatura constitucionalmente
legitimada para hacerlo. Entre octubre de 2011 y
I. TEMAS RELEVANTES abril de 2012, se llevaron a cabo foros,
conversatorios y diversas actividades, así como la
1. Elección adelantada de magistrados de la publicación de estudios, boletines, comunicados y
Corte Suprema de Justicia. peticiones dirigidas al CNJ y a la Asamblea
Legislativa.
Las reformas constitucionales resultado de los
Acuerdos de Paz, incluyeron cambios en el proceso Una vez recibido el listado de los 30 candidatos que
de nombramiento de los magistrados de la Corte remitió el CNJ, el proceso de evaluación de los
Suprema de Justicia, CSJ, que promovieran su candidatos fue apresurado. Se les entrevistó de una
independencia. Se estableció un mecanismo de manera tan breve que las respuestas no aportaron
renovación de 1/3 de los magistrados cada tres mayores elementos que permitieran demostrar de
años, que coincidiera con el periodo de elección y forma fehaciente los conocimientos, ni la calidad
toma de posesión de la Asamblea Legislativa, para personal de los futuros jueces del máximo tribunal
que cada legislatura nombrara una sola vez, con la de nuestro país.
intención de evitar, entre otras cosas, que sectores
políticos con mayorías temporales en la Asamblea
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8 de mayo de 2012
Finalmente, el martes 24 de abril, a pesar de las indicadas y además porque la Asamblea Legislativa
expresiones ciudadanas que solicitaban a los no tiene facultades para mover a magistrados de
diputados de la legislatura saliente respetar la dicha Sala. La principal característica de un sistema
Constitución, se eligió como magistrados democrático y republicano es la separación e
propietarios a José Roberto Argueta Manzano, independencia de poderes, y los pesos y
Doris Luz Rivas Galindo, José Salomón Padilla, contrapesos que evitan abusos. La decisión de la
Elsy Dueñas de Avilés y como magistrado Asamblea Legislativa de remover a un magistrado
presidente al Dr. Ovidio Bonilla Flores. Como de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema
magistrados suplentes se eligió a Carlos Sergio de Justicia sin fundamento vulnera dicha
Avilés Velásquez –quien reemplaza la suplencia del separación de poderes, así como la independencia
Dr. Bonilla Flores–, Juan Manuel Bolaños Sandoval, del Órgano encargado de juzgar normas y actos
Ricardo Alberto Iglesias Herrera, José María emitidos por los otros poderes del Estado.
Méndez Mariona, Ricardo Antonio Mena Guerra y
Sergio Luis Rivera Márquez ( Las hojas de vida de La Red para la Independencia Judicial, constituida
todos ellos están disponibles en la página web del por varias organizaciones de la sociedad civil, se
Observatorio Judicial). pronunció por la inamovilidad de los magistrados de
la Sala de lo Constitucional y así también lo hizo
2. Elección inconstitucional de magistrados de Fusades en su Posición Institucional de abril de
la Sala de lo Constitucional 2012.
Ante estas actuaciones, el día 27 de abril recién
El 24 de abril de 2012, la Asamblea Legislativa, pasado, fue presentada la primera demanda de
además de nombrar a los magistrados de la CSJ en inconstitucionalidad por la elección de los
las condiciones arriba expresadas, también nombró magistrados de la CSJ. Tres días después, un
a dos magistrados propietarios en la Sala de lo grupo de abogados y representantes de la sociedad
Constitucional, cuando a partir del 1 de julio civil presentaron un nuevo recurso de
próximo, solo habrá una vacante, por lo que inconstitucionalidad, esta vez contra la elección de
existirían 6 magistrados propietarios nombrados en magistrados, el traslado del Dr. Belarmino Jaime de
dicha Sala. Cabe precisar que conforme a los arts. la Sala de lo Constitucional y la elección adelantada
174 y 183 de la Cn., los magistrados de la Sala de del Fiscal General de la República. Estas
lo Constitucional gozan de estabilidad en la misma, actuaciones de la legislatura que concluyó su
por todo el periodo de su nombramiento en la CSJ, periodo el 30 de abril, han seguido acumulando
es decir, 9 años. Esta actuación va en contra de la demandas de inconstitucionalidad presentadas por
Constitución, puesto que dicha Sala solo puede algunos ciudadanos.
estar integrada por 5 magistrados y actualmente
existen 4 magistrados nombrados hasta el 15 de
julio de 2018. Si la motivación ha sido reconfigurar
la Sala de lo Constitucional, dicha situación no es
jurídicamente posible, por las razones antes
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3. Boletín No. 36
8 de mayo de 2012
II. CORTE PLENA El 20 de junio de 2011, una ciudadana solicitó la
inconstitucionalidad del Decreto Legislativo No
1. Acuerdos de Corte Plena abril 2012 762/2011 por el cual se eligió a los Magistrados de
la Corte de Cuentas de la República, por supuesta
violación a los arts. 2, 3,11 y 198 Cn. La
La Corte Plena está integrada por los 15
demandante consideró que la Asamblea Legislativa
magistrados de todas las Salas de la CSJ. Este
omitió deliberadamente calificar las cualidades de
Observatorio, desde el año pasado, comenzó a
honradez y competencia notorias establecidas por
analizar las actas de estas reuniones, en busca de
el art. 198 Cn. y que se había vulnerado su derecho
indicadores de desempeño de dicho órgano
a optar a cargos públicos.
colegiado. Sin embargo, este mes no se presentará
nuestro análisis, debido a cierto retraso en la La Sala de lo Constitucional, en la admisión de la
publicación de dichas actas. La última que ha sido demanda del 28 de marzo de 2012, aclaró que no
divulgada en la página web de la CSJ corresponde está facultada para realizar un examen de
al 21 de febrero de este año. violaciones constitucionales producidas en la esfera
individual, pues estos son tutelados mediante los
Entre los temas más importantes que han sido
procesos de habeas corpus y amparo, por lo que
discutidos en abril de 2012 por la Corte Plena, se
desestimó la segunda pretensión, circunscribiendo
encuentra la solicitud de extradición del caso de ex
el análisis constitucional a verificar si la Asamblea
militares. También se conocieron los resultados de
Legislativa estableció y documentó las razones por
una auditoría solicitada por la Corte en Pleno al
las cuales concurrían las cualidades de honradez y
Juzgado Quinto de instrucción de San Salvador que
competencia notoria requeridas por la Cn.
presidía el Juez Samuel Lizama, quien declaró
nulos dos procesos penales por considerar que el La Sala de lo Constitucional no suspendió el acto
nombramiento de un ex militar como director de la reclamado, al considerar que no existe riesgo que
Policía Nacional Civil violentaba los derechos de los la posible sentencia sea ineficaz, ni que se haya
imputados. justificado que la vigencia del decreto impugnado
produzca efectos irreparables.
El Observatorio Judicial continuará dando
seguimiento a la actividad que realiza la Corte
IV. ENCUESTA
Plena.
La nueva encuesta en el Observatorio Judicial:
III. JURISPRUDENCIA
¿Está de acuerdo con el traslado de un magistrado
1. Admisión de la demanda de
de la Sala de lo Constitucional a otra sala de la
inconstitucionalidad contra últimos
Corte?
nombramientos de la Corte de Cuentas de la
República.
1. Sí
2. No
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4. Boletín No. 36
8 de mayo de 2012
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Resultados de la encuesta anterior:
¿Considera legítimo que la legislatura 2009-2012
haya elegido magistrados por segunda vez?
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