Evaluación de impacto ambiental - Arena Bogotá

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Evaluación de Impacto Ambiental para el Proyecto
“Centro de Entretenimiento y Cultura, Arena Bogotá”
en el Ecosistema de Sabana, Sector de Siberia.
Presentado por:
Sandra Patricia Díaz Alcázar – Salud Ocupacional
Natalia Andrea Anzola Araos – Ingeniera Civil
Juan Pablo Ramírez Galvis – Negocios Internacionales
Presentado a:
Dra. Clara Inés Pinilla Moscoso
Asignatura:
Impacto Ambiental
Especialización en Gestión Ambiental
Fundación Universitaria del Área Andina
Junio de 2018

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Contenido
Introducción ........................................................................................................................................ 3
Descripción del Área de Influencia del Proyecto................................................................................ 4
Ubicación Geográfica...................................................................................................................... 4
Características del Ecosistema Circundante.................................................................................... 4
Información Técnica del Proyecto ...................................................................................................... 6
Datos Generales .............................................................................................................................. 6
Actividades Requeridas durante la Ejecución................................................................................. 6
Identificación de los Impactos Ambientales ....................................................................................... 7
Dimensión Biofísica........................................................................................................................ 8
Dimensión Socioeconómica y Cultural........................................................................................... 9
Dimensión Político-administrativa.................................................................................................. 9
Caracterización de los Impactos Ambientales................................................................................... 10
Análisis de los Impactos Ambientales .............................................................................................. 14
Suelo.............................................................................................................................................. 14
Aire................................................................................................................................................ 14
Agua.............................................................................................................................................. 15
Flora .............................................................................................................................................. 15
Fauna............................................................................................................................................. 16
Cambios en el paisaje.................................................................................................................... 16
Demanda de la fuerza de trabajo................................................................................................... 17
Opinión Pública............................................................................................................................. 18
Infraestructura vial y movilidad.................................................................................................... 18
Derechos comerciales.................................................................................................................... 19
Jurisdicción y competencia ambiental........................................................................................... 19
Términos de referencia.................................................................................................................. 20
Caracterización de las Metodologías de Evaluación de Impacto...................................................... 20
Implementación de las Metodologías de Evaluación de Impacto ..................................................... 22
DOFA Ambiental.......................................................................................................................... 22
Matriz de Leopold......................................................................................................................... 23
Medidas de Solución a los Impactos Ambientales Provocados ........................................................ 28
Recomendaciones Finales ................................................................................................................. 33
Referencias........................................................................................................................................ 34

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Tabla de Imágenes
Imagen 1. Vista satelital de la localización del proyecto ................................................................... 3
Imagen 2. Ejemplo matriz de Leopold ............................................................................................ 21
Introducción
Esta evaluación de impacto ambiental para el Proyecto “Centro de Entretenimiento y
Cultura, Arena Bogotá” es una forma de prevenir, informando a manera de consultoría que
daños se pueden generar o se están generando en su proceso constructivo tomando
decisiones orientadas a garantizar alternativas que maximicen los beneficios y disminuyan
los impactos ambientales no deseados, evitando errores u omisiones que puedan implicar
altos costos ecológicos, sociales y/o económicos.
La necesidad de dotar de bienes y servicios a la sociedad ha traído consecuencias con el
uso excesivo de los recursos naturales, disminuyéndolos y alterando la calidad que
mantiene a la biodiversidad. Se busca garantizar entonces, la permanencia de las
características fundamentales del ecosistema de Sabana y al mismo tiempo preservar la
salud y el bienestar de las personas, alcanzando una mejor interacción del proyecto con las
dimensiones Biofísica (Suelo, aire, agua, flora y fauna), Socioeconómica y Cultural
(Cambios en el paisaje, demanda de la fuerza de trabajo, opinión pública e infraestructura
vial y movilidad) y Político-administrativa (Derechos comerciales, jurisdicción y
competencia ambiental y términos de referencia).
En resumen, la importancia de esta evaluación radica en la consecución de una obra que
se sincronice con las redes de la naturaleza y humanas, sin alterar negativamente los
patrones provenientes de la autoorganización y autorregulación de los componentes dentro
del área de influencia en sus diversas escalas y dimensiones.

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Descripción del Área de Influencia del Proyecto
Ubicación Geográfica
Imagen 1. Vista satelital de la localización del proyecto
Fuente. Tomado de archivo digital: Google Maps
El proyecto Arena Bogotá, se encuentra a 1,35 Km del Puente de Guadua por la salida
Noroccidental de la Capital en el área de Siberia (Según cálculos propios realizados con la
herramienta Gmap Pedometer). Las coordenadas específicas son: Autopista Medellin,
Siberia, 00001 Cota, Cundinamarca, Colombia Latitud: 4.737676, Longitud: -74.134025,
Altitud: 2546 metros (Según información arrojada por Gmap GPS coordinates).
Características del Ecosistema Circundante
A falta de documentación específica sobre el ecosistema del área de Siberia, se hará
relación con el de características más parecidas y es el del municipio vecino de Cota,
localizado al noroccidente de Bogotá, a 4º 49’ 05,665 00” Latitud Norte y 74º 07’ 20,904
00” Longitud Oeste. La cabecera tiene una altitud sobre el nivel del mar de 2.547 metros

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(Apenas un metro por encima de la ubicación exacta del proyecto) (Abella Amaya & Nossa
Sánchez, 2015). De esta manera, se encuentra el siguiente perfil biofísico:
1. Climatología: Se presenta un clima frío semihúmedo con una temperatura media
anual entre 12 y 18 o
C. La pluviosidad se presenta en dos estaciones lluviosas
alternadas con dos secas (en donde las precipitaciones de dan de marzo a mayo y de
octubre hasta la primera semana de diciembre). Asimismo, los vientos poseen una
orientación discontinua con valores máximos en junio, julio y agosto.
2. Geomorfología: Teniendo en cuenta los tres tipos de paisaje propios de este
ecosistema, el que representa el terreno en el que se encuentra el proyecto es el de
valle. Se caracteriza por una topografía plana con pendiente entre el 0 y el 3%, por
lo cual se presentan problemas de drenaje como encharcamientos, inundaciones y
desbordamientos.
3. Suelos: En las zonas planas se observan las clases agrícolas I, II y III, las cuales
poseen generalmente una alta productividad para los cultivos. Los suelos son
moderadamente profundos, con texturas medias y gruesas y erosión hídrica laminar
ligera.
4. Hidrografía: La subcuenca que tiene influencia directa sobre el sector de Siberia es
la del Río Bogotá. El recorrido de la misma es su nacimiento en el páramo de
Guacheneque en el municipio de Villa Pinzón y desemboca en el río Magdalena en
el municipio de Girardot.
5. Flora: Pese a la transformación que ha sufrido el paisaje, sigue evidenciándose la
vegetación de bosque alto andino como Aliso, Arrayán, Canelo, Cedro, Chilco,
Chusque, Cucharo, Duraznillo, Encenillo, Espino, Naranjillo, Nogal, Sauce,

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Trompeto y Tuno. En cuanto al pasto, se presenta una dominancia del Kikuyo
(Pennisetum Clandestinum).
6. Fauna: La remoción de cobertura vegetal por los diversos proyectos ha disminuido
la densidad poblacional de las especies, e incluso, ha llegado a modificar los
hábitats de las mismas. Aún se pueden encontrar aves como el Azulejo, Caica,
Carbonero, Colibrí, Copetón, Chamicero, Gallinazo, Gavilán, Golondrina, Mirla,
Perdiz, Toche y Torcaza; Anfibios como la rana verde; Reptiles como la culebra de
tierra y Mamíferos como la Chucha.
Información Técnica del Proyecto
Datos Generales
El complejo posee un área de intervención de 100.000 m2, de los cuales 40.000 m2
aproximadamente serán de zonas verdes plantadas con especies nativas. Asimismo, la zona
construida tendrá una galería comercial con cerca de 200 locales, un centro de eventos con
capacidad para 2.000 personas, un coliseo principal multipropósito con capacidad para
25.000 espectadores y un parque de diversiones temático para los niños. La altura total de
la arena (incluida la cubierta) será de 40 metros y la inversión estipulada está cercana a los
100 millones de USD (Obras de Bogotá, 2017)
En futuras fases, se piensa edificar un hotel con entre 80 y 100 habitaciones y un espacio
de parqueo pensado para 2.000 vehículos (Obras de Bogotá, 2017).
Actividades Requeridas durante la Ejecución
Según la metodología EDT (Estructura de Desglose de Trabajo) en el contexto de la
edificación de un Centro Comercial y obras similares, se pueden detectar una cierta

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cantidad de actividades transversales independientemente del proyecto al que se esté
haciendo referencia (Pena Martínez, 2015), estas son:
1. Obras preliminares: Movimiento de tierra y levantamiento de instalaciones
provisionales para la zonificación del trabajo.
2. Servicios generales: Levantamiento de infraestructura para el aprovisionamiento de
los servicios básicos (Aguas blancas, aguas negras, drenajes y conexiones con el
sistema eléctrico)
3. Cerca perimetral: Delimitación del terreno de intervención.
4. Módulo principal: Construcción de la estructura principal la cual se divide en los
locales o espacios primordiales en su defecto (Cimientos, columnas, planchas, etc.).
Incluye también las actividades de obra gruesa (plomería, sistemas eléctricos y
ventilación)
5. Módulos anexos: Construcción de entradas, comedores, baños y demás servicios.
6. Estacionamientos.
7. Acabados: Implementación de materiales de revestimiento sobre pisos, muros,
plafones, azoteas, obras exteriores o en huecos y vanos.
8. Paisajismo: Diseño de la ambientación (Iluminación, vegetación, caídas de agua,
sonido, etc.)
Identificación de los Impactos Ambientales
Para realizar una correcta identificación de los impactos ambientales, es necesario
efectuar una triangulación entre las dimensiones de la gestión ambiental, las actividades
inherentes al proyecto y las características del ecosistema circundante (Pinilla Moscoso,

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s.f.). Es por ello, que bajo esta dinámica se presentan los impactos que evidencia el
proyecto “Centro de Entretenimiento y Cultura, Arena Bogotá”:
Dimensión Biofísica
1. El suelo presenta alteraciones por los residuos, ya sean sólidos, líquidos y/o
peligrosos, generados en las actividades preliminares como desmonte, limpieza,
descapote, excavaciones, demoliciones, obras hidráulicas y construcción de vías,
entre otras. Los movimientos de tierra generan alteración de la geomorfología, la
pérdida de cobertura vegetal y ocasionan procesos de erosión más rápidos.
2. El aire se altera con el polvo, el ruido, las emisiones de CO2, el uso de combustibles
fósiles (SO2), realización de excavaciones, corte de taludes y operación de
máquinas y herramientas y el uso de minerales como material de construcción,
genera finas partículas de polvo durante su proceso de degradación, de acuerdo con
la dispersión las partículas duras de la clase 5º, estas no son detenidas por las vías
respiratorias y producen enfermedades.
3. El agua utilizada en el lavado de máquinas y equipos en la obra de construcción
contiene una cantidad considerable de sólidos suspendidos, hecho que altera al
ecosistema y empeora la contaminación del Río Bogotá.
4. En relación a la flora, las actividades de construcción pueden dañar la vegetación en
el sitio y en sus alrededores; Las especies nativas con menor resiliencia perecen y se
genera erosión.
5. Durante las etapas de la construcción se presenta la destrucción de madrigueras,
nidos y dormideros, provocando la muerte de animales y así reduciendo o
desapareciendo los sitios de refugio. Asimismo, la operación y tránsito de

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vehículos y maquinaria pesada generan niveles importantes de ruido, haciendo que
algunas especies como mamíferos y aves emigren.
Dimensión Socioeconómica y Cultural
1. La localización del proyecto continúa la tendencia de homogeneización paisajística
de la zona industrial de Siberia, que ha pasado de la forma característica de la
Sabana de Bogotá, a una zona intervenida que busca extender la ciudad hacia el
noroccidente (incluso con proyectos sumados de movilidad urbana adjuntos al
esquema del Transmilenio y SITP).
2. Pese a que se están contratando 450 empleados directos y alrededor de 1.500
indirectos trabajando de domingo a domingo hasta la medianoche para lograr
avanzar rápidamente en la construcción (El Tiempo, 2016), se percibe un atraso en
las obras que se pretendían finalizadas para el segundo semestre de 2017.
3. Según la consulta en las reseñas de Google Maps, a la fecha (26 de mayo de 2018)
la calificación promedio para el proyecto (sin estar terminado aún) es de 4,5 basada
en 26 opiniones. Muestra entonces la gran expectativa que se tiene alrededor del
mismo.
4. Acorde a la opinión de ciertos críticos alrededor del Arena Bogotá, la movilización
de trabajadores, maquinaria y curiosos hacia la localización del proyecto puede
contribuir al incremento de congestiones evidenciadas sobre la calle 80 en algunos
lapsos de tiempo.
Dimensión Político-administrativa
1. Pleitos en la Superintendencia de Industria y Comercio, en relación al registro de
nombre de su competencia Coliseo M Movistar Arena. Para contrarrestar la

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problemática el grupo Ricoradi quiere extender la distinción en la clasificación Niza
de la clase 41 (para espectáculos, alquiler de predios, convenciones, demostraciones
de productos, congresos, ferias, simposios, casinos y centros comerciales) a las
clases 35 y 36, contemplando empresas comerciales y operaciones financieras (La
República, 2018). El impacto radica en el conflicto de intereses y estrategias de
monopolización referentes a inversores en proyectos similares.
2. Ejecución de las obras en un clima de ambigüedad en la jurisdicción y competencias
ambientales para los temas de alineación con el POT y auditoría, pues el área de
Siberia se encuentra limitando (e incluso fuertemente influenciada por la
administración de Bogotá) pero fuera de la cobertura Metropolitana.
3. Falta de rigurosidad en el seguimiento de los términos de referencia para el perfil
específico del proyecto. Hecho evidenciado en la nula comunicación a partes
externas sobre los lineamientos utilizados para la realización de un estudio de
impacto ambiental, en coincidencia con los retrasos presentados sobre las obras.
Caracterización de los Impactos Ambientales
Dimensiones Indicadores Causa Efecto Consecuencia
Biofísica Suelo Las actividades
preliminares de
movimiento de
tierra y
levantamiento de
instalaciones
temporales,
generan alteración
de la
geomorfología, la
pérdida de
cobertura vegetal y
ocasionan procesos
de erosión más
rápidos.
El suelo estéril
pierde la capacidad
de absorción de la
humedad y se
quiebra con mayor
facilidad,
provocando un
riesgo latente de
encharcamientos,
inundaciones y
remociones.
Pérdida del control
sobre el cauce del
Río Bogotá,
expansión en
cadena de la
erosión hacia las
poblaciones
aledañas y suelo
altamente
vulnerable a
movimientos
telúricos.

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Biofísica Aire Las operaciones de
excavación, cortes
y manipulación de
materiales de
construcción,
generan la
dispersión de
material
particulado y el
uso de
combustibles
fósiles en las
máquinas la
emisión de GEI.
Pérdida de la
calidad del aire,
fomentando la
aparición de
enfermedades
respiratorias en los
trabajadores y por
lo tanto
disminuyendo la
productividad.
Asimismo se
puede concentrar
la isla de calor en
el perímetro de la
obra.
Calentamiento de
la atmósfera que
puede alterar el
ciclo de
pluviosidad en el
ecosistema de la
sabana de Siberia.
Mayor riesgo de
incendios y
epidemias de
patologías
respiratorias.
Agua El agua utilizada en
el lavado de
máquinas y equipos
en la obra de
construcción
contiene una
cantidad
considerable de
sólidos suspendidos,
hecho que altera el
componente
hidrográfico del
ecosistema.
Liberación de malos
olores que enturbian
el ambiente,
producto de la
descomposición
anaerobia de los
materiales vertidos.
Descomposición de
material orgánico y
animales sobre las
fuentes hídricas con
alta toxicidad.
Proliferación de
bacterias purpúreas y
problemas de salud
pública entre la
población flotante y
residente de parte de
Engativá y Suba
(enfermedades
gastrointestinales, de
la piel y
respiratorias).
Flora Las actividades de
alistamiento de las
tierras y
construcción,
incentivan la
eliminación de la
capa vegetal.
Las especies
nativas de menor
resiliencia (Aliso,
Arrayán, Cedro,
Nogal, Sauce)
pueden perecer,
generando
problemas de
erosión y pérdida
de hábitat para
poblaciones
animales.
Aumento de la
acidificación del
Ph del suelo del
ecosistema (que se
encuentra
alrededor de 5.5 a
6.0), modificando
las características
del mismo en
detrimento de su
capacidad
productiva.
Fauna La operación y
tránsito de
vehículos y
maquinaria pesada
generan niveles
importantes de
ruido y la poca
precisión de los
mismos, destruyen
a su paso los nidos
y madrigueras.
Alteración de los
procesos de sueño,
reproducción y
cría de las diversas
especies animales
(Colibrí, Copetón,
Golondrina y
Ranas).
Emigración por
pérdida de los
hábitats.
Efecto de cascada
trófica e
interrupción de
múltiples
relaciones intra e
interespecíficas.
Pérdida de la
biodiversidad.

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Socioeconómica
y Cultural
Cambios en el
paisaje
Amplia zona de
intervención de la
obra sin considerar
zonas protegidas.
Para
contrarrestarlo se
argumenta que al
finalizar, 40.000
m2
aproximadamente
serán de zonas
verdes plantadas
con especies
nativas.
Unificación de las
dinámicas sociales
de Siberia con las
de Bogotá.
Conexión directa
con las localidades
de Engativá por el
puente de Guadua
y con Suba por el
lado del Rincón.
Homogeneización
del ecosistema de
sabana (Valle
específicamente),
con la urbe
bogotana.
Deterioro de
tierras de tipo II y
III para las labores
de cultivo.
Demanda de fuerza
de trabajo
Contratación de
450 empleados
directos y
alrededor de 1.500
indirectos
trabajando de
domingo a
domingo hasta la
medianoche para
lograr avanzar
rápidamente en la
construcción.
Se están generando
fuentes de empleo
alrededor del
proyecto. Sin
embargo las
jornadas son muy
intensas y aun así
no se pudieron
entregar las obras
en el plazo
previsto (segundo
semestre de 2017).
Los riesgos
psicosociales
derivados del
ritmo de trabajo se
pueden
materializar en
enfermedades
ocupacionales y
alta rotación del
personal.
Opinión pública Las características
propias del
proyecto: Galería
comercial, centro
de convenciones,
coliseo principal y
parque temático;
mantienen una
buena expectativa
entre las personas.
Aún sin finalizar
las obras ya se
evidencian reseñas
positivas en
Google Maps
(Obteniendo una
calificación
promedio de 4,5).
En caso de no
cumplir (e incluso
superar) las
expectativas, el
prestigio del
proyecto puede
estar en riesgo,
trayendo consigo
resultados
negativos en
términos de
rentabilidad social
y privada.
Infraestructura vial
y movilidad
Se requiere por las
condiciones
mismas del
proyecto, la
movilización de
personas y
materiales desde y
hasta el punto,
utilizando la
Autopista
Medellín, la cual
confluye en
Bogotá con la
Calle 80.
Se contribuye
negativamente con
el problema de la
movilidad en
Bogotá, a través de
la congestión con
vehículos de carga
pesada.
Riesgo por
deterioro de las
dinámicas de
conectividad entre
Bogotá y los
pueblos aledaños
(Funza, Madrid ,
Mosquera, Tenjo y
Cota) en las horas
de alta congestión
(7 am a 10 am y 6
pm a 9 pm)

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Político-
administrativa
Derechos
Comerciales
Conflicto de
intereses y
estrategias de
monopolización
referentes a
inversiones en
proyectos similares
(Concernientes a
arenas para
espectáculos,
parques temáticos
y plazoletas
comerciales de
gran escala).
Generación
intencional de
barreras de entrada
que bloqueen las
ventajas
competitivas de los
competidores.
Problemas en
registros de marcas
y propiedad
intelectual.
De una parte puede
ser positivo para
los usuarios
porque las leyes de
oferta y demanda
hacen que se
mejore la calidad
de los servicios.
Pero, por otro lado
para pequeñas
iniciativas la forma
de agregarse al
sector será más
difícil.
Jurisdicción y
competencia
ambiental
Ejecución de las
obras en un clima de
ambigüedad en la
jurisdicción y
competencias
ambientales para los
temas de alineación
con el POT y
auditoría, pues el
área de Siberia se
encuentra limitando
(e incluso
fuertemente
influenciada por la
administración de
Bogotá) pero fuera
de la cobertura
Metropolitana.
En caso de
requerirse
interponer recursos
legales u ofrecer
mecanismos de
consulta e
intervención
ciudadana, no
queda claro cuál
ente es el que
legitima dichos
procesos.
Asimismo para las
actividades de
auditoría y control
ambiental.
Se pueden
presentar vacíos
normativos que
pueden afectar a
cada una de las
partes: A la
empresa por
desconocimiento
de las condiciones
aplicables al
proyecto y a los
ciudadanos en caso
de querer
interponer una
demanda o
denuncia.
Términos de
referencia
Ausencia de
términos de
referencia
específicos para
los proyectos
relacionados con
arenas para
eventos, centros de
convenciones y
plazas comerciales
de gran escala
(ANLA, s.f.). Para
la evaluación
ambiental hay que
acomodar algunos
de los criterios que
se utilizan en la
categoría del
sector
infraestructura.
Variaciones
indeseadas en la
ejecución del
proyecto y fallas
en la métrica de
indicadores de
gestión. Se
presentan retrasos
e impactos no
calculados con
anticipación.
Las variaciones
por causas
especiales pueden
repercutir en
detrimento del
valor económico,
social y ambiental
del proyecto.
Incursión en
sanciones futuras.

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Análisis de los Impactos Ambientales
Para el análisis de los impactos ambientales plasmados en la matriz, se tendrá en cuenta
la línea de causa – efecto – consecuencia y además su categorización por intensidad,
extensión, frecuencia, capacidad para ser tratado y correlación con los riesgos generados
(Pinilla Moscoso, s.f.).
Suelo
Las características del suelo presentadas en el área de intervención del proyecto se
agrupan como clases agrícolas I, II y III. Para entender la gran importancia de los mismos,
hay que empezar por decir que en Colombia solo el 3,1% del terreno se encuentra en estas
condiciones; los cuales soportan cultivos transitorios y ganadería intensiva sin necesidad de
mantenimientos especiales (Revista Ambiental Catorce6, 2017). Es decir, en términos de
valoración ambiental son claramente onerosos. Ahora bien, si su cubierta vegetal es
removida y considerando geomorfológicamente la poca pendiente, los riesgos de impactos
asociados al poco drenaje de las aguas es alto. Asimismo, dada la cercanía con la subcuenca
del Río Bogotá estos factores pueden crear una sinergía negativa de remoción de masa e
inundaciones. El impacto ambiental es moderado, puntual, medianamente probable en los
periodos de lluvia, acumulable con otros factores y recuperable mediante los procesos de
recubrimiento vegetal.
Aire
Durante la construcción, con los movimientos de tierras (excavaciones), el movimiento
de vehículos pesados (camiones) y la maquinaria de obra necesaria en la ejecución de los
trabajos, se incentiva la emisión de contaminantes a la atmósfera, principalmente de polvo
y partículas, así como productos de la combustión en motores de combustibles fósiles. Esto

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perturba la estabilidad del medio y la salud de los seres vivos del área, incrementando
significativamente los niveles acústicos y deteriorando la calidad ambiental del territorio.
Su impacto ambiental sería negativo, moderado, especifico, mitigable humedeciendo las
zonas donde circulan los vehículos y maquinaria, cubrir acopios de material granular con
lonas de plástico o textil hasta su retiro y minimizando la permanencia de éstos en la obra,
controlando el mantenimiento mecánico esto para garantizar la menor emisión de CO2.
Agua
En el proceso constructivo del proyecto, es normal que en la ejecución de las actividades
se utilicen insumos químicos como combustibles, aceites, jabones, disolventes entre otros.
Tanto en la construcción como en el mantenimiento de la maquinaria y los equipos, este
tipo de productos durante las lluvias se mezclan con las aguas de escorrentía las cuales son
finalmente arrastradas a canales o redes de alcantarillado que se vierten al rio Bogotá
contaminándolo. Posteriormente, estas aguas son utilizadas para el riego de cultivos
aledaños cuyas cosechas podrán afectar no solo la estabilidad del cultivo si no la salud de
los futuros consumidores. El impacto ambiental es negativo, moderado, crítico, acumulable
con otros factores, mitigable haciendo un control exhaustivo del uso de esos productos,
manejando áreas controladas para el uso de estos insumos.
Flora
Las actividades de alistamiento de las tierras y construcción no solo afectan a los suelos
sino que también reduce la capa vegetal que principalmente está compuesta por el pasto
Kikuyo (Pennisetum Clandestinum), plantado inicialmente para otros propósitos. Además
hace necesaria la deforestación de los árboles nativos que aparecen en el área de
intervención de la obra. Dicha deforestación provoca el aumento de la acidificación del Ph

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del suelo del ecosistema (que se encuentra alrededor de 5.5 a 6.0 en condiciones naturales),
con lo cual se desarrolla un proceso de esterilización del mismo (y contribuyendo a su vez a
efectos colaterales a largo plazo, como la lluvia ácida). El impacto ambiental alrededor de
este factor es severo, específico, permanente, directo y restaurable en la medida que se
considere una reforestación seria y estructurada en armonía con la arquitectura de la obra.
Fauna
De acuerdo a las actividades de rutina para la primera fase del proyecto se generan
varios tipos de impacto en relación a la fauna: Por un lado la calidad ambiental está
sufriendo una afectación negativa debido a que varias especies debieron ser trasladadas de
su hábitat propio de la Sabana (como madrigueras o nidos) y no podrán regresar por el
cambio sustancial que ha sufrido, y de otra parte el ruido generado interrumpe los procesos
naturales de sueño, reproducción y cría de algunas especies como Colibríes, Copetones,
Golondrinas y Ranas. El impacto ambiental es alto, global pues afecta no solo a las
poblaciones animales locales sino también a las relacionadas mediante la cadena trófica y
de carácter permanente pues con la modificación de la geomorfología solo podrían convivir
en un futuro las especies que se adapten al contacto humano. Podría establecerse cierta
restauración a través de programas que contemplen la inclusión de la fauna en el diseño de
los exteriores pero con el propósito de albergar eventos como conciertos y contiendas
deportivas se hace más difícil.
Cambios en el paisaje
El ecosistema de la Sabana de Bogotá sobre el tramo de la Autopista Medellín, ha
evolucionado desde los usos agrícolas y ganaderos para constituirse como un corredor
industrial hacia el cual han migrado diversas industrias importantes como: Colombina,

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Yanbal, Coopidrogas, Colchones Spring y Concentrados Cresta Roja (Mora Ardila, 2012).
Esta tendencia, a la cual se suma el proyecto Arena Bogotá, ha generado una
homogeneización y cambio del paisaje inicial que ha pasado de una configuración rural a
una industrial. Esta dinámica hace una interconexión Bogotá – Cota – Tenjo, en diversos
aspectos sociales y administrativos alrededor del territorio. Por ende, se presenta un claro
conflicto en los usos del suelo en cuestión, el cual es valioso en términos ambientales. El
impacto ambiental es alto, local, permanente, irreversible y directo. La única salida es a
través de medidas de compensación.
Demanda de la fuerza de trabajo
Un factor muy importante del sector de la construcción es que alberga gran cantidad de
empleos y activa varias industrias paralelas (de los insumos tanto directos como indirectos).
Asimismo, el alcance final del proyecto Arena Bogotá, conseguirá la contratación de un
sinnúmero de personas. El problema radica en que para lograr las metas propuestas en las
primeras fases de la obra (acondicionamiento de la tierra, infraestructura de servicios
básicos, construcción de los módulos principales, anexos, estacionamientos, acabados y
paisajismo), se están imponiendo jornadas muy extensas (domingo a domingo las 24
horas), lo cual va en detrimento de la salud de los colaboradores. Esto a largo plazo puede
ocasionar enfermedades ocupacionales, estrés desmedido y demás padecimientos
relacionados con los riesgos psicosociales. Esto por supuesto, trae consigo rotación de
personal e incluso demandas laborales. El impacto ambiental es moderado, específico para
el personal contratado, periódico mientras finalizan las labores, directo y mitigable por
medio de una gestión de recursos humanos más adecuada (en sincronía con programas
responsables de SST).

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Opinión Pública
En relación a este factor, las expectativas que se tienen frente al proyecto por parte de la
comunidad son muy altas, pues a través de los diversos medios publicitarios y periodísticos
se está planteando como un eje de desarrollo a nivel regional y, como su nombre lo indica,
un centro de entretenimiento y cultura multifuncional de gran envergadura. Esto se puede
evidenciar a través de las reseñas positivas y críticas en torno a lo que será su importancia
para la atracción de inversiones tanto locales como extranjeras. El problema sobreviene en
la dependencia de cumplir con entregar el producto que se espera, pues de lo contrario la
reputación e imagen pueden verse afectados perjudicando los indicadores de rentabilidad
(Obviamente incluyendo el ROA, ROE y ROI), que hacen de brújula para el grupo
Ricoradi. El impacto ambiental es leve y prevenible a través del correcto seguimiento y
evaluación del proyecto.
Infraestructura vial y movilidad
El corredor de occidente que incluye el sector de Siberia, se ha convertido en un punto
de conexión entre la salida de Bogotá por la Calle 80 (En la cual convergen también la
avenida 68, la avenida Boyacá, y la avenida Ciudad de Cali), con los municipios de Cota,
Tenjo, Funza, Madrid y Mosquera (que se encuentran en un acelerado proceso de desarrollo
inducido por la migración de personas desde la capital buscando predios más económicos).
En contraste con lo anterior, la magnitud del proyecto Arena Bogotá requiere de una gran
movilización terrestre tanto de materiales como de personal. Esto puede contribuir en el
bloqueo de las vías de acceso sobretodo en las horas pico (7 am a 10 am y 6 pm a 9 pm). El
impacto ambiental generado en torno a este factor es leve, específico, periódico y mitigable

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a través de la programación de un esquema de trazabilidad y tránsito de los recursos que no
afecte la movilidad en el área de influencia.
Derechos comerciales
Alrededor de la construcción de una arena para eventos culturales y deportivos, giran
intereses empresariales muy fuertes que pretenden buscar el apoyo de los entes
gubernamentales como las alcaldías, para establecerlos como ejes de desarrollo y
congregación poblacional. Esto se evidencia en la problemática relacionada con los
derechos comerciales que pretenden el bloqueo de las estrategias de ventaja competitiva de
los proyectos similares, a través de figuras legales como los derechos de autor y marcas
registradas ante la Superintendencia de Industria y Comercio. El punto clave a tratar, es el
monopolio resultante de estos comportamientos que puede tener repercusiones sociales en
temas de inclusión e igualdad de acceso en relación a los precios y demás pautas de
exclusividad. El impacto ambiental en este caso es leve, global, permanente y prevenible a
través de políticas de RSE.
Jurisdicción y competencia ambiental
Como se ha indicado, la obra se está desarrollando a 1,35 Km del Puente de Guadua por
la salida Noroccidental de la Capital en el área de Siberia. Aunque prácticamente es un
territorio limítrofe con Bogotá, no se puede establecer a ciencia cierta que aplique el marco
normativo del POT Decreto Distrital 190 de 2004 (el cual a propósito tiene vigencia hasta
el año 2019) (HSB Noticias, 2015). De esta manera, se presenta una ambigüedad en la
competencia ambiental institucional aplicable en caso de requerirse la aprobación y
seguimiento de los mecanismos de intervención ciudadana, recepción de denuncias, rastreo
del licenciamiento y control ambiental. En relación a este factor el impacto es indirecto, con

20
una gravedad moderada, puntual y mitigable desde las condiciones de la dimensión
político-administrativa.
Términos de referencia
Tal cual lo reconoce el Decreto 2041 de 2014, para el estudio de impactos ambientales
es necesario el establecimiento de unos criterios alrededor de la naturaleza del proyecto
mismo, para orientar los esfuerzos hacia los puntos críticos históricamente detectados por
los entes y consultores especializados. Sin embargo, a través de la consulta en la página de
la ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales), se evidencia que no existen tales
términos de referencia en relación al tipo de proyecto que está manejando Arena Bogotá.
Esto deja un poco a la deriva la actuación de la gerencia y la construcción de los
indicadores en términos de desarrollo sostenible. En cierta manera, este aspecto justifica
algunos de los problemas citados anteriormente en este análisis, por el desconocimiento de
criterios unificados. Así, el impacto es indirecto, moderado, global, permanente y mitigable
a través de los marcos normativos.
Caracterización de las Metodologías de Evaluación de Impacto
Metodología Ejemplo Características Cómo Aplicarla
DOFA Ambiental Debilidades Oportunidades
D1. xxxx
D2. xxxx
D3. xxxx
O1. xxxx
O2. xxxx
O3. xxxx
Fortalezas Amenazas
F1. xxxx
F2. xxxx
F3. xxxx
A1. xxxx
A2. xxxx
A3. xxxx
Se trata de un método de
evaluación cualitativo que
concatena las variables
internas (fortalezas y
debilidades), y las
externas (oportunidades y
amenazas); para así crear
un contexto alrededor de
un objeto de análisis (en
este caso los impactos
ambientales). La manera
en que se identifican las
variables exógenas es por
su incertidumbre e
imposibilidad de
controlarlas
(Legislaciones,
tecnologías en el mercado,
patrones de consumo,
Los pasos a seguir son:
1. Disponer de la
identificación y
caracterización de los
impactos ambientales,
segmentados por las
dimensiones biofísica,
socioeconómica y cultural
y político administrativa.
2. Separar los impactos
ambientales en internos y
externos acorde a los
argumentos para su
clasificación.
3. Determinar si la
relación con dichos
aspectos es positiva
(oportunidades y

21
relaciones en los
ecosistemas, etc.); de otra
parte las variables
endógenas se caracterizan
por su variabilidad
inherente a los procesos y
la posibilidad de
controlarlas
(Disponibilidad
presupuestal, talento
humano, mecanismos de
conversión de insumos,
ciclado de materiales,
aprovechamiento de
residuos, consumo
energético, etc.)
(Riquelme Leiva, 2016)
fortalezas) o negativa
(amenazas y debilidades)
4. Ubicar las variables en
la matriz, a manera de
listado bajo el siguiente
formato: Abreviación de
la clase de variable (D, O,
F, A), seguida del número
ordinal (Por ejemplo, O1,
O2, O3 …)
5. Realizar un análisis a
posteriori sobre lo
consignado en la matriz a
manera de resultado
metodológico (Riquelme
Leiva, 2016)
Matriz de Leopold Imagen 2. Ejemplo matriz de
Leopold
Fuente. Tomado de archivo
digital: (Saavedra, 2015).
Constituye una forma
simple de resumir y
jerarquizar los impactos
ambientales, para así
concentrar el esfuerzo en
aquéllos que se consideren
de mayor repercusión.
La ventaja de la matriz
redunda en la posibilidad
de comparar distintas
alternativas mediante las
diversas gamas de
acciones, factores, e
impactos (Pinilla
Moscoso, s.f.)
1. Identificar las acciones
del proyecto y las
características de los
componentes del medio
afectado.
2. Evaluar la magnitud del
impacto, en una escala de
1 a 10, siendo el signo (+)
un impacto positivo y el
signo (–) uno negativo.
3. Evaluar la importancia,
aplicando la ecuación I =
(magnitud*3) +
(Cobertura*2) + Criterio
1… +… Criterio n. En su
forma original, se listan
cien posibles acciones de
un proyecto sobre una
abscisa versus 88
elementos naturales y
sociales en la otra abscisa
(Pinilla Moscoso, s.f.)

22
Implementación de las Metodologías de Evaluación de Impacto
DOFA Ambiental
Debilidades Oportunidades
D1. Retrasos en el progreso del proyecto,
acompañados de rotación del personal y sensación
de fatiga.
D2. Fallas logísticas en la trazabilidad de los
materiales, lo cual genera un impacto indirecto en la
movilidad sobre la Autopista Medellín.
D3. Desconocimiento parcial de algunos
lineamientos normativos, como el caso de la
jurisdicción y competencia del POT aplicable y los
términos de referencia sobre el tipo de proyecto.
O1. Cercanía del proyecto a la salida noroccidental
de la ciudad de Bogotá (1,35 Km del Puente de
Guadua), con acceso desde varias avenidas
importantes (Calle 80, Av. Cali, Av. Boyacá y Av.
68). Esto permite la afluencia de personas y
vehículos.
O2. Poca conurbación de conjuntos residenciales,
ya que estos se encuentran al otro lado de la cuenca
del Río Bogotá.
Fortalezas Amenazas
F1. Músculo financiero y operativo para respaldar
la construcción del megaproyecto que incluye la
galería comercial, el coliseo, el centro de
convenciones y el parque temático.
F2. Cobertura desde los medios periodísticos y
posicionamiento en motores de búsqueda (incluso
desde la etapa preliminar del proyecto), que
redunda en altas expectativas y una buena opinión
pública generalizada.
A1. Ausencia de una línea base con la información
específica del ecosistema y características de
Siberia (Lo más parecido proviene de los estudios
en el municipio vecino de Cota).
A2. Combinación poco conveniente entre
pluviosidad y geomorfología que hace al terreno
susceptible a encharcamientos, inundaciones y
desbordamientos.
A3. Ecosistema de Sabana que alberga varias
especies de flora nativa y los hábitats de algunas
especies de aves (Como el Colibrí, el Copetón, y la
Golondrina). Esto hace que se necesite especial
cuidado en temas de protección a la biodiversidad.
A4. Aparición de fuertes competidores como el
caso de Movistar que de la mano con los dueños de
Tu Boleta, están avanzando en la actualización del
Coliseo el Campin, para convertirlo en el Movistar
Arena Bogotá.
La evaluación arrojada por la matriz DOFA en el contexto ambiental, insta a tener en
cuenta que el proyecto “Centro de Entretenimiento y Cultura, Arena Bogotá” es viable
desde el punto de la satisfacción de necesidades inherentes al desarrollo de la ciudad de
Bogotá; éstas relacionadas con la generación de mayor conectividad, inclusión en la
globalización cultural, incursión en nuevas tecnologías referentes a la transmisión y
promoción de eventos y la movilización de capitales nacionales y extranjeros.
Sin embargo, algunas amenazas presentes en el tema ambiental contrarrestan la
consecución de los objetivos propuestos, razón por la cual es de suma importancia tener en

23
cuenta la armonización de la obra con los parámetros bióticos y abióticos propios del ecosistema de Sabana. Asimismo, se está
evidenciando la falta de controles en la ejecución de lo planeado, por lo cual es imprescindible asociar a la gestión ambiental, el
control estadístico para los procesos críticos que impactan en lo social, lo ecológico y lo administrativo.
Matriz de Leopold
IDENTIFICACIÓN CRITERIOS DE EVALUACIÓN
ACTIVIDAD
/ ETAPA
ASPECTO
IMPACTO
AMBIENTAL
MAGNITUD VALOR IMPORTANCIA VALOR CARÁCTER FRECUENCIA ESCALA RECUPERABILIDAD SIGNIFICANCIA
Construcciónymantenimientodevíasdeacceso
Roceríaydesmontemanual
paralocalizaciónyreplanteo
Demanda de
Vegetación
Aprovechamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Baja Puntual Corto plazo
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
DescapoteyRetiro
Remover
cobertura vegetal
Aprovechamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Baja Puntual Mediano plazo
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Erosión del terreno
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Excavar y
remover capa
orgánica del
suelo
Erosión del terreno
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Baja Local Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Alteración de la fauna
y flora local
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Media Local Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Aprovechamiento de
material orgánico
para protección de
taludes de la vía
BAJA
MAGNITUD
2
POCO
IMPORTANTE
2 Positivo Baja Puntual Corto plazo
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generar residuos
sólidos
biodegradables
Contaminación de
cuerpos de agua por
arrastre de residuos
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Baja Regional Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo

24
Conformación
desubrasante
Demanda de
recurso suelo
para préstamos
laterales
Agotamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Afirmado
Demanda de
material de
cantera o río
Agotamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Continua Regional Mediano plazo Significativo
Mantenimientodevíaexistente
Escarificación
Emisión de polvo
Contaminación del
aire
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Continua Local Corto plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Arrastre de
material en
temporada de
lluvia
Contaminación de
agua
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Anormal Local Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Reconformación
delabanca
Demanda de
material de
cantera o río
Agotamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
Consumo de agua
para humectación
de la vía
Agotamiento del
recurso hídrico
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Continua Puntual Corto plazo
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Aplicacióndecarpetaasfáltica
Consumo de
combustibles y
productos
químicos
(ACPM, Thinner,
mezcla asfáltica )
Agotamiento de
recursos no
renovables,
Contaminación de
Suelos y aire
ALTA
MAGNITUD
Generación de
residuos
peligrosos (epp
contaminados)
Materias Primas
e insumos
Contaminación del
suelo
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Emisión de ruido
Contaminación del
entorno
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Consumo de agua
para humectación
de la vía
Agotamiento del
recurso hídrico
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo

25
Generalesparaconstrucción/mantenimientovial
Desplazamientovehicular(volquetas),operación
Emisión de polvo
y gases
Contaminación del
aire
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
Ruido
Alteración de la fauna
y flora local
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Media Local Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Contaminación del
aire
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Consumo de
combustible para
operación de
maquinaria
Agotamiento de
recursos no
renovables
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Continua Local Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Goteos de
combustible o
aceite por fallas
en maquinaria
Contaminación de
suelo y/o agua
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Anormal Local Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
incendios con
sustancias
combustibles
Contaminación del
aire
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Emergencia Local Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
agua aceitosa por
"purga" de
máquinas
Contaminación de
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Baja Local Corto plazo
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Derrames de
aceite o
combustible
Contaminación de
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Emergencia Regional Largo plazo Significativo
Alimentacióne
hidratacióndel
personal
Consumo de agua
para el personal
Agotamiento del
recurso hídrico
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
residuos por uso
de bolsas
plásticas e icopor
Contaminación de
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Contrataciónde
personal
Generación de
empleo a
personal de la
región MONC
Contribución a
mejorar calidad de
vida de personas de la
región
BAJA
MAGNITUD
2
POCO
IMPORTANTE
2 Positivo Media Regional Mediano plazo
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Mantenimientode
maquinaria
Generación de
residuos
peligrosos de
cambio de
repuestos,
baterías, filtros,
llantas y aceite
usado
Contaminación de
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Anormal Local Largo plazo Significativo

26
Derrames
(transportes de
residuos o
sustancias
peligrosas)
Contaminación de
suelo y/o agua
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Emergencia Regional Mediano plazo Significativo
InstalacionesdeApoyo
Instalación
baños
portátiles
Generación de
Vertimientos en
baños portátiles
Contaminación de
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Construccióndecampamento,
almacenamientodeinsumoso
residuos
Generación de
incendios con
sustancias
combustibles
Contaminación del
aire
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Derrames (por
almacenamiento
inadecuado de
residuos o
sustancias
peligrosas)
Contaminación de
suelo y/o agua
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Emergencia Puntual Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
residuos sólidos
Contaminación de
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
ConstruccióndeEstructurasyobrasdeConcreto
Refuerzode
estructuras
Generación de
residuos sólidos
de madera
Contaminación de
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Media Local Corto plazo
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Preparacióndeconcreto
Consumo de agua
Agotamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
envases de
aditivos para
concreto
Contaminación del
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Media Puntual Corto plazo
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
residuos sólidos
(bolsas de
cemento, retales
metálicos)
Contaminación del
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Emisión de
material
particulado
Contaminación del
aire
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
residuos de
mezcla de
concreto
Contaminación del
suelo
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Consumo de
combustible para
funcionamiento
de mezcladora
Agotamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo

27
Demanda de
material de
cantera o río
(triturado y
arena)
Agotamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
Derrame de
combustible
Contaminación de
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Construcciónde
estructura
Utilización de
formaleta
metálica a
cambio de
construcción de
formaleta en
madera
Preservación del
recurso
BAJA
MAGNITUD
2
POCO
IMPORTANTE
2 Positivo Continua Regional Corto plazo
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Instalacióndecerramientoperimetral
Instalacióndetuberíayfijaciónconconcreto
Consumo de agua
Agotamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
envases de
aditivos para
concreto
Contaminación del
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
residuos sólidos
(bolsas de
cemento, retales
metálicos)
Contaminación del
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Emisión de
material
particulado
Contaminación del
aire
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
residuos de
mezcla de
concreto
Contaminación del
suelo
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Consumo de
combustible para
funcionamiento
de mezcladora
Agotamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Demanda de
material de
cantera o río
(triturado y
arena)
Agotamiento de
recursos naturales
ALTA
MAGNITUD
Derrame de
combustible
Contaminación de
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo

28
Tendidoeinstalacióndela
malla Generación de
residuos peligros
Contaminación del
suelo
ALTA
MAGNITUD
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Generación de
residuos sólidos
(retales
metálicos)
Contaminación del
suelo
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Continua Regional Corto plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
MódulosAnexos
Utilizarpapelería
Consumo de
papelería
Aprovechamiento de
recursos naturales
BAJA
MAGNITUD
2
POCO
IMPORTANTE
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Consumo de
papelería
Agotamiento del
recurso
BAJA
MAGNITUD
2
POCO
IMPORTANTE
Baja, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Baños
Generación de
aguas residuales
domésticas
Contaminación del
agua y/o suelo
ALTA
MAGNITUD
4 IMPORTANTE 4 Negativo Emergencia Puntual Mediano plazo
Media, establecer
acciones a corto o
mediano plazo
Medidas de Solución a los Impactos Ambientales Provocados
Para garantizar el correcto desempeño del proyecto en términos ambientales, es imprescindible la generación de acciones de
solución que contrarresten los impactos ambientales negativos que fueron caracterizados. De esta manera, se proponen las siguientes
medidas de mitigación (reducción de la gravedad de los efectos), reparación (reacondicionamiento hacia el estado inicial de los
factores) y compensación (retribución por la materialización de las consecuencias) (Pinilla Moscoso, s.f.).

29
Dimensión Indicador
Actividad generadora
de impacto
Medidas de mitigación
Medidas de
reparación
Medidas de
compensación
Biofísica Suelo
Movimiento de tierra y
alteración
geomorfológica
(cambios en el uso de
las superficies).
Hacer un acopio de la
capa del suelo vegetal y
disponerlo en áreas de
revegetación. Construir
obras de infiltración y
conducción de
escorrentías
superficiales.
Aplicación de
subsolado para
descompactar el suelo.
Revegetación de las
zonas afectadas a través
de la plantación o
siembra de especies
arbóreas, arbustivas o
herbáceas. Construir
obras como
empalizadas que
permitan revertir los
efectos erosivos (GRN,
2018)
Aplicar técnicas que
permitan mejorar las
características propias
del suelo como la
nivelación o
emparejamiento del
terreno y mejoramiento
del drenaje, que permita
lograr una mejor
calidad favoreciendo la
penetración radicular y
retención de humedad.
Rehabilitación de
suelos (GRN, 2018)
Biofísica Aire
Emisiones de GEI y
material particulado por
las actividades de
excavación y
construcción.
Controlar la velocidad
de desplazamiento de
los vehículos o
maquinaria.
Realizar la humectación
frecuente del frente de
obra
En el momento de
transportar material
resultante se debe
realizar el cubrimiento
de dicho material para
evitar la dispersión de
partículas en
suspensión.
Utilización de
combustibles de calidad
certificada (Gestión
ambiental consultores,
2010)
Plantación o siembra de
especies arbóreas,
arbustivas o herbáceas.
Mantenimiento de
vehículos de las obras.
Canalización de fuentes
de emisión
superficiales.
Inclusión de la obra en
el mercado de
Certificados de
Reducción de
Emisiones, para a través
de los diversos sistemas
compensatorios (MDL
y reducción e la huella
de carbono) se pueda
mantener los niveles de
emisiones de GEI en
márgenes aceptables.

30
de impacto
Medidas de
reparación
Medidas de
compensación
Biofísica Agua
Vertimientos de agua
contaminada resultante
del lavado de la
maquinaria y materiales
de construcción.
Implementar un sistema
de recolección de aguas
lluvias y aguas
resultantes, como
insumo en las
actividades del proyecto
que no requieran de
calidades específicas
para su empleo.
Respetar la delimitación
del corredor ecológico
de ronda (cauce, zona
de ronda hídrica, fauna
y flora).
Método de verificación
de los sistemas de
tratamiento: revisar
constantemente los
sumideros, y en caso de
que se encuentren en
mal estado y con
obstrucciones se debe
gestionar su limpieza.
Mantener personal
permanente que realice
limpieza continua del
sector afectado por
acumulación de
materiales.
Descontaminación
primaria de las fuentes
hídricas aledañas a través
de barreras que retengan
la sedimentación de
sólidos pesados y
medianos. Pese a que
esto no elimina los
compuestos químicos
puede ayudar a
contrarrestar algunas
consecuencias negativas
no solo de la obra sino de
otras actividades
externas.
Biofísica Flora
Alistamiento de la zona
de intervención que
incluye la remoción de
la capa vegetal en el
suelo y los árboles.
Minimizar la corta de
especies vegetales
catalogadas en
categoría de
conservación
Evitar la invasión
innecesaria de
superficies que no serán
utilizadas directamente
por la obra.
Recuperación de la
cobertura vegetal,
siembras de especies
arbóreas, arbustivas o
herbáceas en las zonas
consideradas
perimetrales a manera
de jardines.
Participación activa en
eventos ambientales de
reforestación en
ecosistemas de la
Sabana a las afueras de
Bogotá
Biofísica Fauna
Destrucción de nidos y
madrigueras y
generación de ruido por
la operación y tránsito
de los vehículos y
maquinaria pesada.
Controlar la velocidad
de desplazamiento de
los vehículos o
maquinaria.
Restringir actividades
por la noche y en
épocas de reproducción
y cría.
Facilitar la salida de
animales que logren entrar
a la obra a través de
medidas de ingeniería
(evitando dejar al
descubierto componentes
de las máquinas que
generen riesgos físicos) y
administrativas (mediante
educación y toma de
conciencia en los
trabajadores)
Tras la destrucción de
los hábitats, construir
nuevos en otro lugar.
Creación y soporte de
nuevos ecosistemas.

31
de impacto
Medidas de
reparación
Medidas de
compensación
Socioeconómica y
cultural
Cambios en el paisaje
Diseño arquitectónico
de la obra que modifica
el aspecto rural del
ecosistema, hacia uno
más comercial e
industrial.
Uso de geometría
fractal (jardinería
vertical, caídas de agua,
etc.) en las fachadas de
la obra con el objetivo
de generar un diseño
biomimético para no
alterar
significativamente el
paisaje natural.
Incluir en los espacios
perimetrales de la
construcción (al
finalizar), corredores
naturales con especies
propias del ecosistema
de Sabana.
Desplegar un programa
de responsabilidad
social que ayude a los
agricultores de las
zonas aledañas a través
de inversiones a cambio
de patrocinio de marca
en medios publicitarios
exteriores.
Socioeconómica y
cultural
Demanda de fuerza de
trabajo
Largas jornadas de
trabajo y pocos
periodos de descanso
compensatorio, con el
ánimo de no dilatar las
fechas de entrega.
Contratación mediante
cuadrillas rotativas para
garantizar periodos de
descanso más
prolongados.
Establecer un espacio
prioritario de servicios
médicos durante la
obra, con personal
capacitado. Esto con el
fin de contrarrestar los
problemas de salud
inmediatamente se
materialicen.
Disponer de un fondo
financiero, para el
otorgamiento de
incentivos económicos
y materiales asignables
a las personas con
mejores rendimientos.
Socioeconómica y
cultural
Opinión pública
El despliegue comercial
que posiciona al
proyecto como un eje
de desarrollo de gran
envergadura y
compromete la calidad
de los resultados.
Revisar cuidadosamente
los mensajes
trasmitidos al público,
ofreciendo una
comunicación
transparente y con
rendición de cuentas
sobre el estado real de
los avances (evitando
caer en publicidad
engañosa o
greenwashing).
Creación de una
plataforma que sirva
como buzón de reseñas,
quejas y sugerencias
con respuesta pronta,
para solventar los
puntos de injerencia
más relevantes para la
opinión pública
(Mecanismo de
consulta abierta).
Diseñar una política
para retribuir mediante
descuentos, sorteos y
promociones a los
clientes potenciales en
caso de no satisfacer
sus expectativas
(obviamente aplicando
un sistema de auditoría
para determinar la
aplicabilidad en el
otorgamiento del
beneficio respectivo).

32
de impacto
Medidas de
reparación
Medidas de
compensación
Socioeconómica y
cultural
Infraestructura vial y
movilidad
Tránsito permanente de
materiales y personas
sobre la Autopista
Medellín, sin la
asignación estratégica
de horarios de
movilidad.
Diseñar un mapeo y un
cronograma para el
tránsito de personas y
materiales desde y hacia
la obra, en horarios
contracíclicos en
relación al
comportamiento
habitual de movilidad
sobre la autopista.
Disponer de una
brigada capacitada en
movilidad que colabore
con la evacuación
óptima de los
automotores que tengan
que ver con la obra.
En las fases finales del
proyecto (y después en
el marco de la actividad
regular), desplegar rutas
para la movilidad de
personas externas hacia
las zonas cercanas, con
el objetivo que éstas
puedan hacer trasbordo
hacia el sistema de
transporte público.
Político
administrativa
Derechos Comerciales
Implementación de
estrategias de ventaja
competitiva que
procuran bloquear a la
competencia, sin tener
en cuenta las
repercusiones reales
sobre la población
dentro y fuera del grupo
objetivo.
Diseñar un marco
regulatorio de precios al
consumidor y
protección de intereses
ambientales y
comerciales, para que la
comunidad no se vea
afectada por las
políticas expansionistas
y de ventaja sobre los
competidores.
Establecimiento de
paquetes y días
especiales, que
garanticen el acceso de
personas de bajos
estratos en el marco de
“puertas abiertas para
todos”.
Retribuir a la sociedad
beneficios en temas de
entretenimiento
gratuito, por los
rendimientos generados
a través de los clientes
de altos ingresos. Esto
apoyando el despliegue
de la marca en eventos
de gran escala.
Político
administrativa
Jurisdicción y
competencia ambiental
Implementación
ambigua de la
normatividad ambiental
en términos de
jurisdicción y
competencia, dada la
localización geográfica
del proyecto.
Contar con infografías y
mapas que evidencien
las relaciones político
administrativas con el
proyecto (mediante
convenciones que
reflejen los aspectos de
obligatorio
cumplimiento) y
divulgarlo en puntos
visibles para su
recordación.
Organizar reuniones
periódicas, con el
ánimo de revisar los
avances del proyecto de
conformidad con los
aspectos legales (y en
su defecto tomar las
medidas de
redireccionamiento
pertinentes). En ellas
debe permitirse la
asistencia de todas las
partes interesadas.
Mediar la conformación
de un CAL (comité
ambiental local), en el
territorio de Siberia
para así centralizar las
posturas de la CAR
Cundinamarca y la
Secretaria de Ambiente
Distrital de Bogotá,
formalizando por ende
la institucionalidad en
ésta jurisdicción.

33
de impacto
Medidas de
reparación
Medidas de
compensación
Político administrativa Términos de referencia
Establecimiento de
objetivos ambientales,
bajo criterios aleatorios y
poco unificados.
Diseñar una lista de
chequeo con los términos
de referencia aplicables,
resultado de la
investigación rigurosa de
un comité interdisciplinar.
Implementar un programa
de auditoría específico en
el campo de lo ambiental.
Realizar y revisar
continuamente un sistema
en red de indicadores de
gestión ambientales, con el
objetivo de ir corrigiendo
las desviaciones que
surjan en el camino.
Instaurar un software de
simulación, para la planear
la reasignación de recursos
hacia las metas
ambientales con
desempeño insatisfactorio.
Recomendaciones Finales
Es importante tener en cuenta que dado el tamaño de la obra, los impactos ambientales inherentes a este tipo de proyectos se
magnifican, por lo cual la implementación de las medidas de manejo debe ser una prioridad en la inversión y en el despliegue
comercial. Asimismo, aunque aparentemente no hay presencia de factores abióticos como estructura ecológica de soporte en el área de
intervención, es bien sabido que el tipo de suelo que se está utilizando es de buena calidad lo que le da una valoración ambiental
bastante onerosa y por ende es imprescindible preservar las condiciones fisicoquímicas del mismo.
Finalmente, luego de terminada la última etapa de la obra es relevante tener en cuenta el cómo se hará control de la contaminación
auditiva, pues aparentemente la localización es lejana del casco urbano y las áreas naturales protegidas; Sin embargo, dada la magnitud
de los eventos de entretenimiento y deporte que se pretenden cubrir, las vibraciones y ondas sonoras podrían repercutir negativamente
en lo que se consideraría un riesgo con frecuencia constante.

34
Referencias
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