Este documento responde a una solicitud de información sobre el Secretario Ejecutivo de Fidecine, Sr. José Rodríguez López. Se brinda información sobre su cargo, oficina, personal a cargo, salario, manejo de recursos, firma de cheques, poderes y dependencia jerárquica. Aunque desempeña funciones de un servidor público, se indica que no lo es debido a que recibe pago por honorarios y no tiene un contrato de trabajo. Sin embargo, la solicitud señala posibles inconsistencias en torno a su nombramiento y

1. Nombre del área responsable de la información:
Dirección Recursos Humanos Materiales y Tecnológicos
FIDECINE
No. Folio
1131200006414
Nombre del Titular:
LIC. CARLOS ALBERTO RUÍZ GARCÍA
C. JOSÉ RODRÍGUEZ LÓPEZ
Página 1 de 3
Insurgentes Sur 674, Piso-3, Col. Del Valle C.P 03100, Del. Benito Juárez
Teléfono conmutador 5448-5300/5448-5399
México, D. F., a 10 de junio de 2014.
C. FRANCISCO JAVIER ORÍZ TIRADO KELLY
Presente
En atención a su solicitud planteada a través del Sistema de Solicitudes de Información del IFAI el 13
de mayo del presente año, por medio de la cual solicita:
“Acerca del Secretario Ejecutivo de Fidecine, Sr. José Rodríguez López, solicito se me informe lo siguiente:
1.- Si desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración pública federal.
2.- Si ocupa una oficina en el Imcine.
3.- Si hay personal del Imcine y-o del Fidecine subordinado a sus órdenes.
4.- Si su salario le es pagado por Conaculta o por el Imcine. A cuánto asciende su salario. Bajo qué modalidad
le es pagado este salario. Cuánto recibe en prestaciones.
5.- Si maneja o aplica recursos públicos federales.
6.- Si firma en alguna cuenta de cheques del Fidecine.
7.- Si tiene y hace uso de algún poder para representar legalmente a Fidecine.
8.- Si es subordinado y depende jerárquicamente del Comité Técnico de Fidecine y del Director General del
Imcine o de algún funcionario de Conaculta.
9.- Si es o no un servidor público.
Además solicito:
1.- Versión pública de su contrato de trabajo.”
Sobre el particular, en respuesta a cada una de sus preguntas acerca del Sr. José Rodríguez
López, Secretario Ejecutivo del Fidecine, me permito informarle lo siguiente:
Pregunta Respuesta
1. Si desempeña un empleo, cargo o
comisión de cualquier naturaleza en
la administración pública federal.
El C. José Rodríguez López desempeña el cargo de
Secretario Ejecutivo del Fondo de Inversión y
Estímulos al Cine (FIDECINE), resultando entonces
afirmativa la respuesta a su pregunta.
2. Si ocupa una oficina en el Imcine. El C. José Rodríguez López tiene asignada una
oficina en el cuarto piso de las instalaciones del
IMCINE, ubicado en Av. Insurgentes Sur 674, Colonia
Del Valle, C.P. 03100, Delegación Benito Juárez,
México, Distrito Federal

2. Nombre del área responsable de la información:
Dirección Recursos Humanos Materiales y Tecnológicos
FIDECINE
No. Folio
1131200006414
Nombre del Titular:
LIC. CARLOS ALBERTO RUÍZ GARCÍA
C. JOSÉ RODRÍGUEZ LÓPEZ
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Insurgentes Sur 674, Piso-3, Col. Del Valle C.P 03100, Del. Benito Juárez
Teléfono conmutador 5448-5300/5448-5399
Pregunta Respuesta
3. Si hay personal del Imcine y-o
Fidecine subordinado a sus órdenes.
Para cumplir con los fines del fideicomiso, el IMCINE
apoya al FIDECINE mediante la contratación de
personal por servicios profesionales por honorarios,
que auxilia en las actividades del Fideicomiso
coordinadas por el C. José Rodríguez López.
4. Si su salario le es pagado por
Conaculta o por el Imcine. A cuánto
asciende su salario. Bajo qué
modalidad le es pagado este salario.
Cuánto recibe en prestaciones.
A este respecto le informamos que la
contraprestación que el C. José Rodríguez López
recibe por sus servicios, le es cubierta por el IMCINE,
ascendiendo dicha contraprestación a la cantidad
de $80,040.00 (Ochenta mil cuarenta pesos 00/100
M.N.), con el Impuesto al Valor Agregado incluido;
asimismo la modalidad mediante la cual le es
pagada la contraprestación es bajo el régimen de
servicios por honorarios de tal suerte que no
devenga ninguna prestación adicional.
5. Si maneja o aplica recursos públicos
federales.
Sobre este punto, le informamos que la
administración de los recursos financieros del
FIDECINE corresponde a la parte Fiduciaria, la cual
en el contrato constitutivo del fideicomiso que nos
ocupa, recae en Nacional Financiera, S.N.C,
Institución de Banca de Desarrollo; no obstante
debe hacerse mención de que, en función de las
atribuciones y obligaciones conferidas en el
contrato constitutivo del fideicomiso, así como en
las Reglas de Operación e Indicadores de Gestión y
Evaluación del FIDECINE, el Secretario Ejecutivo
trata y emplea recursos económicos federales con
apego a los acuerdos que el Comité Técnico de
FIDECINE emite.
6. Si firma en alguna cuenta de
cheques del Fidecine.
En cuanto a ésta pregunta, le informamos que el
Secretario Ejecutivo del FIDECINE, sí firma en una
cuenta de cheques del fideicomiso.
7. Si tiene y hace uso de algún poder
para representar legalmente a
Fidecine.
De conformidad al contrato de fideicomiso por el
cual se constituye el FIDECINE, el Secretario
Ejecutivo detenta poderes generales y especiales,
éstos últimos en caso que así se requieran.

3. Nombre del área responsable de la información:
Dirección Recursos Humanos Materiales y Tecnológicos
FIDECINE
No. Folio
1131200006414
Nombre del Titular:
LIC. CARLOS ALBERTO RUÍZ GARCÍA
C. JOSÉ RODRÍGUEZ LÓPEZ
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Teléfono conmutador 5448-5300/5448-5399
Pregunta Respuesta
8. Si es subordinado y depende
jerárquicamente del Comité Técnico
de Fidecine y del Director General
del Imcine o de algún funcionario de
Conaculta.
El Secretario Ejecutivo depende jerárquicamente
del Comité Técnico del FIDECINE.
9. Si es o no un servidor público. En cuanto a esta pregunta, se hace notar que de
acuerdo con el numeral 103 del Manual
Administrativo de Aplicación General en materia
de Recursos Humanos y Organización, los contratos
de prestación de servicios profesionales por
honorarios se encuentran sujetos a la legislación
civil, lo que en concordancia con lo dispuesto por
el artículo 2º de la Ley Federal de los Trabajadores
al Servicio del Estado, resulta en que el C. José
Rodríguez López no sea considerado como un
servidor público.
Finalmente, en lo que toca a su requerimiento, referente a la versión pública de su contrato de
trabajo.”, se le reitera que el mecanismo de contratación es mediante servicios por honorarios, de tal
suerte que no existe contrato de trabajo; no obstante con sustento en el principio de máxima
publicidad de la información, usted podrá encontrar la versión pública del contrato de prestación de
servicios que el C. José Rodríguez López tiene vigente con el IMCINE; en la inteligencia de que la
misma se encuentra públicamente disponible en el Portal de Obligaciones de Transparencia de este
Instituto, con la clave de versión pública 6414; asimismo se hace notar que para su consulta deberá
visitar la página web del IMCINE www.imcine.gob.mx, e ingresar al Portal de Obligaciones (POT), o
bien directamente al siguiente vínculo:
http://imcine.gob.mx/OBLIGACIONES/2014/6414.pdf
Sin otro particular, le envío a usted un cordial saludo.
ATENTAMENTE
LIC. CARLOS ALBERTO RUÍZ GARCÍA
TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE DEL IMCINE

10. IFAI-IMCINE
Rec. Rev. No. 2014002864 de la Solicitud No. 1131200006414
En las Reglas de Operación e Indicadores de Gestión y Evaluación del Fondo de Inversión y
Estímulos al Cine, el último párrafo del punto 2.5 relativo al Comité Técnico, a la letra dice:
EL SECRETARIO EJECUTIVO SERÁ NOMBRADO POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO
NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES.
El contrato de servicios descargado del hipervínculo indicado por el IMCINE:
http://imcine.gob.mx/OBLIGACIONES/2014/6414.pdf
en ninguna parte hace mención de esa regla; no menciona el necesario nombramiento de
la Presidenta ni del Presidente de CONACULTA, sino que el punto I.4 sólo dice que el
contrato se adjudica en forma directa, sin licitación alguna, y que debe regirse por las
disposiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público; pero, insisto, no se muestra que cumpla con lo estipulado en el punto 2.5 de las
Reglas de Operación del FIDECINE.
Solicito que el Pleno del IFAI se pronuncie a fin de transparentar por qué han omitido el
nombramiento por parte de la Presidencia de CONACULTA, que hace suponer la ilegalidad
del contrato de servicios entre el IMCINE, y no el FIDECINE, y el Sr. José Rodríguez López.
Asimismo, solicito que el Pleno del IFAI se pronuncie a favor o en contra de lo que declara
el IMCINE en el sentido de que el Sr. José Rodríguez López, tiene todas las facultades y
atribuciones señaladas en la respuesta que ofrece el IMCINE, pero no lo consideran un
servidor público a cargo del personal subordinado que dirige y los recursos públicos que
maneja, sólo por el hecho de pagarle mediante honorarios.

11. METER COMO ALEGATOS:
En la repuesta de IMCINE a mi solicitud No. 1131200006414 enviada el 10 de junio de 2014, a mi
pregunta 1:
Si el C. José Rodríguez López desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en
la administración pública federal.
IMCINE responde:
El C. José Rodríguez López desempeña el cargo de Secretario Ejecutivo del Fondo de Inversión y
Estímulos al Cine (FIDECINE), resultando entonces afirmativa la respuesta a su pregunta.
Y en su respuesta a mi pregunta 9:
Si el C. José Rodríguez López es o no un servidor público.
IMCINE responde:
En cuanto a esta pregunta, se hace notar que de acuerdo con el numeral 103 del Manual
Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización, los
contratos de prestación de servicios profesionales por honorarios se encuentran sujetos a la
legislación civil, lo que en concordancia con lo dispuesto por el artículo 2º de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, resulta en que el C. José Rodríguez López no sea considerado
como un servidor público.
Sin embargo, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos en su artículo 2o., a la
letra dice:
SON SUJETOS DE ESTA LEY, LOS SERVIDORES PÚBLICOS MENCIONADOS EN EL PÁRRAFO PRIMERO
Y TERCERO DEL ARTÍCULO 108 CONSTITUCIONAL Y TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE MANEJEN O
APLIQUEN RECURSOS ECONÓMICOS FEDERALES.
Y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 108 del Título Cuarto
relativo a las Responsabilidades de los Servidores Públicos y Patrimonial del Estado, precisa:
PARA LOS EFECTOS DE LAS RESPONSABILIDADES A QUE ALUDE ESTE TÍTULO SE REPUTARÁN
COMO SERVIDORES PÚBLICOS A LOS REPRESENTANTES DE ELECCIÓN POPULAR, A LOS MIEMBROS
DEL PODER JUDICIAL FEDERAL Y DEL PODER JUDICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, LOS FUNCIONARIOS
Y EMPLEADOS Y, EN GENERAL, A TODA PERSONA QUE DESEMPEÑE UN EMPLEO, CARGO O
COMISIÓN DE CUALQUIER NATURALEZA EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN, EN LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL O EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL O EN EL
DISTRITO FEDERAL, ASÍ COMO A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LOS ORGANISMOS A LOS QUE
ESTA CONSTITUCIÓN OTORGUE AUTONOMÍA, QUIENES SERÁN RESPONSABLES POR LOS ACTOS U
OMISIONES EN QUE INCURRAN EN EL DESEMPEÑO DE SUS RESPECTIVAS FUNCIONES.