Descripción y análisis de la Gobernabilidad, Gobernanza y Políticas Públicas

2. Maestría en Derecho
Constitucional
Materia: Gobierno y Políticas públicas
Tema: El Gobierno y Políticas Públicas
Profesor: Arturo Castro López
Alumno: Javier Piña Mendoza

3. Introducción
• El concepto de gobierno se entiende como la organización que
representa al Estado, estructurada con base en poderes generales y
leyes para ordenar y dirigir a la sociedad.
• La gobernabilidad trata de las capacidades del gobierno para cumplir
sus funciones, por lo que centra su interés en cómo dotar al gobierno
de las capacidades institucionales, económicas y de legitimidad para
guiar a la sociedad.

4. • La inserción del concepto de gobernanza en México es reciente. Sin
embargo, por su capacidad para explicar los cambios sociopolíticos de
la realidad contemporánea, ha sido ampliamente utilizado en la
investigación de diversas disciplinas como la administración pública,
las ciencias políticas y las ciencias ambientales.

5. Conceptos

6. Un concepto es una representación mental que se construye a partir
de la categorización de cualidades comunes que se abstraen de los
objetos.
La definición es el resultado del proceso mediante el cual se
específica el significado de algo o se hace la descripción de las
características de una unidad léxica.

7. GOBERNABILIDAD
• En su definición más acotada, puede ser entendida como “la
capacidad de gobernar”
• Sin embargo, tiene la virtud de identificar como actor central al
gobierno y a sus componentes esenciales para la función
gubernamental, además de realizar un análisis en función de grados y
no solo a partir de dicotomías

9. GOBERNANZA
• Agrega la participación de la sociedad para colaborar con el Estado
con el objeto de mejorar su gestión.
• Es una forma de gobernar que tiene como objetivo el desarrollo
económico, social e institucional, manteniendo siempre un equilibrio
entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía.
• En la Gobernanza moderna las instituciones estadales y no
estadales, los actores públicos y privados participan y cooperan entre
sí.

11. POLÍTICAS PÚBLICAS
• Las políticas públicas, son el producto de los procesos de toma de
decisiones del Estado frente a determinados problemas públicos.
Estos procesos de toma de decisión implican acciones u omisiones de
las instituciones gubernamentales.
• De hecho, el gobierno como entidad administradora de los recursos y
proveedora del orden y de la seguridad del conjunto de la sociedad,
está obligado a atender y resolver los problemas públicos de la misma
y, en consecuencia, a llevar a cabo el proceso de diseño, elaboración,
implementación y evaluación de las políticas públicas que sean
necesarias para tal fin.

12. Policies vs Politics

13. ¿Cómo se relacionan?
• El concepto de gobernanza se enfoca al proceso de gobernación e
indaga en el gobierno como actor, pero va más allá e incluye a los
sectores sociales.
• La gobernanza abarca tanto al gobierno como a la gobernabilidad, ya
que se requiere de un gobierno eficiente, pero reconoce que, aún en
la situación de un gobierno con recursos suficientes, en la realidad
contemporánea de mayor complejidad sociopolítica se requiere de la
cooperación de los actores sociales.

14. Las Políticas Públicas desde los análisis de
Gobernabilidad
• El objetivo de la política pública en particular es la consecución de un
grado razonable de estabilidad social mediante la distribución, más o
menos equitativa, de recursos que buscan atender las necesidades de
la sociedad evitando la ingobernabilidad e imprimiéndole
racionalidad al trabajo gubernamental

15. Cómo aplicar éste análisis al estudio del Gobierno
a nivel local y urbano.
• En el caso del ámbito local o municipal es preponderante tener en
cuenta la participación de la ciudadanía, como una de las redes de
actores principales.
• El municipio es la organización del Estado que se encuentra más cerca
de las personas, lo que permite detectar de forma más clara y directa
la problemática real a nivel local e involucrar y hacer participar de los
actores implicados.

16. • La finalidad es monitorear la eficacia y la aplicación de la política
pública.
• Contribuyendo a la evaluación sus resultados e implementación, pues
ello, incidirá sobremanera en la eficacia y eficiencia de las Políticas
Públicas y lógicamente en su éxito o fracaso.

17. Conclusiones
• El análisis de las políticas públicas, incluye la necesidad de fortalecer
la gobernabilidad y propiciar la gobernanza como parte esencial del
fortalecimiento de un régimen democrático, se necesita privilegiar
una posición que tome en cuenta lo siguiente: el estudio del proceso
de elaboración, implementación y evaluación de políticas públicas en
conjunto y no sólo el de su elaboración.

18. • La necesaria actuación de una gran diversidad de actores públicos y
privados y no sólo de la estructura gubernamental –aun cuando sea
ésta la encargada de ejecutar en última instancia la decisión pública–;
• Es necesario adoptar una postura que priorice la construcción de la
política desde abajo, es decir, desde la sociedad civil, por encima de
una visión desde arriba o descendente, es decir, desde el gobierno;

19. • Enfocar las políticas a la satisfacción de necesidades sociales y a la
mitigación del conflicto social y político antes que como instrumento
de legitimación gubernamental;
• Incentivar la planeación participativa en lugar de la planeación
centralizada, y, por último,
• Dimensionar el enfoque multidisciplinario que permita ponderar los
aportes científicos en función del contexto político y social y de las
necesidades contra la adopción de esquemas unidisciplinares.

20. Bibliografía
• Catalá, J. P. (2001). Gobernabilidad Democrática para el Desarrollo
Humano . Instituciones y Desarrollo , 1(10), 103-148.
• Suarez, C. B. (2013). Diseño y Evaluación de Políticas Públicas.
Economía y Desarrollo, 23-39.
• Villanueva, L. F. (2020). Democracia, Gobernabilidad y Gobernanza.
México: INE.