El documento discute el papel cambiante del Estado, las políticas públicas y la evaluación. Explica que el Estado debe evolucionar de proveedor universal a catalizador y protector. Define las políticas públicas como acciones para resolver problemas considerados públicos. Finalmente, argumenta que se necesita un modelo de gobernanza colaborativo y evaluación de políticas públicas para desarrollar políticas eficaces.

1. Estado, Políticas Públicas y
Evaluación
Joseba Antxon Gallego Solaeche
Master Propio Evaluación de Políticas Públicas
Universidad de Sevilla

2. Estado
La concepción actual de Estado necesita evolucionar y adaptarse: De proveedores universales a
catalizadores, habilitadores, protectores, negociadores, mediadores, orientadores.
Desgobierno (implica intencionalidad en las actuaciones) no es lo mismo que mal gobierno y mala
administración (implican negligencia). Tenemos ejemplos variados que lo acreditan.
En este escenario ¿Tiene sentido plantearse un papel distinto del Estado? ¿Es posible pensar el Estado de
una manera diferente? ¿Qué tipo de Estados necesitamos?
Instrumento cuya misión principal es el impulso y apoyo a iniciativas que contribuyan a aumentar el poder
de quienes no lo tienen. Un combinación de presión desde abajo y de liderazgo desde arriba que posibilite
ejercicios de redistribución y la conjunción de dos fuerzas: Ciudadanía activa y estados eficaces capaces de
de gestionar de manera eficaz y activamente el proceso de desarrollo.
Estado responsable de corregir desajustes y cuyas prioridades sean hacer frente al sufrimiento, la
desigualdad, la pobreza y la ignorancia.

3. Políticas Públicas
Conjunto de acciones que intervienen en la solución de un problema relativo a la insatisfacción relativa de la necesidad, demanda u
oportunidad de intervención pública.
Todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer.
Conjunto de acciones y decisiones llevadas a cabo por diversos actores con la finalidad de resolver un problema definido
políticamente como público.
¿Qué define a una política pública?
1. La existencia de un problema social que afecta a un colectivo.
2. Cada política genera un espacio.
3. Este espacio conecta un problema que se considera resoluble en el ámbito público , con la acción de los poderes públicos y otros
actores.
4. Política y decisión no son sinónimos, aunque una política publica contemple un conjunto de decisiones.

4. Evaluación
Realidad política, social y económica compleja, dinámica y diversa
1. Limitada capacidad de los Estados para ofrecer respuestas efectivas a los problemas y a las demandas que
emergen de la sociedad.
2. Diagnósticos , objetivos e intervenciones comunes y compartidas: Colaboración Público-privada.
3. Consolidación de nuevos modelos de gobernanza para responder a las necesidades sociales y favorecer
procesos de toma de decisiones más efectivos.
4. Tendencia hacia un nuevo Modelo de Estado que transforma las necesidades de la ciudadanía en
respuestas solventes.

5. Evaluación
Gobernar es gestionar el presente preparando el futuro y promoviendo una adecuada
asignación de recursos limitados. Sólo con una política sólida de buen gobierno es posible
generar la confianza en los poderes públicos necesaria para corregir la crisis institucional en la
que vivimos.
Reinventar la gestión pública demanda indefectiblemente el diseño e implementación de una
estrategia de Buena Gobernanza que involucre a la ciudadanía y a los agentes y actores
sociales más relevantes en la deliberación pública, el desarrollo de las políticas públicas, y la
mejora de los trámites y servicios, abriendo nuevos cauces de participación y comunicación.

6. Evaluación
1. Modelo de Gobernanza abierto y colaborativo, basado en las personas.
2. Liderazgo transformacional y compartido con el resto de instituciones y la sociedad organizada.
3. Colaboración público-privada para el impulso de los proyectos estratégicos.
4. Interacción y deliberación permanente con la ciudadanía y el resto de agentes económicos y sociales del
Territorio.
5. Seguimiento y evaluación de las prioridades de la acción de gobierno, desde criterios de rigor, responsabilidad y
transparencia.
Evaluación de políticas públicas como elemento imprescindible para el desarrollo de modelos de gobernanza
colaborativa y el diseño de políticas públicas que incorporen criterios eficacia, eficiencia, racionalidad y coherencia,
transparencia, flexibilidad y legitimidad.