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1. Problemasy desafíosen el Perú actual
100000G26T
Carreraspara Gente queTrabaja
Material de trabajo de la semana 5
Indicaciones:
 Este material debe ser resuelto de manera grupal.
 Debe serllevadoalasesiónpresencial,porqueenbase aeste
se desarrollará la sesión.
 El trabajodebe serenviado,atravésde Canvas,asu docente
en la fecha indicada.
 El trabajoenviadoserácalificadoyformaparte de la notade
Participación.
 No olviden incluir los nombres de todos los integrantes del
grupo que participaron en la elaboración del trabajo.
Integrantes:
1. Bautista Rodríguez,
Yanela
2. Carbajal Villanueva,Joel
Elías
3. Ramírez Paucar, Dalma
4. Rivera Mongrut,
Gabriela
5. Silva Torres, Xiomara
Stephany
Tema El Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada
A partir de los videos vistos sobre el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada y los textos
propuestos, responda a las siguientes preguntas.
1. Explique el contextoenque se enmarcael golpe de EstadolideradoporJuanVelasco Alvarado.
Respuesta:El perfil del país era andino, rural y analfabeto, con grandesdeficienciasenmuchos
aspectos,además de tenerla presenciadel gamonalismo, acaparando gran parte de tierras y
obligandoal campesinoa trabajar la tierra para ellos,me manera abusiva y explotadora.
2. Con base enlos videosvistosyel siguiente textode AntonioZapata,identifique losobjetivos,la
manera en que se desarrolló y los resultados obtenidos en la reforma agraria implantada por el
Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada.
Cuarentaañosdespués de lareformaagrariaaúnesambigualapreguntaporsuresultado.Enparte
tuvo éxitoymiradosotros ángulosfue un completofracaso.Porun lado, liberóal campesinadode
las ataduras serviles y amplió la ciudadanía peruana, integrando al país más que ningún otro
gobierno. Pero, sus propuestas productivas fueron utópicas y sin mayor sentido, habiendo
provocado un serio retraso de la productividad agraria.
Al terminarconlahaciendaoligárquica,Velascooptópornorepartirla tierraformaindividualentre
los campesinos. Varias experiencias de reformas agrarias así lo indicaban. En efecto, desde la
revoluciónde losesclavosde Haitíse hasabidoque el minifundioarruinaaunanaciónyque retrasa
considerablemente sus fuerzas productivas.
Pero,¿cómo evitarel repartodespuésde expropiaralosgrandeshacendados?La únicamanera es

2. Problemasy desafíosen el Perú actual
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mantener las unidades productivas con mano dura y proyectos a largo plazo. Por ello, el general
Velascoconservólagranpropiedade inclusolaamplió,llamándolacooperativaosociedadagrícola
de interés social. Bajo esosnombresse proyectó el latifundio y el campesinadopercibió al Estado
como nuevo dueño.
Empezaronlosproblemasycontradicciones.Eradifícil mantenergrandescomplejosproductivos;la
disciplinadel antiguorégimenhabíaterminadoylos interesesde losgruposcampesinoseranmuy
distintos. Aunque lo peor estaba por venir. Era una época de precios controlados. No regía el
mercado,sinoque losministeriosfijabanlospreciosdeunaserie demercancías.Porsupuesto,parte
de estos precios controlados correspondían a los productos del campo.
Puesbien,aVelascose le ocurrióque loscampesinosdebíancolaborarconlospobresde laciudad.
El general presidentepensabaquelareformaagrariaeraun enorme aportede sugobiernoalaclase
campesina. Además, sabía que no había hecho nada semejante por el pueblo de las ciudades, no
había reforma urbana ni estaba planeada. Pues bien, la forma de compensar a la ciudad sería con
productosdel campobaratos,que permitanllegarafinde mes.El campesinoayudaríaal proletario
con una mesa cómoda.
Esa política diferenciada de precios arruinó al campo y evitó posibles efectos beneficiosos de la
reformaagraria.El intercambioentre campoyciudadsiempre es desigual,peroenestecasose hizo
abismal. De este modo, durante el docenio militar, la reforma agraria entregó la tierra a
administradores que laboraban nominalmente como representantes del campesinado. Pero,
paralelamente perjudicó económicamente al campo en su conjunto y extendió la pobreza rural.
En este contexto, los problemas sociales dentro de la reforma se hicieron más agudos. Sobrevino
una etapa de gruesas dificultades económicas. Los supuestos beneficiarios estaban pobres y
quisieron arreglárselas por sí mismos.
Por ello, el campesinado rechazó el modelo asociativo implementado por la reforma del general
Velasco. No había traído ni autogestión ni prosperidad. A continuación, empezaron una serie de
tomas de tierras protagonizadas por los mismos beneficiarios contra las cooperativas. Las
parcelaron.Cada campesinose hizodueñode una pequeñachacritay desapareciólaeconomíade
escala, indispensable para una operación moderna y económicamente viable.
Como consecuenciavinoel fracasoeconómico. El campo dejóde crecer.Descendiólarentabilidad
agraria y la producciónde alimentos retrocedió.Pero,el campesinadohabíaadquiridociudadanía;
disponía de derechos políticos y avanzaba en su integración a la nación. Gracias a ello, Sendero
Luminoso no logró incendiar completamente la pradera campesina. Si se hubiera dado el caso
contrario, aún estaríamos intentando apagar los Andes.
Respuesta: Unode losfactoresfueel mejoramientodelas condicionesdesanidadpública,
con el pasar de los años el uso extendido de antibióticos ayudopara la salud en muchos
casos, comolapenicilina,provocandoquelatasademortalidadbajeylatasade natalidad
siga subiendo.

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A partir de la explicación realizada en los videos sobre el Gobierno Revolucionario de la Fuerza
Armaday la lecturadel siguientetextode ContrerasyZuloaga,conteste alassiguientespreguntas.
“Los yacimientos mineros más importantes, como los de petróleo en Talara, los de Casapalca,
Morococha, Yauli y Cerro de Pasco en la sierracentral,y losde Marcona, enel sur,fuerontambién
expropiados a empresas mineras de capitales norteamericanos. En este caso, el temor a las
sancionesdel gobiernode EstadosUnidoshizoque se pagase unaindemnizaciónjusta,ohastamás
que eso, a los accionistasperjudicadosconla expropiación.Lasempresaspasarona propiedaddel
Estado, quien creó con ellas empresas públicas, como Petroperú, Mineroperú y Hierroperú.
También se expropiaron industrias consideradas estratégicas,como las de cemento, acero, papel,
la química y los vuelos aéreos, convirtiéndolas en fábricas estatales cuyos funcionarios eran
designados por el gobierno.
La intenciónde estamasivaexpropiaciónfue podercoordinarlasinversionesyplanesproductivos
de todas esas empresas, a la vez que orientar sus ganancias a la ampliación de la capacidad
productiva de la nación. Estas buenas intenciones no se cumplieron.En la medida en que, salvola
del petróleo,se tratóde expropiacionesrelativamente anunciadasconantelación,lospropietarios
habían dejado de invertir en la mejora de sus plantas. En pocas ocasiones se trató de negocios
boyantes de los que pudiera obtenerse ganancias al día siguiente. De ordinario los militares
descubrieron que para volver productivas esas industrias debía inyectárseles capital y realizar
reformas técnicas y administrativas; pero incluso saber qué es lo que exactamente debía hacerse
tomaría algún tiempo y dinero. Una opción, desde luego, era continuar operando tal como se
encontraron las cosas, pensando simplemente en el día siguiente y no el largo plazo. Fue lo que
generalmente se hizo, ero era una estrategia condenada al fracaso en el mediano plazo.
La economíade lasempresasexpropiadasse volvió,además,complicadaporelmanejopolíticoque,
comoera previsible,comenzóaadquirirsuconducción(…) Losgerentesnombradosporel gobierno
carecieron de estabilidad e incentivos para un trabajo eficiente; era corriente que se nombrase a
oficiales militares que, aunque tenían la mística de que carecía los gerentes civiles, ellos mimos
carecían casi siempre de los conocimientos necesarios.
La economía nacional se transformó en una extraña criatura, mitad privada y mitad estatal, ni
capitalistani socialista,puestoque,aunquefuncionabael mercadoparaalgunosbienesosectores,
el Estado mantenía el control de los más importantes y con mayor capacidad de ganancia. Éstos
eran los bienes exportables y aquellos considerados sensibles para la marcha general de la
producción (la electricidad, los combustibles, el agua potable, los hidrocarburos). El gobiernoera,
además, quien dictaba los precios de los servicios públicos y muchos otros considerados
estratégicos, entre los cuales figuraban los de los alimentos, la gasolina, el transporte urbano e
interprovincial y el salario mínimo. También se controlaba el precio del alquiler de las viviendas y
los medicamentos considerados básicos.
El gobierno militar aprovechó la creación en 1969 del Pacto Andino (un acuerdo de seis países –
Venezuela,Colombia,Ecuador,BoliviayChile,ademásdel Perú- andinosparaintegrarsusmercados
de bienes)paraponerenmarchaunprogramade industrializaciónporsustituciónde importaciones,
que llevó a la erección de fábricas de ensamblaje de artefactos electrodomésticos, camiones,
automóvilesy motocicletas. Elevadosaranceles a los bienes importados protegieron a la industria
de ensamblaje y de bienes para el hogar, garantizando el empleo de la clase trabajadora y los
sectoresmediosurbanos que trabajabanenella.Comoentodosestosprogramasde modernización

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económica, los grandes sacrificados fueron los trabajadores rurales, cuyos bienes se vendían a
precios bajísimos controlados por las autoridades”. (Contreras y Zuloaga 2016: 253-255)
3. Explique cómose llevóa cabo el proyectodel GobiernoRevolucionariode laFuerza Armadade
transformar el modelo productivo del país.
Respuesta:Se llevóacaboconla recuperaciónde losyacimientosminerosmásimportantes,como
los de petróleo, también expropiaron empresas mineras de capitales norteamericanos.
En este caso, el temor a las sanciones del gobierno de Estados Unidos hizo que se pagase una
indemnización justa, o hasta más que eso. Las empresas pasaron a propiedad del Estado, quien
creó con ellas empresas públicas, como Petroperú, Minero Perú y Hierro Perú. También se
expropiaronindustrias consideradas estratégicas,como las de cemento,acero, papel, la química
y los vuelos, convirtiéndolas en fábricas estatales cuyos funcionarios eran designados por el
gobierno, es decir se estatizó a las empresas extranjeras. Impulso la industrialización del país.
4. Explique cuáles fueron los resultados obtenidos por el Gobierno Revolucionario de la Fuerza
Armada al intentar transformar el modelo productivo del país.
Respuesta: Se obtuvieron resultados como la creación del Pacto Andino, que llevó a la erección
de fábricas de ensamblaje de artefactos electrodomésticos, camiones, automóviles y
motocicletas.Elevadosarancelesalosbienesimportadosprotegieronalaindustriade ensamblaje
y de bienespara el hogar, garantizando el empleode la clase trabajadora y los sectoresmedios
urbanos que trabajaban en ella. Como en todos estos programas de modernización económica,
los grandes sacrificadosfueron lostrabajadores rurales,cuyos bienes se vendían a precios
bajísimos controlados por las autoridades. Se coordinó las inversiones y planes productivos de
todas las empresas, a la vez que orientaron sus ganancias a la ampliación de la capacidad
productiva de la nación.
Tema El retorno a la democracia (1980 – 1990)
A partirde los videosvistossobreel retornode lademocracia, respondaalassiguientespreguntas.
5. Explique cómo se dio la transición del gobierno de Velasco Alvarado al gobierno de Morales
Bermúdez.
Respuesta:En el año 1995 se generóuna huelgageneral de policíasen el gobiernode Velasco
Alvarado donde reclamaban mejorassalariales,siendouno de los sucesosmás fuertesde este
gobierno.En este cambio de mando Bermúdezdio un golpe de estado internoa Velasco
Alvarado relevándolo,endonde los militarestomaron el poder y plantearon la necesidadde una
vueltaa la democracia.

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En 1977 Bermúdez genera el plan Tupac Amaru, donde se realiza una convocatoria a elecciones
para la elaboración de una nueva Constitución Política y donde se le daba paso libre a la
participación de todos los partidos políticos.
En 19978 se realiza la asamblea constituyente,siendoel candidato más votado Víctor Raúl Haya
de la Torre como presidente de la asamblea constituyente. Debido a esta asamblea un año
despuésse realizaron algunos cambios en la Constitución de 1979 y luego de aprobarse la nueva
constitución se convocó a elecciones presidenciales donde ganó Fernando Belaunde Terry.
6. Explique cómo se desarrolló el proceso del retorno a la democracia en el Perú.
Respuesta:Habiendo ganado las eleccionespresidencialesFernandoBelaunde Terry,se
consolidael retornode la democracia en el Perú,en un periodode crisis económicas y
problemaspolíticos.
Fernando Belaunde Terry tuvo que enfrentaruna gran deuda externa que se había generado por
el gobiernoanterior,tambiénlacaídade lospreciosinternacionesde lasmateriasprimas,además
de un gran fenómenodel niñoque causóque el país vuelvaa caer en crisis.Se generólainflación,
el cual superó mas del 100% anual.
El gobierno decide dejar de pagar la deuda externa y el FMI declaró como “valor deteriorado” a
los bonos de deuda, por el cual ningún país extranjero quisiera prestar dinero al Perú. A raíz de
ello nuestro país cayó en una profunda crisis económica.
7. Con base enlosvideosvistosylalecturadel textode ContrerasyCueto,explique losproblemas
que debió enfrentar el gobierno recién elegido de Fernando Belaunde.
«[...] algunos hechos que restringieron el margen de maniobra del gobierno, fueron: la agobiante
deudaexterna,ladescapitalizaciónylacrisisde la producciónagraria,el pesode las institucionesy
la burocracia públicas, la falta de instituciones civiles en el Estado, y la aparición, al comienzo
subestimada por el gobierno, de las acciones terroristas de SenderoLuminoso-SL y el Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru MRTA (que aparecieron a la luz pública en 1980 y 1984,
respectivamente). Las tasas de interés se elevaron en los países acreedores, incrementando las
cuotas de los países deudores. La escasez de divisas volvió a presentarse (la apertura de las
importaciones tras varios años de rígido control provocó su avalancha) y la moneda nacional se
devaluóaceleradamente,alimentandounainflaciónque llegóasuperarlostres dígitos.Al finalizar
el segundomandatode Belaúnde,el dólarestadounidense,que elgobiernomilitarhabíadejadoen
el valor de doscientos soles, se cotizaba a doce mil soles». (Contreras y Cueto 2013: 368)

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«El fenómenode “El Niño”en1983 ocasionógravesdañosenlaagriculturayla infraestructuravial,
complicando el panorama económico.En la sierra, la salida de los “señores” de la tierra dejó a las
sociedades rurales descabezadas socialmente y sin nadie que ocupara su lugar ni reactivara la
producción. La pobreza alcanzó ahí nivelesque la difusión de la radio y la televisión volvía más
clamorososy evidentes.Erala agonía por consunciónde una civilizaciónrural que,fundadaalláen
el sigloXVI,no había recibidomayorescambiosque el de la desapariciónde lashaciendas.A pesar
de que su contraparte históricahabía sidoeliminada,lascomunidadesindígenassobrevivíancomo
organizaciones de supervivencia y relictos culturales. En ese escenario “medieval” surgieron
“caballeros andantes” que se lanzaron, dinamita en ristre, a enderezar entuertos. Estos eran
intelectualeslocales,maestrosde escuelayuniversitariosque eranenvarioscasoshijosde la clase
terratenienteempobrecidadespuésde laReformaAgrariade Velasco.Habíanabrazadoel maoísmo
yqueríanhacerdel Perúunpaíscampesinocolectivista.Ayacuchofue lacunade SenderoLuminoso,
grupo que había evolucionado de las sucesivas escisiones maoístas que atravesaron al Partido
Comunistaafinesde ladécadade 1960 y comienzosde ladel setenta.Ahíempezóacrecerunculto
personal en torno a un profesor arequipeño de filosofía de la Universidad San Cristóbal de
Huamanga, llamado Abimael Guzmán Reynoso, conocido entre sus adeptos más cercanos con el
sobrenombre de “presidente Gonzalo”». (Contreras y Cueto 2013: 370)
Respuesta:
Los problemas que enfrentó el gobierno de Belaunde Terry fueron:
• La agobiante deuda externa, la descapitalización y la crisis de la producción agraria,
• El peso de las instituciones y la burocracia públicas,
• La falta de instituciones civiles en el Estado,
• La aparición de Sendero Luminoso-SL y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru
MRTA.
• Las tasas de interés se elevaron en los países acreedores.
• La escasez de divisas
• La moneda nacional se devaluó
• El fenómeno de “El Niño” en 1983.
8. Explique lasituación económica que vivió el país durante el gobierno de Fernando Belaunde.
Respuesta: La economía peruana se vio muy afectada debido a la agobiante deuda
externa,ladescapitalizaciónyla crisisde la producciónagraria, sumado a todo elloladevaluación
de la moneda y la inflación que llegó a 135% anual el gobierno dejó de pagar la deuda externa
sumiendo al país en una crisis económica total.
Explique cuál fue la estrategia ideada por el gobierno García para salir de la crisis económica que
atravesaba el país.
Respuesta: El gobierno de Alan García planteó una reforma profunda al sistema económico
peruanoy losproblemasse encontrabaen labase de la pirámide social.Suestrategiafue plantear
un modelo económico de reactivación social productiva, deseaba un sistema económico que
impulsara el consumo de la población,a través del mercado interno,el cual generaría una mayor

7. Problemasy desafíosen el Perú actual
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demandade productos,una mayor producciónlocal y más puestosde trabajo.Asimismo, buscaba
ayudar a las empresas de manera directa a través de créditos tributarios y también con la
aplicaciónde tasasde cambiosmúltiplesparaayudar a exportadorese importadores (DólarMUC).
Explique cuálesfueronlosproblemasdelmodelo económicoplanteadoduranteel gobiernode Alan
García.
Respuesta:
 Uno de los problemas fue el déficit fiscal, el estado gastaba más de lo que ingresaba
debidoaunamala políticatributariay dependíade muypocasempresas,sólo800grandes
empresas de 100000 daban cuenta del 75% sus impuestos recaudado.
 Los empresarios favorecidos por las políticas estatales no reinvirtieron las ganancias en
inversiones productivas.
 Quisoseguircon el mismomodeloeconómicoy esoimplicómásgastos, peroel estado no
tenía demasiado dinero. Alan García se comprometió soló a pagar el 10% de la deuda
externa, lo que hizo que el Fondo Monetario Internacional declarara intangible al Perú
para recibir nuevos préstamos, ya que no se hacía responsable de sus obligaciones
crediticias.
 El dólar MUC generó corrupción porque los empresarios no lo utilizaban de manera
correcta, ni invirtieron dentro del país, generando descapitalización del Estado.
Explique cuál fue lasolución ideadaporel gobiernode AlanGarcíapara salirde la crisis económica.
Describa los resultados obtenidos.
Respuesta: El APRA buscó como solución de emergencia estatizar la banca privada con el fin de
seguir con su del gasto e inversión.
Como resultado el estado continuó con el mismo gasto público. Para afrontar los gastos se hizo
constantes emisiones de la moneda y hubo un descomunal aumento del dinero circulante, los
preciosde los productos se elevarony se devaluó el valor del inti originando una Hiperinflación.
Contreras, C. y Cueto, M. (2013). Historia del Perú contemporáneo. Lima: IEP.
Contreras, C. y Zuloaga, M. (2016). Historia Mínima del Perú. 2 ed. Lima: El Colegio de México.
Zapata, A. (2009). ¿Fracaso la reforma agraria? Recuperado de
https://larepublica.pe/archivo/417495-fracaso-la-reforma-agraria/