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CALIDAD EN LA EDUCACIÓN
INICIAL: DESAFÍO AÚN
PENDIENTE EN AMÉRICA
LATINA
GRUPO 3
GLADYS GONZÁLEZ
NOEMI BORBOR
KEVIN POZO
SONIA GONZÁLEZ
MARIALIS VIDAL
ELVIS VILLAVICENCIO
MELANIE YAGUAL
INTODUCCIÓN
LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN INICIAL ACTUALMENTE ES INSIGNIA EN LAS POLÍTICAS Y REFORMAS
EDUCATIVAS EN LAS REGIONES LATINOAMERICANAS, LA EDUCACIÓN ES UN DERECHO UNIVERSAL
DESDE EL NACIMIENTO, ESTOS ORGANISMOS HAN SUSCITADO REFLEXIONES SOBRE LA RELACIÓN QUE
HAY ENTRE LA EDUCACIÓN INICIAL Y LOS PLANTEAMIENTOS DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS EN
AMÉRICA LATINA
EN ESTE ARTÍCULO SE ANALIZAN LOS CONCEPTOS DE CALIDAD EDUCATIVA, EDUCACIÓN INICIAL,
INFANCIA Y PRIMERA INFANCIA. EN DIVERSOS EVENTOS INTERNACIONALES QUE SEÑALAN LA
IMPORTANCIA DE REFLEXIONAR E IDENTIFICAR CÓMO SE CONCIBE, SE DESARROLLA Y SE REALIZA EL
SEGUIMIENTO A LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN INICIAL, ES DECIR QUE LA EDUCACION DEBE CONSTRUIR
Y POTENCIALIZAR ESCENARIOS QUE FORTALEZCAN LA COMPLEJIDAD DE LA PRIMERA INFANCIA EN
LATINOAMERICA.
TAMBIÉN SE PRETENDE REVELAR LA CONVERGENCIA DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN INICIAL DESDE
LA PERSPECTIVA ENMARCADA POR LA CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE
LA PRIMERA INFANCIA, CELEBRADA EN MOSCÚ (2010). DONDE SE ENUNCIARON LOS ATRIBUTOS ACERCA
DEL CUIDADO, LA ATENCIÓN Y EL DESARROLLO INFANTIL.
SISTEMA EDUCATIVO
LATINOAMERICANO A COMIENZOS DE
LOS AÑOS NOVENTA
1. EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN QUE
SE VE COMO UNA FUENTE DE COMPETITIVIDAD ECONÓMICA
DE LOS PAÍSES.
2. SE REFIERE A QUE LA EDUCACIÓN DE ALTA CALIDAD HA
PASADO A SER UN SINÓNIMO DE DESARROLLO NACIONAL
AUTOSOSTENIDO, NO SOLO DE COMPETITIVIDAD
INTERNACIONAL.
EN EL 2015 (NOVIEMBRE) SE REALIZÓ UNA CUMBRE DÓNDE SE
DEFINIÓ LOS OBJETIVOS QUE GUÍAN LAS ACCIONES DE LOS
PAÍSES MIEMBROS DE LA ONU, CONOCIDOS COMO
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS).
3. SATISFACER LAS NECESIDADES DEL PRESENTE SIN
COMPROMETER LAS NECESIDADES DE LAS FUTURAS
GENERACIONES” (ONU Y BRUNTLAND COMMISSION, CITADOS
POR CHAVARRO ET ÁL., 2017).
4. GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA Y EQUITATIVA
DE CALIDAD Y PROMOVER OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE
PERMANENTE PARA TODOS.
EN EL SISTEMA EDUCATIVO DE AMÉRICA LATINA EN LAS DÉCADAS DE
LOS SETENTA Y OCHENTA, FUERON MARCADAS POR UN EXCESIVO
CENTRALISMO, FALTA DE EQUIDAD Y CALIDAD EN EL SERVICIO
EDUCATIVO. DONDE TAMBIEN HUBO INSUFICIENTE FINANCIAMIENTO,
POCA AUTONOMÍA Y ESCASA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA EN LA GESTIÓN DEL PROCESO EDUCATIVO, ENTRE
OTROS, CREANDO UN ESCENARIO PROPICIO PARA EL DISEÑO DE
POLÍTICAS Y REFORMAS EDUCATIVAS BASADAS EN AMPLIOS
CONSENSOS Y COMPROMISOS NACIONALES E INTERNACIONALES.
BEDOYA (2010) AFIRMA QUE “EL ENFOQUE DE DESARROLLO SUPONÍA
UN VÍNCULO ESTRECHO ENTRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
NACIONAL Y LA AMPLIACIÓN DE LAS OPCIONES INDIVIDUALES DEL
SER HUMANO”.
CORRALES (1999) SEÑALA DOS OBJETIVOS
PRINCIPALES:
LA CALIDAD
EDUCATIVA EN LA
EDUCACIÓN INICIAL
LA UNESCO SEÑALA QUE LA EDUCACIÓN ES UN ASUNTO
POLÍTICO, AL HABLAR DE CALIDAD SE DEBE TENER EN CUENTA
LOS DERECHOS HUMANOS Y SE DEBE ANALIZAR SOBRE LA
BASE DE 5 ASPECTOS: RELEVANCIA, PERTINENCIA, EQUIDAD,
EFICACIA Y EFICIENCIA. LA FALTA DE UNO ESTABLECE UNA IDEA
SESGADA DEL CONCEPTO (MURILLO Y CUENCA).
SEGÚN RODRÍGUEZ LA DIFERENCIA DE CALIDAD EDUCATIVA
COBRA IMPORTANCIA CON 4 ASPECTOS DONDE SE BUSCA
CALIDAD, GESTIÓN PEDAGOGICA, COBERTURA, RESULTADOS Y
GESTIÓN. TORANZOS (CITADO POR EL MEN, 2010). EXPUSO
ABORDAR 3 DIMENSIONES DE CALIDAD, EFICACIA, RELEVANCIA
SOCIAL INDIVIDUAL DE LOS MEDIOS EMPLEADOS PARA QUE EL
ESTUDIANTE DESARROLLE SU EXPERIENCIA.
POR OTRO LADO DOLORES (1996) SEÑALA QUE LO
FUNDAMENTAL PARA CADA PERSONA ES "APRENDER A
CONOCER... APRENDER A HACER... APRENDER A SER.. Y
APRENDER A VIVIR JUNTO . ASÍ SE HACE HINCAPIÉ EN QUE LA
CALIDAD PUEDE INFLUIR EN LO PERSONAL Y EN LO QUE
RESPECTA AL DESARROLLO DE UNA SOCIEDAD.
ADEMÁS, SE CONCIBE LA EDUCACIÓN COMO EL ÁMBITO EN EL CUAL SE
DA UNA ORDEN SOCIAL, Y SE ESPERA QUE CUMPLA CON LOS
LINEAMIENTOS O ESTÁNDARES DADO POR EL ESTADO. SIN EMBARGO, SE
DESCONOCE QUE EL GRAN OBJETIVO DE LA EDUCACIÓN INICIAL SE DEBE
CENTRAR Y FACILITAR, LOS PROCESOS QUE PERMITAN A LOS NIÑOS
LLEGAR A SER LO MEJOR QUE PUEDAN SER.
EN OTRAS PALABRAS, EL SISTEMA EDUCATIVO CONTINÚA CENTRADO EN
LA TRANSMISIÓN DE CONOCIMIENTOS QUE SE VEN REFLEJADOS EN LAS
PRUEBAS Y EN LAS EVALUACIONES. TALES PRUEBAS REALIZAN UNA
ESPECIE DE TAMIZAJE QUE CLASIFICA A LOS ESTUDIANTES DE BUENOS,
REGULARES O MALOS SEGÚN SUS RESULTADOS. NO OBSTANTE, DESDE
LA PRIMARIA, LA CALIDAD SE ARTICULA CON LA COBERTURA Y LA
REPRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTOS, CENTRADOS EN LA COMPETENCIA Y
LA IGUALDAD, DEJANDO DE LADO LAS DIFERENCIAS DE CADA SER
HUMANO
RECORDAR QUE LA EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LA HISTORIA ES UN ASPECTO
FUNDAMENTAL EN EL DESARROLLO DE SOCIEDADES Y DE LAS CUALES COBRAN
GRAN RELEVANCIA DIRIGIDA A LA POBLACIÓN INFANTIL, LO QUE AMERITA
ACLARAR EL TÉRMINO EDUCACIÓN INICIAL.
EL CONCEPTO DE EDUCACIÓN INICIAL HA ADOPTADO NOMBRES COMO
EDUCACIÓN PREPRIMARIA, EDUCACIÓN PARVULARIA, EDUCACIÓN PREESCOLAR,
EDUCACIÓN INFANTIL Y EDUCACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA. ES DE SEÑALAR
QUE LA "EDUCACIÓN INICIAL" SE REFIERE AL PROCESO DE ENSEÑANZA-
APRENDIZAJE DURANTE LA PRIMERA INFANCIA HACIENDO ÉNFASIS EN
CONTENIDOS, EL DESARROLLO DE CONDUCTA, DESTREZAS, COMPETENCIAS Y
LA INTEGRACIÓN DEL INFANTE CON SU ENTORNO.
TAMBIÉN SE RATIFICA QUE DESDE EL NACIMIENTO DE NIÑOS Y NIÑAS ADQUIEREN
EL DERECHO A LA EDUCACIÓN, DEBIDO QUE LA EDUCACIÓN INICIAL POSEE UN
EFECTO POSITIVO EN EL DESARROLLO DEL SER HUMANO.
ASÍ MISMO, EL DERECHO A LA EDUCACION ES INNEGOCIABLE E INSTRANFERIBLE
Y DEBE HACERCE VALER DESDE LA NIÑEZ, SIN NINGÚN TIPO DE DISCRIMINACIÓN
NI EXCLUSIÓN. AL EJERCER LAS CONDICIONES DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
EDUCACIONALES, NO SE LIMITA EXCLUSIVAMENTE A OTORGAR EL ACCESO Y LA
PERMANENCIA DEL SISTEMA ESCOLAR, EL DERECHO A LA EDUCACIÓN DEBE
PROMOVER EL MÁXIMO DESARROLLO DE CADA PERSONA, AL IGUAL QUE EL
APRENDIZAJE, Y QUE CADA NIÑO O NIÑA ACCEDA A LAS ESCUELAS EN
CONDICIONES DE IGUALDAD.
LA PRIMERA INFANCIA
LA INFANCIA SE REFIERE A UNA PERSONA MENOR DE 8 A
5 AÑOS QUE NECESITA CUIDADOS ESPECIALES DESDE
ANTES DEL NACIMIENTO (UNICEF, 1989, ART. 1).
TAMBIEN HAY QUE TOMAR EN CUENTA QUE LA “PRIMERA
INFANCIA VA DESDE LA GESTACIÓN, PASANDO POR EL
NACIMIENTO, HASTA LOS 8 AÑOS DE EDAD ES UNA
ETAPA CRUCIAL PARA EL DESARROLLO DE LOS NIÑOS Y
NIÑAS EN LA QUE EXPERIMENTAN RÁPIDOS Y
PROFUNDOS CAMBIOS, PUES PASAN DE ESTAR
DOTADOS DE LAS CAPACIDADES ELEMENTALES PARA LA
SOBREVIVENCIA Y DE UNA AMPLIA GAMA DE
POTENCIALIDADES, A DOMINAR COMPLEJAS
HABILIDADES FÍSICAS, EMOCIONALES, PSÍQUICAS,
COGNITIVAS Y SOCIALES. POR ESTO, LA PRIMERA
INFANCIA, Y EN PARTICULAR EL PERIODO QUE ABARCA
LAS EDADES DE 0 A 3 AÑOS, ES CUALITATIVAMENTE MÁS
QUE EL COMIENZO DE LA VIDA; ES, EN REALIDAD, EL
CIMIENTO DE ESTA” (UNICEF, S. F., PÁRR. 1, 3, 5).
LA INFANCIA
LA INFANCIA ES UNA CATEGORÍA SOCIAL QUE DEFINE
CUÁLES SON SUS CARACTERÍSTICAS Y CONSECUENCIA
DEL PERIODO DE LA VIDA DE UN NIÑO. RECALCAMOS
QUE ES EL PRIMER PERIODO DE LA VIDA DE LA PERSONA,
QUE SE DA ENTRE EL NACIMIENTO Y EL PRINCIPIO DE LA
ADOLESCENCIA, ES DECIR, QUE EN ELLA COMIENZA EL
APRENDIZAJE Y EL DESARROLLO DE UN NIÑO.
NOS REFERIMOS A QUE:
ES ALGO MÁS QUE EL TIEMPO QUE TRANSCURRE ENTRE
EL NACIMIENTO Y LA LLEGADA DE LA EDAD ADULTA, SE
REFIERE AL ESTADO Y LA CONDICIÓN DE LA VIDA DE UN
NIÑO, A LA CALIDAD DE ESOS AÑOS "(BELLAMY, 2004,P,1.).
RECONOCIMIENTOS DE
LA INFANCIA Y DE LA
PRIMERA INFANCIA
1919
RECONOCIMIENTO
JURÍDICO
INTERNACIONAL DE LOS
DERECHOS DE LA NIÑEZ
1924
DECLARACIÓN DE
GINEBRA SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO
APROBADA POR LA
SOCIEDAD DE NACIONES
1990
SE CELEBRA LA CUMBRE
MUNDIAL EN FAVOR DE
LA INFANCIA.
1989
LA ASAMBLEA GENERAL
DE LAS NACIONES
UNIDAS APRUEBA LA
CONVENCIÓN SOBRE
LOS DERECHOS DEL
NIÑO.
1994
SE DECLARA EL AÑO
INTERNACIONAL DE LA
FAMILIA
2000
2002
2008
FORO MUNDIAL SOBRE
LA EDUCACIÓN, EN
DAKAR.
SESIÓN ESPECIAL DE LA
ASAMBLEA GENERAL DE
LAS NACIONES UNIDAS
EN FAVOR DE LA
INFANCIA.
CONFERENCIA
IBEROAMERICANA DE
MINISTERIOS DE
EDUCACIÓN.
ATENCIÓN Y EDUCACIÓN
DE LA PRIMERA INFANCIA
SE CONSIDERÓ LA CELEBRACIÓN DEL COMPROMISO HEMISFÉRICO POR LA EDUCACIÓN DE LA PRIMERA
INFANCIA, QUE SE REALIZÓ EN COLOMBIA, EN 2007. DÓNDE ACORDÓ LO SIGUIENTE:
LA EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA ES FUNDAMENTAL EN EL PROCESO DE DESARROLLO INTEGRAL
DEL NIÑO O LA NIÑA DESDE EL NACIMIENTO HASTA LOS OCHO AÑOS, Y RECONOCEMOS QUE SE BRINDA
DE FORMA VARIABLE ENTRE LOS PAÍSES, PERO DEBE INCLUIR EL ESFUERZO CONJUNTO DE LA FAMILIA, LA
ESCUELA Y LA COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EFECTIVAS, ASÍ COMO LA
CONTRIBUCIÓN DE LOS DISTINTOS SECTORES DE LA SOCIEDAD. (OEI, 2007, P. 1)
EN CONSECUENCIA, SE PLANTEA EL DESARROLLO DE MARCOS DE ORDEN LEGAL, JURÍDICOS Y
DISPOSITIVOS DE FINANCIAMIENTO A ESCALA LATINOAMERICANA, PARA ASEGURAR LA EJECUCIÓN DE
POLÍTICAS DE PRIMERA INFANCIA. POSTERIORMENTE, EN LA CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE ATENCIÓN Y
EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA (AEPI), CELEBRADA EN 2010, LA AEPI SE DEFINE COMO:
LAS ACCIONES ORIENTADAS AL CUIDADO Y LA PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS, ES DECIR, AQUELLAS
ACCIONES DIRIGIDAS A PRESERVAR LA VIDA, FAVORECER EL CRECIMIENTO SANO Y ADECUADO -
CUIDADOS SANITARIOS, VACUNACIÓN, NUTRICIÓN, HIGIENE Y PROMOVER LA ESTIMULACIÓN E
INTERACCIÓN SOCIAL QUE PROPICIE EL APRENDIZAJE. DESDE ESTA CONCEPCIÓN, LAS ACCIONES DE
PROTECCIÓN, CUIDADO Y EDUCACIÓN DURANTE LA PRIMERA INFANCIA SE PRESENTAN COMO
ELEMENTOS INTERRELACIONADOS E INTERACTIVOS PARA FOMENTAR EL DESARROLLO DE LOS NIÑOS.
(UNESCO Y OEI, 2010, P. 16)
LA EDUCACIÓN INICIAL NO ESTÁ FOCALIZADA EN EL ASISTENCIALISMO PARA ATENDER DE MANERA
EXCLUSIVA LA SALUD, LA NUTRICIÓN, LA VACUNACIÓN Y LA HIGIENE. MÁS BIEN EN LA PERSPECTIVA Y
ENFOQUE COMPLEJO, DINÁMICO Y CONTEXTUAL, QUE DA RESPUESTA A LA VARIABILIDAD Y A LA
IDENTIDAD HISTÓRICO-CULTURAL PROPIA DE LA INFANCIA Y SOBRE TODO DE LA PRIMERA INFANCIA.
LA CALIDAD EDUCATIVA Y LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL ENMARCA QUE LA PRIMERA INFANCIA PERMITE AFIRMAR Y RECONOCER
LA EVIDENCIA DE INFANCIAS, POR SER UNA ETAPA O CICLO DE VIDA QUE AL ABORDARSE EN EL CONTEXTO EDUCATIVO, NO ES
POSIBLE UNIVERSALIZAR NI UNIFORMAR LAS POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PROYECTOS Y PROGRAMAS PARA ATENDER SU
DESARROLLO. EN ESTE SENTIDO, EN COLOMBIA, EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL (MEN, 2014) MANIFIESTA QUE
LA NIÑEZ SE DEFINE Y ASUME EN CADA SOCIEDAD DE MANERA DISTINTA SEGÚN CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS. EXISTEN DOS
TIPOS DE INFANCIA: MÚLTIPLES Y DIVERSAS, ESTÁS DEPENDEN DE LOS DISTINTOS ESPACIOS CULTURALES EN LOS QUE SE
ENCUENTRAN LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, SEGÚN LOS PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN DONDE SE MANIFIESTAN LAS PRÁCTICAS
DE ATENCIÓN, CUIDADO Y EDUCACIÓN DE LAS SOCIEDADES.
LA CALIDAD EDUCATIVA EN LA EDUCACIÓN INICIAL ES GARANTÍA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y AL DESARROLLO INFANTIL DE
CALIDAD.
EXISTEN 4 ATRIBUTOS DE LA ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA:
CUIDADO:“ATENCIÓN DIRECTA QUE IMPLICA UNA RELACIÓN INTER-PERSONAL E INCLUYE ACCIONES TENDIENTES A PROPICIAR EL
CRECIMIENTO SANO Y ADECUADO INTEGRANDO ASPECTOS DE NUTRICIÓN, SANITARIOS, SUBSISTENCIA, BIENESTAR,
ESTIMULACIÓN TEMPRANA, SOCIO-EMOCIONALES” (MARCO, 2014, P. 16).
ATENCIÓN: PROCESOS DE EDUCACIÓN, HIGIENE Y NUTRICIONALES, QUE POSIBILITAN EL DESARROLLO DEL NIÑO EN UN ENTORNO
SANO QUE PROPICIE Y POTENCIALICE EL BIENESTAR COGNITIVO Y SOCIOEMOCIONAL” (MARCO, 2014, 20).
DESARROLLO: ES UN PROCESO DE RECONSTRUCCIÓN Y REORGANIZACIÓN PERMANENTE QUE SE CARACTERIZA POR UN
FUNCIONAMIENTO IRREGULAR DE AVANCES Y RETROCESOS. EL DESARROLLO NO INICIA DESDE CERO NI TIENE UNA ETAPA FINAL,
ES EL PRODUCTO DE MUCHAS EXPERIENCIAS DADO POR VARIABLES SOCIALES, CULTURALES, EDUCATIVAS, ECONÓMICAS Y
POLÍTICAS EN UNA SOCIEDAD DADA.
EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA: INCLUYE MODALIDADES DE ATENCIÓN DESTINADAS A NIÑOS DESDE LAS PRIMERAS
SEMANAS DE VIDA HASTA SU INGRESO EN LA ESCUELA PRIMARIA” (OEI, 2013, P. 4). ES MÁS AMPLIO QUE LA
PREESCOLARIZACIÓN, CUBRE EL APRENDIZAJE QUE OCURRE A TRAVÉS DE LA ESTIMULACIÓN TEMPRANA, LA ORIENTACIÓN Y
UNA VARIEDAD DE ACTIVIDADES Y OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO. PSICOSOCIAL DEL NIÑO.
CONCLUSIÓN
LA EVIDENCIA QUE PRESENTAMOS ANTERIORMENTE DEMUESTRA QUE LA
EDUCACIÓN INICIAL HA SIDO FUNDAMENTAL DESDE EL SIGLO XX, UN EJEMPLO
DE ELLO ES LA CONFERENCIA MUNDIAL DE EDUCACIÓN QUE SE REALIZÓ EN
JOMTIEN DONDE SE REAFIRMÓ LA GRAN IMPORTANCIA DEL PERIODO
PRENATAL Y SOBRE TODO LOS PRIMEROS AÑOS DE VIDA PARA EL
DESARROLLO DEL SER HUMANO. ADEMÁS, SE PUEDE RECALCAR QUE LA
ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA (AEPI) LA CUAL
CONTRIBUYE A PREPARAR A LOS NIÑOS DESDE LA ESCUELA PRIMARIA,
CONVOCÓ A UN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN EN EL QUE SE GARANTICE LOS
DERECHOS A LA EDUCACIÓN Y AL DESARROLLO INFANTIL DE CALIDAD PARA
POTENCIAR EL CUIDADO, LA ATENCIÓN Y LA CONCEPCIÓN DE DESARROLLO
QUE SON UN PROCESO DE CAMBIO SOCIAL, CUYO OBJETIVO ES LA
IGUALACIÓN DE OPORTUNIDADES SOCIALES, POLÍTICAS Y ECONÓMICAS EN
LA EDUCACIÓN. TAMBIÉN ESTO SE PUDO EJECUTAR POR MEDIO DE LAS
POLÍTICAS EDUCATIVAS QUE SE DEBE TENER EN CUENTA LOS VECTORES
PARA EL PROGRESO DE LA SOCIEDAD CON EL PROPÓSITO DE MEJORAR LAS
NECESIDADES Y DIFICULTADES QUE TIENE LA EDUCACIÓN INICIAL. CON LA
FINALIDAD DE HACER CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN LA CONCEPTUALIZACIÓN
Y EL ABORDAJE DE LA INFANCIA CENTRÁNDOSE EN PROCESOS EQUITATIVOS,
SIEMPRE VELANDO POR EL CUIDADO, LA ATENCIÓN DE LOS NIÑOS. ESTO EN
GENERAL APORTA A QUE SE SIGA GARANTIZANDO UNA EDUCACIÓN DE
CALIDAD, TRABAJANDO EN CONJUNTO PARA SUPERAR TODAS LAS
DIFICULTADES.

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Calidad educativa inicial: desafío pendiente en América Latina

  • 1. CALIDAD EN LA EDUCACIÓN INICIAL: DESAFÍO AÚN PENDIENTE EN AMÉRICA LATINA GRUPO 3 GLADYS GONZÁLEZ NOEMI BORBOR KEVIN POZO SONIA GONZÁLEZ MARIALIS VIDAL ELVIS VILLAVICENCIO MELANIE YAGUAL
  • 2. INTODUCCIÓN LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN INICIAL ACTUALMENTE ES INSIGNIA EN LAS POLÍTICAS Y REFORMAS EDUCATIVAS EN LAS REGIONES LATINOAMERICANAS, LA EDUCACIÓN ES UN DERECHO UNIVERSAL DESDE EL NACIMIENTO, ESTOS ORGANISMOS HAN SUSCITADO REFLEXIONES SOBRE LA RELACIÓN QUE HAY ENTRE LA EDUCACIÓN INICIAL Y LOS PLANTEAMIENTOS DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA EN ESTE ARTÍCULO SE ANALIZAN LOS CONCEPTOS DE CALIDAD EDUCATIVA, EDUCACIÓN INICIAL, INFANCIA Y PRIMERA INFANCIA. EN DIVERSOS EVENTOS INTERNACIONALES QUE SEÑALAN LA IMPORTANCIA DE REFLEXIONAR E IDENTIFICAR CÓMO SE CONCIBE, SE DESARROLLA Y SE REALIZA EL SEGUIMIENTO A LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN INICIAL, ES DECIR QUE LA EDUCACION DEBE CONSTRUIR Y POTENCIALIZAR ESCENARIOS QUE FORTALEZCAN LA COMPLEJIDAD DE LA PRIMERA INFANCIA EN LATINOAMERICA. TAMBIÉN SE PRETENDE REVELAR LA CONVERGENCIA DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN INICIAL DESDE LA PERSPECTIVA ENMARCADA POR LA CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, CELEBRADA EN MOSCÚ (2010). DONDE SE ENUNCIARON LOS ATRIBUTOS ACERCA DEL CUIDADO, LA ATENCIÓN Y EL DESARROLLO INFANTIL.
  • 3. SISTEMA EDUCATIVO LATINOAMERICANO A COMIENZOS DE LOS AÑOS NOVENTA 1. EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN QUE SE VE COMO UNA FUENTE DE COMPETITIVIDAD ECONÓMICA DE LOS PAÍSES. 2. SE REFIERE A QUE LA EDUCACIÓN DE ALTA CALIDAD HA PASADO A SER UN SINÓNIMO DE DESARROLLO NACIONAL AUTOSOSTENIDO, NO SOLO DE COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL. EN EL 2015 (NOVIEMBRE) SE REALIZÓ UNA CUMBRE DÓNDE SE DEFINIÓ LOS OBJETIVOS QUE GUÍAN LAS ACCIONES DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA ONU, CONOCIDOS COMO OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS). 3. SATISFACER LAS NECESIDADES DEL PRESENTE SIN COMPROMETER LAS NECESIDADES DE LAS FUTURAS GENERACIONES” (ONU Y BRUNTLAND COMMISSION, CITADOS POR CHAVARRO ET ÁL., 2017). 4. GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA Y EQUITATIVA DE CALIDAD Y PROMOVER OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE PERMANENTE PARA TODOS. EN EL SISTEMA EDUCATIVO DE AMÉRICA LATINA EN LAS DÉCADAS DE LOS SETENTA Y OCHENTA, FUERON MARCADAS POR UN EXCESIVO CENTRALISMO, FALTA DE EQUIDAD Y CALIDAD EN EL SERVICIO EDUCATIVO. DONDE TAMBIEN HUBO INSUFICIENTE FINANCIAMIENTO, POCA AUTONOMÍA Y ESCASA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN LA GESTIÓN DEL PROCESO EDUCATIVO, ENTRE OTROS, CREANDO UN ESCENARIO PROPICIO PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS Y REFORMAS EDUCATIVAS BASADAS EN AMPLIOS CONSENSOS Y COMPROMISOS NACIONALES E INTERNACIONALES. BEDOYA (2010) AFIRMA QUE “EL ENFOQUE DE DESARROLLO SUPONÍA UN VÍNCULO ESTRECHO ENTRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO NACIONAL Y LA AMPLIACIÓN DE LAS OPCIONES INDIVIDUALES DEL SER HUMANO”. CORRALES (1999) SEÑALA DOS OBJETIVOS PRINCIPALES:
  • 4. LA CALIDAD EDUCATIVA EN LA EDUCACIÓN INICIAL LA UNESCO SEÑALA QUE LA EDUCACIÓN ES UN ASUNTO POLÍTICO, AL HABLAR DE CALIDAD SE DEBE TENER EN CUENTA LOS DERECHOS HUMANOS Y SE DEBE ANALIZAR SOBRE LA BASE DE 5 ASPECTOS: RELEVANCIA, PERTINENCIA, EQUIDAD, EFICACIA Y EFICIENCIA. LA FALTA DE UNO ESTABLECE UNA IDEA SESGADA DEL CONCEPTO (MURILLO Y CUENCA). SEGÚN RODRÍGUEZ LA DIFERENCIA DE CALIDAD EDUCATIVA COBRA IMPORTANCIA CON 4 ASPECTOS DONDE SE BUSCA CALIDAD, GESTIÓN PEDAGOGICA, COBERTURA, RESULTADOS Y GESTIÓN. TORANZOS (CITADO POR EL MEN, 2010). EXPUSO ABORDAR 3 DIMENSIONES DE CALIDAD, EFICACIA, RELEVANCIA SOCIAL INDIVIDUAL DE LOS MEDIOS EMPLEADOS PARA QUE EL ESTUDIANTE DESARROLLE SU EXPERIENCIA. POR OTRO LADO DOLORES (1996) SEÑALA QUE LO FUNDAMENTAL PARA CADA PERSONA ES "APRENDER A CONOCER... APRENDER A HACER... APRENDER A SER.. Y APRENDER A VIVIR JUNTO . ASÍ SE HACE HINCAPIÉ EN QUE LA CALIDAD PUEDE INFLUIR EN LO PERSONAL Y EN LO QUE RESPECTA AL DESARROLLO DE UNA SOCIEDAD.
  • 5. ADEMÁS, SE CONCIBE LA EDUCACIÓN COMO EL ÁMBITO EN EL CUAL SE DA UNA ORDEN SOCIAL, Y SE ESPERA QUE CUMPLA CON LOS LINEAMIENTOS O ESTÁNDARES DADO POR EL ESTADO. SIN EMBARGO, SE DESCONOCE QUE EL GRAN OBJETIVO DE LA EDUCACIÓN INICIAL SE DEBE CENTRAR Y FACILITAR, LOS PROCESOS QUE PERMITAN A LOS NIÑOS LLEGAR A SER LO MEJOR QUE PUEDAN SER. EN OTRAS PALABRAS, EL SISTEMA EDUCATIVO CONTINÚA CENTRADO EN LA TRANSMISIÓN DE CONOCIMIENTOS QUE SE VEN REFLEJADOS EN LAS PRUEBAS Y EN LAS EVALUACIONES. TALES PRUEBAS REALIZAN UNA ESPECIE DE TAMIZAJE QUE CLASIFICA A LOS ESTUDIANTES DE BUENOS, REGULARES O MALOS SEGÚN SUS RESULTADOS. NO OBSTANTE, DESDE LA PRIMARIA, LA CALIDAD SE ARTICULA CON LA COBERTURA Y LA REPRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTOS, CENTRADOS EN LA COMPETENCIA Y LA IGUALDAD, DEJANDO DE LADO LAS DIFERENCIAS DE CADA SER HUMANO RECORDAR QUE LA EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LA HISTORIA ES UN ASPECTO FUNDAMENTAL EN EL DESARROLLO DE SOCIEDADES Y DE LAS CUALES COBRAN GRAN RELEVANCIA DIRIGIDA A LA POBLACIÓN INFANTIL, LO QUE AMERITA ACLARAR EL TÉRMINO EDUCACIÓN INICIAL. EL CONCEPTO DE EDUCACIÓN INICIAL HA ADOPTADO NOMBRES COMO EDUCACIÓN PREPRIMARIA, EDUCACIÓN PARVULARIA, EDUCACIÓN PREESCOLAR, EDUCACIÓN INFANTIL Y EDUCACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA. ES DE SEÑALAR QUE LA "EDUCACIÓN INICIAL" SE REFIERE AL PROCESO DE ENSEÑANZA- APRENDIZAJE DURANTE LA PRIMERA INFANCIA HACIENDO ÉNFASIS EN CONTENIDOS, EL DESARROLLO DE CONDUCTA, DESTREZAS, COMPETENCIAS Y LA INTEGRACIÓN DEL INFANTE CON SU ENTORNO. TAMBIÉN SE RATIFICA QUE DESDE EL NACIMIENTO DE NIÑOS Y NIÑAS ADQUIEREN EL DERECHO A LA EDUCACIÓN, DEBIDO QUE LA EDUCACIÓN INICIAL POSEE UN EFECTO POSITIVO EN EL DESARROLLO DEL SER HUMANO. ASÍ MISMO, EL DERECHO A LA EDUCACION ES INNEGOCIABLE E INSTRANFERIBLE Y DEBE HACERCE VALER DESDE LA NIÑEZ, SIN NINGÚN TIPO DE DISCRIMINACIÓN NI EXCLUSIÓN. AL EJERCER LAS CONDICIONES DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EDUCACIONALES, NO SE LIMITA EXCLUSIVAMENTE A OTORGAR EL ACCESO Y LA PERMANENCIA DEL SISTEMA ESCOLAR, EL DERECHO A LA EDUCACIÓN DEBE PROMOVER EL MÁXIMO DESARROLLO DE CADA PERSONA, AL IGUAL QUE EL APRENDIZAJE, Y QUE CADA NIÑO O NIÑA ACCEDA A LAS ESCUELAS EN CONDICIONES DE IGUALDAD.
  • 6. LA PRIMERA INFANCIA LA INFANCIA SE REFIERE A UNA PERSONA MENOR DE 8 A 5 AÑOS QUE NECESITA CUIDADOS ESPECIALES DESDE ANTES DEL NACIMIENTO (UNICEF, 1989, ART. 1). TAMBIEN HAY QUE TOMAR EN CUENTA QUE LA “PRIMERA INFANCIA VA DESDE LA GESTACIÓN, PASANDO POR EL NACIMIENTO, HASTA LOS 8 AÑOS DE EDAD ES UNA ETAPA CRUCIAL PARA EL DESARROLLO DE LOS NIÑOS Y NIÑAS EN LA QUE EXPERIMENTAN RÁPIDOS Y PROFUNDOS CAMBIOS, PUES PASAN DE ESTAR DOTADOS DE LAS CAPACIDADES ELEMENTALES PARA LA SOBREVIVENCIA Y DE UNA AMPLIA GAMA DE POTENCIALIDADES, A DOMINAR COMPLEJAS HABILIDADES FÍSICAS, EMOCIONALES, PSÍQUICAS, COGNITIVAS Y SOCIALES. POR ESTO, LA PRIMERA INFANCIA, Y EN PARTICULAR EL PERIODO QUE ABARCA LAS EDADES DE 0 A 3 AÑOS, ES CUALITATIVAMENTE MÁS QUE EL COMIENZO DE LA VIDA; ES, EN REALIDAD, EL CIMIENTO DE ESTA” (UNICEF, S. F., PÁRR. 1, 3, 5). LA INFANCIA LA INFANCIA ES UNA CATEGORÍA SOCIAL QUE DEFINE CUÁLES SON SUS CARACTERÍSTICAS Y CONSECUENCIA DEL PERIODO DE LA VIDA DE UN NIÑO. RECALCAMOS QUE ES EL PRIMER PERIODO DE LA VIDA DE LA PERSONA, QUE SE DA ENTRE EL NACIMIENTO Y EL PRINCIPIO DE LA ADOLESCENCIA, ES DECIR, QUE EN ELLA COMIENZA EL APRENDIZAJE Y EL DESARROLLO DE UN NIÑO. NOS REFERIMOS A QUE: ES ALGO MÁS QUE EL TIEMPO QUE TRANSCURRE ENTRE EL NACIMIENTO Y LA LLEGADA DE LA EDAD ADULTA, SE REFIERE AL ESTADO Y LA CONDICIÓN DE LA VIDA DE UN NIÑO, A LA CALIDAD DE ESOS AÑOS "(BELLAMY, 2004,P,1.).
  • 7. RECONOCIMIENTOS DE LA INFANCIA Y DE LA PRIMERA INFANCIA 1919 RECONOCIMIENTO JURÍDICO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ 1924 DECLARACIÓN DE GINEBRA SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO APROBADA POR LA SOCIEDAD DE NACIONES 1990 SE CELEBRA LA CUMBRE MUNDIAL EN FAVOR DE LA INFANCIA. 1989 LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS APRUEBA LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. 1994 SE DECLARA EL AÑO INTERNACIONAL DE LA FAMILIA 2000 2002 2008 FORO MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIÓN, EN DAKAR. SESIÓN ESPECIAL DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS EN FAVOR DE LA INFANCIA. CONFERENCIA IBEROAMERICANA DE MINISTERIOS DE EDUCACIÓN.
  • 8. ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA SE CONSIDERÓ LA CELEBRACIÓN DEL COMPROMISO HEMISFÉRICO POR LA EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, QUE SE REALIZÓ EN COLOMBIA, EN 2007. DÓNDE ACORDÓ LO SIGUIENTE: LA EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA ES FUNDAMENTAL EN EL PROCESO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL NIÑO O LA NIÑA DESDE EL NACIMIENTO HASTA LOS OCHO AÑOS, Y RECONOCEMOS QUE SE BRINDA DE FORMA VARIABLE ENTRE LOS PAÍSES, PERO DEBE INCLUIR EL ESFUERZO CONJUNTO DE LA FAMILIA, LA ESCUELA Y LA COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EFECTIVAS, ASÍ COMO LA CONTRIBUCIÓN DE LOS DISTINTOS SECTORES DE LA SOCIEDAD. (OEI, 2007, P. 1) EN CONSECUENCIA, SE PLANTEA EL DESARROLLO DE MARCOS DE ORDEN LEGAL, JURÍDICOS Y DISPOSITIVOS DE FINANCIAMIENTO A ESCALA LATINOAMERICANA, PARA ASEGURAR LA EJECUCIÓN DE POLÍTICAS DE PRIMERA INFANCIA. POSTERIORMENTE, EN LA CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA (AEPI), CELEBRADA EN 2010, LA AEPI SE DEFINE COMO: LAS ACCIONES ORIENTADAS AL CUIDADO Y LA PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS, ES DECIR, AQUELLAS ACCIONES DIRIGIDAS A PRESERVAR LA VIDA, FAVORECER EL CRECIMIENTO SANO Y ADECUADO - CUIDADOS SANITARIOS, VACUNACIÓN, NUTRICIÓN, HIGIENE Y PROMOVER LA ESTIMULACIÓN E INTERACCIÓN SOCIAL QUE PROPICIE EL APRENDIZAJE. DESDE ESTA CONCEPCIÓN, LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN, CUIDADO Y EDUCACIÓN DURANTE LA PRIMERA INFANCIA SE PRESENTAN COMO ELEMENTOS INTERRELACIONADOS E INTERACTIVOS PARA FOMENTAR EL DESARROLLO DE LOS NIÑOS. (UNESCO Y OEI, 2010, P. 16) LA EDUCACIÓN INICIAL NO ESTÁ FOCALIZADA EN EL ASISTENCIALISMO PARA ATENDER DE MANERA EXCLUSIVA LA SALUD, LA NUTRICIÓN, LA VACUNACIÓN Y LA HIGIENE. MÁS BIEN EN LA PERSPECTIVA Y ENFOQUE COMPLEJO, DINÁMICO Y CONTEXTUAL, QUE DA RESPUESTA A LA VARIABILIDAD Y A LA IDENTIDAD HISTÓRICO-CULTURAL PROPIA DE LA INFANCIA Y SOBRE TODO DE LA PRIMERA INFANCIA.
  • 9. LA CALIDAD EDUCATIVA Y LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL ENMARCA QUE LA PRIMERA INFANCIA PERMITE AFIRMAR Y RECONOCER LA EVIDENCIA DE INFANCIAS, POR SER UNA ETAPA O CICLO DE VIDA QUE AL ABORDARSE EN EL CONTEXTO EDUCATIVO, NO ES POSIBLE UNIVERSALIZAR NI UNIFORMAR LAS POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PROYECTOS Y PROGRAMAS PARA ATENDER SU DESARROLLO. EN ESTE SENTIDO, EN COLOMBIA, EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL (MEN, 2014) MANIFIESTA QUE LA NIÑEZ SE DEFINE Y ASUME EN CADA SOCIEDAD DE MANERA DISTINTA SEGÚN CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS. EXISTEN DOS TIPOS DE INFANCIA: MÚLTIPLES Y DIVERSAS, ESTÁS DEPENDEN DE LOS DISTINTOS ESPACIOS CULTURALES EN LOS QUE SE ENCUENTRAN LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, SEGÚN LOS PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN DONDE SE MANIFIESTAN LAS PRÁCTICAS DE ATENCIÓN, CUIDADO Y EDUCACIÓN DE LAS SOCIEDADES. LA CALIDAD EDUCATIVA EN LA EDUCACIÓN INICIAL ES GARANTÍA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y AL DESARROLLO INFANTIL DE CALIDAD. EXISTEN 4 ATRIBUTOS DE LA ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA: CUIDADO:“ATENCIÓN DIRECTA QUE IMPLICA UNA RELACIÓN INTER-PERSONAL E INCLUYE ACCIONES TENDIENTES A PROPICIAR EL CRECIMIENTO SANO Y ADECUADO INTEGRANDO ASPECTOS DE NUTRICIÓN, SANITARIOS, SUBSISTENCIA, BIENESTAR, ESTIMULACIÓN TEMPRANA, SOCIO-EMOCIONALES” (MARCO, 2014, P. 16). ATENCIÓN: PROCESOS DE EDUCACIÓN, HIGIENE Y NUTRICIONALES, QUE POSIBILITAN EL DESARROLLO DEL NIÑO EN UN ENTORNO SANO QUE PROPICIE Y POTENCIALICE EL BIENESTAR COGNITIVO Y SOCIOEMOCIONAL” (MARCO, 2014, 20). DESARROLLO: ES UN PROCESO DE RECONSTRUCCIÓN Y REORGANIZACIÓN PERMANENTE QUE SE CARACTERIZA POR UN FUNCIONAMIENTO IRREGULAR DE AVANCES Y RETROCESOS. EL DESARROLLO NO INICIA DESDE CERO NI TIENE UNA ETAPA FINAL, ES EL PRODUCTO DE MUCHAS EXPERIENCIAS DADO POR VARIABLES SOCIALES, CULTURALES, EDUCATIVAS, ECONÓMICAS Y POLÍTICAS EN UNA SOCIEDAD DADA. EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA: INCLUYE MODALIDADES DE ATENCIÓN DESTINADAS A NIÑOS DESDE LAS PRIMERAS SEMANAS DE VIDA HASTA SU INGRESO EN LA ESCUELA PRIMARIA” (OEI, 2013, P. 4). ES MÁS AMPLIO QUE LA PREESCOLARIZACIÓN, CUBRE EL APRENDIZAJE QUE OCURRE A TRAVÉS DE LA ESTIMULACIÓN TEMPRANA, LA ORIENTACIÓN Y UNA VARIEDAD DE ACTIVIDADES Y OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO. PSICOSOCIAL DEL NIÑO.
  • 10. CONCLUSIÓN LA EVIDENCIA QUE PRESENTAMOS ANTERIORMENTE DEMUESTRA QUE LA EDUCACIÓN INICIAL HA SIDO FUNDAMENTAL DESDE EL SIGLO XX, UN EJEMPLO DE ELLO ES LA CONFERENCIA MUNDIAL DE EDUCACIÓN QUE SE REALIZÓ EN JOMTIEN DONDE SE REAFIRMÓ LA GRAN IMPORTANCIA DEL PERIODO PRENATAL Y SOBRE TODO LOS PRIMEROS AÑOS DE VIDA PARA EL DESARROLLO DEL SER HUMANO. ADEMÁS, SE PUEDE RECALCAR QUE LA ATENCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA (AEPI) LA CUAL CONTRIBUYE A PREPARAR A LOS NIÑOS DESDE LA ESCUELA PRIMARIA, CONVOCÓ A UN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN EN EL QUE SE GARANTICE LOS DERECHOS A LA EDUCACIÓN Y AL DESARROLLO INFANTIL DE CALIDAD PARA POTENCIAR EL CUIDADO, LA ATENCIÓN Y LA CONCEPCIÓN DE DESARROLLO QUE SON UN PROCESO DE CAMBIO SOCIAL, CUYO OBJETIVO ES LA IGUALACIÓN DE OPORTUNIDADES SOCIALES, POLÍTICAS Y ECONÓMICAS EN LA EDUCACIÓN. TAMBIÉN ESTO SE PUDO EJECUTAR POR MEDIO DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS QUE SE DEBE TENER EN CUENTA LOS VECTORES PARA EL PROGRESO DE LA SOCIEDAD CON EL PROPÓSITO DE MEJORAR LAS NECESIDADES Y DIFICULTADES QUE TIENE LA EDUCACIÓN INICIAL. CON LA FINALIDAD DE HACER CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN LA CONCEPTUALIZACIÓN Y EL ABORDAJE DE LA INFANCIA CENTRÁNDOSE EN PROCESOS EQUITATIVOS, SIEMPRE VELANDO POR EL CUIDADO, LA ATENCIÓN DE LOS NIÑOS. ESTO EN GENERAL APORTA A QUE SE SIGA GARANTIZANDO UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD, TRABAJANDO EN CONJUNTO PARA SUPERAR TODAS LAS DIFICULTADES.