descentralización

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PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA EN LOS
MUNUNICIPIOS PEQUEÑOS DE LA COSTA DEL PACIFICO COLOMBIANO
Exposición.
Estudiantes.
Andrea Jimenez Usuga
Jhon Arley Copete Ortiz
Asignatura.
Descentralización y gestión pública.
Tema
Proceso de descentralización política- Administrativa en los municipios pequeños de la
costa del pacifico colombiano
Docente.
Mauricio Manrique Miranda
Escuela Superior de Administración Pública
Administración Pública Territorial
Cetap: Giraldo.
Noviembre 2022

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PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA EN LOS
MUNUNICIPIOS PEQUEÑOS DE LA COSTA DEL PACIFICO COLOMBIANO
Introducción
El proceso político-Administrativo de la descentralización a partir de la modernización que
se realizó en Colombia busca mayor autonomía en las decisiones a partir de la rama jurídica
otorgando mayor viabilidad al proceso de descentralización, este asunto en Colombia se
constituye en una orientación y organización, pero en los municipios de la costa los recursos
son más escasos por los que los funcionarios se limitan en las comunidades, de esta manera
el desarrollo en los territorios es más lento, el poco conocimiento extendido en las
comunidades y el desinterés propio hacen que los procesos sigan dependientes a los ejes de
fomentación en las centralidades.

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MUNUNICIPIOS PEQUEÑOS DE LA COSTA DEL PACIFICO COLOMBIANO
En los municipios pequeños de la costa del pacifico colombiano se contempla un mal
manejo de las competencias designadas por los entes centrales de esta manera el
desconocimiento y el desinterés crean mayores fallas a la hora crear y ejecutar proyectos
que ayuden e implementen un desarrollo óptimo de los resultados que se busquen en los
territorios, debido a los conflictos armados, niveles de corrupción y entre otros debilitando
esta descentralización ya que las esperanzas que tiene el gobierno para alivianar las cargas
que se presentan desde la centralidad, designando funciones y responsabilidades a los entes
gubernamentales.
La descentralización es un tema complejo de gran embarcación ya que desde los
ejes centrales se busca una inclusión que permita el fortalecimiento sin embargo en muchas
ocasiones las pocas herramientas tampoco permiten que los ejes gubernamentales se
enfoquen en dichos procesos así dependiendo siempre de un ente más autónomo, creando
así desestabilidad en los municipios y dejando atrás este tan esperado cambio.

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Sanchez dice que advierte una diferencia entre gestión pública y administración
pública y partiendo desde el punto de vista pese a que ambos se focalizan en la
administración de recursos del estado cada uno de estos con intereses de desarrollos propios
de la nación, la gestión pública interviene cuando es requerido aquel control intermediario
de ya que se observen escasos resultados, orientándose en el mejoramiento de las
condiciones de vida y reduciendo los niveles de pobreza, mientras que la administración
pública facilita los instrumentos necesarios para la realización de estos procesos.
Las problemáticas de los conflictos armados influyen en la baja incorporación de las
comunidades a los procesos del estado, creando un poco colaboración y de esta manera
fomentar y prorrogar el desarrollo territorial porque si desde la comunidad se cierran las
puertas al estado este podrá en escases influir en los territorios.
Los planes de desarrollo municipales son actualizados en cada periodo del gobierno
de acuerdo a las problemáticas detectadas en cada territorio, lo que se busca con esto es
realizar un subdesarrollo territorial, administrativo y económico para de tal manera suplir
las necesidades de los territorios y disminuyendo los niveles de pobreza del país.

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El banco de programas y proyectos es una herramienta importante al momento
de la ejecución de cualquier proyecto debido a que este ayuda en la implementación de
procesos administrativos y locales para de esta manera crear alianzas estratégicas entre en
territorio y el estado, beneficiando ambas partes; Los procesos de formulación, análisis y
ejecución de los proyectos de inversión de los municipios se les da un seguimiento y
evaluación para obtener unos mejores resultados.
Se evidencia en la actualidad y pese a todas las intervenciones todavía no ha sido posible
lograr una descentralización total ya que desde las entidades más pequeñas hasta las más
grandes se encuentra todavía dependiendo de otros, la fomentación de esta cultura ha sido
critica al momento de instaurarlas en los territorios, entidades y entre otras ya que se ligan
por muchos aspectos y simplemente no se logra tal objetivo estipulado por el estado.
En el modelo de descentralización colombiana, las transferencias se realizan sin
contrapartida, pero condicionadas, para que sean invertidas en la provisión de

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bienes y servicios locales, es decir, que el gobierno local no tiene autonomía
completa para decidir en qué invertir. Según MUSGRAVE y MUSGRAVE (1992),
las transferencias deben estar acompañadas de una contrapartida, puesto que al
contrario traería como efecto una reducción del esfuerzo fiscal por parte del
receptor. Al respecto, en el trabajo de MALDONADO y MORENO (1997) no se
obtiene evidencia empírica acerca de la pereza fiscal en el caso colombiano.
(Gaviria, 2003. p.132)
Desde un punto crítico se debe realizar una intervención poniendo punto final a esta
dependencia de los unos a los otros, dejando que cada territorio, entidad o gobierno se
empodere de sus necesidades y de esta manera sea la descentralización que se busca desde
tiempo atrás. Dentro de los objetivos específicos se encuentra desarrollar la participación
ciudadana ya que de este modo permite adentrarse más en los territorios conociendo más a
fondo sus necesidades.
Este proceso de descentralización en Colombia, es uno de los consagrados en la
Constitución Política, específicamente, en el artículo 1, el cual dice lo siguiente: “Colombia
es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, (…)” (Constitución Política
de Colombia, 1991. art. 1)
En el proceso de modernización del Estado, la descentralización ha representado
una de las formas más eficientes por parte de las entidades para la prestación de sus
servicios; las entidades públicas, aparte de estar descentralizadas, gozan de cierta

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autonomía, que les permite la toma de decisiones desde el punto de vista administrativo,
financiero, político y presupuestal.
Sin embargo, es evidente actualmente, que algunos asuntos o procesos deben contar
con el trámite y aprobación desde el nivel central, lo que hace pensar, si realmente es
efectivo el proceso de descentralización, lo cual pone en duda la finalidad y eficacia de
dicho proceso. (Gil Giraldo, 2020)
Referencias
Constitución Política de Colombia. (1991). Bogotá: Legis. Obtenido de https://app-vlex-
com.ezproxy.esap.edu.co/#WW/vid/42867930

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Gaviria, J. (2003). Evaluación del proceso de descentralización en Colombia. Economía y
desarrollo, 2(1), 125.
Gil Giraldo, J. A. (06/09/2020). La Descentralización en Colombia. Obtenido de
https://repasesuclase.com: https://repasesuclase.com/contabilidad-oficial/la-
descentralizacion-en-colombia/