Este documento discute conceptos clave relacionados con el estado, las políticas públicas y la evaluación. Define lo público como aquello que pertenece a la mayoría y está fuera de la esfera privada. Explica que las instituciones públicas son respuestas del estado a las necesidades colectivas y ejecutan decisiones públicas y políticas. Define al estado como una estructura organizada del poder con poder coercitivo sobre un territorio y población. Finalmente, describe a las políticas públicas como acciones de gobierno para abordar problemas de interés público,

1. Estado, Políticas
Públicas y Evaluación
David Morales
Master Evaluación de Políticas Públicas
Universidad de Sevilla

2. ¿Qué entendemos por lo “público”?
¿Es lo común? ¿El espacio en el que nos desenvolvemos? ¿Lo colectivo absorbe a lo
público? ¿Las instituciones son parte de lo público?
PÚBLICO
Podemos definirlo como aquello que
pertenece a la mayoría, es decir,
todo aquello que no se encuentre
dentro de la esfera privada, que no
esté enclavado en una esfera
cerrada. Lo que atañe al pueblo,
rebasa inclusive a lo gubernamental.
INSTITUCIONES PÚBLICAS
Las instituciones son la forma de manifestación
agrupada que abarcan una disciplina o necesidad
importante dentro del colectivo. Son una
respuesta institucionalizada a las necesidades
dentro del escenario público y ejecutan acciones
u omisiones según su dirección de mando,
mediante decisiones públicas o políticas públicas.
Las instituciones forman parte del gran andamiaje que conocemos como Estado, son
componentes que se unen para unificar organizacionalmente al gran poder central.

3. Estado
Existen múltiples concepciones de Estado, pero estos
son los elementos fundamentales para definirlo:
1
Poder
Coerción
TerritorioUnidad
Población
Estado es una estructura organizada del
poder, un aparato coercitivo en el que se
articulan exigencias políticas y necesidades,
canalizadas a través de sus instituciones y
potestades.

4. “El nuevo rol estatal conecta un sinnúmero de
actores (stakeholders) en distintos campos,
actividades, culturas, profesiones e intereses.
La posición de los nuevos Estados en la globalización debe ser dejar el papel de
proveedor y único garante a:
Catalizadores
Negociadores
Orientadores
En tal sentido, se ha generado una nueva concepción
de “desarrollo”, más alla de la rentabilidad económica.
Enfocada en aras de la mejora de la democracia, los
derechos civiles, la educación, la salud, la seguridad, la
soberanía alimentaria, el medio ambiente, etc.

5. Políticas Públicas
Acciones de gobierno con
objetivos o ante necesidades de
interés público, realizadas
mediante decisiones orientadas
en un proceso de análisis, las
cuales se aplican en la solución de
un problema colectivo.
2
Decisión publica: Hacer o no hacer.
Intervención: Racionalizar la puesta en acción.
Políticas Públicas: Accionar los mecanismos.

6. Políticas Públicas
Identificación del
problema
Toma de
decisiones
2
Diseño
Formulación Implementación
Evaluación
Las política pública depende del momento, los intervinientes en la aplicación, el
abordaje y la urgencia del problema.
La etapa evaluativa es una necesidad para el nuevo rol de Estado, pues las futuras
tomas de decisiones se ven supeditadas a la evaluación cuantitiva y cualitativa.

7. Evaluación de Políticas Públicas
◈ Instrumento de medición en la asertividad del programa implementado.
◈ Legitima el papel del Estado, mediante la fiscalización cercana de calidad y
cantidad de la toma de decisiones.
◈ Rol activo de los evaluadores, como profesionales capaces de un analísis
taxativo y detallado en la medición de satisfacción en consumidores, clientes,
directores y cualquier otro stakeholder.
Instituciones o
gobierno
central
Políticas
Públicas
Rol de la
evaluación

8. Evaluación de Políticas Públicas
Seguimiento
La evaluación permite
establecer el
desempeño y el
funcionamiento en la
ejecución, analizando
las eventualidades en
la implementación
Reformulación
Sirve como un
instrumento de
planificación para
ulteriores programas,
detectando falencias
anteriores y
previniendo futuras
Transparencia y
calidad
La evaluación es el
primer indicativo de
eficiencia y calidad en
la gestión
administrativa, una
necesidad y una
obligación de los
Estados.

9. La evaluación es
una obligación
urgente y
necesaria de los
Estados
Modernos.
Sienta las bases,
previene y ayuda
a entender el
impacto de las
acciones de
gobierno en sus
administrados.