El documento describe la evolución del concepto de desarrollo humano. Comenzó enfocándose en el crecimiento económico, luego incorporó factores sociales. En los años 70 se consideraron problemas como pobreza, desempleo y medio ambiente. En los 80 primó el paradigma de mercado. Actualmente se entiende como el proceso de ampliar las capacidades y oportunidades de las personas para vivir una vida plena.
1. Otros aspectos…
El engranaje de los ciclos vitales:
• Murray Bowen, ha desarrollado su concepto de “transmisión
transgeneracional de la patología” en esta teoría se señala
que los temas no resueltos por una generación se transmiten
a la siguiente, quien los vuelve a elaborar.
– Ejemplo: el padre que por razones económicas no pudo entrar a la
universidad, impulsa a su hijo a cumplir esta tarea inconclusa de su
propio desarrollo, incluso contrapuesta a las áreas de interés y
motivaciones de su hijo.
2. Otros aspectos…
El engranaje de los ciclos vitales:
• El “destete” no es completo hasta que la
persona abandona el hogar y establece
vínculos íntimos fuera de la familia.
3. Otros aspectos…
El matrimonio y sus consecuencias:
• El matrimonio debe establecer su territorio, con
cierta independencia de la influencia parental, y a su
vez los padres deben cambiar los modos de tratar a
los hijos una vez que estos se han casado.
• El arte del matrimonio incluye el que la
independencia se alcance mientras al mismo tiempo
se conserva la involucración emocional con los
respectivos parientes.
4. • A principios de los noventa surge como una
propuesta elaborada:
– una teoría: Sen (Premio Nobel 1998)
– una propuesta PNUD (Informes sobre Desarrollo
Humano)
Mabub Ul Haq (Paquistán) 1934-1998.
Amartya Sen. (India) 1932
El Desarrollo Humano
5. Las preguntas claves
• 1. ¿Qué es lo central del desarrollo?
• 2. ¿Qué criterios utilizamos para
determinar cuando una sociedad (un
modelo o una política económica)
cumple con sus objetivos?
• 3. ¿Qué concepto tenemos de bienestar
o de la buena vida?
¿Qué implica plantear
un enfoque alternativo?
6. El nuevo concepto de desarrollo humano:
supone un cambio radical con lo que ha sido la
preocupación central de la economía del desarrollo:
i) cuestiona la premisa de que el desarrollo es
el mero aumento de la producción de bienes y
servicios; propone el desarrollo como un proceso
de ampliar las capacidades de las personas;
ii) cuestiona el presupuesto de que el medio
para alcanzar el desarrollo es solamente la
acumulación de capital físico; plantea la necesidad
de invertir recursos para alcanzar otros objetivos
humanos
7. • ¿Qué es el bienestar?
– i) la suma de bienes y servicios que se
ofrecen en el mercado
– ii) los resultados que las personas
consiguen con esos bienes y servicios:
las oportunidades reales de vida que
consiguen disponer
8. La expansión de las libertades reales de que disfrutan las
personas para elegir las cosas que consideran valiosas o para
eliminar las fuentes de privación (pobreza económica, falta de
servicios, violación de la libertad)
¿Qué es el desarrollo humano?
Formación de
capacidades
humanas
Uso de las
capacidades
adquiridas
Bienestar
9. El término desarrollo humano implica tanto el proceso de ampliar las
oportunidades de los individuos, como el nivel de bienestar que
éstos han alcanzado.
Así, se pueden distinguir dos aspectos:
• uno, la formación de capacidades humanas tales como un
mejor estado de salud o mayores conocimientos; y,
• dos, la forma como los individuos emplean las capacidades
adquiridas, ya sea para el trabajo o el descanso.
11. El desarrollo humano entraña mucho más que el simple aumento o
disminución del ingreso nacional. Significa crear un entorno en el
que las personas puedan hacer plenamente realidad sus
posibilidades y vivir en forma productiva y creadora de acuerdo con
sus necesidades e intereses.
Los pueblos son la verdadera riqueza de las naciones y, por ende, el
desarrollo consiste en la ampliación de las opciones que ellos
tienen para vivir de acuerdo con sus valores. Por eso el desarrollo
significa mucho más que crecimiento económico, el cual solamente
constituye un medio, aunque muy importante, para ampliar las
opciones de la población. (Informe sobre Desarrollo Humano, 2001)
12. Un elemento fundamental para la ampliación de esas opciones es el
desarrollo de la capacidad humana, es decir, las múltiples cosas que la
gente puede hacer o ser en la vida.
Las capacidades esenciales para el desarrollo humano son vivir una vida
larga y sana, tener conocimientos, tener acceso a los recursos necesarios
para alcanzar un nivel de vida decoroso y poder participar en la vida de la
comunidad. Sin ellas sencillamente no se dispone de muchas opciones ni se
llega a tener acceso a muchas oportunidades que brinda la vida.
13. Las diferencias del desarrollo humano
con otros conceptos afines:
• El crecimiento económico: es necesario pero no
suficiente para el desarrollo humano
• Las teorías de la formación de capital humano y de
recursos humanos ven al ser humano como un medio y no
como fin.
• El enfoque del bienestar social considera a los seres más
como beneficiarios que como participantes y actores.
• El enfoque de necesidades básicas se concentra en los
bienes y servicios que necesitan los grupos desposeídos de la
población.
14. La capacidad de las generaciones actuales de satisfacer
sus necesidades sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
Desarrollo Sostenible
15. Es un concepto más amplio de la sostenibilidad, no reducido a un
problema ecológico o ambiental, sino a un problema general de
equidad entre generaciones.
La sostenibilidad comprende todas las formas de deuda acumulada
entre las distintas generaciones: deuda económica, deuda social (baja
inversión en educación y salud para las generaciones futuras); deuda
institucional (el daño que se hace a las instituciones con la
corrupción, la falta de democracia, etc., cuyos defectos y mal
funcionamiento se trasladan al futuro).
Equidad intergeneracional
16. - El mercado no representa al futuro. El Estado tiene que velar por el
interés de los no nacidos, lo cual justifica la intervención - mediante
impuestos, subsidios o regulaciones - destinada a asegurar que se
preserve el potencial mínimo para el desarrollo humano de las
generaciones futuras.
- No se puede pensar en equidad intergeneracional sin pensar
igualmente y antes en la equidad intrageneracional. No podemos
defender la riqueza de nuestros hijos sino defendemos, primero, el
derecho de los pobres de hoy.
La sostenibilidad en el desarrollo humano
tiene dos consecuencias importantes:
17. Objetivos del desarrollo
Humano
“El objetivo principal del desarrollo es ampliar las
opciones de las personas.
El objetivo del desarrollo es crear un ambiente
propicio para que la gente disfrute de una vida larga,
saludable y creativa”, planteó Mahbub ul Haq,
creador junto con Amartya Sen del Informe sobre
Desarrollo Humano.
Objetivo, la finalidad, del desarrollo es el bienestar
humano. Como dijo Aristóteles en la Grecia Antigua:
“La riqueza no es, desde luego, el bien que
buscamos, pues no es más que un instrumento para
conseguir algún otro fin”.
18. La búsqueda de ese otro fin es el punto de
encuentro entre el desarrollo humano y los
derechos humanos. El objetivo es la libertad del
ser humano. Una libertad que es fundamental
para desarrollar las capacidades y ejercer los
derechos.
El desarrollo humano y los derechos humanos
se reafirman mutuamente y ayudan a garantizar
el bienestar y la dignidad de todas las personas,
forjar el respeto propio y el respeto por los
demás.
19. informes
• El Informe sobre Desarrollo Humano es un
informe independiente que se elabora bajo el
mandato del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD).
• El primer Informe sobre Desarrollo Humano,
publicado en 1990 comenzó con una premisa
simple que ha orientado todo su quehacer
posterior: “La verdadera riqueza de una
nación está en su gente”
20. Informes
• Cada informe presenta datos y análisis para
la elaboración de iniciativas y suscita la
atención de la comunidad internacional
hacia cuestiones y políticas alternativas
que colocan a la gente en el centro de las
estrategias de desarrollo.
• El Informe 2009 explica que los indicadores
de desarrollo humano permiten evaluar los
logros alcanzados por los países.
21. Indicadores de des. humano
• Los indicadores son: Índice de Desarrollo
Humano (IDH), Índice de Desarrollo Relativo
al Género (IDG); Índice de Pobreza Humana
(IPH); Índice de Potenciación de Género (IPG).
• El IDH es un índice compuesto que mide el
promedio de los avances o retrocesos en las
tres dimensiones básicas del desarrollo
humano: una vida larga y saludable,
conocimientos y nivel de vida digno.
22. Calculo del IDH
• El IDH es un indicador propuesto por el PNUD
para medir el nivel de desarrollo humano de un
territorio.
El IDH se basa en tres indicadores:
Longevidad, medida en función de la
esperanza de vida al nacer.
Nivel educacional, medido en función de una
combinación de la tasa de alfabetización de
adultos (ponderación, 2/3) y la tasa bruta de
matrícula combinada de primaria, secundaria y
superior (ponderación, 1/3).
23. Cálculo IDH
Nivel de vida, medido por el PIB real per cápita
Para el cálculo del IDH, el PNUD ha establecido
valores mínimos y máximos para cada uno de los
indicadores:
• Esperanza de vida al nacer: 25 y 85 años
• Alfabetización de adultos: 0% y 100%
• Tasa bruta de matrícula combinada: 0% y 100%
• PIN real per cápita (PPA en dólares): 100
dólares y 40.000 dólares
24. Cálculo IDH
• Antes de calcular el IDH, es necesario
crear un índice para cada una de estas
dimensiones.
• Para calcular estos índices (esperanza de
vida, educación y PIB), se eligen los
valores mínimos y máximos (límites)
para cada uno de los indicadores
básicos.
25. • El desempeño de cada componente se
expresa como valor entre 0 y 1, para cuyo
efecto se aplica la siguiente fórmula general:
Índice del comp = valor real – valor mínimo
valor máximo – valor mínimo
• Luego, se calcula el IDH como simple
promedio de los índices de los componentes.
Cálculo IDH
26. 1.Cálculo del índice de esperanza de vida:
2. Cálculo del índice de educación:
• Índice de alfabetización de adultos
• Índice bruto de matriculación
Índice de educación =
2/3 (índice de alfabetización de adultos) + 1/3 (índice de matriculación bruta)
Índice de dimensión = valor real – valor mínimo
valor máximo – valor mínimo
Índice de dimensión = valor real – valor mínimo
valor máximo – valor mínimo
27. 3. Cálculo del índice del PIB
Los ingresos se ajustan puesto que lograr un
nivel respetable de desarrollo humano no
requiere ingresos ilimitados.
4. Cálculo del IDH
Se trata del promedio simple de los índices de
los tres componentes.
IDH = 1/3 (índice de esperanza de vida) + 1/3 (índice de educación) +
1/3 (índice del PIB)
Índice del PIB = log valor real – log valor mínimo
log valor máximo – log valor mínimo
28. DESARROLLO HUMANO EN
LATINOAMERICA
En el siglo XX, durante los años cuarenta –década en la cual se originan
los principales conceptos, instituciones y políticas- el desarrollo se asocia
simplemente con el crecimiento del ingreso por persona en las áreas
económicamente subdesarrolladas.
El Consejo Económico y Social de Naciones Unidas recomienda en 1962 la
integración de los aspectos económicos y sociales del desarrollo. La primera
década del desarrollo de Naciones Unidas (1960-1970) establece que “el problema
de los países subdesarrollados no es mero crecimiento sino desarrollo... el
desarrollo es crecimiento más cambio. El cambio a su vez es social y cultural tanto
como económico, y cualitativo tanto como cuantitativo... El concepto clave debe
ser mejorar la calidad de vida de la gente” (La Década del Desarrollo de las
Naciones Unidas: propuestas para la acción, 1962).
29. Para los años setenta se incluyeron como objetivos del desarrollo
los problemas de la pobreza, el subempleo, los conflictos rurales y
el desempleo (que comienzan a crecer como producto de los
rápidos procesos de urbanización). Además, se registra una mayor
preocupación por la calidad de vida, la distribución del ingreso y
los problemas relacionados con la contaminación ambiental, el
agotamiento de los recursos naturales y, en general, la destrucción
de la naturaleza.
De este modo, la segunda década del desarrollo formula un nuevo
paradigma, el de la integración, tras reconocer la necesaria
articulación de los recursos físicos, los procesos técnicos, los
aspectos económicos y el cambio social. La Estrategia para el
Desarrollo Internacional, proclamada por las Naciones Unidas, el
24 de octubre de 1970, demanda una estrategia global.
30. El enfoque debería incluir los componentes diseñados:
No dejar a sector alguno de la población fuera del alcance
del cambio y el desarrollo
Efectuar un cambio estructural que favorezca el desarrollo
nacional y active a todos los sectores de la población para
participar en el proceso de desarrollo
Proponerse la equidad social, incluyendo el logro de una
distribución equitativa del ingreso y la riqueza en la nación
Dar alta prioridad al desarrollo de las potencialidades
humanas
Comenzó así la búsqueda del enfoque unificado para el análisis y
la planeación del desarrollo.
31. Con la crisis económica que se inicia a finales de la década de los
setenta, estos temas desaparecen de la agenda del desarrollo. De
nuevo los temas centrales son principalmente económicos:
restablecer el crecimiento, la deuda externa y los equilibrios
macroeconómicos.
La siguiente década fue llamada la “Década perdida para el
desarrollo”. En los años ochenta domina el paradigma del
mercado. Se registra un consenso alrededor de los temas de
globalización económica, la legitimación de los derechos de
propiedad, el fortalecimiento de la libre iniciativa empresarial e
individual.
32. Durante la segunda mitad de la década de los ochenta se
empieza a plantear la redefinición de la política a partir de la
convergencia de Estado y Sociedad Civil en la gestión de lo
público. Lo público referido al bien común, a la prevalencia
del interés colectivo sobre el individual. Se trata de un
Estado mixto, garante del derecho y del interés público; al
igual que una Sociedad Civil plural, heterogéneo, cruzada
por múltiples relaciones entre sus diversos actores sociales
y con el Estado. Se plantea la participación directa del
ciudadano en la definición de políticas públicas, incluida la
reforma del Estado y la orientación global del modelo
societal.
33. En los años noventa el concepto de Desarrollo Humano Sostenible
hace su aparición. En 1990 el Informe de Desarrollo Humano de las
Naciones Unidas lo define como el proceso de ampliar la gama de
opción de las personas, brindándoles mayores oportunidades de
educación, atención médica, ingreso y empleo, y abarcando el
espectro total de opciones humanas, desde un entorno, físico en
buenas condiciones hasta libertades económicas y políticas. La
meta más ambiciosa del informe es generar un índice de
Desarrollo Humano que sintetice en una escala numérica el nivel
global de desarrollo humano de cada país. Su método: combinar la
esperanza de vida, de alfabetismo de adultos y del PIB real per
cápita.
34. En el informe sobre Desarrollo Humano de 1993, las
Naciones Unidas señala que debería reinterpretarse la
seguridad como una seguridad para la gente, y no una
seguridad para el territorio; y afirma la necesidad de centrar
el desarrollo en la gente, promover los espacios para la
participación popular, permitir que las organizaciones de la
comunidad ejerzan una influencia cada vez mayor y adoptar
nuevos modelos de desarrollo humano sostenible.
35. En paralelo, a principios de los años noventa toma fuerza
también el enfoque de libertades y capacidades para el
diseño de políticas sociales. Bajo este enfoque, el desarrollo
de una sociedad se evalúa en función del grado de libertad
alcanzado. De esta manera, una sociedad es más
desarrollada si es más libre. Pero la libertad no sólo es la
meta del desarrollo. También es la condición de éste. Por
consiguiente la libertad es, simultaneamente, fin y medio del
desarrollo
36. El Banco Mundial presenta a finales de 1995 un nuevo concepto para
medir el bienestar y la sustentabilidad. Parte del reconocimiento del
capital humano como el factor de riqueza de mayor importancia, resultado
de la educación, la salud y la alimentación. Además, de igual significación
estratégica es la riqueza natural de un país para mejorar el nivel de vida a
largo plazo. Por lo tanto, maquinaria e infraestructura física ocupan un
rango secundario para el bienestar económico general. La máxima actual
es invertir en la gente y en la naturaleza. El nuevo concepto de bienestar
del Banco Mundial incluye cuatro elementos básicos:
Capital físico resultante de la producción, como maquinaria,
calles y edificios.
Capital humano representado, por la educación, cualificación y
la salud de cada individuo.
Riqueza natural, como recursos naturales, variedad biológica y
servicios de preservación ambiental (aire con contenido de
oxígeno, protección de rayos ultravioleta, cte.).
Riqueza social, como instituciones y redes sociales así como
conocimiento colectivo.
37. En el año de 1997, el Banco Interamericano de Desarrollo, en el
marco del Proyecto Red de Centros de Investigación, reconoce
que “la simple combinación de mayor crecimiento económico,
mayor focalización en servicios sociales básicos para los pobres y
la generación de redes de solidaridad no son suficientes para
enfrentar los problemas relacionados con la pobreza y las
desigualdades”. Con base en los trabajos de Rawls, Sen y Dwarkin
acoge la sugerencia de superar la asociación de la pobreza con los
estrechos espacios del ingreso y las oportunidades
convencionales para pasar a centrar el análisis, respectivamente,
en espacios como los bienes primarios (que incluye, además de
bienes meritorios, derechos y libertades), las capacidades o el
acceso a los recursos transferibles y no transferibles.
38. Finalmente, la dimensión cultural del desarrollo se ha unido a los
temas centrales de la mayor complejización y determinantes
modernos del desarrollo humano, participativo y sostenible
ambiental y socialmente. La dinámica que entrelaza cultura y
desarrollo plantea de entrada la copresencia en el país de
comunidades cuyas sensibilidades, visiones del mundo, modos de
producción y organización social se hallan basadas en
temporalidades tanto premodernas como modernas y aún
postmodernas, lo que implica una multiplicidad de modos de
inserción de las poblaciones (y de los individuos) en los ritmos y
modalidades del desarrollo.
La cuestión de las identidades culturales salta sí al primer plano
de los proyectos. Si lo que constituye la fuerza del desarrollo es la
capacidad de las sociedades de actuar sobre sí mismas y de
modificar el curso de los acontecimientos y los procesos, hoy
resulta imposible enfrentar los retos de la globalización sin
potenciar los diversos sustratos culturales de cada localidad,
región o país.
39. Por tanto, la definición de desarrollo social establecida durante la Cumbre Mundial
sobre Desarrollo Social (CMDS), es la que más se aproxima a recoger los frutos de este
acumulado histórico en el recorrido realizado por el concepto de desarrollo
"El desarrollo social es inseparable del entorno cultural,
ecológico, económico, político y espiritual en que tiene lugar.
No puede perseguirse como una iniciativa sectorial. El
desarrollo social está también claramente vinculado con el
logro de la paz, la libertad, la estabilidad y la seguridad a escala
nacional e internacional. Para promover el desarrollo social es
preciso orientar los valores, los objetivos y las prioridades
hacia el bienestar de todas las personas y el fortalecimiento y
promoción de las instituciones y las políticas que persiguen
este objetivo. La dignidad humana, todos los derechos
humanos y libertades fundamentales, la igualdad, la equidad y
la justicia social son los valores fundamentales de todas las
sociedades" .
LA POLITICA SOCIAL SEGÚN LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE
DESARROLLO SOCIAL (Copenhague 1995)
40. El objetivo primordial del desarrollo social es mejorar la calidad de la vida
de todas las personas, por lo que éste exige la creación de instituciones
democráticas, el respeto de los derechos humanos y libertades
fundamentales, el aumento de oportunidades económicas equitativas, el
imperio de la ley, la promoción del respeto de la diversidad cultural, el
derecho de las personas a pertenecer a minorías y la participación activa
de la sociedad civil.
El acceso a los recursos y la participación son fundamentales para la
democracia, la convivencia pacífica y el desarrollo social .
LA POLITICA SOCIAL SEGÚN LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE
DESARROLLO SOCIAL (Copenhague 1995)
41.
42.
43. Sistemas Políticos societales
Sistema Unidad política
básica
Institución
económica
Sujeto principio distributivo
Capitalismo liberal Estado de
derecho
Libre mercado Individuo Producciónsocial,
apropiaciónprivada
Socialdemocracia Estado de
bienestar
Mercado
regulado por el
Estado
Ciudadan
o
Apropiación privada y
redistribuciónmediante
política social
Socialismo Autogobierno
comunitario
Autogestión y
mercado
regulado por la
comunidad
Persona De cada cual segúnsus
capacidades, a cada
cual segúnsus
necesidades
44. La socialdemocracia intentó remplazar, por otras vías y
estrategias, al socialismo.
No se propuso una ruptura con el capitalismo, con sus
instituciones, ni un cambio en las motivaciones o en los marcos
normativos a favor de una ética ciudadana; sus propuestas y
prácticas políticas se orientaron hacia un “capitalismo
reformado”, que presentara una mejor distribución del ingreso,
garantía de derechos sociales y programas asistencialistas para
suavizar los impactos del sistema y atemperar los conflictos, en el
marco de un Estado fuerte y una economía de mercado.
45. En contraposición, el socialismo supone una ruptura profunda con el
sistema dominante en una triple dirección:
i) desaparición de las relaciones sociales de producción
capitalista, la propiedad privada y el Estado burgués;
ii) un cambio en los comportamientos ciudadanos, las
disposiciones de la gente, su ética y su cultura; y
iii) la auto-emancipación de las personas y la autogestión de las
comunidades.
En general, el socialismo sostiene tres compromisos fundamentales e
interdependientes: el compromiso con las ideas de autogobierno y
autogestión, la defensa de la comunidad y la ética igualitaria.
46. Frente a la crisis del “socialismo real” en el siglo XX, deben
agregarse nuevos valores y principios al ideario socialista:
democracia radical, opción libertaria en lo personal y social, y
bio-policentrismo (en reemplazo del antropocentrismo, en la
defensa y respeto por todas las formas de vida).
Además, estos nuevos principios, unidos al socialismo clásico,
deben integrarse en una cosmovisión global de la existencia
donde sea posible una trilogía armónica: cuerpo-espíritu,
persona-comunidad, sociedad-naturaleza y la trascendencia
mística sobre la base de la unidad de la vida.
47. La sociedad ecosocialista se construye como un plan de vida a partir de
la directa autoorganización socialista de las comunidades.
Este proceso es democrático porque se concibe sólo como un proceso
de grandes mayorías y porque estas mismas deben decidir
permanentemente sobre todos los asuntos de interés colectivo.
El socialista busca una mejor democracia, un sistema que garantice la
libertad de los ciudadanos, para que éstos puedan ejercer sus
potencialidades y regir sus destinos; una democracia que ayude a que la
vida política y económica sea una expresión de la voluntad de quienes
están afectados por ella.
48. La economía socialista y ecológica visa seis objetivos básicos:
i) atender fundamentalmente las necesidades y los intereses
básicos de todos los miembros de la comunidad;
ii) conservar y regenerar los fundamentos ecológicos de la
economía;
iii) asegurar que las políticas económica, fiscal, presupuestaria y
monetaria se moldeen y superen la disociación entre
necesidades económicas, sociales y ecológicas, y la
estabilidad de los precios (la moneda cumplirá únicamente
las funciones de unidad de cuenta y medio de intercambio, y
en ningún momento servirá para la especulación o su
atesoramiento);
iv) conseguir la integración entre comunidades, pueblos y
sociedades, incluyendo los ámbitos cultural, social y político;
v) posibilitar una redistribución igualitaria de la riqueza y los
ingresos;
vi) consolidar una producción diseñada a la medida de las
necesidades sociales.
49. La política entre comunidades y pueblos del ecosocialismo se
rige por cuatro principios:
i) derecho a la existencia de cada comunidad y pueblo,
derecho a la autodeterminación política, derechos
económicos de los pueblos, derecho a la cultura, derecho al
medio ambiente y los recursos comunes, y derechos de las
minorías;
ii) participación en el proyecto de construir una patria común
iii) relación fraterna, solidaria y democrática entre
comunidades y pueblos;
iv) participación en el nuevo proyecto común de construcción
de un mundo ecosocialista.