Presentación a cargo de Verónica Galmez acerca de la evaluación del estado de la Acción en el Panorama Andino de Cambio Climático.

1. Evaluación del Estado de la Acción en Cambio Climático
-Énfasis en Adaptación-
Verónica Gálmez & Patricia Santa María
Intercooperation
vgalmez@intercooperation.org.pe
Fotos: PACC Perú

2. Métodos
Proceso de recopilación de información y análisis cuantitativo y cualitativo de
tendencias de adaptación y mitigación en la región Andes Tropicales
(i)Revisión literatura
(ii)Cuestionario y Foro electrónico
(iii)Entrevistas semi-estructuradas con expertos
Matriz de acciones y actores
Análisis de información:
Escala espacial
Fuentes financiamiento
Evolución temporal acciones
Adaptación según enfoques
Contribución etapas de adaptación
Eje temático (RRHH, Sist Prod, Biodiversidad)
Conocimiento tradicional Andino
Temas transversales
Principales amenazas climáticas
Escenarios CC
Ubicación geográfica
Aspectos relevantes para
considerar escalabilidad / réplica
acciones locales
Principales dificultades para
implementación de acciones
Vacíos de acción
Recomendaciones para la toma
de decisiones

3. ¿Acción de Adaptación?
Ajuste en los sistemas naturales o humanos en respuesta a
estímulos climáticos proyectados o a sus efectos, que pueden
mitigar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos (IPCC,
2007)
Proyectos, programas, iniciativas
orientadas a la acción desde la
perspectiva del implementador
Contribución a las etapas del proceso de
adaptación:
(i)Evaluación de la vulnerabilidad
(ii)Fortalecimiento de capacidades
(iii)Medidas de adaptación
Acciones de adaptación planificada y
autónoma
Acciones en los 3 ejes temáticos del
Panorama Andino
Acciones de adaptación de diferente
enfoque: Continuo de actividades que
relacionan las actividades del desarrollo
tradicional y la adaptación al cambio
climático.

4. Acciones de Adaptación por país
Total: 219 acciones de adaptación
≠ Enfoque de análisis de
vulnerabilidad
Colombia: enfoque
ecosistémico / territorial
Perú / Bolivia / Ecuador:
Enfoque en sistemas
humanos desde lo local
(saberes)
¿Consecuencia en
acciones “regionalizadas”
x diferente enfoques?

5. Acciones de Adaptación según su escala de implementación
Total: 219 acciones de adaptación
Distrito
Microcuenca
Primera división
político-
administrativa
2 ó más países de
la región

6. Proyectos transfronterizos de interés que se enfocan en el
análisis de la vulnerabilidad al cambio climático
Proyecto “Evaluación de la vulnerabilidad frente al cambio
climático en la Cuenca Binacional Catamayo-Chira”
-Análisis de efectos del cambio climático a nivel de cuenca transfronteriza
-Proponer estrategias de adaptación dirigidas a reducir vulnerabilidad en
la cuenca
-Coordinación de ambos lados de la frontera (diálogo e intercambio)
Proyecto “Un Paisaje Vivo”
-Enfocado en la Cordillera Real Oriental
-Evaluación de la vulnerabilidad del ecosistema
-Diseño e implementación de plan regional de
adaptación en zonas prioritarias de la Cordillera
Importancia de crear
espacios comunes
(transfronterizos) para el
fortalecimiento de
capacidades de manera
conjunta

7. Principales fuentes de financiamiento para las acciones de
adaptación
Total acciones con
información
financiera: 160
Desde USD 30 000
hasta
USD 20 millones
Mayor número de
acciones
promediando
USD 2 millones
Análisis vulnerabilidad actual
(futura)
Identificación medidas ACC
Mecanismo de implementación
Fortalecimiento de capacidades

8. Evolución temporal de las acciones de adaptación
Riesgos de origen
climático
Fortalecimiento de
capacidades
Impactos del cambio
climático y
variabilidad climática
2006-2008: se prioriza análisis de vulnerabilidad
centrado en sistemas humanos

9. Acciones de adaptación según su enfoque (i)
i. Haciendo frente a los impactos del cambio climático
- Acciones muy especializadas que enfrentan efectos anticipados
del CC
- Depende altamente de la calidad y certeza de información
disponible
ii. Gestionando los riesgos climáticos
- Acciones enfocadas en la vulnerabilidad actual ante amenazas
climáticas
- Necesario revisar medidas frente a clima futuro (maladaptación)
iii. Construyendo la capacidad de respuesta
- Construcción de sistemas robustos para solucionar problemas
relacionados con el clima cambiante.
Financiamientoparael
desarrollo
tradicional
Financiamiento
nuevoyadicional

10. Acciones de adaptación según su enfoque (ii)
Enfoque de la acción basado
en impactos del cambio
climático y en la gestión de
los riesgos climáticos
Enfoque de la acción
basado en el
fortalecimiento de
capacidades
Enfoque de la acción
basado en
vulnerabilidad
Nacional
Fortalecer la capacidad operativa
de la Red Nacional de Estaciones
Meteorológicas e Hidrológicas
para el monitoreo de las
amenazas climáticas futuras
Garantizar la producción
agrícola y la seguridad
alimentaria familiar y la
comercialización a los
mercados
Incrementar las
capacidades de acceso a
mercados y generación
de ingresos seguros en
agricultores
Sub-
nacional
Desarrollar variedades de
especies agrícolas importantes
para la seguridad alimentaria
resistentes al incremento gradual
de la temperatura
Mejorando la sensibilización
y capacitación en cambio
climático y variabilidad
climática
Manejo agroforestal para
la producción
diversificada
Local
Retirar las parcelas agrícolas del
borde del río y reforestar el área
para protegerse de las
inundaciones del río en épocas
de lluvias intensas
Consolidar mecanismos
participativos de gestión de
los recursos hídricos
utilizados para consumo
humano y riego por parte de
los sectores marginados
Diversificación de papas
nativas y sistemas de
alimentos locales con
base en sistemas de
conocimiento rural Andino

11. Acciones según su contribución a las etapas del proceso de
adaptación
Proceso “lógico”
de adaptación
con menor
participación en
“evaluación de la
vulnerabilidad”
Fomento y
disposición de
instrumentos
que aporten al
incremento de
capacidades de
adaptación
Construcción
de “masa
crítica”
consciente de
necesidad de
contar con
instrumentos

12. Acciones de adaptación según su eje temático (i)
Tendencia similar
por país

13. Acciones de adaptación según su eje temático (ii)
i. Biodiversidad
CC que influye sobre procesos que alteran el funcionamiento de los
ecosistemas y posibles cambios altitudinales
Monitoreo de los impactos de cambios ambientales (incluyendo CC)
Impactos del CC sobre distribución de especies vegetales
Se concentran en ecosistemas de Páramo
Indicadores de CC: evolución de poblaciones
Estudios comparativos en diferentes ecosistemas
Contribución del CC a afectaciones de provisión de SSAA
ii. Recursos Hídricos
Impactos del CC en la disponibilidad hídrica , demanda y generación de
conflictos
Monitoreo del retroceso de glaciares tropicales
Medidas locales de almacenaje / suministro / protección

14. Acciones de adaptación según su eje temático (iii)
Clasificación de medidas según
servicio
Medidas locales identificadas
Almacenaje:
Capacidad de amortiguar y atenuar
fluctuaciones en la disponibilidad de agua
Aprovisionamiento de agua mediante procesos de cosecha de agua de
lluvia en pozos semi-subterráneos y pequeñas represas de tierra
Construcción de microreservorios familiares, reservorios o embalses
Construcción de zanjas de infiltración para la restauración de la
capacidad de producción de agua
Suministro:
Capacidad de suministrar agua a todos los
usuarios, en el momento oportuno, en la
cantidad requerida y con la calidad
necesaria, incorporando consideraciones
de eficiencia y uso en la definición de
“requerimiento”.
Ampliación de pequeños canales de riego de pasturas naturales con la
cosmovisión de criadores de animales altoandinos
Aplicación de técnicas de microriego en el manejo de cultivos para
garantizar la producción agrícola frente a sequías
Elaboración e implementación de reglamentos para la administración
eficiente del agua para riego
Instalación de medidores de agua para la regulación en su uso
Protección:
Capacidad de evitar daños a medios de
vida, infraestructura, ambiente, etc.,
cuando los sistemas hidrológicos fluctúan.
Conformación de una red ciudadana e institucional de apoyo al sistema
de alerta temprana para prevención de inundaciones
Construcción de camellones para paliar las sequías e inundaciones
recogiendo el conocimiento ancestral
Instalación de cruces de madera para desviar el río frente a
inundaciones

15. Acciones de adaptación según su eje temático (iv)
iii. Sistemas Productivos
Estudios que incluyen las acciones: variación de épocas de siembra de
cultivos prioritarios para la seguridad alimentaria frente al CC
Impactos del CC en cultivos priorizados
Impactos del CC sobre desarrollo fenológico de cultivos
Generación información climática para reducir riesgo agrícola y mejora SATs
Mejorar capacidades de adaptación con base en medidas y estrategias
“innovadoras”
Acciones muestran articulaciones claras entre medidas y estrategias
desde los sistemas productivos y recursos hídricos

16. Acciones de adaptación que rescatan el conocimiento
ancestral Andino
Conocimiento
técnico-
científico
Diálogo de
saberes
Conocimientos
y prácticas
ancestrales
locales
22 de 219
Perú y Bolivia
Hallazgos que señalan
concurrencia entre ciencia y
percepciones campesinas:
- Ampliación rango térmico diario
- Modificación régimen PP
- Alteración patrones de vientos
- Incremento radiación solar
Balance entre endógeno y
exógeno
¿Adaptarse a qué? (info
vulnerabilidad) y técnicas para
adaptación

17. Temas transversales que consideran las acciones
Información no responde
a demanda de grupo meta
Falta estrategias de
gestión de conocimiento
Impactos en estructuras
políticas a diferente nivel

18. Amenazas climáticas a las que hacen frente las acciones de
Adaptación identificadas
Amenazas de
origen
hidrológico
Impactos
relacionados
Reducción
oferta hídrica
Disminución
rendimientos
agrícolas
Incremento de
conflictos por
uso de agua

19. Uso y generación de escenarios climáticos
30% de las
acciones
Escenarios generados y utilizados para:
a) Clarificar tendencias y riesgos climáticos
futuros
b) Desarrollar un entendimiento común sobre la
vulnerabilidad futura frente al cambio
climático
c) Expandir o concretizar el rango de opciones
de adaptación (medidas piloto)
Sin embargo:
aún NO son vistos
como herramientas
para la toma de
decisiones y
planificación bajo
condiciones de
incertidumbre.
Alcance nacional y
downscalling a región ó gran
cuenca
Escenarios de emisiones
más comunes: A2 y A1B

20. Acciones según su ubicación geográfica
Regiones donde intervenciones han sido nulas
Mayor número de acciones en regiones altoandinas
Coincidencias con prioridades geográficas de la cooperación para el desarrollo
Se cuenta con mapas de vulnerabilidad, pero no orientan una priorización geográfica
Necesidad de actualizar mapas de vulnerabilidad dado su dinamismo frente a amenazas climáticas
Oportunidades de colaboración entre programas

21. Factores que propician la réplica y escalabilidad de acciones
en marcha
Experiencias sistematizadas
Sistema de evaluación y monitoreo de impactos
Existencia de buena comunicación y apertura al
diálogo intercultural
Desarrollo de procesos participativos de
socialización de la información
Articulación entre conocimiento local y el
conocimiento científico
Promover el liderazgo instruido en miembros de
las comunidades
Medidas locales que sean internalizadas por las
comunidades (fomento del empoderamiento)
Buena capacidad organizativa de la población
Condición cultural y
social del contexto
Características físicas
Análisis limitado por acciones locales en estado
incipiente →
No permite procesos de comparabilidad

22. Factores que contribuyen a determinar la efectividad de las
acciones de adaptación en su aporte a procesos locales de
desarrollo
Tomar logros y lecciones aprendidas de la Gestión de Riesgos de Desastres
(metodologías, herramientas, procedimientos, marcos institucionales)
Promoción
intersectorialidad
Promover transversalización temática e integración en
procesos e instrumentos de planificación a diferente nivel
Fomentar apropiación en otros sectores
Crear nexos con estrategias, planes y políticas en marcha
Diversidad de actores
Involucramiento sistemático de actores a escala local
Interrelación con actores a otras escalas
Iniciativas “multi” son un reto para la interlocución
Perspectiva de mediano
y largo plazo y actuar
bajo incertidumbre
Indicadores muy rigurosos podrían frenar la dinámica de
evaluación
Información generada útil para la planificación estratégica
Medidas “no lamentables” de cara a la incertidumbre
Sensibilización y
difusión de
información para la
incidencia
Sensibilización diferentes actores sobre impactos del CC (líderes
de opinión) – Estrategia de comunicación
Generar y facilitar flujos de información y de conocimiento,
partiendo de información generada

23. Principales dificultades para la implementación de acciones
de adaptación
Proyectos locales de Adaptación como “pilotos”: ¿En qué momento se
refleja su contribución a la reducción de la vulnerabilidad?
Tiempo de puesta en marcha de la acción considerando estructuras
institucionales actuales: ¿enfoques “no convencionales”?
→ Asegurar cimentación institucional (compromisos y responsabilidades)
Carencia de información climática especializada → incertidumbre sobre
magnitud y velocidad de impactos
Carencia de marcos de evaluación y monitoreo de impactos de las
acciones de adaptación → Indicadores
Falta de comunicación e intercambio entre instituciones generadoras y
usuarios de información
A nivel local → Asumir una vulnerabilidad homogénea al interior de
comunidades sin considerar heterogeneidad entre familias.

24. Algunas conclusiones y recomendaciones
Aprovechar la capacidades ya generadas → limitación está en carencia de
información sobre vulnerabilidad
Acciones de ACC tomen procesos en marcha (ajustes de modelos existentes y
considerar prioridades)
Acciones de ACC permiten que procesos de desarrollo se reactiven (monitoreo,
planificación)
Acciones actuales de ACC no responden a una priorización territorial de la
vulnerabilidad
Cómo demostrar la adicionalidad de los proyectos de adaptación respecto de los
de “desarrollo tradicional”

25. Gracias