El documento describe el contexto del comercio exterior peruano. Explica que el Perú ha experimentado un crecimiento económico en los últimos años y ha mejorado su balanza comercial. También ha reducido su arancel promedio a través de una mayor apertura comercial. Finalmente, presenta estadísticas sobre el despacho anticipado de mercancías en el Perú, mostrando su creciente participación en el comercio exterior del país.

1. El Despacho Anticipado de
Mercancías en el Perú
Ing. José Espinoza Portocarrero
Jefe División de Procesos Aduaneros de Despacho
Intendencia Nacional de Técnica Aduanera
SUNAT

2. CONTEXTO DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO

3. Nota:
1/ Preliminar. Actualizado con información proporcionada por el INEI al 15 de mayo de 2012.
2/ Incluye derechos de importación y otros impuestos a los productos.
3/. 2012 - 1er Trimestre
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática y Ministerios de Agricultura, Energía y Minas y de la Producción.
Elaboración: BCRP - Gerencia de Información y Análisis Económico - Subgerencia de Estadísticas Macroeconómicas.
12.8
8.6
2.5
6.9
-0.7
0.9
3.0
0.2
5.0
4.0
5.0
6.8
7.7
8.9
9.8
0.9
8.8
6.9
6.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
PORCENTAJE
PERIODO
PRODUCTO BRUTO INTERNO (Variaciones porcentuales) 1/
GROSS DOMESTIC PRODUCT (Percentage changes) 1/
PBI
CONTEXTO DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO

4. CONTEXTO DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO
1/ Preliminar . 2012 al I Trimestre
Los valores de las exportaciones e importaciones son expresados en FOB.
Fuente: BCRP, SUNAT, ZOFRATACNA, Banco de la Nación y empresas.
Elaboración: BCRP - Gerencia de Información y Análisis Económico - Subgerencia de Estadísticas Macroeconómicas.
- 1 075
- 2 241 - 1 987
- 1 711
- 2 462
- 623 - 403 - 179
321
886
3 004
5 286
8 986
8 503
2 569
5 951
6 750
9 302
2 115
- 4 000
- 2 000
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
BALANZA COMERCIAL (Valores FOB en millones de US$) 1/
TRADE BALANCE (FOB values in millions of US$) 1/
BALANZA COMERCIAL

5. CONTEXTO DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO
1/ Preliminar al I Trimestre 2012
Los valores de las exportaciones son expresados en FOB.
Fuente: BCRP, SUNAT, ZOFRATACNA, Banco de la Nación y empresas.
Elaboración: BCRP - Gerencia de Información y Análisis Económico - Subgerencia de Estadísticas Macroeconómicas.
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
50 000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Periodo
EXPORTACIONES POR SECTOR ECONOMICO
(Valores FOB en Millones de US$) 1/
Otros
Productos no tradicionales
Productos tradicionales

6. CONTEXTO DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Periodo
IMPORTACIONES SEGUN DESTINO ECONOMICO
(Valores FOB en millones de US$) 1/
Otros bienes
Bienes de capital
Insumos
Bienes de consumo
1/ Preliminar al I Trimestre 2012
Los valores de las importaciones son expresados en FOB.
Fuente: BCRP, SUNAT, ZOFRATACNA, Banco de la Nación y empresas.
Elaboración: BCRP - Gerencia de Información y Análisis Económico - Subgerencia de Estadísticas Macroeconómicas.

7. Apertura Comercial
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
TASA EFECTIVA VS ARANCEL PROMEDIO
ARANCEL PROMEDIO TASA EFECTIVA
1/ Hasta el 1er semestre 2011
CONTEXTO DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO

8. CONTEXTO DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO
Apertura Comercial

9. Una de las mejoras es en el comercio transfronterizo
Fuente: Consejo Nacional de la Competitividad
CONTEXTO DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO

10. PRINCIPALES CAMBIOS EN LA LEY GENERAL DE
ADUANAS Y SU REGLAMENTO (2008 – 2010)

11. PRINCIPALES INNOVACIONES
DEL NUEVO MODELO DE DESPACHO
PUNTO DE
LLEGADA
Aquellas consideradas zona primaria en las que se realicen operaciones vinculadas al
ingreso de mercancías.
Con esta definición resulta admisible que :
• Las mercancías se despachen en el puerto, aeropuerto o terminal terrestre
• Las mercancías se despachen en un Depósito Temporal
• No es obligatorio el ingreso al Depósito Temporal (Terminal de Almacenamiento)
MANIFIESTO
DE CARGA Y
RECEPCIÓN
DE NAVE
• Se elimina la presentación física del manifiesto de carga y demás documentos
• Transmisión del manifiesto consolidado antes de la llegada de la nave
• Rectificación de manifiestos y agregación de B/L hasta antes de la salida de la
mercancía del punto de llegada (**).
• Recepción electrónica de la nave (Se sube al barco sólo en caso de riesgo)
• Libre elección del importador para elegir en que lugar se le entrega la carga
(**) Siempre que no se haya dispuesto acción alguna sobre la mercancía
MODALIDADES
DE DESPACHO
ANTICIPADO : Numeración de la DUA hasta 15 días antes de la llegada, se elimina
requisitos para al anticipado.
URGENTE : Según tipo de mercancía
EXCEPCIONAL : Se numera DUA hasta 30 días después de la llegada (No asegura
despacho en 48 horas)

12. GARANTÍA
PREVIA
GLOBALES O ESPECIFICAS
• Cubre toda deuda (A/V, IGV, IPM, Derechos antidumping y compensatorios,
percepciones y demás obligaciones de pago).
• Plazo : Garantía Global 1 año y Específica 3 meses
EXIGIBILIDAD
DE LA
DEUDA
Sin garantía
Anticipado: Día calendario siguiente de la fecha del término de la descarga
Normal : Día calendario siguiente de la fecha de numeración de la DUA
Con Garantía
Anticipado: 21 día calendario del mes siguiente del término de la descarga
Normal : 21 día calendario del mes siguiente de numeración de la DUA
PRINCIPALES INNOVACIONES
DEL NUEVO MODELO DE DESPACHO
DESPACHO
EN
48 HORAS
Requisitos :
• Declaración anticipada (DUA)
• Garantía Global o Especifica previa a la numeración de la DUA
• De ser seleccionada a reconocimiento físico, ésta se realizará en los lugares que
determine SUNAT.

13. EL DESPACHO ANTICIPADO DE MERCANCIAS
EN EL PERU

14. Se solicita destinación :
 ANTICIPADO
15 días antes de arribo Sin requisitos
Canal de control antes de la
llegada
 URGENTE: (solo para ciertos tipos de mercancías y casos)
15 días antes de arribo 7 días después de descarga
 EXCEPCIONAL
30 días después de descarga
ingresa a depósito temporal,
previo a su importación
PROCESO DE DESPACHO ADUANERO

15. Transmisión
del
manifiesto
Control de
llegada de
la Nave
Nota de
Tarja
Aforo
Control de
salida
Control de
Salida de
Puerto
ICA /
Tarja al
Detalle
Envío de
la DUA
Pago tributos
Asignación
de canal
Revisión
Doc.
Promedio : 3 días
Agente de Aduanas
Promedio : 1 día
Agente de
Aduanas
Promedio :
Verde: 0 días
Naranja: 1 días
Rojo sin Incidencia: 2 días
Rojo con Incidencia: 5 días
Promedio : 2 días
Punto de Llegada =
Terminal de
Almacenamiento
Depósito
Temporal
Agencia de
Aduana
Ag. Aduana /
Importador
Aduanas
Depósito
Temporal
TransportistaAduanas / APN Transportista
Recinto Portuario Aduanas
SUNAT
Post arribo
Pre arribo
Verde : 6 días
Naranja : 7 días
Rojo sin incidencia : 8 días
Rojo con incidencia : 11 días
OPERADORES
DESPACHO TRADICIONAL
PROCESO DE DESPACHO ADUANERO
SUNAT
Leyenda:

16. PROCESO DE DESPACHO ADUANERO
Transmisión
del
manifiesto
Control
electrónico
de llegada
de la Nave
Control de
la Descarga
Rec. Fís.
(Puerto)
Envío de
la DUA
R
Transportista
Transportista /
Aduana / APN
Puerto
(Tarja general)
Agente de Aduana
Revisión
Documentaria
Post arribo
Asignación de canal /
Aduana
Pre arribo
Garantía o Pago
de impuestos
Libre Disp.
Libre Disp
Libre Disp.
SUNAT
Leyenda:
Control de
salida
N, V
Plazo para garantizar o cancelar
sin intereses
Verde : 0 días
Naranja: 0 a 1 día
Rojo con garantía : 1 día
Rojo sin garantía:
- con incidencia: 5 días
- sin incidencia: 2 días
Punto de Llegada
(Puerto)
Al local del importador
NUEVO MODELO DE DESPACHO
Despacho Anticipado

17. VENTAJAS DEL DESPACHO ANTICIPADO
• Levante en 48 horas (con garantía previa)
• Revisión documentaria antes de la llegada
• Retiro desde el recinto portuario
• Importadores calificados transmiten declaración
con menos datos
• Rectificación sin sanción con más plazo
• Exigibilidad de la deuda más prolongada

18. 33,558
22,246
47,387
72,855
47,490
10.36%
8.97%
13.48%
18.76%
26.37%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2008 2009 2010 2011 2012
Evolución del Despacho de Importación Definitiva por Modalidad sin reg. Depósitos
ANTICIPADO
EXCEPCIONAL SIN REG. DEPOSITO
URGENTE
% ANTICIPADO
EL DESPACHO ANTICIPADO EN CIFRAS
Fuente: SIGAD
Elaboración: Oficina de Estadística-INETyP

19. 5.22%
7.12%
9.70%
8.38%
6.84%
7.23%
5.54%
6.22%
10.35%
8.99%
13.47%
18.70%
26.36%
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (*)
DUAS
(en
unidades)
PORCENTAJE
IMPORTACION DEFINITIVA:
PARTICIPACIÓN DEL DESPACHO ANTICIPADO SEGÚN CANTIDAD DE DUAS
DUAS (En unid)
Participación DUAS en Desp. Anticipado (%)
EL DESPACHO ANTICIPADO EN CIFRAS

20. 0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
Jan-11 Feb-11 Mar-11 Apr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Aug-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dec-11 Jan-12 Feb-12 Mar-12 Apr-12 May-12
DAMS
Numeradas
Evolución de DAMS Despacho Anticipado según Punto de Llegada
Terminal Portuario
Ingreso a Punto de llegada con
Traslado a un Depósito Temporal
Descarga a Zona Aduanera de
Autorización Especial
Fuente: SIGAD
Elaboración: Oficina de Estadística-INETyP
EL DESPACHO ANTICIPADO EN CIFRAS

21. EVOLUCIÓN DEL DESPACHO ANTICIPADO
Fuente: IAMC
Elabora: OSTC
(*) En ambos casos no incluye
urgente

22. Comparación Despacho Anticipado vs Despacho Excepcional (Rojo)
Del 01.11.2010 al 30.07.2011
EL DESPACHO ANTICIPADO EN CIFRAS

23. Nota: - Se excluyen las DAM's legajadas, anuladas, notificadas, con incidencia y sin garantías.
Fuente: SIGAD
Elaboración: Oficina de Estadística-INETyP
37.3
39.9
48.8
36.0
21.1
16.6
22.4
20.5
9.6
0.0
12.9
15.8
34.8
1.9
3.9
9.9
21.2
0
10
20
30
40
50
60
ENE11
FEB11
MAR11
ABR11
MAY11
JUN11
JUL11
AGO11
SEP11
OCT11
NOV11
DIC11
ENE12
FEB12
MAR12
ABR12
MAY12
Horas
IMPORTACIÓN DEFINITIVA: TIEMPO PROMEDIO TRANSCURRIDO ENTRE EL TÉRMINO DE LA
DESCARGA Y LA AUTORIZACION PARA EL LEVANTE DE LA MERCANCÍA EN EL DESPACHO
ANTICIPADO POR CANAL ROJO Y NARANJA CON GARANTÍAS Y SIN INCIDENCIA - IAMC
EL DESPACHO ANTICIPADO EN CIFRAS

24. 56.0
43.1
52.9
47.0
28.2
24.5
28.1
37.8
44.0
41.2
34.5
58.0
44.1
36.3
47.0
35.3
43.1
0
10
20
30
40
50
60
70
ENE11 FEB11 MAR11 ABR11 MAY11 JUN11 JUL11 AGO11 SEP11 OCT11 NOV11 DIC11 ENE12 FEB12 MAR12 ABR12 MAY12
Horas
IMPORTACIÓN DEFINITIVA: TIEMPO PROMEDIO TRANSCURRIDO ENTRE EL TÉRMINO DE LA
DESCARGA Y LA AUTORIZACION PARA EL LEVANTE DE LA MERCANCÍA EN EL DESPACHO
ANTICIPADO POR CANAL ROJO CON GARANTÍAS Y SIN INCIDENCIA - IAMC
EL DESPACHO ANTICIPADO EN CIFRAS
Nota: - Se excluyen las DAM's legajadas, anuladas, notificadas, con incidencia y sin garantías.
Fuente: SIGAD
Elaboración: Oficina de Estadística-INETyP

25. 0.0 0.0
25.1
19.2
10.9
0.0 0.0 0.0
5.6
0.0 0.0
14.8
34.7
0.0 0.0 0.0
14.9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
ENE11 FEB11 MAR11 ABR11 MAY11 JUN11 JUL11 AGO11 SEP11 OCT11 NOV11 DIC11 ENE12 FEB12 MAR12 ABR12 MAY12
Horas
IMPORTACIÓN DEFINITIVA: TIEMPO PROMEDIO TRANSCURRIDO ENTRE EL TÉRMINO DE LA
DESCARGA Y LA AUTORIZACION PARA EL LEVANTE DE LA MERCANCÍA EN EL DESPACHO
ANTICIPADO POR CANAL NARANJA CON GARANTÍAS Y SIN INCIDENCIA - IAMC
Mediana
EL DESPACHO ANTICIPADO EN CIFRAS
Nota: - Se excluyen las DAM's legajadas, anuladas, notificadas, con incidencia y sin garantías.
Fuente: SIGAD
Elaboración: Oficina de Estadística-INETyP

26. IMPORTACIONES DEFINITIVAS - PORCENTAJE CIF Y PESO NETO SEGÚN TIPO DE DESPACHO POR INTENDENCIA DE ADUANA
Cobertura : IAMC, IAAC, IAPostal
Período: Ene 2011 - May 2012
(CIF en miles US$ y Peso Neto en toneladas métricas)
2011 2012 (*)
CIF (En
miles US$)
% CIF
PESO NETO
(En TM)
% Peso Neto
CIF (En
miles US$)
% CIF
PESO NETO
(En TM)
% Peso Neto
IAMC Anticipado 4,261,323.6 14.81% 1,838,644.7 10.23% 2,432,360.0 18.93% 1,093,601.2 14.13%
Excepcional 17,587,599.7 61.11% 6,708,634.0 37.32% 7,648,242.1 59.51% 2,930,018.5 37.85%
Urgente 6,930,649.8 24.08% 9,426,740.3 52.45% 2,771,737.3 21.57% 3,717,874.6 48.03%
Total IAMC 28,779,573.2 100.00% 17,974,019.0 100.00% 12,852,339.3 100.00% 7,741,494.3 100.00%
IAAC Anticipado 353,467.2 8.64% 4,970.2 9.46% 212,435.3 11.45% 3,040.0 13.19%
Excepcional 3,712,903.9 90.72% 46,811.5 89.14% 1,632,618.3 87.96% 19,794.5 85.86%
Urgente 26,561.2 0.65% 731.3 1.39% 10,961.6 0.59% 220.2 0.96%
Total IAAC 4,092,932.3 100.00% 52,513.0 100.00% 1,856,015.2 100.00% 23,054.6 100.00%
IAPostal Excepcional 1,700.1 100.00% 6.6 100.00% 958.3 100.00% 4.6 100.00%
Total IAPostal 1,700.1 100.00% 6.6 100.00% 958.3 100.00% 4.6 100.00%
(*) Ene - May 2012
Fuente: SIGAD
Elaboración: Oficina de Estadística-INETyP
EL DESPACHO ANTICIPADO EN CIFRAS

27. Gracias