Jovenes francisco de orellana

Marlon Santórum. Construcción cultural juvenil del Cantón Francisco de Orellana, a través de los
datos censales, cambios y tendencias juveniles de la última década.
Construcción cultural juvenil
del Cantón Francisco de
Orellana, a través de los
datos censales, cambios y
tendencias juveniles de la
última década
Marlon Santórum R.
GADMFO

Jóvenes en el cantón Francisco de Orellana
1. Qué es juventud y procesos generadores de juventud?
La juventud, ¿qué es la juventud en Francisco de Orellana?, ¿Quiénes son los jóvenes? ¿Cuáles son
las significaciones y elementos diferenciadores que tiene esta etapa de la vida?
El primer aspecto definidor de la definición de juventud, es la edad, como una representación
cultural, social, estadística y demográfica. Las Naciones Unidas sitúan como población joven a las
personas que están en el grupo de edad comprendido entre los 15 a 24 años. Originalmente esta
fue la primera contextualización etaria, posteriormente organizaciones vinculadas a la ONU, como
el caso de la CEPAL, aceptaron la ampliación del grupo de edad de 15 a 29 años. Acepción,
también, aceptada por el MIES, Ministerio rector de la política pública sobre jóvenes.
El aspecto cronológico es crucial en la separación etaria, pero resulta relativo y no es definitorio.
Pues, la juventud representa la edad social que incluye aspectos cronológicos, biológicos, sociales,
entre los principales. Una primera aproximación sobre la definición de juventud es: Juventud
(grupo de edad comprendido entre los 15 a 29 años) se identifica como el sector de la sociedad
que se encuentra en la fase cronológica de transición entre la adolescencia y la vida adulta. Es
una fase esencial en el proceso de sociabilización del individuo, de reproducción de la fuerza de
trabajo y de asimilación y transmisión de los valores culturales. También corresponde a una
etapa dinámica y creativa del ser humano.
La definición1
más exacta de juventud es la que se toma del Sistema Integrado de Indicadores
Sociales del Ecuador SISSE: La Juventud es una categoría construida culturalmente en contextos
sociohistóricos y relaciones de fuerza determinadas, que parte de una lógica individual y
colectiva diversa en la que confluyen éticas y estéticas, es decir, estilos de vida particulares
(individuales y colectivos), práctica s, imaginarios y sentidos; todos ellos caracterizados por
situaciones y condiciones sociales que se expresan en relaciones de confianza o conflicto con la
sociedad y sus instituciones, con sus propios espacios emocionales o materiales para la
socialización , y con distintos ámbitos y entornos de pertenencia como la familia, escuela, grupo
de pares, calle y otros, como factores que la posicionan socioculturalmente en el tiempo y en el
espacio.
La acepción de juventud es amplia y recoge muchos aspectos; entonces se tiene que existen varios
elementos generadores de juventud, los cuales son:
• Edad
• Generación
• Educación
• Consignación
• Mercado de Trabajo
1
Tomado de la definición de Juventud del SISSE,
http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=4#

• Procesos de construcción de identidad
• Mercado de Consumo
• Grupo de atención prioritaria y sujetos políticos.
La edad es el primer parámetro de definición, incuestionablemente el que más usan los censos y
los estudios demográficos. Con él es fácil distinguir a un niño de un anciano, a un joven de un
adulto. Sin embargo, es relativo debido a su significación o contextualización, ya que existen
elementos diferenciadores en aspectos culturales y sociales entre los jóvenes urbanos y los
jóvenes rurales, lo mismo sucede entre los jóvenes de diferentes clases sociales. Pero también es
el más problemático de definir, en las organizaciones internacionales los definen entre los 15 a 29
años y en otras organizaciones se mantiene la edad entre los 15 y 24 años; este criterio choca con
la legislación ecuatoriana que determina que los jóvenes están entre los 18 y 29 años de edad.
Teniendo contraposiciones entre el marco legal y la medición demográfica. Pero esta demarcación
etaria nos detalla dos s distinciones entre dos etapas de la juventud:
• De 15 a 19 años, son jóvenes adolescentes.
• De 20 a 29 años, son jóvenes adultos.
La generación, según las teorías de las generaciones la vida humana se divide en fases de 15 años y
se caracteriza por los siguientes grupos generacionales: niñez, juventud, iniciación a la conducción
de la sociedad, predominio y vejez. Concepción que ha ido ganando terreno, sobre todo en la
definición de juventud. Igualmente, eso indica que no solo existen diferencias generacionales, sino
entre distintas juventudes que pertenecen a una u otra generación, de acuerdo en el tiempo en
que nacieron. Porque la juventud es un proceso de construcción histórica, lo que la hace diferente
en cada época. La juventud en la década de los años 70 del siglo anterior, es muy diferente a la
juventud de la primera década de este nuevo siglo.
La educación como generadora de juventud históricamente, es tan clave, como el aspecto etario.
Dentro del desarrollo capitalista la educación es diferenciadora entre las actividades que realizan
los jóvenes y los adultos. El desarrollo productivo y tecnológico orienta para que grupos de menor
edad empiecen un largo proceso educativo y de profesionalización, que inicia a edades tempranas
y casi termina con la finalización de la juventud. Aunque los jóvenes se concentran en la educación
secundaria y universitaria (incluye a la de posgrado), proceso diferenciador que va indicar en el
país que los jóvenes tienen más años de estudios y mayor preparación que los adultos, incluso
esto ocasiona que los jóvenes tengan mayor acceso y uso de la tecnología. La acción de Estado que
promueve la obligatoriedad y gratuidad de la educación ayudo a la estandarización y permanencia
de los jóvenes en el sistema educativo, según la Nueva Constitución la educación universitaria
también es gratuita y esto favorece la permanencia de los jóvenes dentro del sistema educativo.
La consignación que hacen los adultos a los jóvenes, como voluntad de moratoria plasmada en el
derecho consuetudinario de los adultos hacia los jóvenes y, legalmente, expresada en los Códigos
de la Niñez (menor de edad) y de la Ley de la Juventud, incluso en la Nueva Constitución (2008).
Como parte de las motivaciones culturales y sociales de sociedades jerárquicas y marcadas por el

dominio adulto, donde se asume la existencia de un proceso de transición de los jóvenes para
llegar a la vida adulta, porque se parte del supuesto de que el y la joven son seres incompletos,
que aún necesitan de tutela familiar, que es inexperto frente a situaciones cotidianas, carente de
responsabilidades, que se le concede derechos y protección y que paulatinamente se le trasladan
responsabilidades y obligaciones, hasta llegar a madurar o a la vida adulta. Esto se refleja en el
consentimiento que tienen que hacer los padres a los menores de 18 años para casarse,
trasladarse de un país a otro, la imposibilidad de administrar bienes, el voto facultativo y el veto
para ejercer responsabilidades públicas y societales en cargos públicos y privados de amplia
responsabilidad. Proceso de consignación que tiene que dar lugar o cuyo resultado final es un
proceso emancipatorio para que el joven genere independencia económica, autonomía personal y
hogar propio.
El mercado laboral como diferenciador de juventud. Se parte de la formulación de Allerbeck y
Tosenmayr de que la juventud es el producto de la reproducción social de la fuerza de trabajo.
Postulación que se hace en referencia al hecho de que a la mayor proporción de jóvenes les
resulta muy complicado obtener un empleo y la imposibilidad de ser absorbidos por el sector
moderno de la economía. Entonces el mercado de trabajo contribuye a que los jóvenes tengan
que permanecer más tiempo dentro del sistema educativo, para mejorar sus cualificaciones
personales y lograr un mejor acceso. Este proceso también es reforzado por leyes nacionales que
protegen a los menores de 18 años y hacen muy limitado su acceso al mercado de trabajo.
Los procesos de construcción de identidad juvenil, donde los jóvenes tienden a generar una
imagen sobre sí mismos, un estereotipo para reconocerse como tal, al mismo tiempo, que los
demás lo reconozcan de la misma forma. Proceso constitutivo que surge de comportamientos
sociales, políticos y hasta ideológicos, propios de la edad y grupo. Los jóvenes generan propio
estatus social, los cuales comprenden: elementos diferenciadores en la socialización con el resto
de individuos, el propio dialecto idiomático, los gustos musicales, modas y usos de la vestimenta
propios, los usos y manejos tecnológicos, el impulso dialéctico de crítica contra lo establecido, la
carga de vivencias y precedentes que lo hacen reconocerse como jóvenes. Finalmente,
construyen, aíslan e identifican propios espacios de autonomía societal.
En el país la instauración del modelo de desarrollo capitalista, especialmente el modelo de
sustitución de importaciones, que genero una serie de cambios estructurales, especialmente el
proceso acelerado de urbanización, que impulsa la intensificación del contacto con sus pares, la
transformación de pautas de comportamiento y la extensión del fenómeno juvenil en las ciudades.
Hasta consolidarse e implantarse dentro del medio rural y universalizarlo dentro de toda la
sociedad. Imagen sobre los jóvenes que se consolida y agranda a través de los medios masivos de
comunicación y por la producción a gran escala de un fervor consumista y diferenciado. Incluso, no
solo existen medios diferenciadores, sino en el caso de uso de tecnología existen claras diferencias
generacionales entre padres e hijos. Son los jóvenes quienes consumen tecnología, la manejan y la
aprenden y después es trasladada a los adultos.

En los últimos años, específicamente desde la aprobación de la Nueva Constitución (2008), desde
la perspectiva de incluir a los jóvenes dentro de los grupos de atención prioritaria y plantear la
garantía de los derechos así como la realización de planes y programas, el acceso a la participación
ciudadana y los espacios de poder público. Plantea que el Estado también es parte de los
generadores de juventud. Incluso, permitir el voto facultativo a los mayores de 16 años, cambia el
escenario política y transforma las fuerzas políticas electorales, que depende mucho del voto
juvenil.
2. Jóvenes en Francisco de Orellana.
El análisis de la situación juvenil en Orellana comprende la revisión de los censos desde la creación
del cantón, es decir, desde el año 1974 hasta el último censo. Se vislumbran dos perspectivas en la
revisión, la primera se traduce en la revisión de los jóvenes entre 15 a 29 años de edad, la segunda
es la de los jóvenes que son objeto de estudio, entre 18 a 29 años de edad.
El cantón Francisco de Orellana siempre se caracteriza por tener una población muy joven,
reflejada en la población menor de 29 años, que siempre ha sido mayoría, desde la creación del
cantón. En el año 1974 representan el 74% de la población, en el último censo son el 67% del total
de la población, aunque se reduzca continuamente cuentan con la supremacía poblacional.
Cuadro No. 1. Población por grupos etarios según censos 1974, 1982, 1990, 2001 y 2010
Etapas de la vida 1974 1982 1990 2001 2010
Niñez (0 a 14 años) 4.154 13.832 8.491 17.002 28.073
Jóvenes (15 a 29 años) 3.210 8.291 6.124 11.970 21.009
Adultos (30 a 64 años) 2.498 6.673 4.783 11.799 21.777
Adultos mayores (65 años y más) 126 393 276 1.239 1.936
Total 9.988 29.189 19.674 42.010 72.795
Niñez (0 a 14 años) 42% 47% 43% 40% 39%
Jóvenes (15 a 29 años) 32% 28% 31% 28% 29%
Adultos (30 a 64 años) 25% 23% 24% 28% 30%
Adultos mayores (65 años y más) 1% 1% 1% 3% 3%
Total 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: INEC. Censos de población 1974, 1982, 1972, 1990, 2001 y 2010
La transformación demográfica desde el año 1974 hasta la actualidad comprende el aumento de
población adulta y de los adultos mayores, mientras la población de jóvenes y niñez se reduce
progresivamente poco a poco. Vale diferenciar que a pesar de la tendencia a reducirse de la niñez
y adolescencia dentro de la proporción poblacional, este sigue siendo el grupo etario más
numeroso y representativo dentro de toda la población. De la misma manera los incrementos en
los grupos etarios son importantes pero tienen distintas orientaciones. La cantidad de los y las
jóvenes y de los niños y niñas se incrementan en aproximadamente siete veces, mientras los

Marlon Santórum. Construcción cultural juvenil del Cantón Francisco de Orellana, a trav
adultos en nueve veces; desde el año 1974 al 2
población, donde la población adulta durante estos años, finalmente, alcanza una mayor
proporción respecto a los jóvenes dentro del cantón.
edad promedio de la población en el cantón
Grafico No.1. Promedio de edad Nacional y cantonal.
Fuente: INEC, Censos de población 1990, 2001 y 2010
La reducción del porcentaje de jóvenes, entre 18 a 29 años, es más fuerte entre
2010. Período en el cual, la población juvenil cae en 3%.
Grafico No. 2. Participación de los jóvenes por grupos de edad según los tres últimos censos.
1990, 24,14
1990, 20,50
1985 1990 1995
Promedio de edad
Nacional
21,00% 22,00%
1990
2001
2010
1990
Jóvenes (18 a 29 años) 25,29%
Jóvenes (18 a 29 años)
dencias juveniles de la última década.
adultos en nueve veces; desde el año 1974 al 2010. Lo que va a producir cambios en la cantidad de
durante estos años, finalmente, alcanza una mayor
a los jóvenes dentro del cantón. Cuyo resultado final es el incremento de la
en el cantón; tal como se observa en el siguiente gráfico:
. Promedio de edad Nacional y cantonal.
1990, 2001 y 2010
La reducción del porcentaje de jóvenes, entre 18 a 29 años, es más fuerte entre los años 1990 a
2010. Período en el cual, la población juvenil cae en 3%. Ver siguiente gráfico:
Participación de los jóvenes por grupos de edad según los tres últimos censos.
1990, 2001 y 2010
2001, 27,37
2010, 28,36
2001, 22,79
2010, 23,41
2000 2005 2010 2015
Promedio de edad
Nacional Francisco de Orellana
22,00%
23,00%
24,00%
25,00%
26,00%
2001 2010
22,45% 22,49%
Jóvenes (18 a 29 años)
010. Lo que va a producir cambios en la cantidad de
durante estos años, finalmente, alcanza una mayor
Cuyo resultado final es el incremento de la
los años 1990 a

El proceso de reducción poblacional de los jóvenes se empieza a consolidar localmente en la
última década del siglo anterior. Al examinar el comportamiento de la población juvenil, de
acuerdo con los datos del cuadro No. 1 entre la década del 70, 80 y 90; existen variaciones pero se
mantiene los porcentajes de participación de jóvenes dentro de la población; del 32% inicialmente
termina con el 31%. Pero la caída más sostenida corresponde a la primera década del presente
siglo, y cae en dos puntos respecto al año 1990.
Es de suma importancia aclarar que la menor cantidad de jóvenes que registran los datos censales
entre 1982 y 1990 se debe a que anteriormente Shushufindi y Joya de los Sachas eran parte del
territorio cantonal, pero en esa década se constituyen como cantones y dejan de ser parte del
territorio y de la población censada en el cantón Francisco de Orellana, y genera la caída de la
cantidad de los y las jóvenes. En el año de 1992 lo hará el cantón Loreto, pero no registra ningún
nivel de incidencia.
El aumento constante de la población juvenil es producto de la migración de jóvenes desde otros
lugares del país, en un primer momento impulsado por la colonización a áreas rurales del cantón,
que se potencian en las altas tasas de fecundidad y natalidad. En un segundo momento, por una
migración centrada al ámbito urbano, no solo encabezada por migrantes provenientes de otros
lugares del país, sino también desde una migración interna del área rural al área urbana del
cantón, y la persistencia de altas tasas de fecundidad y natalidad principalmente en las parroquias
de población mayoritaria indígena. Esto sobre todo va a inducir a que la cantidad de jóvenes se
duplique en cada censo, desde el año 1990.
3. Tendencias de la población juvenil.
La medición de las tendencias de la población juvenil se efectúa al comparar los datos de los tres
últimos censos (1990, 2001 y 2010), y, también, al contrastar los datos con las tendencias de la
población cantonal. Para el cálculo de las mismas, se emplea a los jóvenes que comprenden la
edad entre 18 a 29 años.
Cuadro No. 2. Población Jóvenes (18 a 29 años) por área urbana y rural y en porcentaje. Años
1990, 2001 y 2010.
Años
TOTAL AREA URBANA AREA RURAL
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
1990
2.975 2.000 4.975 985 962 1.947 1.990 1.038 3.028
59,80% 40,20% 100,00% 19,80% 19,34% 39,14% 40,00% 20,86% 60,86%
2001
5.262 4.168 9.430 2.182 2.224 4.406 3.080 1.944 5.024
55,80% 44,20% 100,00% 23,14% 23,58% 46,72% 32,66% 20,62% 53,28%
2010
8.412 7.962 16.374 4.684 5.065 9.749 3.728 2.897 6.625
51,37% 48,63% 100,00% 28,61% 30,93% 59,54% 22,77% 17,69% 40,46%
Fuente: INEC, Censos de población 1990, 2001 y 2010.

La primera tendencia, es la rápida disminución del índice de masculinidad en los jóvenes. Similar a
la que se produce en la población cantonal pero mucho más pronunciada. La población de
hombres siempre ha sido más representativa que las mujeres. En 1990 en los jóvenes la relación
de masculinidad es 149 hombres por cada 100 mujeres, en el año 2010 es de 106 hombres por
cada 100 mujeres. En la población cantonal en los mismos años la relación es de 127 por cada 100
mujeres según el censo de 1990, y de 112 hombres por cada 100 mujeres de acuerdo al último
censo. En síntesis, la mayor disminución del índice de masculinidad, o la comparación de la
población entre hombre y mujeres, de acuerdo a los datos censales se va a dar antes en los
jóvenes que en la población en general.
Grafico No. 3. Índice de masculinidad de los jóvenes y población cantonal. Años 1990, 2001 y
2010.
La segunda tendencia, es el más alto porcentaje de jóvenes habitando en el área urbana, que
también es resultado del proceso de urbanización cantonal. Las variaciones dentro de la población
juvenil se dan de la siguiente manera: en 1990 el 39% de jóvenes vive en el área urbana y el 61%
en el área rural y esto se modifica en el año 2010, donde el 40% de jóvenes reside en el área rural
y el 60% en el área urbana. Esto mismo acontece con la población cantonal, en el año de 1990 la
población prefiere residir en la zona rural y actualmente la mayor parte de los habitantes del
cantón viven en el área urbana. Pero si se observa detenidamente los datos, ver cuadro No. 2, se
tiene que la población se traslada al área urbana según avanzan los censos, cuyo resultado es la
generación del proceso de urbanización. Se tiene la evidencia que son los jóvenes los que se
anticipan al proceso, especialmente las mujeres. Desde el año 2001 la mayor parte de mujeres
jóvenes ya reside en el área urbana, incluso tienen un porcentaje mayor a la población de
hombres jóvenes. Esto conlleva a determinar que el proceso de urbanización fue iniciado por las
mujeres jóvenes.
149
126
106
127
119
112
-
20
40
60
80
100
120
140
160
1990 2001 2010
Indice de masculinidad Jóvenes Indice de masculinidad Población cantonal

El proceso de urbanización se consolida, debido a que los jóvenes en mayor proporción se
trasladan a la zona urbana. En el año de 1990 los porcentajes de la población cantonal y de
jóvenes presentes en el área urbana son similares. Pero en el año 2010 son los jóvenes los que
tienen mayor porcentaje de habitantes en la zona urbana frente a la población cantonal, mayor en
4%. Entonces, la población juvenil tiene tendencia a trasladarse más a las ciudades por motivos de
estudio y de trabajo.
Gráfico No. 4. Porcentaje de Urbanización de la población juvenil y cantonal. Años 1990, 2001 y
2010.
La tercera tendencia es el descenso de la participación de los migrantes dentro de la población
juvenil y, una cada vez, mayor presencia en la población local o nativa de la provincia de Orellana.
En 1990, existe la misma participación entre jóvenes y adultos migrantes dentro de la población
total. Posteriormente en el año 2010 se trastoca, en los jóvenes aproximadamente 6 de cada 10
son migrantes de otras provincias y en los adultos se mantiene la proporción en los 3 últimos
censos 8 de cada 10 son migrantes. Es un proceso de gran trascendencia porque es la población
juvenil la que impulsa el proceso de consolidación de la población nativa de la provincia y la
reducción de la presencia de migrantes. Esto implica que mucha de la inversión pública local, cada
vez está más dirigida a ciudadanos y ciudadanas que han nacido en el cantón, especialmente a los
grupos etarios de menor edad.
Respecto a la pobreza por necesidades básicas insatisfechas NBI, los niveles de pobreza entre los
adultos y jóvenes son similares, ver el gráfico No. 6. La diferencia es mínima, apenas mayor al 1%,
pese a la reducción de la pobreza en todo el país y en el cantón. Esta se distribuye en casi igual
magnitud entre los jóvenes y los adultos, no existe diferenciación debido a que la expansión de
39,14% 39,67%
46,72%
43,56%
59,54%
55,95%
60,86% 60,33%
53,28%
56,44%
40,46%
44,05%
Jóvenes Población
cantonal
Jóvenes Población
cantonal
Jóvenes Población
cantonal
1990 2001 2010
Urbanización Jóvenes y Población cantonal
Urbana Rural

servicios básicos se da en el territorio y las ampliaciones de la cobertura de los servicios básicos
implican beneficios por igual a todos los miembros de la familia, sin diferencias de edad
Gráfico No. 5. Porcentaje de migrantes de otras provincias en la población juvenil (18 a 29 años)
y la población adulta (30 a 64 años). Años 1990, 2001 y 2010.
Gráfico No. 6. Pobreza por NBI jóvenes y población cantonal
Otra tendencia fuerte en el cantón es la
Económicamente Activa PEA, ver gráfico No. 7
1990, 77%1990, 77%
1985 1990 1995
Migrantes de otras provincias
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
Jóvenes
Cantón
Jóvenes
1990
98,90 99,20
y las ampliaciones de la cobertura de los servicios básicos
n beneficios por igual a todos los miembros de la familia, sin diferencias de edad.
. Porcentaje de migrantes de otras provincias en la población juvenil (18 a 29 años)
. Años 1990, 2001 y 2010.
1990, 2001 y 2010
Gráfico No. 6. Pobreza por NBI jóvenes y población cantonal. Años 1990, 2001 y 2010.
1990, 2001 y 2010
es la menor proporción de los jóvenes en la Población
, ver gráfico No. 7. La información del censo 1990 indica que la
2001, 76%
2010, 58%
2001, 88%
2010, 82%
2000 2005 2010 2015
Migrantes de otras provincias
Jóvenes Adultos
Jóvenes
Cantón
Jóvenes
Cantón2001
2010
90,00 91,30
78,90 80,30
y las ampliaciones de la cobertura de los servicios básicos
. Porcentaje de migrantes de otras provincias en la población juvenil (18 a 29 años)
en la Población
la
2015

participación entre jóvenes y adultos en la PEA es la misma; pero esta va a variar en el año 2010 y
se visibiliza una relación dispar, más adultos menos jóvenes en la PEA. En general, disminuye la
participación juvenil y aumenta la participación de los adultos en la PEA. Esta tendencia sería
producto del incremento de los años de estudios y de una mayor permanencia en el sistema
educativo de los jóvenes de las últimas generaciones.
Gráfico No. 8. PEA por grupos etarios: niñez, jóvenes y adultos. Años 1990, 2001 y 2010.
Otra tendencia es la reducción del analfabetismo en los jóvenes (15 a 29 años), tanto en
porcentaje como en cantidad. De la misma manera se observa esto en el ámbito cantonal, en el
año 1974 el analfabetismo casi afecta a 3 de cada 10 personas, en el año 2010 solo representa el
5,33% de la población general, es decir casi una persona de cada 10 es analfabeta, pero
considerablemente concentrada en los adultos y adultos mayores. Es decir, las últimas
generaciones asisten más a la escuela y, por ende, tienen más años de estudio. Vale aclarar que
para la medición del analfabetismo se emplea el cálculo de tasa de analfabetismo (mayores de 15
años), para poder comparar con todos los datos censales.
Cuadro No.3. Tasas de Analfabetismo (mayores de 15 años), según censos 1974 al 2010
Grupos etarios 1974 1982 1990 2001 2010
Jóvenes 432 509 211 405 300
Adultos 917 1.825 815 1.093 1.401
Cantón 1.426 2.547 1.162 1.981 2.385
Jóvenes 13,46% 6,14% 3,45% 3,38% 1,45%
Adultos 36,71% 27,35% 17,04% 9,26% 6,88%
Cantón 24,44% 16,59% 10,39% 7,92% 5,33%
Fuente: INEC. Censos de población 1974, 1982, 1972, 1990, 2001 y 2010
14%
6%
11%
42%
36%
36%
42%
55% 50%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1990 2001 2010
Participación de la PEA por grupos etarios
Ñinez
Jóvenes
Adultos

La última tendencia considerable, son los cambios en el estado civil
reduce la cantidad y porcentaje de personas casadas y aumenta las per
Tal como lo señala el gráfico.
Gráfico No. 9. El cambio del estado civil en los adolescentes, jóvenes y población cantonal, según
censos 1990, 2001 y 2010.
El aumento o el cambio de estado civil, sobre
al año 2010 la preferencia que se mantiene es estar soltero. Pero el cambio drástico se da en
personas que mantienen uniones de hecho y de derecho; en 1990 los jóvenes que tiene pareja
su mayoría son casados, en el año 2010 los jóvenes co
uniones de hecho. Este cambio, también se refleja en la población cantonal que tiene pareja, pero
la tendencia principal es continuar casados, pero con una reducción
entre casados y unidos, que llegan a niveles muy similares. Incluso de continuar con la misma
orientación probablemente para el próximo censo la mayor parte de la población con pareja tenga
una unión de hecho, tal como lo indica el cuadro.
Cuadro No. 3. Estado civil por adolescentes, jóvenes y población cantonal. Años 1990, 2001 y
2010
Estado Civil
Adolescentes
1990 2001 2010
Casado 2,48% 1,00% 0,73%
Unido 4,02% 4,91% 5,79%
Separado 0,00% 0,23% 0,40%
Divorciado 0,00% 0,05% 0,04%
Viudo 0,00% 0,02% 0,06%
Soltero 91,10% 93,55% 92,98%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
1990 2001 2010 1990
Adolescentes Jóvenes
los cambios en el estado civil en los jóvenes, donde se
reduce la cantidad y porcentaje de personas casadas y aumenta las personas en unión de hecho.
1990, 2001 y 2010.
El aumento o el cambio de estado civil, sobre todo se da en la población joven. Desde el año 1990
ntiene es estar soltero. Pero el cambio drástico se da en las
personas que mantienen uniones de hecho y de derecho; en 1990 los jóvenes que tiene pareja en
on casados, en el año 2010 los jóvenes con pareja prioritariamente mantienen
es continuar casados, pero con una reducción fuerte entre la diferencia
una unión de hecho, tal como lo indica el cuadro.
adro No. 3. Estado civil por adolescentes, jóvenes y población cantonal. Años 1990, 2001 y
Jóvenes Población Cantonal
1990 2001 2010 1990 2001
16,97% 25,60% 18,12% 39,88% 35,34% 29,03%
9,84% 30,01% 38,48% 15,71% 21,80% 27,35%
0,50% 2,00% 3,37% 1,06% 2,23% 4,39%
0,15% 0,47% 0,45% 0,45% 0,92% 1,21%
0,09% 0,25% 0,31% 1,54% 1,95% 1,84%
23,09% 41,41% 39,28% 39,45% 37,57% 36,17%
1990, 2001 y 2010
2001 2010 1990 2001 2010
Jóvenes Población en General
Casado
Unido
Separado
Divorciado
Viudo
Soltero
, donde se
.
todo se da en la población joven. Desde el año 1990
s
en
mantienen
la diferencia
adro No. 3. Estado civil por adolescentes, jóvenes y población cantonal. Años 1990, 2001 y
Cantonal
2010
29,03%
27,35%
4,39%
1,21%
1,84%
36,17%

Estas tendencias indican que se empieza a consolidar una identidad juvenil en el cantón, porque
las predisposiciones o elecciones son diferentes al resto de la población y, especialmente a las
orientaciones demográficas que tienen los adultos. Entonces se visualiza comportamientos
demográficos diferentes, pautas que se transforman en procesos culturales claves para la
construcción de la identidad juvenil y de un perfil demográfico distinto a los adultos y la población
en general. Como la mayor permanencia en el sistema educativo, las uniones de hecho como
forma preferida de tener pareja y la menor participación en el mercado laboral son elementos
esenciales de la diferenciación juvenil, detallada en este caso por edad.
4. La otra juventud
El tema de juventud, no es un tema homogéneo sino existen distintas versiones de juventud; las
cuales atraviesan distintos procesos culturales, de inserción en el mercado laboral y de
incorporación a la sociedad. Para analizar los distintos tipos de juventudes se emplea la
autoidentificación cultural, como elemento clave del comportamiento entre jóvenes, para verificar
si se mantienen comportamientos homogéneos o heterogéneos, de acuerdo a la cultura o como se
autoidentifican y como se van edificando los cambios dentro de la juventud.
Cuadro No.4 .Jóvenes por autoidentificación cultural o grupo étnico, por tasa de participación en
la población e incremento poblacional intercensal, censos 2001-2010.
Años
Indí
gena
Afrodes
cendiente Negro/a
Mu
lato/a
Mon
tubio/a
Mes
tizo/a
Blan
co/a Otro/a Total
2.001 1.916 264 265 6.072 883 30 9.430
2.010 4.142 540 279 432 293 9.783 834 71 16.374
Tasa de
participación 25,30% 3,30% 1,70% 2,64% 1,79% 59,75% 5,09% 0,43% 100,00%
Incremento
poblacional 116% 105% 63% 61% -6% 137% 74%
Fuente: INEC, Censos de población 2001 y 2010.
En el cantón Francisco de Orellana, la población es mayoritariamente mestiza e indígena,
representan al 85% de la población juvenil. Adicionalmente, en el cantón se localiza población de
todos los grupos étnicos del país o de autoidentificación cultural.
En los jóvenes se crea y se mantiene la territorialización de los grupos étnicos, donde los indígenas
se ubican en la zona rural y los mestizos, al igual que el resto de grupos, en la zona urbana. En el
año 2001 la mitad de población mestiza juvenil se ubica en la zona rural, pero en el último censo la
mayor parte de jóvenes mestizos se hallan en la zona urbana. Este proceso de transición de los
mestizos de la zona rural a la zona rural, se observa en los dos últimos censos.

De otra manera, es en el sector rural donde cada vez más se posicionan los indígenas y el sector
urbano pertenecientes a la mayoría mestiza y a los otros grupos. Es decir, en el cantón se tendrá
un sector juvenil, prioritariamente de costumbres indígenas, y un sector urbano de costumbres
más occidentalizadas o mestizas. Dos espacios juveniles diferenciados dentro del territorio.
Gráfico No. 10. Incremento poblacional intercensal por grupo étnicos, en los dos últimos censos
Fuente: INEC, Censos de población 2001 y 2010
Cuadro No. 5. Distribución poblacional juvenil por grupos étnicos en la zona urbana y zona rural,
18 a 29 años de edad
Años Zona
Indí
gena
Afrodes
cendiente
Negro
/a
Mu
lato/a
Mon
tubio/a
Mes
tizo/a
Blan
co/a
Otro
/a Total
2.001
Urbana 22% 72% 0% 69% 0% 50% 60% 77% 47%
Rural 78% 28% 0% 31% 0% 50% 40% 23% 53%
2.010
Urbana 29% 86% 78% 79% 80% 67% 80% 85% 60%
Rural 71% 14% 22% 21% 20% 33% 20% 15% 40%
Según el cuadro No. 5 en el año 2010, por cada 4 jóvenes indígenas radicados en la zona rural uno
vive en la zona urbana. Al contrario, por cada 7 jóvenes mestizos localizados en parroquia urbana
3 jóvenes viven en las parroquias rurales. Este proceso de urbanización es más profundo en los
otros grupos étnicos, donde por cada 4 habitantes jóvenes del sector urbano existe un joven en el
sector rural. Es decir, la localización juvenil es casi totalmente urbana en los jóvenes no indígenas.
La territorialización juvenil entre indígenas y no indígenas es un primer elemento de diferenciación
116%
105%
63% 61%
-6%
137%
74%
Indígena Afrodescendiente Negro/a
Mulato/a Montubio/a Mestizo/a
Blanco/a Otro/a Total

cultural, pero hay que indagar también sobre otros elementos o ámbitos, que nos ayuden a
vislumbrar la construcción cultural de lo juvenil.
Para analizar la diferenciación cultural o de construcción juvenil heterogénea se va analizar por
diferentes ámbitos:
• Educativo
• Estado Civil
• Ocupacional o del mercado laboral
• Uso tecnológico y comunicación.
De acuerdo con el ámbito educativo, se compara la diferenciación entre los jóvenes, de acuerdo a
tres referencias básicas. La comparación por:
• Grupos étnicos o autoidentificación cultural o costumbres
• Por localización geográfica, urbana y rural.
• Por sexo, hombre y mujer.
Por autoidentificación cultural sobre el analfabetismo juvenil, respecto a los dos últimos censos, se
tiene el siguiente resultado:
• En el año 2001, la tasa de analfabetismo de lo jóvenes entre 18 a 29 años de edad es de 3.25%,
esto afecta más los afrodescendientes o afroecuatorianos/as, mulatos/as, blancos/as y otros
grupos étnicos. Los que presentan menor analfabetismo son los mestizos/as y los indígenas,
inclusive algunos grupos étnicos los duplican en el valor de la tasa de analfabetismo.
• En el año 2010, la tasa de analfabetismo ha bajado en comparación con el censo 2001, la tasa
del último censo es de 1,45%. Y los que presentan mayores tasas de analfabetismo son: los
negros/as, mulatos/as, indígenas, blancos/as y montubios. Los que presentan menores tasas al
promedio son los afrodescendientes, otros/as y mestizos/as.
• Comparativamente, son los grupos afroecuatorianos (afrodescendientes, negros, mulatos) los
que poseen las tasas más altas de analfabetismo, pero disminuye en comparación con el
anterior censo. La situación indígena es desfavorable debido a que en el censo del año 2001
tenía una tasa menor al promedio y en el año 2010 tiene una tasa más alta que los jóvenes en
general. El resto de grupos étnicos experimenta cambios notables, especialmente los
mestizos/as; y en el caso de los montubios/as y los blancos/as tienen tasas más bajas de
analfabetismo, al igual que los otros/as.
• Pese a estos cambios, la tasa de analfabetismo es menor al 5% en el año 2001 y menor al 2%
en el año 2010. Lo que significa que el analfabetismo afecta cada vez a menos jóvenes y que
estos concurren con mayor persistencia al sistema educativo.

Cuadro No. 6. Analfabetismo juvenil por grupos étnicos, 18 a 29 años de edad.
Año
Indí
gena
Afrodes
cendiente
Ne
gro/a
Mu
lato/a
Mon
tubio/a
Mes
tizo/a
Blan
co/a
Otro
/a Total
2.001 2,87% 7,95% 0,00% 6,04% 0,00% 2,90% 4,19% 3,57% 3,25%
2.0102
2,04% 1,40% 4,44% 2,14% 1,70% 1,01% 1,82% 1,25% 1,43%
Fuente: INEC, Censos de población 2001 y 2010.
Gráfico No. 11. Evolución del analfabetismo juvenil por grupo étnicos, en los dos últimos censos
Sin embargo, es importante observar los cambios comparativos en los jóvenes por localización
geográfica y por sexos. Porque en función de estos datos se definen distinciones y otras
diferencias más marcadas entre los jóvenes.
Por localización geográfica, los escenarios juveniles están en transformación. En el año 2001 es la
zona urbana donde existe la mayor tasa de analfabetismo, pero en el año 2010 existen cambios
diametrales. La zona rural tiene una tasa de analfabetismo, que es el doble de la tasa de la zona
urbana. Pero es en la zona urbana donde se registra la mayor caída del analfabetismo. El mismo
que argumenta sobre el impulso de la territorialización juvenil, entre los urbanos y los rurales.
Por sexos, el entorno es favorable, tanto para hombres y mujeres. Los dos registran caídas
permanentes de la tasa de analfabetismo. Aunque es más pronunciada en los hombres, pero lo
que no ha cambiado es la diferencia de tasas entre hombres y mujeres, pues los hombres
continúan teniendo menores tasas de analfabetismo.
2
Para el año 2010, se calcula en función de grupos de edad, y la tasa de analfabetismo corresponde al grupo
de 15 a 29 años.
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
8,00%
9,00%
2.001 2.010
Indígena
Afrodescendiente
Negro/a
Mulato/a
Montubio/a
Mestizo/a
Blanco/a
Otro/a
Total

Gráfico No. 12. Evolución del analfabetismo juvenil por localización geográfica, en los dos
últimos censos
Gráfico No. 13. Evolución del analfabetismo juvenil por sexos, en los dos últimos censos
En síntesis, la situación de diferenciación de los jóvenes tiene lugar en los grupos étnicos y por
localización geográfica. Aunque existe diferencia entre hombres y mujeres jóvenes, estas no son
tan determinantes, como las primeras. Por ello, se analiza el estado de los jóvenes
prioritariamente por grupo étnico o por autoidentificación cultural.
3,50%
1,10%
3,01%
2,22%
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
Urbana Rural
3,12%
1,30%
3,38%
1,82%
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
Hombre Mujer

Finalmente, se comprueba que los jóvenes disfrutan de un mayor acceso educativo en la
actualidad, en comparación con el acceso educativo del siglo anterior. Producto de la mejora y
ampliación sobre manera de la infraestructura educativa y de los servicios educativos, que no solo
beneficia a la niñez y adolescencia del cantón, sino que tiene efectos notables sobre los jóvenes a
edades más adultas y con pareja. Vale señalar que la población cantonal casi se duplico y de la
misma manera lo ha hecho la población de personas que están dentro de edades escolares y de la
población juvenil. Esto se comprueba aún más cuando se analice los niveles de instrucción.
Las tasas de asistencia entre los censos 2001 y 2010, se incrementan hasta casi duplicarse. Lo que
significa que cada vez más jóvenes se incorporan al sistema educativo. Las variaciones
intercensales son más altas en los indígenas y los mestizos; a diferencia de los mulatos/as y
otros/as grupo étnicos, registran las menores tasas. Sin embargo, son los afrodescendientes los
que tienen menores tasas de asistencias y cada vez una mayor diferencia con los mestizos/as; y los
indígenas, que es el grupo étnico que mayormente mejora la tasa de asistencia a establecimientos
educativos.
Cuadro No. 7. Tasas de asistencia a establecimientos educativos de los jóvenes por grupos
étnicos, 18 a 29 años de edad
Años
Indí
gena
Afrodes
cendiente
Ne
gro/a
Mu
lato/a
Mon
tubio/a
Mes
tizo/a
Blan
co/a Otro/a Total
2001 19,62% 13,64% 0,00% 16,98% 0,00% 18,94% 20,39% 21,43% 19,01%
20102
36,10% 29,19% 24,26% 23,39% 28,13% 36,79% 30,36% 26,25% 35,34%
Variación
intercensal 16,48% 15,56% 6,41% 17,85% 9,98% 4,82% 16,33%
Por niveles de instrucción, en el año 2001 el nivel predominante es primario, después esta el nivel
secundario, educación básica, superior y después de manera minoritaria los otros niveles.
Cuadro No. 8. Niveles de instrucción de los jóvenes por grupos étnicos, 18 a 29 años de edad,
censo 2001
Nivel de instrucción Indígena
Negro (Afro-
americano) Mestizo Mulato Blanco Otro Total
Ninguno 2,56% 4,92% 1,86% 2,64% 2,60% 0,00% 2,17%
Alfabetización 0,52% 1,14% 0,77% 0,75% 1,25% 0,00% 0,77%
Primario 53,71% 34,09% 34,73% 35,85% 32,39% 33,33% 38,38%
Secundario 21,92% 35,98% 32,84% 38,11% 29,67% 43,33% 30,59%
Educación Básica 5,06% 5,68% 5,67% 3,77% 6,80% 3,33% 5,59%
Educación Media 1,15% 1,89% 1,81% 1,13% 1,36% 3,33% 1,62%
Ciclo Post Bachillerato 0,84% 0,38% 0,99% 0,00% 0,34% 0,00% 0,85%
Superior 1,51% 4,55% 5,95% 6,04% 6,00% 6,67% 5,02%
Posgrado 0,00% 0,38% 0,03% 0,38% 0,11% 0,00% 0,05%
Ignora 12,73% 10,98% 15,35% 11,32% 19,48% 10,00% 14,95%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: INEC, Censo población 2001.

En el último censo se ve el progreso educativo de los jóvenes, en todos los grupos étnicos, excepto
en los indígenas que mantienen el nivel primario como el de mayor instrucción. Todos los grupos,
en general, mejoraron los niveles de instrucción en comparación con el censo 2001. Sin embargo
pese a las mejoras en el nivel de instrucción en el grupo afroecuatoriano, que integra a los
afrodescendientes, negros y mulatos, el avance es mínimo.
El nivel de instrucción que más varía y se incrementa es el superior, especialmente en la población
mestiza y montubia. En la población indígena existe poco acceso a este nivel, pero es un ascenso
significativo si se compara con el año 2001.
Cuadro No. 9. Niveles de instrucción de los jóvenes por grupos étnicos, 18 a 29 años de edad,
censo 2010
Nivel de
instrucción
Indí
gena
Afrodes
cendiente
Negro/a
Mu
lato/a
Mon
tubio/a
Mes
tizo/a
Blan
co/a
Otro
/a
Total
Ninguno 2,56% 2,96% 5,02% 1,39% 2,05% 1,64% 2,88% 1,41% 2,03%
Alfabetización 0,65% 0,00% 1,43% 0,46% 0,00% 0,20% 0,60% 0,00% 0,35%
Preescolar 0,34% 0,19% 0,36% 0,93% 0,68% 0,19% 0,60% 1,41% 0,29%
Primario 35,06% 23,15% 28,67% 22,22% 24,91% 19,04% 26,98% 11,27% 23,95%
Secundario 30,54% 33,52% 36,56% 37,50% 31,06% 33,07% 30,70% 42,25% 32,50%
Educación
Básica 6,20% 5,37% 6,09% 3,01% 3,07% 4,03% 4,20% 2,82% 4,62%
Educación
Media 11,20% 17,78% 11,47% 18,75% 17,06% 18,48% 18,35% 23,94% 16,50%
Ciclo Post
Bachillerato 1,35% 3,70% 0,72% 2,31% 1,37% 3,06% 2,88% 4,23% 2,55%
Superior 3,94% 10,37% 5,02% 8,80% 17,41% 16,78% 8,51% 8,45% 12,46%
Posgrado 0,05% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,46% 0,36% 1,41% 0,32%
Ignora 8,11% 2,59% 4,66% 4,63% 2,39% 3,05% 3,96% 2,82% 4,42%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: INEC, Censo de población 2010
Por el ámbito familiar o de estado civil, actualmente en el cantón el estado civil de los jóvenes con
pareja, prioritariamente, es unido o en unión libre. Sin embargo, en los años 90 del siglo XX la
preferencia es por uniones legales o casados, esto cambia radicalmente para el nuevo siglo y la
predilección es la unión de hecho o unión libre. Inicialmente, esta práctica era impulsada y está
arraigada en los afrodescendientes o afroecuatorianos.
A pesar de todo el grupo más numeroso o de mayor cuantía son los solteros y solteras, a
excepción de los indígenas, que se supone se casan a edades más tempranas. Esto nos permite
identificar que entre los 18 – 29 años, todavía existe un proceso de transición entre los jóvenes, de
solteros a tener pareja. Aunque la mayor parte de la población ya tiene conyugue, sea de manera
legal o de hecho.

En el año 2001 los jóvenes con pareja representan el 55,61% del total de población, de acuerdo al
estado civil. Los solteros son el 40,55%. El resto de los estados civiles no llega ni al 4% de la
población juvenil.
Cuadro No. 10. Estado civil de los jóvenes por grupos étnicos, 18 a 29 años de edad, censo 2001
Estado civil Indígena
Afrodes
cendiente
Mulato/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total
Casado/a 38,05% 12,12% 18,87% 22,81% 23,78% 26,67% 25,60%
Unido/a 24,79% 44,32% 38,11% 30,27% 32,73% 33,33% 30,01%
Separado/a 1,67% 1,52% 35,85% 2,11% 1,13% 3,33% 2,86%
Divorciado/a 0,26% 0,38% 1,13% 0,51% 0,34% 3,33% 0,47%
Viudo/a 0,21% 0,00% 0,00% 0,25% 0,57% 0,00% 0,25%
Soltero/a 34,86% 41,67% 5,28% 43,82% 40,88% 33,33% 40,55%
Se ignora 0,16% 0,00% 0,75% 0,23% 0,57% 0,00% 0,25%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
En el censo del año 2010, se produce todo un cambio cultural. La predilección es permanecer en
unión de hecho o unido y más jóvenes tiene parejas (casadas y unidas). Transformación del estado
civil, que también es incorporada por los indígenas. Incluso esto provoca el aumento de jóvenes
separados, divorciados y viudos. Pues, en el mejor de los casos, por grupos étnicos, uno de cada
cuatro jóvenes se casa o mantiene una unión legal. No necesariamente esto significa la reducción
de la edad del matrimonio, sino una mayor tolerancia societal a la unión de hecho.
Y solamente las y los mestizos mayoritariamente son solteros y solteras, a diferencia del resto de
grupos étnicos residentes en el cantón. Lo cual certifica aún más que a estas edades se produce la
transición de ser soltero o soltera a pasa a un estado civil con pareja, unión legal o de hecho.
Cuadro No. 11. Estado civil de los jóvenes por grupos étnicos, 18 a 29 años de edad, censo 2010
Estado Civil
Indí
gena
Afrodes
cendiente
Negro/a
Mu
lato/a
Mon
tubio/a
Mes
tizo/a
Blan
co/a
Otro/a Total
Casado/a 25,45% 11,11% 8,60% 13,19% 15,02% 16,17% 15,35% 25,35% 18,12%
Unido/a 38,34% 43,89% 46,59% 46,06% 45,05% 36,99% 44,12% 39,44% 38,48%
Separado/a 2,22% 5,00% 6,45% 7,18% 4,44% 3,86% 5,28% 2,82% 3,69%
Divorciado/a 0,34% 0,74% 1,08% 0,93% 0,34% 0,78% 1,08% 1,41% 0,68%
Viudo/a 0,22% 0,56% 0,72% 0,23% 0,00% 0,33% 0,60% 1,41% 0,32%
Soltero/a 33,68% 39,07% 38,35% 33,10% 35,49% 42,54% 34,53% 29,58% 39,28%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
En el ámbito laboral, se describe como es la incorporación de los jóvenes al mundo del trabajo. En
el año 2001 la gran mayoría de jóvenes se ubica como trabajadores no calificados y trabajadores

agrícolas. Y existe una división étnica en los trabajos, los mestizos, afrodescendientes e indígenas
pertenecen al grupo de trabajadores no calificados. Y en cambio los mulatos, blancos y otros se
hallan en trabajos de oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios. Vale
indicar que la ocupación en trabajos agrícolas es la segunda en importancia porque es la segunda
ocupación que más concurren los indígenas. Esto tiene una explicación, porque la mayor parte de
los y las jóvenes indígenas viven en el sector rural y ahí la producción agropecuaria, es
predominante.
En el año 2010, el contexto ha variado y se profundizan las tendencias anteriores. Las ocupaciones
iniciales que más eligen los jóvenes ahora son oficios elementales (anterior trabajos no calificados)
y trabajadores de servicios y vendedores. En los grupos étnicos existen profundas divergencias,
porque ahora los jóvenes indígenas tienen como mayor ocupación ser agricultor; los
afrodescendientes, negros y montubios las ocupaciones elementales; y los mulatos, mestizos,
blancos, otros y montubios se ocupan de trabajadores de servicios y de comercio. Estos últimos
han cambiado de ocupaciones, y aparece un distinto ingreso al mundo laboral según la
procedencia étnica y el lugar donde habitan, como es el caso de los indígenas. Es el comercio al
por mayor y menor la rama de actividad económica que más genera empleo para los jóvenes,
incluso mayor que la construcción, para el caso urbano; pero en la zona rural son las actividades
agrícolas las que continúan predominan.
Y de nuevo se produce una distinción en el ingreso al mercado laboral, entre indígenas y no
indígenas, explicada de acuerdo al lugar de residencia o donde habitan.
Al analizar las categorías de ocupación la mayor parte de jóvenes ingresa al mercado laboral como
empleado/a u obrero/a privado y por cuenta propia, según datos del censo 2010. Pero sobre una
diferenciación étnica, debido a que la mayor parte de jóvenes indígenas acceden por cuenta
propia y el resto de jóvenes de los otros grupos étnicos como empleado u obrero privado. Sin
embargo, la tercera forma de entrada al mundo laboral es como empleado/a u obrero/a público,
donde el grupo mestizo tiene más privilegio en relación con los otros grupos y se notan
dificultades de los indígenas.
En síntesis, uno de cada dos jóvenes ingresa como empleado del sector público y privado, uno de
cada cuatro jóvenes lo hace por cuenta propia y el resto lo hace bajo las otras categorías de
ocupación. Y que realmente el contar con mayor acceso al sistema educativo si tiene efectos sobre
el ingreso al mercado laboral, incluso para los indígenas que experimentan restricciones al acceder
al mercado laboral y uno de cada dos jóvenes indígenas ingresa al mundo del trabajo por cuenta
propia, lo que significaría que el sector informal es donde los indígenas generan sus mayores
fuentes de trabajo.

Marlon Santórum. Construcción cultural juvenil del Cantón Francisco de Orellana, a través de los datos censales, cambios y tendencias juveniles
de la última década.
Cuadro No. 12. Grupos de ocupación de los jóvenes por grupos étnicos, 18 a 29 años de edad, censo 2010
Grupos de Ocupación Indígena Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total
Directores y gerentes 0,47% 0,83% 0,55% 0,00% 0,99% 1,14% 1,93% 0,00% 0,96%
Profesionales científicos e intelectuales 2,29% 3,04% 1,09% 3,74% 6,93% 6,87% 2,64% 4,00% 5,21%
Técnicos y profesionales del nivel medio 1,06% 4,14% 3,28% 4,08% 5,45% 5,07% 3,87% 2,00% 3,95%
Personal de apoyo administrativo 5,99% 10,50% 6,56% 5,44% 9,41% 10,21% 7,56% 4,00% 8,83%
Trabajadores de los servicios y vendedores 8,59% 17,68% 15,30% 17,01% 17,33% 17,15% 21,97% 26,00% 15,39%
Agricultores y trabajadores calificados 32,51% 3,31% 7,65% 4,42% 3,96% 6,98% 6,68% 4,00% 12,81%
Oficiales, operarios y artesanos 6,97% 15,75% 13,66% 15,65% 11,88% 12,27% 17,40% 20,00% 11,54%
Operadores de instalaciones y maquinaria 2,21% 4,70% 3,28% 8,84% 9,41% 7,48% 8,79% 2,00% 6,17%
Ocupaciones elementales 19,70% 19,89% 26,23% 15,31% 17,33% 13,95% 15,11% 18,00% 15,93%
Ocupaciones militares 1,34% 1,38% 4,37% 4,08% 4,95% 5,88% 0,53% 0,00% 4,23%
No declarado 14,81% 8,56% 6,01% 13,61% 5,45% 6,87% 6,85% 14,00% 9,01%
Trabajador nuevo 4,06% 10,22% 12,02% 7,82% 6,93% 6,13% 6,68% 6,00% 5,97%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Cuadro No. 13. Categorías de ocupación de los jóvenes por grupos étnicos, 18 a 29 años de edad, censo 2010
Categoría de ocupación Indígena Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno
Central y GADs 10,72% 18,15% 15,53% 16,97% 18,09% 22,05% 10,36% 4,26% 18,13%
Empleado/a u obrero/a privado 16,10% 37,85% 36,65% 47,60% 46,81% 41,45% 45,76% 48,94% 35,60%
Jornalero/a o peón 12,32% 12,62% 14,29% 6,64% 9,04% 7,50% 9,04% 4,26% 9,03%
Patrono/a 0,70% 0,62% 1,86% 1,11% 1,60% 1,81% 1,88% 2,13% 1,48%
Socio/a 0,62% 1,23% 0,62% 1,48% 1,06% 0,86% 1,69% 6,38% 0,90%
Cuenta propia 45,63% 14,77% 17,39% 11,81% 17,02% 17,28% 20,90% 23,40% 24,19%
Trabajador/a no remunerado 1,77% 1,23% 2,48% 2,21% 0,00% 1,91% 1,69% 2,13% 1,83%
Empleado/a doméstico/a 2,63% 7,69% 6,21% 3,32% 4,79% 2,93% 3,95% 0,00% 3,15%
Se ignora 9,53% 5,85% 4,97% 8,86% 1,60% 4,21% 4,71% 8,51% 5,70%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

La precariedad laboral de los jóvenes se demuestra en las bajas tasas de afiliación de los
En promedio el 22% de jóvenes tiene aportaciones en el seguro social. Pero igual se refleja una
división étnica, donde los jóvenes montubios y mestizos tienen acceso al sector moderno, a través
del seguro social; y los jóvenes indígenas tienen la
Gráfico No. 14. Tasa de no afiliación a la seguridad social de los jóvenes por grupos étnicos, 18 a
29 años de edad, censo 2010
Fuente: INEC, Censo de población 2010.
En síntesis, es la población indígena joven la que
mercado laboral, especialmente en el sector moderno,
distintos del resto de grupos étnicos. La localización geográfica provoca que ingresen más a
actividades agropecuarias, pero que también vayan a trabajos de mayor precariedad laboral
accedan a través del sector informal. En mejor
mestizos, blancos y montubios registran mejores accesos en el mercado ocupacional si se c
con los grupos afroecuatorianos (afrodescendientes, negros y mulatos).
división entre indígenas y no indígenas.
El uso de medios tecnológicos y de comunicación
porque son los que impulsan o uso hacen de las aplicaciones tecnológicas y de comunicación.
Los jóvenes que disponen de computadora representan el 20,23% de total de la población juvenil,
es decir, uno de cada cinco jóvenes posee o dispone de computadora, aunque la misma
grupo étnico al que pertenezca es diferenciada. Los grupos que sobrepasan al promedio son los
otros, mestizos, montubios y afrodescendientes, los grupos de menor acceso al promedio son
blancos, mulato, negro e indígena. Esto refleja que no todos l
90%
79% 82%
77%
precariedad laboral de los jóvenes se demuestra en las bajas tasas de afiliación de los jóvenes.
del seguro social; y los jóvenes indígenas tienen la tasa más baja de aseguramiento.
. Tasa de no afiliación a la seguridad social de los jóvenes por grupos étnicos, 18 a
En síntesis, es la población indígena joven la que enfrenta mayores problemas para ingresar en el
, especialmente en el sector moderno, aunque los niveles educativos no sean
, pero que también vayan a trabajos de mayor precariedad laboral y
mejor situación están los otros grupos étnicos, aunque los
mestizos, blancos y montubios registran mejores accesos en el mercado ocupacional si se compara
con los grupos afroecuatorianos (afrodescendientes, negros y mulatos). Y se demarca aún más la
uso de medios tecnológicos y de comunicación es una actividad que se destaca en los jóvenes,
ue impulsan o uso hacen de las aplicaciones tecnológicas y de comunicación.
es decir, uno de cada cinco jóvenes posee o dispone de computadora, aunque la misma según el
blancos, mulato, negro e indígena. Esto refleja que no todos los jóvenes según la pertenencia
77%
71% 72%
79%
83%
78%
jóvenes.
enfrenta mayores problemas para ingresar en el
aunque los niveles educativos no sean
y
situación están los otros grupos étnicos, aunque los
ompara
Y se demarca aún más la
los jóvenes,
según el
os jóvenes según la pertenencia

étnica tienen acceso a la computadora en la misma medida. De nuevo se repite que es el grupo
étnico indígena el que presenta la menor disposición de computadora.
Gráfico No. 15. Porcentaje de jóvenes que disponen de computa
años de edad, censo 2010
El acceso a internet, es más bajo que la disposición de computadora. No necesariamente se
asocian el uso de la computadora y celular con el acceso a internet
jóvenes en el cantón dispone de internet. Todavía el uso es muy restringido en todos los jóvenes, y
de la misma manera lo es aún más en los jóvenes indígenas.
El uso tecnológico y de comunicación más extendido en los jóvenes es e
jóvenes disponen de celular en el cantón, que es el medio de comunicación
jóvenes. Incluso los jóvenes indígenas, que usan menos celular porque muchos de ellos se
localizan en el sector rural, donde la señal casi
dos jóvenes indígenas dispone de celular, lo que significa que comunicación
digital entre jóvenes es a través de celular, antes que a través de la computadora.
El uso de teléfono convencional en los jóvenes también es restringido, y al igual que los otros
medios de comunicación cuenta con una diferenciación étnica, entre los indígenas y el resto de los
grupos étnicos. El primer grupo dispone mínimamente y los otros grupos étnicos tien
uso. Esto se explica en que la comunicación de teléfono convencional se sitúa en la zona urbana y
es casi inaccesible en la zona rural, porque este medio de comunicación no se ha extendido por
parte de la empresa pública de telefonía en las parroq
7,93%
20,64%
13,06%
15,10%
Indígena Afrodescendiente
Mestizo/a Blanco/a
étnico indígena el que presenta la menor disposición de computadora.
. Porcentaje de jóvenes que disponen de computadora por grupos étnicos, 18 a 29
acceso a internet, es más bajo que la disposición de computadora. No necesariamente se
asocian el uso de la computadora y celular con el acceso a internet. El cual uno de cada diez
. Todavía el uso es muy restringido en todos los jóvenes, y
de la misma manera lo es aún más en los jóvenes indígenas.
El uso tecnológico y de comunicación más extendido en los jóvenes es el celular, 7 de cada diez
jóvenes disponen de celular en el cantón, que es el medio de comunicación más usado por los
localizan en el sector rural, donde la señal casi no existe y se ubica en ciertos lugares. Uno de cada
dos jóvenes indígenas dispone de celular, lo que significa que comunicación verbal, no verbal y
jóvenes es a través de celular, antes que a través de la computadora.
vencional en los jóvenes también es restringido, y al igual que los otros
grupos étnicos. El primer grupo dispone mínimamente y los otros grupos étnicos tienen mayor
Esto se explica en que la comunicación de teléfono convencional se sitúa en la zona urbana y
parte de la empresa pública de telefonía en las parroquias rurales.
15,10%
22,74%
26,21%
18,33%
30,88%
20,23%
Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a
Otro/a Total
dora por grupos étnicos, 18 a 29
acceso a internet, es más bajo que la disposición de computadora. No necesariamente se
. El cual uno de cada diez
. Todavía el uso es muy restringido en todos los jóvenes, y
l celular, 7 de cada diez
más usado por los
Uno de cada
no verbal y
vencional en los jóvenes también es restringido, y al igual que los otros
en mayor
Esto se explica en que la comunicación de teléfono convencional se sitúa en la zona urbana y

Gráfico No. 16. Porcentaje de jóvenes que disponen de internet por grupos étnicos, 18 a 29 años
de edad, censo 2010
Gráfico No. 17. Porcentaje de jóvenes que disponen de celular por grupos étnicos, 18
de edad, censo 2010
2,31%
11,89%
6,77%
8,65%
Mestizo/a Blanco/a
50,39%
86,81% 84,36%
79,81%
Mestizo/a Blanco/a
. Porcentaje de jóvenes que disponen de internet por grupos étnicos, 18 a 29 años
. Porcentaje de jóvenes que disponen de celular por grupos étnicos, 18 a 29 años
8,65% 8,45%
11,94%
10,18%
14,56%
9,01%
Otro/a Total
79,81%
84,71% 81,45% 79,54%
85,44%
73,11%
Otro/a Total
. Porcentaje de jóvenes que disponen de internet por grupos étnicos, 18 a 29 años
a 29 años

Gráfico No. 18. Porcentaje de jóvenes que disponen de teléfono convencional por grupos
étnicos, 18 a 29 años de edad, censo 2010
En síntesis los usos tecnológicos y de comunicación son muy similares entre los grupos étnicos,
excepto por los jóvenes indígenas que son los que tienen la disponibilidad más restringida. Pero en
los jóvenes el medio de comunicación más empleado es el celular.
Al analizar si existen diferencias entre los jóvenes de acuerdo a los grupos étnicos, se puede
comprobar que sí y que los jóvenes rápidamente se adaptan a los cambios culturales, hasta llegar
a producir transformaciones propias.
La otra juventud, son los jóvenes indígenas. Pero que en el campo educativo se adaptan y logran
acceder al sistema de educación, de la misma manera en el estado civil. Pero que en el mundo
laboral y en el campo tecnológico y de comunicación experimenta rezagos, hasta se podría asumir
que discriminación también. El cantón tiene población de todos los grupos étnicos, pero ha
generado una división entre indígenas y no indígenas, en el caso de los jóvenes. La juventud no es
homogénea, es heterogénea y diferenciada. Los jóvenes se adaptan rápidam
tecnológicos y culturales, aunque el mundo laboral todavía los mantenga entre la precariedad y la
discriminación forzosa, por razones étnicas y culturales.
4,70%
17,23%
11,94% 12,13%
Indígena
Mulato/a
Blanco/a
. Porcentaje de jóvenes que disponen de teléfono convencional por grupos
usos tecnológicos y de comunicación son muy similares entre los grupos étnicos,
los jóvenes el medio de comunicación más empleado es el celular.
ar si existen diferencias entre los jóvenes de acuerdo a los grupos étnicos, se puede
ndígenas. Pero que en el campo educativo se adaptan y logran
scriminación también. El cantón tiene población de todos los grupos étnicos, pero ha
homogénea, es heterogénea y diferenciada. Los jóvenes se adaptan rápidamente a los cambios
discriminación forzosa, por razones étnicas y culturales.
12,13%
15,88%
18,90%
13,09% 13,24%
14,41%
Afrodescendiente Negro/a
Montubio/a Mestizo/a
Otro/a Total
. Porcentaje de jóvenes que disponen de teléfono convencional por grupos
usos tecnológicos y de comunicación son muy similares entre los grupos étnicos,
ar si existen diferencias entre los jóvenes de acuerdo a los grupos étnicos, se puede
ndígenas. Pero que en el campo educativo se adaptan y logran
scriminación también. El cantón tiene población de todos los grupos étnicos, pero ha
ente a los cambios

5. Jóvenes y Desarrollo Local Cantonal
En Francisco de Orellana la problemática juvenil como parte de la política pública, inicialmente,
aparece en la estructuración del Sistema de Participación Ciudadana y en la realización del primer
Plan de Desarrollo Participativo Cantonal, también ver tabla No. 1.
Para la realización del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de Orellana PDECO 2002-2012, se
estructura el Comité de Jóvenes, que por primera vez reúne a todas las organizaciones juveniles
del cantón. Después de estructurar el Sistema Participativo Cantonal, el Comité de transforma en
una Mesa de Concertación de Jóvenes y en la estructuración de una Asamblea Cantonal de
Jóvenes. Las cuales se mantienen hasta la actualidad y cada año es parte de los Presupuestos
Participativos cantonales. Ver gráfico No. 19.
En el primer Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal. Se realiza un primer diagnóstico cualitativo
sobre la problemática juvenil, donde los problemas priorizados son:
Tabla No. 1. Problemas priorizados por los Jóvenes en el PDECO 2002-2012
Social Economía Local Tierras, Infraestructura y
Ambiente
• Desorganización y
división de grupos juveniles
• Falta de comunicación
entre padres e hijos
• Educación superior
escasa y sin alternativas que
elegir
• Pocas fuentes de
trabajo
• Mínima capacitación
técnica
• Empresas petroleras
contratan en un porcentaje
muy bajo la mano de obra
local
• No hay centros de
recreación para los jóvenes
• Falta de lugares de los
jóvenes para reunión y
capacitación
• Falta de
establecimientos educativos.
Fuente: GADMFO, PDECO 2002-2012
En este primer proceso se establece un proceso estratégico donde se determina una visión
sectorial, objetivos estratégicos, líneas estratégicas, políticas y estrategias dirigidas a la población
juvenil del cantón. Este proceso determina la intervención en 3 tipos de programas, que van a
determinar los tipos de proyectos a realizarse dentro de la Mesa Cantonal de Jóvenes:
• Profesionalización y Capacitación
• Participación Juvenil
• Cultura y Recreación
La inversión en los jóvenes, proviene de los presupuestos participativos. Los cuales se iniciaron
desde el año 2002 en el cantón, pero la inversión en los jóvenes se registran desde el año 2004
hasta la actualidad, y de qué manera continua se han incrementado los montos de inversión, los
siguientes montos de la Mesa de Jóvenes, ver gráfico No. 19, son:

Gráfico No. 19. Presupuestos participativos de la Mesa de Jóvenes, años 2004 al 2013
Fuente: GADMFO, Departamento de Participación y Desarrollo. Folletos de Presupuestos
Participativos 2004-2013
Las actividades que se realizaron anualmente, en los presupuestos participativos,
Cuadro No. 14. Actividades implementadas en la Mesa de Jóvenes de acuerdo con los
Presupuestos Participativos 2004-2013
Año
2004
Fortalecimiento de organizaciones juveniles
Espacios de capacitación para líderes juveniles
2005
Participación Juvenil
2006
Profesionalización y capacitación
Participación Juvenil en los ámbitos sociopolíticos
Creación de la Escuela de Participación de Líderes juveniles
2007
Mejorar el acceso a una mejor educación de calidad
Fortalecer las organizaciones juveniles
Participación Juvenil en los ámbitos políticos y social
Creación de espacios de capacitación para necesidades juveniles
Apoyar creación de microproyectos productivos para jóvenes
2008
Mejorar el acceso a una mejor educación de calidad
Fortalecer las organizaciones juveniles existentes y creación de otras
Participación Juvenil en los ámbitos políticos y social
Creación de espacios de capacitación
Apoyar creación de microproyectos productivos para jóvenes
23.000,00 23.000,00
27.650,00
20.000,00 20.880,00
2004 2005 2006 2007
Mesa de Jóvenes
. Presupuestos participativos de la Mesa de Jóvenes, años 2004 al 2013
GADMFO, Departamento de Participación y Desarrollo. Folletos de Presupuestos
anualmente, en los presupuestos participativos, son:
4. Actividades implementadas en la Mesa de Jóvenes de acuerdo con los
Actividades Monto
Fortalecimiento de organizaciones juveniles 8.000,00
Espacios de capacitación para líderes juveniles 15.000,00
12.500,00
4.000,00
Participación Juvenil en los ámbitos sociopolíticos 7.000,00
Creación de la Escuela de Participación de Líderes juveniles 3.650,00
Mejorar el acceso a una mejor educación de calidad 3.030,00
Fortalecer las organizaciones juveniles existentes y creación de otras 4.242,00
Participación Juvenil en los ámbitos políticos y social 7.878,00
Creación de espacios de capacitación para necesidades juveniles 1.818,00
Apoyar creación de microproyectos productivos para jóvenes 3.032,00
Mejorar el acceso a una mejor educación de calidad 4.500,00
Fortalecer las organizaciones juveniles existentes y creación de otras 3.300,00
Participación Juvenil en los ámbitos políticos y social 6.150,00
Creación de espacios de capacitación para necesidades juveniles 3.500,00
Apoyar creación de microproyectos productivos para jóvenes 3.430,00
20.880,00 20.700,00
28.750,00
42.000,00 42.000,00 42.000,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mesa de Jóvenes
GADMFO, Departamento de Participación y Desarrollo. Folletos de Presupuestos
4. Actividades implementadas en la Mesa de Jóvenes de acuerdo con los
Monto
8.000,00
15.000,00
5.500,00
12.500,00
4.000,00
13.000,00
7.000,00
3.650,00
3.030,00
4.242,00
7.878,00
1.818,00
3.032,00
4.500,00
3.300,00
6.150,00
3.500,00
3.430,00
42.000,00

2009
Programa de alfabetización informática 6.000,00
Proyecto de formación y capacitación a grupos juveniles 1.700,00
Capacitaciones ocupacionales para jóvenes 2.300,00
Equipamiento 800,00
Adquisición de equipos, muebles e instrumentos musicales 3.000,00
Creación y apoyo a grupos juveniles 2.300,00
Adquisición de carpas para ferias y exposiciones 750,00
Eventos por el mes de la Juventud 3.500,00
Realización y participación en foros, reuniones, asambleas y campañas 2.000,00
Difusión de acciones de los y las jóvenes 1.800,00
Proyectos productivos de organizaciones juveniles 4.400,00
Capacitación en microempresas productivas 200,00
2010
Cursos de computación, 1ro, 2do y 3er nivel con el aval del DINEPP 1.100,00
Cursos de gestión de desarrollo local en convenio con el FEPP 1.200,00
Cursos de mecánica, contabilidad y agropecuaria 1.000,00
Apoyo al programa de estudios "Por sus propios derechos" 400,00
Apoyo a iniciativas productivas de las organizaciones juveniles 2.000,00
Capacitación a los gobiernos estudiantiles para que se cumplan sus derechos 1.000,00
Participación en eventos cantonales, provinciales, regionales y nacionales 2.900,00
Intercambio de experiencias con organizaciones juveniles 1.000,00
Mes de la Juventud 3.000,00
Programa radial de expresión juvenil 2.100,00
Creación y fortalecimiento de los grupos juveniles urbanos y rurales 500,00
Coordinación de la Casa para los Jóvenes 4.500,00
2011
Proyectos de difusión y comunicación 11.700,00
Proyecto de promoción cultural 19.700,00
Proyecto de concienciación ambiental 4.300,00
Proyecto de formación y capacitación 6.300,00
2012
Capacitación a los y las jóvenes en áreas técnicas para promover el empelo 22.280,00
Fortalecimiento del centro de alfabetización informática 1.720,00
Promoción y difusión de los derechos juveniles 5.000,00
Fortalecimiento del área de jóvenes municipal y la Mesa de Jóvenes Cantonal 4.000,00
Fortalecer la Casa de Juventud de Francisco de Orellana 9.000,00
2013
Fortalecimiento de los procesos de sensibilización que posibiliten la no
discriminación y la igualdad de oportunidades para los y las jóvenes del cantón en
situación de pobreza 23.600,00
Mejoramiento del uso del tiempo libre de los y las jóvenes del cantón 18.400,00
Fuente: GADMFO, Departamento de Participación y Desarrollo. Folletos de Presupuestos
Participativos 2004-2013
Actividades que engloban y comprenden las acciones y programas propuestos de acuerdo al
Diagnóstico y Propuestas Priorizadas por los y las jóvenes en el PDECO. También el GADMFO como

respuesta a las demandas juveniles por educación superior, apoya la implementación de una
Universidad Estatal de acreditación tipo A, como es la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo,
que instaura carreras presenciales y semipresenciales y la generación de la Extensión Universitaria
Norte Amazónica.
Los resultados más evidentes de este primer proceso de planificación con la Mesa de Jóvenes, es
la existencia de una Asamblea Cantonal Juvenil que propone sus proyectos y actividades, el
incremento de organizaciones juveniles que participan de la Mesa, el aumento de años de estudio
y de permanencia de los jóvenes en el sistema educativo, el acceso a educación estatal de tercer
nivel y la existencia de un espacio de jóvenes dentro del trabajo institucional municipal, la Mesa de
Jóvenes cuenta con propio local, equipamiento y técnicos de apoyo.
El segundo proceso de planificación implica la ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Cantonal de Francisco de Orellana 2012-2022, donde se procedió a la realización del mismo y a la
ejecución del Primer Estudio sobre la realidad Juvenil en el cantón, para mejorar la acción
municipal con los y las jóvenes y proceder a plantear una primera agenta juvenil de políticas
públicas locales a favor de los jóvenes.
Tercer proceso, la transformación cultural y tecnológica de la juventud. Paulatinamente el
Gobierno Municipal se va adaptando y va creando coyunturas favorables para dar posibilidades y
accesos a los jóvenes del cantón.

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