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¿Cómo se elabora una política
    Pública y de Estado.



                            Livio E. Sáenz Mejía
       Managua, Nicaragua
       29 de Agosto, 2012
¿Qué es una política pública?
Es aquello que el gobierno escoge hacer o no
hacer.

Es una decisión permanentemente.

Es una práctica social y no un evento singular o
aislado, ocasionado por la necesidad de
reconciliar demandas conflictivas o establecer
incentivos de acción colectiva entre aquellos que
comparten metas.
Objetivos
General:
Otorgar conocimientos requeridos para
elaborar una política pública y de estado
Objetivos Específicos:
1.Disponer de una herramienta para la
  elaboración de política pública.
2.Dar a conocer el proceso metodológico para
  elaborar una política pública y de Estado.
Pasos       Aprobación por la autoridad
iniciales   competente iniciar el proceso
para        para elaborar la política
elaborar    Conformación de un equipo
una         interdisciplinario.
política    Elaborar un plan estratégico
pública     para la elaboración del
            documento.
Consideraciones en las políticas
               públicas

Un enfoque exitoso para estimular la
integración de los diferentes actores, requiere
tomar en consideración los siguientes aspectos:
(Cont.)
1. Establecer e institucionalizar mecanismos
   para una efectiva coordinación de actividades
   y participación directa de grupos de interés en
   la planificación e implementación.

2. Designar a una parte interesada para ejercer la
coordinación y obtener el acuerdo de todos los
grupos de interés sobre el mandato.
(Cont.)
3. Proporcionar un marco legal.




4. Institucionalizar procedimientos
administrativos (con el énfasis en el nivel
comunitario) para acceder a los recursos.
5. Institucionalizar procedimientos para
monitorear efectos positivos y negativos
con respecto a las condiciones sociales,
económicas y ambientales y definir
órganos responsables.

6. Establecer procedimientos para verificar
el cumplimiento de la ley.
Principios básicos
Solidaridad,        Integridad
Equidad,            Autonomía
Igualdad de         Ética Ambiental
oportunidades       Enfoque Sistémico
Sostenibilidad      Enfoque territorial
Respeto
Fases para la elaboración de
        una política
Fase1. Diagnóstico
Fase 2. Caracterización de actores
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Producto: Documento de Política pública y de
Estado
FASE 1. Diagnóstico

       Recopilación y análisis de
       información secundaria y
       documento de políticas y
      resultados de proyectos del
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          Demandas políticas,
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       Identificación y
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      actores sociales,
         académicos,
      institucionales y
     empresariales que
     estén relacionados
        con la para la
       discusión de la
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Producto Fase 2:


                Una matriz de
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                 del sector.
FASE 3: consultas actores

Actores en      Procesos organizativos
                vinculados.
los
                Procesos de participación y
diferentes      gestión ambiental local y
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locales y       Procesos e instancias de
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actores (2)
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   diferentes
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Cómo elaborar una política pública

  • 1. ¿Cómo se elabora una política Pública y de Estado. Livio E. Sáenz Mejía Managua, Nicaragua 29 de Agosto, 2012
  • 2. ¿Qué es una política pública? Es aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer. Es una decisión permanentemente. Es una práctica social y no un evento singular o aislado, ocasionado por la necesidad de reconciliar demandas conflictivas o establecer incentivos de acción colectiva entre aquellos que comparten metas.
  • 3. Objetivos General: Otorgar conocimientos requeridos para elaborar una política pública y de estado
  • 4. Objetivos Específicos: 1.Disponer de una herramienta para la elaboración de política pública. 2.Dar a conocer el proceso metodológico para elaborar una política pública y de Estado.
  • 5. Pasos Aprobación por la autoridad iniciales competente iniciar el proceso para para elaborar la política elaborar Conformación de un equipo una interdisciplinario. política Elaborar un plan estratégico pública para la elaboración del documento.
  • 6. Consideraciones en las políticas públicas Un enfoque exitoso para estimular la integración de los diferentes actores, requiere tomar en consideración los siguientes aspectos:
  • 7. (Cont.) 1. Establecer e institucionalizar mecanismos para una efectiva coordinación de actividades y participación directa de grupos de interés en la planificación e implementación. 2. Designar a una parte interesada para ejercer la coordinación y obtener el acuerdo de todos los grupos de interés sobre el mandato.
  • 8. (Cont.) 3. Proporcionar un marco legal. 4. Institucionalizar procedimientos administrativos (con el énfasis en el nivel comunitario) para acceder a los recursos.
  • 9. 5. Institucionalizar procedimientos para monitorear efectos positivos y negativos con respecto a las condiciones sociales, económicas y ambientales y definir órganos responsables. 6. Establecer procedimientos para verificar el cumplimiento de la ley.
  • 10. Principios básicos Solidaridad, Integridad Equidad, Autonomía Igualdad de Ética Ambiental oportunidades Enfoque Sistémico Sostenibilidad Enfoque territorial Respeto
  • 11. Fases para la elaboración de una política
  • 12. Fase1. Diagnóstico Fase 2. Caracterización de actores Fase 3. Consulta con actores Fase 4. Elaboración de documentos finales Producto: Documento de Política pública y de Estado
  • 13. FASE 1. Diagnóstico Recopilación y análisis de información secundaria y documento de políticas y resultados de proyectos del sector
  • 14. Resultados Fase 1: Identificación del problema, Demandas políticas, Demandas sociales, Necesidades, Juicios de valor sobre cierta realidad y Compromisos políticos asumidos.
  • 15. Producto Fase 1: Documento de diagnóstico del Sector
  • 16. FASE 2:Caracterización de actores Identificación y caracterización de actores sociales, académicos, institucionales y empresariales que estén relacionados con la para la discusión de la política
  • 17. Producto Fase 2: Una matriz de información de actores del sector.
  • 18. FASE 3: consultas actores Actores en Procesos organizativos vinculados. los Procesos de participación y diferentes gestión ambiental local y escenarios territorial. locales y Procesos e instancias de territoriales planeación y participación local
  • 19. FASE 3: consultas actores (2) Mesas de trabajo: Actores en interinstitucional, Espacio escenarios Municipal interinstitu- Comisiones cionales y Intersectoriales: SAN, GdP, sectoriales producción Orgánica y Ecológica, CPC, Grupos de interés, otros
  • 20. FASE 3: consultas actores en Desarrollo Sostenible (3) Dimensión Ambiental Dimensión Económica Dimensión Social Dimensión institucional
  • 21. FASE 3: Productos (4) Consultas realizadas, mesas de trabajos, jornadas de trabajos, reflexiones realizadas, memorias y sistematización de eventos y encuentros para la formulación participativa de la política
  • 22. FASE 4: Elaboración de documentos finales (1) Considerar los diferentes aportes dados Documento en los preliminar escenarios y de políticas espacios de discusión de la política.
  • 23. Retroalimentación con los actores Documento consultados y final revisión por las autoridades competentes
  • 24. FASE 4: Elaboración de doc. finales (2) Elaborar un plan de acción para implementar la Política. Elaborar un anteproyecto de Ley para la adopción como una Política Pública y de Estado.
  • 25.