Un mejor país para todos

Un mejor país, pero para todos

1

Objetivo general

Presentar una síntesis de los elementos conceptuales, las
estrategias y las principales propuestas del Programa de
Gobierno
“Un mejor país, pero para todos”

4

CONTENIDO

I. Introducción

II. Diagnóstico

III. Estrategias

IV. Síntesis de propuestas
 Desarrollo humano

 Producción sustentable de riquezas

 Equidad social

 Fortalecimiento institucional

V. Plan de inversiones

VI. Conclusiones

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Programa de Gobierno de Hipólito Mejía

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PROGRAMA DE GOBIERNO
UN MEJOR PAÍS, PERO PARA TODOS

Plataforma política-ideológica

Los postulados del Socialismo Democrático que
propugna por la instauración de un sistema
social, político y económico que responda a las
expectativas de la población y satisfaga sus
necesidades, garantizando la igualdad de
oportunidades para todos y el DESARROLLO
HUMANO INTEGRAL

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 MARCO CONCEPTUAL DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
VISIÓN
Desarrollo humano
Calidad de vida

PROGRAMA DE GOBIERNO
UN MEJOR PAÍS, PERO PARA TODOS
ESTADO AGENTE
ECONOMÍA • FACILITADOR
SUSTENTABLE • REGULADOR
• REDISTRIBUTIVO
DIAGNÓSTICO
SITUACIÓN INSTITUCIONAL,
ECONÓMICA Y SOCIAL
DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

P MODERNOS C
equidad de
L género, concertación, inclusión, cohesión O
A social, participación, rendición de cuentas y protección del POLÍTICAS PÚBLICAS N
medio ambiente PARTICIPATIVAS, DESCONCENTR
T C
ADAS Y
A CLASICOS E
libertad, solidaridad, justicia DESCENTRALIZADAS
F P
O social, respeto y protección a la propiedad privada T
R U
M A
SOCIAL DEMOCRACIA - GOBIERNO COMPARTIDO
A L 8

PROGRAMA DE GOBIERNO:
ES UNA PROPUESTA POLÍTICA, SOCIAL, ECONÓMICA E INSTITUCIONAL

OBJETIVOS I I . ASPECTOS SOCIALES
I. ASPECTOS POLÍTICOS OBJETIVOS DEL MILENIO
SOCIALES OPORTUNIDADES Y CALIDAD DE VIDA
IDEOLOGÍA POLÍTICA PRD
SOCIALDEMOCRACIA
PROGRAMA DE
DESARROLLO HUMANO
GOBIERNO
OBJETIVOS ECONÓMICOS
UN MEJOR PAÍS, PERO
PARA TODOS

III. ASPECTOS ECONÓMICOS

1. POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
(EFICIENCIA)
ESTADO
RETROALIMENTACIÓN
2. POLÍTICAS AHORRO E INVERSIÓN
(EQUILIBRIO DEL CAPITAL)
ESTADO DE
DERECHO 3. POLÍTICAS DE COMPETITIVIDAD
(PRODUCTIVIDAD FACTORES)

 Se ha elaborado alrededor de cuatro grandes ejes:
 Desarrollo humano
 Generación sustentable de riquezas
 Equidad social
 Fortalecimiento institucional

 Estos ejes se concretan en:
 Los contenidos de las políticas públicas recogidos en el Programa
de Gobierno.
 En una propuesta de inversiones públicas que será una guía para
la acción del sector público y normativa para el sector privado a
través de crear condiciones para una inversión de más calidad
para aumentar el empleo, fortalecer el crecimiento económico y
generar equidad e inclusión social y territorial.
10


11

1. Predominio de la pobreza, la desigualdad, la exclusion y la
inseguridad
Realidad Indicadores
 El sistema educativo dominicano se caracteriza
 Deterioro de la educación por la precaria cobertura de la oferta
educativa, en especial en el nivel inicial, que
cubre tan sólo al 36.7% de la población de 3 a 5
años, y en el nivel medio, destinado al grupo
etario de 14 a 17 años, alcanza apenas al 40% de
la referida población. Ocupamos uno de los
niveles más bajos en las evaluaciones
internacionales

 Población sin cobertura de  Cinco millones de dominicanos (as) no están
salud cubiertos con el seguro de salud familiar

 Alto déficit de vivienda  Más de un millón de familias dominicanas
viven en casas indignas

 Subdesarrollo inmobiliario
 La mayoría de las propiedades no tienen títulos
oficiales de propiedad

12

…continuación: 1 . Predominio de la pobreza, la
desigualdad, exclusion e inseguridad

Realidad Indicadores
 Violencia e inseguridad  La violencia se ha
ciudadana cuadruplicado en los últimos
ocho años

 Pobreza generalizada  El 33.8% de la población es
pobre de acuerdo a cálculos
del BM

 Corrupción  De 142 naciones evaluadas, el
país ocupa en la posición 132
de 141 en cuanto a
favoritismo de las decisiones
de los funcionarios públicos

13

2. Deterioro de la economía y el aparato productivo

Desbalance macroeconómico Indicadores

 Consumo final  El 92% del gasto del PIB es
proporcionalmente alto consumido en bienes
finales, por encima por la
media histórica de 85%

 Baja formación bruta de  S ólo el 18% del PIB se gasta
capital en formación bruta de capital

 Alto déficit en la cuenta  El déficit de la cuenta
corriente de la balanza de corriente de la balanza de
pagos pagos es del 11 % del PIB

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…continuación: 2. Deterioro de la economía y el aparato productivo

Desbalance macroeconomico Indicadores
 Déficit comercial creciente  El déficit de la balanza
comercial es de 19.2 % del
PIB
 Déficit fiscal creciente  El déficit fiscal es de 3 % del
PIB
 Deuda pública creciente  La deuda pública equivale al
45% del PIB
 Alto nivel de desempleo
 El 15% de la población en
capacidad de trabajar está
desempleada y más del 50%
de los empleos son
informales
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Deterioro del aparato Indicadores
productivo
 Sistema energético ineficiente  En promedio el costo de la Energía
Eléctrica utilizada por las
y deficitario empresas supera los US$0.28/kwh
y el servicio de energía pública
recibido es inferior a las 12 horas
por día.
 Deterioro y déficit de obras  Las vías públicas requieren, en su
publicas mayoría, ser recostruídas por falta
de mantenimiento.

 Producción agropecuaria no  El país ocupa la posición 110 entre
competitiva las naciones menos
competitivas, y la agricultura es el
sector menos competitivo.

16


Deterioro del aparato
productivo Indicadores
 Producción industrial no  El sector industrial pierde
competitiva cada año competitividad. En
2009 el país ocupaba lugar 98
y retrocedió al lugar 110 en el
2011

 En los últimos 20 años los
sectores transables de la
economia solo han crecido
134% , mientras que los no
transables han crecido mas de
2000 %
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3. Deterioro de los recursos naturales

Deterioro de los recursos
naturales
Indicadores
 Deforestación de las cuencas  Todas las cuencas hídricas del
país están desforestadas
hídricas
 Deterioro de los suelos.  La erosión de los suelos se nota
en la gran acumulación de suelo
en las presas del país

 Pérdida de las aguas  La gran mayoría de los ríos están
muertos y solo reviven en
tiempo de tormentas

 Mas de un 50% de la población
 Insalubridad urbana viven en ambientes insalubres

18

… continuación: 3. Deterioro de los recursos naturales

Deterioro de los recursos Indicadores
naturales

 Insalubridad rural  El 75% de las viviendas del campo
no tienen acceso a agua potable.

 Desaprovechamiento de los  Somos un país que vivimos de
recursos marinos espaldas al mar. Del mar solo
hemos utilizados (parcialmente)
sus playas y el sol.

 Falta de protección de los  Los bosques del país son sometidos
bosques a las prácticas de tumba y quema
para cultivos de ciclo corto
19


20

1. CREAR UN ESTADO DE BIENESTAR, PERO PARA TODOS
Estrategias  Objetivos
 Promover una reforma sustancial del sistema
 Educación gratis y de calidad para educativo dominicano para garantizar una
todos educación de calidad, con equidad, para todos los
dominicanos y dominicanas.

 Hacer la inversión requerida en
educación, asignando sin titubeos ni
posposiciones, en el presupuesto del año 2013, el
4% del Producto Interno Bruto que estable la Ley
General de Educación, para hacer de esta el
principal instrumento de desarrollo y creación de
oportunidades para todos.

 Tres millones de niños en escuelas públicas o
privadas reciban todas las horas de clases
programadas para el año escolar.

 Eliminar el analfabetismo

 Lograr cien mil maestros motivados, capacitados
y ocupados a tiempo completo, dedicados a
formar integralmente los recursos humanos que
demanda el futuro dominicano.

 Garantizar a los diez millones de dominicanos
 Sistema de seguridad social con (as) seguro médico de salud y a cuatro millones
cobertura universal de trabajadores su plan de pensión.

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Crear un estado de bienestar, pero para todos
 Lograr que los tres millones de familias
 Derecho de todas las dominicanas que viven en una casa o
familias a una apartamento sin servicio de agua y
electricidad vivan en un ambiente
vivienda digna sano, con acceso a servicios educativos y de
salud.

 Seguridad  Garantizar al pueblo que trabaja, una
ciudadadana policía que lo cuida, que controle los
antisociales y que la justicia los lleve a las
cárceles. Proteger al territorio.

 Garantizar el derecho al
 Derechos humanos empleo, educación, salud y vivienda sin
discriminación de genero, edad, raza o
religión.

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2. GARANTIZAR UNA ECONOMÍA DE MERCADO
FUNCIONAL, PERO PARA TODOS
• Titulación y derecho de  Garantízar del derecho a la propiedad privada de todos lo
bienes físicos o intelectuales adquiridos mediante el esfuerzo
propiedad individual, familiar o social.

• Seguridad jurídica  Protección de toda actividad económica realizada en el marco
de las leyes y Constitución de la Republica. sin injusticia ni
privilegios, ni favoritismo por parte de los funcionarios de la
administración publica.

• Sistema financiero estable  Fortalecer y proteger un mercado financiero competitivo e
internacionalmente conectado con las regulaciones bancarias
y funcional que garanticen los ahorros y depósitos de los ciudadanos.

• Desarrollo mercado  Crear y proteger un mercado de títulos hipotecarios
competitivo y transparente, supervisado por la autoridad
hipotecario legalmente constituida de acuerdo a las leyes creadas para esos
fines.

23

3. FORTALECER UNA ECONOMIA DE MERCADO
FUNCIONAL, PERO PARA TODOS
 Objetivos
Estrategias
•Fomentar el desarrollo de  Impulsar un mercado de valores competitivo y transparente que
permita a todo ciudadano invertir sus ahorros en acciones o valores que
mercados de valores se comercializan en el mismo, bajo la supervisión de la autoridades
competentes.

•Cumplir las leyes y  Hacer cumplir las leyes y regulaciones para eliminar la manipulación
de los precios que deben establecerse en el mercado competitivamente.
En caso de monopolio naturales, los mismos deben operar bajo la
regulaciones anti monopolios supervisión de autoridades especiales.

• Establecer políticas  Establecer y cumplir las reglas que permitan a los agentes económicos
invertir a mediano y largo plazo sin privilegios o favoritismo. (Garantía
económicas jurídica)
transparentes, equitativas y
estables
 Impulsar una economia de pleno empleo (tasa de desempleo menor al
7%), con tasa de interés activa equivalente a la tasa del mercado
• Mantener el equilibrio internacional, con tasa de inflación inferior al 5% y tasa de cambio
competitiva. Para lo cual se requiere mantener un nivel de déficits
fiscal y en la cuenta corriente de la balanza de pagos tendente a cero.
macroeconómico y hacerlo
24
sostenible y sustentable.

4. ALIANZA ESTRATÉGICA GOBIERNO Y SECTOR PRIVADO
Estrategia: producción
Objetivos
riquezas sustentable
 Diseñar y ejecutar programas  Apoyar a las empresas (agrícolas e industrial)
de apoyo directo a la para que puedan realizar inversiones de largo
producción plazo en tecnología e infraestructura de
producción (de riego y drenaje); así como
incentivos para el establecimiento de fuentes
energía no renovable..

 El gobierno creará un fondo manejado por el
 Elaborar programas de apoyo a BNV y el CEI-RD para financiar a corto plazo
la comercialización en el las exportaciones dominicanas.
exterior  Se consignar á en el presupuesto nacional
partidas anuales para el estudio y promoción
en los mercados exteriores de los productos y
servicios de turismo dominicanos.

 Poner en ejecución programas  Crear un fondo presupuestario para financiar la
de apoyo a la investigación y investigación y desarrollo de productos. Estos
desarrollo fondos serán ejecutados por universidades y
empresas privadas dominicanas.
25

Alianza estratégica del gobierno y sector privado
riquezas sustentable
mediante la ejecución de: Objetivos
 Programas de apoyo a la  Incentivar la integración de
clusters, cooperativas y colonatos con fines
asociatividad de crear economías de escalas en la
producción de bienes y servicios
competitivos.
 Programas de apoyo al
financiamiento de largo  Apoyar las inversiones de largo plazo de los
sectores productivos; uno para cubrir las
plazo primas por riesgos y otro para garantía y un
tercero para contingencias.

 Programas de apoyo a la  Apoyar la formación de recursos humanos
especializados en áreas claves, demandados
formación de recursos por el desarrollo nacional y las empresas.
humanos

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Alianza estratégica del gobierno y sector privado
sustenble de riquezas
mediante el impulso de: Objetivos
 Transparencia, establecimi  Manejar de manera transparente los ingresos y gastos
del gobierno y de acuerdo a objetivos claros
ento de controles y consensuados con el liderazgo económico de la nación
estimulando la .
responsabilidad fiscal del  Promover que todas las empresas (pequeñas y grandes)
formalicen sus operaciones y lleven una contabilidad
gobierno y empresas transparente, para lo cual se reformulará un régimen
tributario que incentivará la formalidad y castigará la
informalidad.

 Crear mesas sectoriales permanentes para discutir y
 Diálogo constante entre consensuar los programas económicos del gobierno
gobierno y sector privado con el sector privado.

 Promover la realización de asambleas municipales
 Gobiernos locales compuestas por las autoridades electas (alcaldes y
participativos regidores) y representantes de juntas de vecinos con fin
de conocer y dar seguimiento a los programas y
presupuestos anuales de cada alcaldía.
27


28

1. DESARROLLO HUMANO E INSTITUCIONAL: METAS
1.1. SISTEMA EDUCATIVO

 Mejorar la infraestructura física y tecnológica dedicada a la formación
de 1,747,000 jóvenes mediante la construcción de:
 29,780 aulas nuevas
 Edificar 12,775 aulas del nivel básico para incorporar a 333,280 alumnos
de nuevo ingreso o desertores y retener en las aulas a 200,000
adicionales.
 1,238 aulas en politécnicos para formación de técnica y mano de obra
especializada
 Se le dará mantenimiento a todas las aulas las disponibles en la
actualidad
 Construir 56 politécnicos, con un total de 1,238 aulas, para incorporar a
37,140 alumnos y desarrollar programas conjuntos de formación laboral
con el INFOTEP

29

1.1. SISTEMA EDUCATIVO
 Garantizar una plaza a los niños de 3 a 5 años para asegurarle su
incorporación al nivel inicial del sistema educativo
 Incorporar al 100% niños de 6 a13 años y además, elevar la tasa neta en
el nivel medio, es decir, los jóvenes de 14 a 17 años. Esto supone
incrementar la matrícula escolar en cerca 500 mil alumnos de los 632
mil que hoy están fuera de las aulas, correspondientes a los diferentes
grupos etarios entre los 3 y los 17 años de edad
 Impulsar la educación técnico vocacional, la educación superior de
calidad e incentivar la innovación tecnológica de los sectores
productivos
 Convertir la escuela en centro de la familia y de la comunidad
 Implementar una política alimentaria que incluirá el desayuno y el
almuerzo escolar
 Dotar a los centros educativos del país serán dotados de los medios y
recursos de apoyo al proceso educativo, tanto impresos como
digitales, especialmente de los laboratorios de ciencia e informática
 Apoyo a las Universidades públicas, sus Extensiones y a las
universidades privadas.

31

Desarrollo Humano e institucional: metas
1.2. SISTEMA DE SALUD

 Mejorar la infraestructura del sistema de salud, la salubridad
ambiental, para lo que se invertirá en la construcción de:
 3,200 Centros de atención primaria
 154 mataderos municipales,
 32 sistemas de acueductos
 32 alcantarillados sanitarios
 32 alcantarillado pluviales
 15 rellenos sanitarios
 64,500 letrinas rurales
 Se agregarán 1,210 camas a la red de hospitales públicos
 Garantizar la salud integral de toda la población dominicana.
32

1.3. VIVIENDA
 El gobierno apoyará al sector de la vivienda, para lo
cual:
 Se construirán 60,000 viviendas económicas
 Se dará apoyo directo a 320,000 familias para
mejorar sus viviendas
 Se apoyará al sector privado para que construya
para la clase media y alta unas 20,000 viviendas.
 La inversión beneficiará directamente a 200,000
familias y se crearán de una considerable cantidad
de empleos. 37

1.4. DESARROLLO INMOBILIDARIO
 La meta es:
 Titular 84,000 propiedades inmobiliarias en todo
el país
 Dotar de infraestructura técnica y administrativa a
las 10 regiones del país para la titulación
 Establecer 23 ventanillas únicas
 Apoyar y conducir 10 renovaciones urbanas en el
país.
40


1.5. SEGURIDAD NACIONAL
 Asegurar la costa y el espacio aéreo
 Construir:
 14,667 metros cuadrados del nuevo sistema carcelario
 4 cuarteles policiales regionales
 79 Destacamentos Policiales en los Distritos Municipales
 73 Centros de Atención de emergencias
 Reconstrucción de los cuarteles fronterizos y costeros que
alojan nuestras fuerzas armadas encargadas de mantener
la integridad del territorio nacional.

41

Construiremos Industrias,
Zonas Francas
se relanzará la agricultura y
la ganadería
e impulsaremos la inversión
privada.

2. GENERACIÓN SUSTENTABLE DE RIQUEZAS

2.1. MINERIA
 Propiciar la inversión
privada en la
explotación de 8
minas metálicas y 11
minas no metálicas.

45

Generación Sustentable de Riquezas

2.2. ENERGÍA
 Eliminar el alto costo y la inseguridad del servicio
energético del país, base fundamental para el desarrollo.
Con esta finalidad, el gobierno apoyará la inversión en:
 6 proyectos de generación de energía convencional de alta
eficiencia
 20 centrales hidroeléctricas (grandes y pequeñas)
 6 parques eólicos
 69 pequeños centros de generación con biomasa.

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EXPANSION SISTEMA DE TRANSMISION 2012-2016 PERIODO
2012 - 2016
L.T. 138 KV, Sub-Estacion
L.T. 345 Kv Pepillo El Naranjo - Navarrete
Salcedo, El Naranjo L.T. 138 KV Sub-Estación
L.T. 138 KV Sub- Estación El Naranjo- canabacoa
Naranjo, Cruce Esperanza
Océano Atlántico L.T. 138 KV La Vega,
Puerto Plata
San Francisco de Macorís
Manz. B
Monte Cristi PP-1 Y 2
1.7 MW Playa
Smith Enron CP-1 Y 2
Pepillo Dorada
12 MW Villa Vasquez 185 MW 143.4 MW Sosua
Salcedo
600 MW
Cabarete
Cruce Sabana de
Rio S. Juan
L.T. 138 KV (Línea Atlántica), Nagua- Cabrera-
Esperanza Yasica
Anillo Mao Mao
Cabarete- Playa Dorada- Puerto Plata
Dajabón Cabrera
Noroeste 26 MW

3.8 MW
600 MW
Carabacoa Playita Bahía Escocesa
Monción
Moca
L.T. 138 KV Maimón-San Pedro De Macorís
H A I T

Santiago 1y2 23 MW
Rodriguez
El
Naranjo
López
Angostura
Generador, Barrick/EGE Haina
Nagua
Salcedo
92 La Diferencia MW
Las Placetas
12 San Francisco de Las Terrenas
MW 8.5 MW Macoris Las Caleras
Amaneceres 1.2 MW Tavera
Boiguaque 100 MW La Vega
7 MW 1y2 14 MW L.T. 138 KV, Seybo- Hato Mayor-
Guanajaco 23 MW Samana
Pedro 9 MW 2.6 MW Sánchez 6.3 MW
San Pedro de Macoris
55 MW Disel
Santana 48 MW Pinor Quemado Guaigui A. Barril
Pimentel Villa Rivas
8 MW Artibonito 4
Joca 6 MW
15 MW
Jimenoa MW
Transvase
Falcar Cotui
V
V
Lorice-Artibonito Pedro Santana La Cuezaro 10.5 MW 198 MW Sabana de
Yuna-Rincón
2 MW 16 MW la Mar
I

8 MW 8 MW
Manabao Alto Yuna
Dos Bocas
Elias Piñas
8.0 MW 105 MW
66 MW65 Bonao
Ampliación Hatillo
16
V Laguna Nisibon

VV
24 MW Constanza MW 9.6 MW Miches
Sabaneta MW
30 MW Maimon El Valle

V
Las Matas Palomno 0.7 MW

V
S. Grande de Boya
de Falfan Monteplata
1.50 MW El Seybo
50 MW Rio Blanco Piedra Hato Mayor
San Juan

V
Blanca
16 MW Pinolito 122.6 MW Yamasa
La Cumbre

V
3.0 MW

V
Sabana Yegua Jiguey Bayaguana

V
Citricos Noel Ing. Consuelo
Dajao

V
Villar Pando 65 MW Julio Guerra Higuamo
San José de Ocoa 107 MW V. Mella 69 MW Nagua
Sauri Romana
El Cercado Aguacate interconexion Higuey
Los Toros Rancho Peligro pueblo
Jimani Vicente
Noble
Fondo
Negro
10.6 MW
azua 60 MW
Palamara
Hainamosa V
Lago
Saumatre
Lago enriquillo

8.3 MW
Las Damas
Neyba

Laguna
Cruce San
Juan
600 MW
Pueblo
valdesia
San Cristobal 364 MW
Aeropuerto
Victoria
180 MW
Boca
Chica
104 MW
Sultana
Juan Dolio 153 MW
Mitsubishi
Turbogas
V
SPM
La Romana
Bayahibe
San Rafael
Del Yuma

Canal de la Mona
Rincon Monte Grande Itabo III 120 MW 65.1 MW
Cruce viejo Bani
8 MW
8 150 MW 300 MW
Cabral 100 MW
Puerto Monte Rio
MW Bahía
Aguacate
Encendio Ocoa Pizarrete
Cabral Barahona
L.T. 345 KV Pueblo
115.7 MW Viejo, Julio L.T. 138 KV Hainamosa-Dajao
L.T. 138 KV Cruce 15 De
1.8 MW Sauri, Guerra Bayaguana- Monte Plata
Azua-San Juan Isla Saona
pedernales El Paraiso
L.T. 138 KV Cruce 15 De
Azua- Pizarrete- Palamara
Enriquillo
Oviedo
Juancho
L.T. 138 KV Artibonito-Sabaneta LEYENDA LEYENDA
Mar Caribe
Nuevas Líneas 138 kv Existentes

Isla Beata
L.T. 138 KV Cruce Cabral-Las Damas
Centrales Centrales
Líneas 138 kv en Construcción y
Propuestas

Líneas 345 kv en Construcción

Térmicas Hidroeléctricas Líneas 345 kv Propuesta

Propuestas Propuestas
Sub-Estaciones Existentes

CAPACIDAD DE GENERACION EXISTENTE 2012 Y PROYECTADO A 2016

5310 MW

1850 MW

150 MW

350 MW
2,960 MW

1850 MW

2960 MW
350 MW

150
MW

ENERGÍA NO
2012 GENERACIÓN COVENCIONAL
CAPACIDAD GENERACION TERMICA PRO. PRO. 2016
EXISTENTE HIDRO PROP.


2.3. OBRAS PÚBLICAS
 La infraestructura vial es fundamental para el desarrollo. Se
ha programado construir y/o reconstruir:
 3,569 kms de carretera
 3,561 kms de caminos vecinales
 4,587 kms de calles, aceras y contenes
 131,397 metros cuadrados de puentes
 141 unidades de obras auxiliares (estaciones) de transporte.

49

GRAFICAS DE INVERSIONES POR PROVINCIA

INVERSIÓN EN OBRAS VIALES POR PROVINCIA
(VALOR EN US$ MM - PERÍODO 2013-2016)
Hermanas Mirabal -41.43 Samaná -50.52 Dajabón- 69.81
Monte Cristi -194.01 Santiago Rodriguez -27.94 Valverde- 32.08
Azua- 116.84 Peravia -224.09 San Cristóbal -128.38
San José de Ocoa- 48.01

3%
6%
3%
4%

6%
43%

10%

16%

2% 7%

50

INVERSIÓN EN OBRAS VIALES POR REGIÓN
Región Ozama o Metropolitana -1,003.58 Región Cibao Norte- 572.48
Región Cibao Sur -253.53 Región Cibao Nordeste- 285.31
Región Cibao Noroeste -323.85 Región Veldesia -516.52
Región Enrriquillo -528.61 Región El Valle -220.23
Región Yuma- 258.64 Región Higuamo -288.62

7%
6%
24%
5%

12%

13%

12%
6%

8% 7%

51

INVERSIÓN EN OBRAS VIALES POR PROVINCIA
Distrito Nacional -872.82 Provincia Santo Domingo- 130.76
Espaillat -46.64 Puerto Plata -323.41
Santiago- 202.43 La Vega- 110.42
Sánchez Ramírez -84.44 Monseñor Nouel -58.67
Provincia Duarte- 130.07 María Trinidad Sánchez -63.29

3%
6%
3%
4%

6%
43%

10%

16%

2% 7%

52

2.4. PROPUESTAS DE TRANSPORTE

“Un mejor país, pero para todos

53

El sistema de autobuses TRB (Transit Rapid Bus) de
Santo Domingo 350 Kilómetros de rutas

54


2.5. AGRICULTURA
 El gobierno se propone mejorar la competitividad, aumentar la oferta exportable y
generar empleos productivos en el campo mediante la inversión en infraestructuras
y programas que estimulen la inversión privada en la agricultura, la pecuaria, la
foresta, la pesca y la acuacultura. Se invertirá en la construcción y reconstrucción
de:
 6 presas
 24 sistemas de canales,
 800 unidades de mercados
 Se apoyara la construcción de 20 millones de metros cuadrados de invernadero,

Rehabilitación de:
 100,000 hectáreas de café y cacao
 50,000 hectáreas de frutales,
 100,000 hectáreas de cultivos permanentes de zonas bajas,
 180,000 hectáreas de cultivos temporeros
 200,000 hectáreas de pastos mejorados;
55

AGRICULTURA
 Se apoyará la instalación de sistemas de riego
presurizado en 200,000 hectáreas
 Se creará un fondo para apoyar el financiamiento y la
investigación de 2,400 millones
 Se estima crear 600,084 empleos directos, ie, 3
empleos directos por hectárea con el estimulo
gubernamental.
 1,600,000 hectáreas serán impactadas de manera
directa por la inversión programada y en general todas
las tierras forestales y agropecuarias del país.
 Se ampliará el cultivo de productores contralado en
todo al país a través de los invernaderos.

57


2.6. INDUSTRIA
 El gobierno se propone mejorar la competitividad, aumentar la
oferta exportable y generar empleos mediante programas que
estimulen la inversión privada en la industria.

 Se fomentará el desarrollo de la agroindustria

 Se invertirá en programas de apoyo a la comercialización, la
asociatividad, la investigación y el desarrollo.

63


2.7. TURISMO

 El gobierno se propone mejorar la competitividad del sector
turismo, mediante la inversión en infraestructura en los polos
turísticos actuales y nuevos y programas que estimulen la
inversión privada en la industria turística, tales como
programas de apoyo a la comercialización, la asociatividad y el
financiamiento.

65

Tendremos un mejor país, pero para todos

2.9. PROTEGER Y AUMENTAR LA RIQUEZA NATURAL
Gestion ambiental

 Establecer una plataforma técnica para agilizar el conocimiento de los
proyectos de Desarrollo Industrial, Manufacturero, Forestal, Metalmecánica y
Turístico,, sometidos a Gestión Ambiental para evitar el estancamiento y
reducir el tiempo requerido al otorgamiento de Licencias o Permisos
ambientales

 Establecer un registro de emisiones de contaminantes y promover su
difusión.

 Ampliar la coordinación inter-institucional relacionada con la Gestión
Ambiental para contribuir a reducir la contaminación ambiental

 Estimular y apoyar las acciones de las Unidades de Gestión Ambiental
Municipales, en cumplimiento del mandato de la ley 64-00, encaminadas a
garantizar una buena gestión medioambiental en todo del país.
69

2.9. PROTEGER Y AUMENTAR LA
RIQUEZA NATURAL
 Implementar de manera efectiva la estrategia nacional
de educación ambiental para la protección y
conservación de los recursos naturales.

 Establecer un amplio programa de educación y difusión
de las Políticas Ambientales, Normas y Reglamentos en
los municipios, las empresas, las organizaciones
Educacion e sociales, agricultores, universidades, escuelas, medios
de comunicación.
información
 Coordinar Programas de estudios con Universidades
Estatales y Privadas, entrenando en Políticas Ambiental
y Legales para la aplicación de los acuerdos entre los
países signatarios del DR-CAFTA...

 Articular la educación no formal con alternativas
productivas, fundamentales en las estrategias regionales
de conservación ecológica.
70

Proteger y aumentar la riqueza natural
Suelos y aguas
 Aplicar las regulaciones para la extracción de materiales provenientes
de los ríos, arroyos, lagos y otros humedales, en antiguas
terrazas, antiguos ríos, antiguos lagos y lagunas.
 Aplicar las normas y reglamentos existentes sobre la conservación
de suelos, aguas superficiales y aguas subterráneas.
 Promover los Comités de Protección de Cuencas y micro cuencas y la
asesoría técnica, para fomentar proyectos específicos que
contribuyan a disminuir la erosión y deslizamientos de suelos.
 Monitorear a través de sistemas satelitales: el ámbito geográfico de
influencia de las principales presas y cuencas hidrográficas, para
establecer su evolución o regresión en el tiempo, tomando en
consideración las variables climáticas en el ámbito de las cuencas y
sub cuencas más importantes.

71

Proteger y aumentar la riqueza
natural
 Elaborar y ejecutar proyectos empresariales y
cooperativos a mediano y largo plazo, para
reforestar 500 mil hectáreas de terrenos de 108
cuencas altas y otras de vocación forestal.

 Plantar 25 mil hectáreas por año, acción que
generará 100 mil empleos directos en un
periodo de gobierno, a razón de un empleo por
hectárea.
Recursos
forestales  Integrar 40 mil hectáreas de bosques al manejo
forestal sostenible, para contribuir a mantener e
incrementar la cobertura forestal del país.

 Implementar un programa efectivo de prevención
y control de plagas, enfermedades e incendios
forestales, los que anualmente destruyen miles
de hectáreas de bosques.

72

Suelos y aguas
 Monitorear a través de sistemas satelitales: el ámbito geográfico
de influencia de las principales presas y cuencas
hidrográficas, para establecer su evolución o regresión en el
tiempo, tomando en consideración las variables climáticas en el
ámbito de las cuencas y sub cuencas más importantes.

 Establecer en las áreas de presas y cuencas un plan de manejo
priorizando las más degradadas.

 Cuantificar la agricultura itinerante en el entorno de las cuencas
hidrográficas, de los embalses y de los cuerpos de agua para su
debida conversión a sistemas de producción sostenible.

 Crear comités de Participación Comunitaria para asegurar la
protección y el manejo de las cuencas hidrográficas y micro
cuencas más importantes.
73

Areas protegidas y
biodiversidad
 Fortalecer el sistema nacional de áreas protegidas de nuestro país el cual
presenta amenazas que comprometen su integridad actual y futura y aplicar
una política que defina los mecanismos expeditos de
compensación, saneamiento o pagos correspondientes a aquellas personas
afectadas con la inclusión de sus terrenos dentro de un área protegida.

 Proteger los recursos de la biodiversidad del país frente a toda acción que resulte
contraproducente y perjudicial a su existencia y evolución, fortaleciendo el
programa de protección y vigilancia preventiva, dotando al personal de toda la
logística y medios necesarios para cumplir con sus funciones.

 Desarrollar programas de prevención, control y erradicación de las especies
exóticas invasoras.
 Fortalecer los mecanismos de aplicación, con una participación más activa de las
convenciones asociadas a las áreas protegidas como la CBD y RAMSAR.

74

 Dar fiel cumplimiento a la responsabilidad de
las contrapartidas nacionales, para garantizar
la continuidad productividad de los proyectos.

 Asegurar, a través de un monitoreo y
levantamiento de estadísticas especiales , los
efectos del calentamiento global
, particularmente la dinámica de los mares de
zonas bajas dando seguimiento a su
 Recursos comportamiento, temperatura del agua de
costeros y mar, áreas reforestadas, régimen de lluvias y
marinos vientos, humedad del aire y otros parámetros
comprometido e internacionalizar las
estadísticas como una contribución global al
control de estas variables. .

75

ACUERDOS Y CONVENIOS
 Asegurar el cumplimiento de los compromisos suscritos por el
país de los Acuerdos y Convenios Nacionales e Internacionales
e incrementar el nivel de eficiencia de los proyectos desarrollados
en el país con financiamiento internacional asegurando sus
logros en la programación establecida
 Establecer los niveles de protección ambiental, las
políticas, procedimientos y las leyes coherentes con el art. 17 del
Convenio DR - CAFTA que regula el comercio del país con los
signatarios de este Protocolo.
 Establecer los niveles de desertificación y su representatividad
geográfica desarrollando programas para su reversión. La
ampliación de la cooperación internacional técnica y financiera
para el desarrollo de proyectos en áreas estratégicas se considera
en primer orden.
76


77

Para que la República Dominicana sea un mejor
país, … pero para todos

Para lograr un mejor país,
pero para todos

Inversión por ejes estratégicos

86

Ejes del programa de inversiones
 Se ha realizado sobre la base de las necesidades de las personas en cada
municipio del país, la provincia, la región y lo nacional a fin de garantizar
equidad territorial.

 Objetivo :
 garantizar la coherencia macroeconómica del programa de inversiones y
medir sus posibles impactos en :

 Inversión, producto interno bruto y empleos
 Impacto en la demanda agregada
 Impacto en las finanzas públicas
 Impacto en la cuenta corriente de la balanza de pagos

 Finalidad:
 Trazar una “hoja de ruta” por donde transitaría el Gobierno de Hipólito
Mejia en el período 2012-2016.

87

PORCENTA
JE (%)
PORCENTA
INVERSION US$ RESPECTO MULTILATE
JE DEL CONCESION ESTADO PRIVADO DONACION BILATERAL TOTAL
(MM) 2012-2016 A LA RAL
PIB(%)
INVERSION
TOTAL

I- DESARROLLO HUMANO 12,614.1 19.3 4.4% 46.0 4,283.3 3,174.4 389.1 4,637.8 83.5 12,614.1

1- SISTEMA EDUCATIVO 809.7 1.2 0.3% 0.0 235.1 4.7 64.7 421.7 83.5 809.7

2-SECTOR VIVIENDA 3,500.0 5.4 1.2% 0.0 600.0 2,900.0 0.0 0.0 0.0 3,500.0

3- SEGURIDAD NACIONAL 898.6 1.4 0.3% 0.0 898.6 0.0 0.0 0.0 0.0 898.6

4- SALUD 7,010.6 10.7 2.4% 46.0 2,378.5 129.7 324.4 4,132.1 0.0 7,010.6

5- DESARROLLO INMOBILIARIO 395.1 0.6 0.1% 0.0 171.1 140.0 0.0 84.0 0.0 395.1

II- DESARROLLO SUSTENTABLE Y PRODUCCION
DE RIQUEZAS 46,929.9 69.3 16.3% 0.0 3,091.9 38,795.7 283.6 2,322.9 2,435.7 46,929.9

1- MEDIO AMBIENTE 715.4 1.1 0.2% 0.0 416.5 0.0 203.4 95.5 0.0 715.4

2- SECTOR AGROPECUARIO 15,621.5 23.9 5.4% 0.0 1,542.5 12,033.1 80.0 1,965.9 0.0 15,621.5

3- SECTOR INDUSTRIAL, MINERO Y ENERGETICO 28,886.5 44.3 10.1% 0.0 165.0 26,024.1 0.2 261.5 2,435.7 28,886.5

4- TURISMO 1,706.4 2.6 0.6% 0.0 967.9 738.5 0.0 0.0 0.0 1,706.4

III- OBRAS PUBLICAS ( INFRAESTRUCTURA VIAL
Y TRANSPORTE) 5,694.2 8.7 2.0% 815.5 2,718.3 108.7 54.4 1,196.1 543.7 5,436.6

5,694.2 8.7 2.0% 815.5 2,718.3 108.7 54.4 1,196.1 543.7 5,436.6

TOTALES US$ (MM) 65,238.2 97.4 22.7% 861.5 10,093.5 42,078.9 727.0 8,156.8 3,062.9 64,980.6
88


89

PRECIO
VALOR
DEFINICION Y DESCRIPCION DE PROYECTO CANTIDAD UNITARIO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
(MM US$)
(MM US$)

Construcción de Aulas 28,780 0.02 478.80 119.70 119.70 119.70 119.70

Construcción de Politecnicos 56 0.92 51.58 12.89 12.89 12.89 12.89

Construcción de Centros Regionales de Artesania 10 0.42 4.21 1.05 1.05 1.05 1.05

Construccián de Centros de Formacion Laboral (COS) del INFOTEP 467 0.05 23.35 5.84 5.84 5.84 5.84

Construccion Centro de Apoyo a la Competitividad y
1 15.79 15.79 3.95 3.95 3.95 3.95
Productividad

Construccion de Centros Fijos del INFOTEP 4 27.63 110.53 27.63 27.63 27.63 27.63

Equipamiento de las Escuelas de la FF.AA y Policia Nacional 11 0.36 3.95 0.99 0.99 0.99 0.99

Educacion Superior (Institutos Tecnologicos) 2 26.32 52.63 13.16 13.16 13.16 13.16

Universidades (extension UASD) 4 10.00 40.00 10.00 10.00 10.00 10.00

Inversion en Tegnologia en Universidades 100 0.29 28.90 7.23 7.23 7.23 7.23

Total 809.73 202.43 202.43 202.43 202.43

Porcentaje inversión sector educativo del PIB 0.004 0.004 0.004 0.003

PIB 52,000.00 54,600.00 57,330.00 60,196.50

90

DEFINICION Y DESCRIPCION DE PROYECTO ESTADO PRIVADO DONACION MULTILATERAL BILATERAL TOTAL

Construccián de Aulas 95.76 23.94 287.28 71.82 478.80

Construccián de Politécnicos 10.32 41.26 51.58

Construccion de Centros Regionales de Artesania 4.21 4.21

Construccián de Centros de Formación Laboral (COS) del
11.68 11.68 23.35
INFOTEP

Construccion Centro de Apoyo a la Competitividad y
6.32 4.74 4.74 15.79
Productividad

Construccián de Centros Fijos del INFOTEP 22.11 88.42 110.53

Equipamiento de las Escuelas de la FF.AA y Policiía Nacional 3.95 3.95

Educacion Superior (Institutos Tecnologicos) 26.32 26.32 52.63

Universidades (extension UASD) 40.00 40.00

Inversion en Tegnología en Universidades 14.45 14.45 28.90

Total 235.10 4.74 64.71 421.7 83.50 809.73

91

CANTIDA PU VALOR CONCESIO DONACIO MULTILATERA BILATERA
DEFINICION Y DESCRIPCION DE PROYECTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 ESTADO PRIVADO Total
D MMUS$ MMUS$ N N L L

Construccion de mataderos 154 0.80 123.20 30.80 30.80 30.80 30.80 36.96 36.96 49.28 123.20

Inversion en acueductos 32 58.26 1,864.27 466.07 466.07 466.07 466.07 932.14 186.43 745.71 1,864.27

Inversion en alcantarrillado sanitario 32 86.43 2,765.61 691.40 691.40 691.40 691.40 829.68 1,935.93 2,765.61

inversion en alcantarrillado pluvial 15 107.47 1,612.05 403.01 403.01 403.01 403.01 403.01 80.60 1,128.44 1,612.05

Rellenos sanitarios 23 20.00 460.00 115.00 115.00 115.00 115.00 46.00 92.00 322.00 460.00

Letrinas 64,500 0.001 64.50 16.13 16.13 16.13 16.13 64.50 64.50

Camas en hospitales de salud publica 1,210 0.10 121.00 30.25 30.25 30.25 30.25 84.70 12.10 24.20 121.00

total 7,010.63 1,752.66 1,752.66 1,752.66 1,752.66 46.00 2,378.49 129.66 324.41 4,132.07 0.00 7,010.63

Porcentaje inversion sector salud del PIB 0.03 0.03 0.03 0.03

PIB 52,000.00 54,600.00 57,330.00 60,196.50

92

CANTIDA PU VALOR
DEFINICION Y DESCRIPCION DE PROYECTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 ESTADO PRIVADO TOTAL
D MMUS$ MMUS$

Mejoramiento y reconstrucción de viviendas 120,000 0.005 600.00 150.00 150.00 150.00 150.00 600.00 600.00

Construcción de viviendas nuevas Clase Media 80,000 0.015 900.00 225.00 225.00 225.00 225.00 900.00 900.00

Construcción de viviendas nuevas Clase Media
20,000 0.1 2,000.00 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00 2,000.00
Alta y Alta

total 3,500.00 875.00 875.00 875.00 875.00 600.00 2,900.00 3,500.00

Porcentaje sector vivienda del PIB 0.02 0.02 0.02 0.01

PIB 52,000.00 54,600.00 57,330.00 60,196.50

93

DEFINICION Y DESCRIPCION DE CANTIDA PU VALOR
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 ESTADO TOTALES
PROYECTO D MMUS$ MMUS$

Construccion de destacamentos en distritos
79.00 0.105 8.30 2.07 2.07 2.07 2.07 8.30 8.30
municipales

Construccion de cuartel Regional 4 1.5 6.00 1.50 1.50 1.50 1.50 6.00 6.00

Centros de atencion de emergencias 73 0.05 3.65 0.91 0.91 0.91 0.91 3.65 3.65

Construccion de Palcio de Justicia 1 0.632 0.63 0.16 0.16 0.16 0.16 0.63 0.63

Construccion de metros cuadrados de carceles 14,667 0.06 880.03 220.01 220.01 220.01 220.01 880.03 880.03

total 898.606 224.652 224.652 224.652 224.652 898.606 898.606

Porcentaje inversion seguridad nacional del
0.004 0.004 0.004 0.004
PIB

PIB 52,000.00 54,600.00 57,330.00 60,196.50

94

DEFINICION Y DESCRIPCION DE CANTIDA PU VALOR ESTAD PRIVAD MULTIL
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 Total
PROYECTO D MMUS$ MMUS$ O O ATERAL

Plan integral de titulacion 84,000 0.002 168.00 42.00 42.000 42.000 42.000 84.000 84.000 168.000

Construcción y equipamento de
19 0.7 13.30 3.325 3.325 3.325 3.325 13.300 13.300
edificio para registro de títulos

Construcción y equipamiento de
23 0.6 13.80 3.450 3.450 3.450 3.450 13.800 13.80
edificio para la ventanilla única

Renovacion urbana 10 20 200.00 50.00 50.00 50.00 50.00 60.00 140.00 200.00

total 395.10 98.77 98.77 98.77 98.77 171.10 140.00 84.00 395.10

Porcentaje inversion desarrollo
0.002 0.002 0.002 0.002
inmobiliario del PIB

PIB 52,000.00 54,600.00 57,330.00 60,196.50

95

Un mejor país para todos

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