2. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015):
1. Los motivos
1. Los motivos: ¿Importa estudiar la desigualdad?
– Creciente presencia en la realidad y el debate social.
– Evitar la retórica, plantear problemas y alternativas.
– Tendencias observadas en el contexto internacional: Todas las
fuentes (FMI, OCDE, ONU, UE) confirman el aumento de la
desigualdad (de mercado y de la RD).
– La opinión de los expertos. Credit Suisse, Piketty, Stiglitz,
Atkinson, Lagarde.
– La desigualdad y la pobreza en España crecieron durante la crisis
y como consecuencia de las políticas aplicadas.
3. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
2. Situación de España: Cociente de participación de quintiles extremos en 2014
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4. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
2. Índice de Gini 2014
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5. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
2. Tasa de riesgo de pobreza relativa en UE, 2014
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Belgium
Luxembourg
Malta
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Germany
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Greece
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Romania
7. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
2. Evolución del AROPE en España
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2004 2005 2006 2007 2008 2009b 2010 2011 2012 2013 2014
En riesgo de pobreza o exclusión En riesgo de pobreza Privación material severa Muy baja intensidad laboral
8. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Los criterios de elaboración
• Objetivo analizar la desigualdad desde las políticas públicas. Continuidad.
• La transversalidad de las cuestiones asociadas a la desigualdad invitaban a
realizar un enfoque cruzado de políticas
• Desigualdad (asociada a la renta o la riqueza, pero también desigualdades
en el acceso a los servicios públicos o en las inequidades fiscales.
• Prestaciones económicas, los servicios básicos del Estado de Bienestar y la
Financiación de las políticas,.
• Análisis de los efectos de la crisis y de las políticas aplicadas.
9. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Los participantes
• Prestaciones económicas: M. A. García Díaz, J. A. Gimeno, L.
Ayala, O. Granado.
• Prestaciones en especie: J. Calero, A. Tiana, R. Urbanos, B.
González, J. Onrubia y C. Trilla.
• Financiación: J. Ruiz-Huerta, S. Díaz de Sarralde y J. M. López
Carbajo.
• Revisiones desde la Fundación. B. Barreiro, J. Embid, L.A.
Medina y Elisa Díaz
10. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Pensiones
• Uno de los gastos más redistributivos y mecanismo esencial de cohesión social
intergeneracional.
• Diversos instrumentos con especiales efectos: pensiones no contributivas,
complementos a mínimos, pensión máxima y mínima..
• Difícil evitar las cuestiones de sostenibilidad.
• Necesidad de reforzar las pensiones no contributivas en el marco de las asistenciales
• Continuar el proceso de integración de regímenes, salvando las importantes
diferencias que subsisten.
• Necesidad de complementar las cotizaciones para financiar el sistema.
• Revisar las deducciones aplicadas y su eficacia, especialmente en relación con los
planes y fondos de pensiones.
11. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Garantía de ingresos
• Políticas fundamentales para combatir la pobreza y la desigualdad, pero efecto limitado
por la dispersión, la articulación de las prestaciones y la fragmentación territorial.
• Importantes efectos de la crisis (2.200.000 Prestaciones) e incapacidad del sistema para
atender a muchos hogares.
• Efectos redistributivos muy limitados de las prestaciones asistenciales por su reducida
incidencia y Deficiencias importantes de los sistemas de activación laboral.
• Importancia de diseñar de forma eficiente el gasto social y controlarlo, de corregir
desigualdades internas, asegurar derechos sociales en todo el territorio y asegurar una
mayor protección a familias y hogares sin ingresos.
• Recuperar e integrar mejor las ayudas a la dependencia y atender a sectores preteridos,
además de intentar consolidar una Red de Servicios Sociales de Base.
• Invitar al debate sobre la viabilidad de un sistema de renta básica.
12. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Educación
• Factor clave para entender la desigualdad (reducirla o reproducirla).
• En comparación con otros países, elevado índice de abandono escolar. Excesivo
número de alumnos sin titulación.
• Distribución ligeramente progresiva del gasto, salvo en educación concertada,
subvenciones al sector privado, educación superior y becas.
• Centralidad de los últimos resultados PISA y muy deficiente resultado del
análisis de competencias de la población adulta.
• Peso excesivo de la educación concertada e incumplimiento de reglas.
• Recuperar el gasto perdido con recortes pasados y generador de más
desigualdad y buscar medios para integrar a los alumnos inmigrantes y mejorar
la calidad.
13. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
4. Algunos resultados: Sanidad
• La desigualdad en salud, buen indicador de desigualdades económicas.
• La crisis y las políticas (R.D. 16/2012) han generado importantes efectos
negativos., y han hecho al sistema menos universal y menos gratuito (copagos).
• Conveniencia de “paralizar” la reforma del aseguramiento (RD 16), revisar los
copagos, el modelo de mutualismo e intentar controlar las desigualdades
geográficas.
• Atención a las políticas no sanitarias con incidencia en la salud. Preocupación por
la calidad y los estilos de vida.
• Adecuar los recursos a las necesidades y limitar las listas de espera.
• Importancia de la información, la transparencia y la articulación institucional
(Agencia Independiente, Fondo de Cohesión,..).
14. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Vivienda
• Derecho mal garantizado en España y baja dotación presupuestaria.
• Escasa protección de la población más vulnerable. Limitado stock de viviendas
sociales y seria desigualdad entre los que tienen la vivienda pagada y no.
• Las políticas españolas han tenido muy limitada incidencia. El aumento de
precios previo a la crisis dificultó aún más el acceso.
• Desde 2010: Austeridad y recortes de gasto. Nuevas dificultades, gran peso de
los gastos de vivienda y crecimiento de deudas y desahucios.
• Necesidad de Políticas de suelo y urbanísticas orientadas a viviendas
asequibles, Parques públicos sociales de alquiler, integración en políticas contra
la exclusión social y políticas reguladoras y de contención de precios.
15. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Fiscalidad
• La presión fiscal no es muy alta en España en contexto comparado.
• La crisis, dio lugar a una disminución intensa de los impuestos.
• Gran dependencia de las rentas del trabajo y estructura propensa al fraude.
• Un sistema injusto e ineficiente. Problemas de equidad horizontal, dificultades de
las Pymes para aprovechar los beneficios fiscales y competir.
• Excesiva separación, en el IRPF, del tratamiento del trabajo y el ahorro.
• Necesidad de un sistema con presencia de impuestos directos potentes, además
de los otros ingresos, revisados en relación con criterios de eficiencia.
• Lucha contra el fraude fiscal (también internacional), fortalecimiento de la AT,
articulación con agencias territoriales y educación de los contribuyentes.
16. Presenta:
Elisa Díaz, Directora del Laboratorio de la Fundación Alternativas.
Intervienen, como autores del Informe:
Jesús Ruiz-Huerta, catedrático de Economía Aplicada en la URJC de Madrid, director del Informe.
Octavio Granado, ex Secretario de Estado de la Seguridad Social y profesor de Instituto en Burgos.
Rosa M. Urbanos, profesora titular de Economía Aplicada en la UCM.
Alejandro Tiana, catedrático y rector de la UNED.
Santiago Díaz de Sarralde, profesor titular de Economía Aplicada en la URJC de Madrid.
Modera:
Joaquín Estefanía, patrono de la Fundación Alternativas y periodista de El País.
¡Ojo! 2014 para la mayoría, pero algunas excepciones: Reino Unido, Irlanda, algún país del este
En ECV. Varios años. Un indicador de distancia que evita las irregularidades de los extremos de la distribución. Intenso crecimiento en los primeros años de la crisis y estabilización posterior.
El peor en 2014
¡Ojo! 2014 para la mayoría, pero algunas excepciones: Reino Unido, Irlanda, algún país del este.
Uno de los peores indicadores en la UE28 exceptuando el caso de Letonia. Grecia y Portugal, por debajo, pero con índices también elevados. Datos de EU-SILC
¡Ojo! 2014 para la mayoría, pero algunas excepciones: Reino Unido, Irlanda, algún país del este
El peor indicador salvo Rumaniá.
AROPE y Horizonte 2020
Difícil concretar: Contenidos en el resumen ejecutivo y en la nota preparada por la Fundación.