2. Enfoque de Capacidades
El enfoque de capacidades fue base para la evolución del desarrollo humano.
El enfoque de las capacidades es un marco normativo amplio para la evaluación y
valoración del bienestar individual y social, el diseño de políticas y propuestas
sobre el cambio social en la sociedad.
El enfoque de las capacidades no es una teoría que puede explicar la pobreza, la
desigualdad o el bienestar, sino que más bien es una herramienta y un marco
dentro del cual conceptualizar y evaluar estos fenómenos.
La característica central del enfoque de las capacidades se fundamenta en la
capacidad de hacer y de ser de las personas.
3. Enfoque de Capacidades
El enfoque de las capacidades evalúa las políticas en función de su impacto sobre
las capacidades de las personas. Así mismo, abarca todas las dimensiones del
bienestar humano, considerando integralmente el desarrollo, el bienestar y la
justicia.
Una distinción crucial en este enfoque es la distinción entre los medios (bienes y
servicios) y los funcionamientos y capacidades. Por un lado, los factores de
conversión de carácter personal (por ejemplo, el metabolismo, la condición física,
el sexo, las habilidades de lectura, inteligencia) influyen en cómo una persona
puede convertir las características de los productos básicos en un funcionamiento.
Por otra parte, los bienes y servicios no son los únicos medios a las capacidades de
las personas, hay otros medios que funcionan como "entradas" en la creación o la
ampliación de capacidades, tales como las instituciones sociales en sentido amplio.
Es decir, todos los medios de bienestar, como la disponibilidad de los productos
básicos, las instituciones sociales, etcétera, son importantes, para el análisis
fundamentado en el enfoque de capacidades.
4. Enfoque de Capacidades
Algunos aspectos del enfoque de las capacidades se remonta a, entre otros,
Aristóteles, Adam Smith y Karl Marx. Sin embargo, el enfoque adoptado en su
forma actual ha sido promovida por Amartya Sen.
Para Sen, la calidad de vida depende de lo que el sujeto sea capaz de conseguir, de
las maneras en que sea capaz de vivir, y no de su renta, disponibilidad de servicios
sociales o satisfacción de necesidades básicas.
Los recursos para conseguir bienestar varían según las circunstancias personales
como la edad o la salud, y socio-culturales como la educación o el capital social.
No obstante, los recursos sí tienen un valor instrumental al ser requisitos
indispensables para tener capacidad.
5. Desarrollo Humano
En los años ochenta se hizo evidente que el crecimiento económico como enfoque de
desarrollo, ya no podía darse por sentado.
Gran parte de África y de América Latina, se hundieron en una profunda crisis y las
políticas existentes mantenían el empeoramiento de la situación económica, la
desigualdad y la pobreza.
En este momento de la historia, ya se comenzaba a hablar de desarrollo humano, no
obstante no se había discutido para ser implementado por los países, solo hasta que el
Comité de Naciones para la planificación del desarrollo (United Nations Committee for
Development Planning) decidió incluir en su informe de 1988 los costos humanos del ajuste
estructural. Luego, se creó un grupo de trabajo y un seminario de investigación en Ginebra
que daba como resultado una edición especial del Journal of Development Planning, que
formó la base de la decisión que tomaría PNUD un par de años después.
A partir de 1990 el PNUD comenzó a publicar anualmente un Informe sobre Desarrollo
Humano que desarrollaba el concepto de este enfoque e intentaba demostrar a los
responsables de diseñar las políticas públicas cómo este enfoque podría implementarse.
6. Desarrollo Humano
El enfoque de desarrollo representó un cambio en las ideas sobre desarrollo,
principalmente a partir de dos cuestionamientos:
1. El aumento del bienestar a partir del crecimiento económico. El desarrollo humano
comenzó a plantear el desarrollo como un proceso de ampliación de las
“capacidades” de las personas y no como un aumento en la utilidad y la satisfacción
económica. Se busca que la gente aumente sus posibilidades de llevar una mejor
calidad de vida y que pueda elegir como vivirla.
2. El desarrollo humano también cuestiona el supuesto (comúnmente aceptado) según
el cual el medio para alcanzar el desarrollo es la acumulación de capital físico, es
decir, la inversión en instalaciones industriales y bienes de equipo. Pero el
desarrollo humano, sugiere que se debe priorizar el capital humano, demostrando
que el gasto en educación suele producir rendimientos económicos tanto o más
altos que los que los obtenidos de la inversión en capital físico.
7. Desarrollo Humano
Dentro del enfoque de Desarrollo Humano, se incorpora la relación entre capacidades y
libertad, ya sea negativa (por ejemplo una persona libre de analfabetismo) o una
libertad positiva (por ejemplo libertad para alcanzar con plenitud la vida deseada).
Concepto: Para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el
desarrollo humano es aquel que sitúa a las personas en el centro del desarrollo. Trata
de la promoción del desarrollo potencial de las personas, del aumento de sus
posibilidades, y del disfrute de la libertad para vivir la vida que valoran.
Factores del Desarrollo Humano: Libertad, Potenciación, Productividad, Seguridad,
Sostenibilidad, Participación y Equidad.
8. Índice de Desarrollo Humano - IDH
Es la forma por la cual se mide el Desarrollo Humano en cada país. Su responsable es el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD.
El IDH Evalúa los avances y la distancia hacia la meta ideal de desarrollo humano,
identificando también áreas prioritarias de acción.
El índice de desarrollo humano se calcula a través de tres dimensiones:
1. Vida larga y saludable: medida a partir de la esperanza de vida
2. Educación: medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de
matriculación en educación primeria, secundaria y superior.
3. Nivel de vida digno: medido por el PIB per cápita.
A partir de 2010, de acuerdo al IDH los países se dividen en cuatro grupos. Estos
corresponden a los cuartiles de un grupo de 169 países (el grupo con IDH alto tiene un
número más que los tres restantes), clasificándose en: muy alto, alto, medio y bajo.
Para 2015, Colombia se ubica en la categoría de desarrollo humano alto.