El documento describe el proceso de descentralización en la región de Cajamarca, Perú. En los años 90, el estado peruano tenía una estructura centralista. En el 2001, se promovió la descentralización con la elección de Alejandro Toledo. Esto llevó a la transferencia de responsabilidades a los gobiernos regionales, aunque con recursos limitados. En Cajamarca, el proceso de descentralización ha involucrado lidiar con transferencias administrativas y establecer el Consejo de Coordinación Regional para la participación ciudadana. Sin

1. “ Proceso de Descentralización y Realidad Regional de Cajamarca” Chiclayo, 29 de Noviembre 2007 Soc. Eduardo Alcántara Sánchez XII CONADES DESCENTRALIZADA NORTE

2. En 1992, la estructura del Estado responde a una orientación centralista. - Las autoridades regionales eran designadas directamente - La realización de obras no se encontraban enmarcadas en una visión y planificación de desarrollo regional, - Se minimizo el criterio de subsidiaridad y autonomía regional. - Redes de corrupción. 2000, Gobierno de transición, busca el replanteo de un Estado Democrático. Antecedentes Región Cajamarca

3. En el año 2001, se convoca a elecciones presidenciales siendo el tema de la descentralización el centro de discusión política. (Principal propuesta en la contienda) Ante esta situación centralista, con redes de corrupción establecidas y sin contar con un proceso de planificación y fortalecimiento de las autonomías regionales, trajo consigo nuevamente la importancia de promover y consolidar el proceso de descentralización. Región Cajamarca

6. Transferencia de Responsabilidades o Descentralización Administrativas Proceso de Descentralización Capacitación y Asistencia Técnica Recursos Financieros Recursos Humanos Criterio de Subsidiariedad Criterio de Provisión De acuerdo con la LBD - ley Nº 27783, la descentralización : “tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.” Región Cajamarca

7. Criterio Gradual Criterio Democrático Autonomía Económico Social Político Esto se contradice con las políticas de Shock descentralista, que menciona que hasta el 31 de Diciembre del 2007 se deben de transferir todas las competencias y funciones programadas. No esta cumpliendo con fortalecer las autonomías de los gobiernos sub nacionales, puesto que la misma en esencia no ha significado la transferencias de poder. Región Cajamarca

8. En el Gobierno Regional de Cajamarca La descentralización, fue mas que una formalización de las funciones que el gobierno regional ya venia asumiendo y por las direcciones sectoriales como funciones desconcentradas. El proceso de transferencias de responsabilidades, se enmarca en el cumplimiento de ciertos requisitos eminentemente procedimentales, determinados en su momento por el desaparecido CND y actualmente, con más ahínco, por la Secretaria de Descentralización; donde los GRs han tenido que constatar la existencia de planes sectoriales, personal capacitado, equipo de cómputo, entre otros; para lograr las transferencias respectivas, los cuales muchas veces los recursos materiales, financieros y humanos son limitados e inexistentes. Región Cajamarca

9. Participación ciudadana Región Cajamarca

12. Mejorar el impacto de la participación; en ese sentido es imprescindible apuntar a la amplitud y la calidad de la participación ciudadana en la toma de decisiones y la vigilancia de la gestión pública. En ese marco, el CCR como espacio de concertación institucionalizada en la estructura de los Grs, debe involucrarse esencialmente en generar consultas constructivas en relación a la implementación adecuada de los presupuestos participativos y generación de propuestas de políticas para el desarrollo regional. NUESTRO TRABAJO ES: Región Cajamarca

13. Fortalecer los espacios de concertación sectorial como son el COPARE en educación y CRS en salud; con la finalidad de mejorar desde un involucramiento, dialogo, discusión y propuestas sectoriales los problemas fundamentales de la región. En ese sentido se debe incidir en las direcciones regionales, los cuales lideran y facilitan el trabajo coordinado de estos espacios sectoriales, a que amplíen la participación ciudadana, estableciendo mecanismos de convocatoria, socialización e información de los avances espacios sectoriales de concertación. Región Cajamarca

14. Es necesario seguir implementando procesos de desarrollo de capacidades que favorezcan la participación y desempeño tanto de los representantes de la sociedad civil ante el CCR y de los agentes participantes en los presupuestos participativos. No obstante garantizar el mecanismo de concertación como eje fundamental para la efectivización de las inversiones de los recursos públicos, a través de actividades de sensibilización para lograr cambios en la voluntad política y en la cultura de la demanda de la población. Promover redes de participación ciudadana que permita mediante mecanismos informativos facilitar procesos de consulta, dialogo y propuestas en relación al análisis de los marcos normativos, estrategias de incidencia y experiencias exitosas en pro de una adecuada gestión pública. Región Cajamarca

15. Soc. Eduardo Alcántara Sánchez