Comentarios por parte de Klaus Schmidt-Hebbel sobre la edición 2016 de publicación insignia de la Fundación Chilena del Pacífico: Perfiles Económicos Asia Pacífico.

1. PERFILES ECONÓMICOS ASIA-PACÍFICO 2016
Comentarios
Klaus Schmidt-Hebbel
Consejero, Fundación Chilena del Pacífico
Profesor Titular, P. Universidad Católica de Chile
email: kschmidt-hebbel@uc.cl
Fundación Chilena del Pacífico
Santiago, 13 enero 2017

2. 1. Perfiles Económicos Asia Pacífico 2016
2. Globalización
3. Trans-Pacific Partnership
4. Desafíos
Contenido

3. 1. Perfiles Económicos Asia Pacífico 2016

4. • Objetivo central de la Fundación: apoyar la inserción
económica de Chile en le Cuenca del Pacífico
• Instrumento importante: “Perfiles Económicos Asia-
Pacífico”
• Informe es de particular valor para:
– Analistas del Asia-Pacífico
– Sector privado chileno y asiático
– Gobiernos asiáticos y de Chile
– Académicos y think tanks
Fundación Chilena del Pacífico y el Informe

5. • Versión 2016, a cargo de Raimundo Soto, agrega
valor respecto de versiones previas, al analizar:
(a) Perspectivas macroeconómicas, desafíos y riesgos
de cada una de las 14 economías
(b) Análisis del impacto del Brexit en Asia Pacífico
(c) Implicancias de las perspectivas del Asia Pacífico
para Chile:
– comercio
– inversión
– efectos demostración en políticas públicas
Informe 2016

6. 1. 14 países de AP confirman la validez empírica de
“convergencia-beta incondicional”: países pobres
crecen mucho más que los ricos, sin controlar por otros
determinantes del crecimiento
– En oposición a América Latina
– Y en oposición a Chile, que crece al 1.9% anual vs el mundo al
3.2% anual, en 2014-2017
2. ¿Confirma AP la optimista tesis de Friedman, que
desarrollo económico lleva a la democracia?
– Sí: Filipinas, Indonesia, Rep. de Corea
– No: China, otros, ….
3. Chile (y Am Lat) tiene mucho que aprender de AP
– Especialmente de Nueva Zelanda, Australia, Singapur, R. Corea
Inferencias

7. 2. Globalización
Fuente: K. Schmidt-Hebbel: “Globalization and its
Discontents”, Roundtable Discussion, WEAI
Conference, 6 Jan 2017, Santiago

8. Who are the Globalization Discontents?
• Average agent and voter wins with globalization
• But there are losers: very few in absolute terms (poverty
declines), more in relative terms (especially in AEs)
• Risk-averse agents are hurt by larger uncertainty (not higher
income volatility) due to globalization (and other changes)
• Voters scared by large amounts of immigrants
• Political economy: few losers (especialy those who have much
to loose) and many risk-averse agents form effective coalitions
that block or revert globalization reforms that benefit majority
of winners and less-risk averse agents
• Politicians exploit coalitions against globalization to gain
power:
– 2016: Brexit plebiscite (June), Trump election (November)
– 2017: Prospects of anti-EU and anti-globalization populists from the
left and the right that may win European elections

9. What is Globalization? (1)
Very generally:
Globalization or international integration
implies (free) cross-border mobility of:
• Things
• Finance
• Ideas
• People

10. What is Globalization? (2)
More specifically, globalization comprises:
A. Economic globalization:
• Free trade in goods and services
• Free mobility of finance (capital)
• Free mobility of labor and migrants
• Free mobility of technology
B. Int’l adoption of economic institutions:
• Market economy; macro and micro institutions
• Environmental and labor standards, …
C. Int’l adoption of political institutions and regimes
• Rule of law, human rights, democracy, ...
D. Social and cultural globalization
• Spreading of norms, English usage, internet, ….

11. World Trade Openness, 1965-2012
(total imports and exports as percentage of GDP)
Source: Dabla-Norris et al. (2015)

12. World Financial Openness, 1965-2012
(total external assets and liabilities as percentage of GDP)
Source: Dabla-Norris et al. (2015)

13. KOF Globalization Index:
Components and Weights (Potrafke 2015)

14. KOF Globalization Index, World and Regions
(1970-2005; 1970 =100)
Total globalization Economic globalization
Social globalization Political globalization
Source: Villaverde and Maza (2011). Total sample (T); advanced economies (Ad); emerging and developing
economies (E); Africa (Af); developing Asia (DA); Western Hemisphere (WH).

15. Globalization and Growth
• A large body of evidence (based on partial models –
see below) tends to show that particular measures of
globalization – such as trade and financial
globalization – contribute positively and significantly
to:
– Higher (average) per capita growth
– Higher (average) per capita income levels
– Faster (average) income convergence

16. Growth Effect of Financial Openness
depends on per capita GDP
Growth Effect of Trade Openness
depends on per capita GDP
Real GDP per capita (in logs) Real GDP per capita (in logs)
Source: Calderón, Loayza and Schmidt-Hebbel (2008)
Non-linear Growth Effects of Trade and
Financial Openness

17. Globalization and Distribution
• There is a growing literature (still tiny compared to
the growth-globalization nexus) of evidence that
tends to show that:
– Globalization ≠ technology
– Globalization reduces poverty worldwide, in particular in
EMEs / DCs
– (Probably) Globalization improves the world’s income
distribution (≠ cross-country average income distribution)
– Globalization affects factor returns and personal income
distribution very differently in rich and por countries
– Globalization raises income concentration in advanced
economies but not in EMEs / DCs

18. Decomposition of Market Gini Change in AEs and
EMEs, IMF 2015 (1985-2012 Gini point change)

19. 2. Trans-Pacific Partnership
Fuente: K. Schmidt-Hebbel: “Chile Mejor con TPP”,
Foro Global ICARE - FCP, 20 abril 2016, Santiago

20. Desde el P-4 y el TTIP al TTP
• Origen del TPP se encuentra en el Acuerdo Estratégico
Transpacífico de Asociación Económica (P4) suscrito entre
Chile, Brunei Darussalam, Nueva Zelanda y Singapur en 2006
• Para los países latinoamericanos: ayuda la Alianza del Pacífico
• Para EE.UU., TPP es paralelo al TTIP con la UE
• TPP: Acuerdo de integración plurilateral más importante del
mundo
• Firmado 12 octubre 2015
• Integra a 12 naciones de América, Asia y Oceanía
• Acuerdo flexible para facilitar incorporar nuevos miembros

21. Países Integrantes

22. • TPP constituye el acuerdo de integración
internacional más importante del mundo:
• Sus economías constituyen 38% del PIB mundial y
25% del comercio mundial
• Fija las reglas futuras del intercambio de bienes,
servicios y capitales, así como las reglas de
funcionamiento de mercados de bienes privados y
públicos para el siglo XXI
• Es el acuerdo más amplio y profundo de todos los
acuerdos existentes hasta la fecha (en conjunto con
el TTIP), con 15 áreas centrales
TPP: el mayor acuerdo de integración del mundo

23. Tratado de 30 capítulos que cubre 15 áreas centrales:
1. Mejor acceso a mercados de bienes
2. Sistema más uniforme y transparente de protección sanitaria y
fitosanitaria
3. Sistema uniforme de contratación pública de bienes y servicios
por el estado
4. Sistema de medidas homogéneas de defensa comercial
excepcional contra prácticas no competitivas (antidumping,
derechos compensatorios y salvaguardias)
5. Compromiso común de adoptar leyes, autoridades y sistemas
legales que persiguen prácticas anticompetitivas privadas y de
empresas del estado que afecten el comercio
Las 15 Áreas del TPP (1)

24. 6. Apertura al comercio transfronterizo de servicios,
garantizando pleno acceso de los proveedores de servicios
extranjeros a los mercados domésticos.
7. Protección de la inversión extranjera
8. Entrada transitoria de personas de negocios
9. Apertura plena al comercio electrónico, prohibiendo aranceles
discriminatorios
10. Libre comercio e inversión extranjera en servicios de
telecomunicaciones
Las 15 Áreas del TPP (2)

25. 11. Libre provisión de servicios financieros transfronterizo.
12. Fomento de la protección del medio ambiente, pero
respetando la legislación nacional de protección ambiental
13. Compromiso común con el respeto a los derechos laborales
establecidos en la Declaración de la OIT de 1998
14. Protección de la propiedad intelectual, incluyendo marcas,
patentes, diseños industriales y derechos de autor
15. Nuevos temas abordados por ningún acuerdo previo:
coherencia regulatoria, cooperación y creación de
capacidades, competitividad y facilitación del comercio,
fomento de PYMEs, fomento del desarrollo, transparencia y
anticorrupción
Las 15 Áreas del TPP (3)

26. Beneficios y costos del TPP
Beneficios
• Por mayor comercio de bienes: por creación de comercio
(reducción de aranceles; mayor acceso a mercados,
especialmente agropecuarios y agroindustriales; reglas de
acumulación de origen)
• Por ganancias en las otras 14 áreas de integración
• Por haber coescrito las reglas del mayor acuerdo de
integración del mundo, modelo para futuros acuerdos
Costos
• Administración del TPP - desviación del comercio - riesgos de
shocks externos en ausencia de protección financiera
Beneficios netos: inambiguamente positivos

27. Efectos del TPP para Chile
por mayor comercio
Estudio PIB Exportaciones
Efecto
Esperado para
Kawasaki (2014)
0.3% por
medidas
arancelarias y
1.6% por
medidas no
arancelarias
n.d
3 años
posteriores a la
implementación
del TPP
Narayanan (2014) 0.001% 1.25%
3-5 años
posteriores a la
implementación
del TPP
Petri, Plummer y Zhai (2012) 0.90% 2.50% 2025
Petri y Plummer (2016) 0.50% n.d 2025
Petri y Plummer (2016) 0.90% 5.30% 2030

28. Efectos del TPP para Chile y EE.UU.
por mayor comercio
Estudio País
Crecimiento Estimado del PIB Expor.
2030
IED
2030
2020 2025 2030
The Peterson Institute for
International Economics (2016)
EE.UU 0.10% 0.40% 0.50% 9.10% 1.90%
Chile 0.10% 0.50% 0.90% 5.30% 0.00%
Global Development and
Environment Institute (2016)
EE.UU -0.54% -1.31%
Chile y Perú 2.84% -0.70%
Banco Mundial (2016) Chile 0.90%
Narayan, Vardhan, Ciuria
(2015)
EE.UU 2.07%
Chile 2.70%

29. Efectos del TPP para miembros y no
miembros por mayor comercio
Fuente: Banco Mundial (2016)
Nota: Utiliza un modelo de equilibrio general (Zhai (2008))

30. Efectos del TPP para miembros y no
miembros del mayor comercio

31. Beneficios del TPP para Chile
• Chile ha participado de la negociación y el acuerdo de las
nuevas reglas de la integración, consiguiendo hacer valer sus
intereses y actuales leyes (ej.: propiedad intelectual, otros)
• Beneficio por mayor comercio (creación neta de desviación de
comercio): de 0.5 a 2.0% de mayor PIB en el largo plazo
(2030) – ¡esto es muy elevado!
• Más: ganancias adicionales por las otras 14 áreas del TPP,
reflejadas en mayor calidad de las instituciones, leyes y reglas
que regulan a todos los mercados y al funcionamiento del
estado

32. 4. Desafíos

33. Extender análisis a nuevos temas:
(1) Identificar trabas y retos para aumentos
significativos en participaciones de mercado de
exportaciones chilenas (por productos) en las 14
economías, en trabajo conjunto con exportadores
chilenos, ProChile, Direcon
(2) Documentar la evidencia sobre los costos del
proteccionismo y la no integración económica
amplia en el mundo, así como la evidencia sobre los
efectos (beneficios, costos) de la globalización
amplia en el mundo: con inferencias para Asia y
para Chile
Desafíoss para informes futuros

34. • Explícitamente tomar posiciones contrarias al
proteccionismo y favorables a la integración
internacional
• Profundizar acuerdos de libre comercio (o acuerdos
de asociación económica) con:
– Alianza del Pacífico (integración profunda: inversiones y
mercado de capitales, compras del Estado, migraciones,
infraestructura, …)
– Unión Europea (en evaluación / prenegociación)
• Empujar vigorosamente con otros 10 países el
acuerdo TPP – con o sin EE.UU.
Retos para las políticas de integración de Chile

35. PERFILES ECONÓMICOS ASIA-PACÍFICO 2016
Comentarios
Klaus Schmidt-Hebbel
Consejero, Fundación Chilena del Pacífico
Profesor Titular, P. Universidad Católica de Chile
email: kschmidt-hebbel@uc.cl
Fundación Chilena del Pacífico
Santiago, 13 enero 2017